今天小編就為大家分享一篇市2013年度農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號(hào)文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強(qiáng)化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來(lái)一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期

最大的挑戰(zhàn)和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人�！�—馬云

。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點(diǎn)實(shí)施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、貫徹一號(hào)文件，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力
一直以來(lái)，德陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對(duì)水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會(huì)議，專題研究落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)能力。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)
市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，xx年11月29日，市政府印發(fā)了《德陽(yáng)市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見》（德辦發(fā)〔xx〕101號(hào)），對(duì)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，市委、市政府又立即先后召開常委會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。xx年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會(huì)上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報(bào)，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會(huì)上，市委書記李向志、市長(zhǎng)陳新有分別對(duì)水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長(zhǎng)對(duì)水利工作做出的批示就達(dá)16次之多

至于那青翠的“樹葉“，亦然寶貴，便讓它們成為養(yǎng)料，使”大樹“茁壯成長(zhǎng)罷。我抬頭，只見陽(yáng)光穿過(guò)枝椏，

。一年之內(nèi)這么密集地召開全市會(huì)議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對(duì)水利工作作出批示，這在德陽(yáng)市建市以來(lái)的水利史上是史無(wú)前例的。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長(zhǎng)陳行祝為指揮長(zhǎng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)對(duì)市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。經(jīng)過(guò)研究，市委、市政府將市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室從市委農(nóng)辦調(diào)整改設(shè)到市水務(wù)局，專門負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)農(nóng)建指揮部的日常工作事務(wù)。中央、省委一號(hào)文件發(fā)出后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立德陽(yáng)市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔xx〕48號(hào)），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長(zhǎng)陳新有任組長(zhǎng)；市委副書記張金明任常務(wù)副組長(zhǎng)；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建，市委常委、副市長(zhǎng)陳行祝，副市長(zhǎng)李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長(zhǎng)；市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)

20XX年即將過(guò)去，在這將近一年的時(shí)間中我通過(guò)努力的工作，也有了一點(diǎn)收獲，臨近年終，我感覺有必要對(duì)自己的工作做一下總結(jié)。

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（二）強(qiáng)化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動(dòng)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性
xx年度，市委、市政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府、部門雙向目標(biāo)考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時(shí)也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核

我們雖然彼此沒給對(duì)方過(guò)生日，但是我們還是朋友祝你生日快樂不管以后將怎么樣我們彼此祝福明天會(huì)更好。

。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從xx年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，與省“李冰杯”競(jìng)賽接軌，實(shí)行一年一考核、兩年一表彰，嚴(yán)格考評(píng)，逗硬獎(jiǎng)懲。
為了確保市委、市政府有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作部署落到實(shí)處，市農(nóng)建辦和市水務(wù)局組建了六個(gè)督導(dǎo)組，按照“分片包干、加強(qiáng)指導(dǎo)、促進(jìn)建設(shè)、突出效益”的原則，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別對(duì)六縣（市、區(qū)）的農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行檢查督促。督導(dǎo)小組堅(jiān)持每個(gè)月2次深入到縣（市、區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)了解情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期召開碰頭會(huì)，溝通信息，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題。各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門也成立了相應(yīng)的農(nóng)田水利建設(shè)督促檢查機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)田水利建設(shè)工作中存在的困難和問題，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的蓬勃開展。
（三）出臺(tái)實(shí)施意見，明確投資政策，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制
為全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一號(hào)文件精神，在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（德委發(fā)〔xx〕1號(hào)），除明確了加大公共財(cái)政投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，落實(shí)好中央完善水利建設(shè)基金政策延長(zhǎng)征收年限的部署等政策外，同時(shí)還對(duì)堤防建設(shè)維護(hù)費(fèi)以及水利工程建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了落實(shí)；在建立農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)制方面，明確提出完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與機(jī)制，積極探索推廣“政府掛單、群眾點(diǎn)菜”的項(xiàng)目申報(bào)制和“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的建設(shè)新機(jī)制；在強(qiáng)化水利建設(shè)管理方面，除按照中央和省委一號(hào)文件的要求外，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要求積極探索代建制。在此基礎(chǔ)上，水利部門也通過(guò)繼續(xù)深化水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，推行一事一議等方式，多層次、多元化地吸引社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，有力保障了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)高質(zhì)、高效開展。全市落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)“十二五”期間規(guī)劃的6座中型水庫(kù)的前期工作。
（四）規(guī)劃“十二五”，統(tǒng)籌整合資金，打造農(nóng)田水利建設(shè)示范區(qū)
按照省水利廳統(tǒng)一部署，去年我市市、縣兩級(jí)就全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并向省廳進(jìn)行專題匯報(bào)和規(guī)劃的對(duì)接，今年4月以來(lái)，結(jié)合中央、省、市一號(hào)文件精神，我市集中組織專業(yè)技術(shù)力量，加班加點(diǎn)對(duì)全市《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編，重點(diǎn)增加全市水源工程建設(shè)、中小河流域綜合治理、灌區(qū)工程建設(shè)等方面內(nèi)容，修訂后全市“十二五”期間水利建設(shè)規(guī)劃總投資由原來(lái)的75億元增加到112.7億元。
結(jié)合規(guī)劃的實(shí)施，全市將農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，積極打造農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)。市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部根據(jù)省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作的通知》（德市農(nóng)建指[xx]1號(hào)），明確了目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并將農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)納入“立農(nóng)杯”考核。與此同時(shí)，市水務(wù)局積極組織、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況編制農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。按照“成片連線、逐步推進(jìn)”的總體要求，全市規(guī)劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮(zhèn)利興村等213個(gè)村建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)34個(gè)，共轄灌面40萬(wàn)畝，其中：建成核心示范區(qū)10萬(wàn)畝。廣漢市今年在連山鎮(zhèn)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)末級(jí)渠系項(xiàng)目、省級(jí)水資源農(nóng)業(yè)節(jié)水渠系改造示范項(xiàng)目、水保小流域綜合治理項(xiàng)目和全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)（水利）項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目，整合資金11567萬(wàn)元，共整治溝渠103.6公里，整治各類道路49.3公里，整理土地26505畝，建成廣漢市xx年農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)2萬(wàn)畝。旌陽(yáng)區(qū)孝泉鎮(zhèn)涌泉村、羅江縣萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村、綿竹市孝德鎮(zhèn)大乘村、什邡市馬祖鎮(zhèn)馬祖村等以水利建設(shè)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村示范片都取得成效，迎來(lái)了全省新農(nóng)村示范片建設(shè)工作會(huì)在德陽(yáng)召開，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送，加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)田水利建設(shè)良好氛圍
在加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，全市加強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。通過(guò)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，多次召開農(nóng)田水利建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表人員會(huì)議，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)報(bào)表人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了報(bào)表人員科學(xué)把握?qǐng)?bào)表指標(biāo)之間的邏輯性、合理性和準(zhǔn)確性的能力

我背著書包，走進(jìn)美麗而又充滿活力的校園。

。市水務(wù)局農(nóng)建辦結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)際和重點(diǎn)項(xiàng)目分布情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，我們還參照省上的考核辦法，按照“更好、更快、更準(zhǔn)、更全”的要求，制定了相應(yīng)的考核辦法，將統(tǒng)計(jì)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。通過(guò)落實(shí)各種措施，全市報(bào)表質(zhì)量不斷提升，報(bào)表數(shù)據(jù)基本能科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映全市農(nóng)田水利建設(shè)成效，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
同時(shí)，全市進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度，為農(nóng)田水利建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。首先是積極加強(qiáng)與省、市新聞媒體的溝通和銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)等方面的報(bào)道，邀請(qǐng)記者深入水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)典型人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、群眾得到的實(shí)惠等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓群眾了解、支持、參與水利建設(shè)；其次，為了調(diào)動(dòng)水利干部職工報(bào)送信息和宣傳稿件的積極性，在繼續(xù)開展水利信息宣傳工作競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上,市水務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳工作的意見》（德水發(fā)〔xx〕16號(hào)），落實(shí)資金，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化水利宣傳；同時(shí)市水務(wù)局與在德陽(yáng)日?qǐng)?bào)開設(shè)“加強(qiáng)水利建設(shè)、推進(jìn)德陽(yáng)發(fā)展”水利宣傳專欄，與德陽(yáng)電視臺(tái)合作開展民生水利、水利推進(jìn)“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略等系列宣傳報(bào)道；利用我局黨政網(wǎng)和因特網(wǎng)兩個(gè)宣傳平臺(tái)，及時(shí)將水利建設(shè)動(dòng)態(tài)以及各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的措施在網(wǎng)上進(jìn)行公開宣傳，讓社會(huì)各界及時(shí)了解全市水利建設(shè)的情況

老師不僅是在課堂上要對(duì)幼兒進(jìn)行班級(jí)紀(jì)律的教育，而且更重要的是在日常生活中隨時(shí)隨地的進(jìn)行實(shí)地教育。

。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共被市以上報(bào)刊采用宣傳稿件148篇，其中省級(jí)以上23篇，分別比去年同期增加47篇和2篇，在市以上電視臺(tái)宣傳報(bào)道170余篇次，省水利廳和市委、市政府采用信息270余條次，為全市水利建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍，德陽(yáng)市水務(wù)局先后獲得省水利廳、市委、市政府信息宣傳工作先進(jìn)集體

仿佛是知道我們不會(huì)傷害它們，有時(shí)還會(huì)趁你不注意嚇你一跳呢！這是，人們總是好笑又無(wú)奈，誰(shuí)叫它們這么可愛呢？

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二、深化管理改革，規(guī)范項(xiàng)目管理，探索新的機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性
全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于水利改革發(fā)展的要求，深化水利各項(xiàng)改革，探索新的體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與水利建設(shè)的積極性。
（一）深入調(diào)研，政策保障，水管單位體制改革得到強(qiáng)化
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在xx年全面完成水管單位體制改革的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，市水務(wù)局專門組織了對(duì)六縣（市、區(qū)）水管單位體制改革后的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決水利工程管理體制改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新的困難和問題，對(duì)各縣（市、區(qū)）“三公”經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并將相關(guān)內(nèi)容列入市委一號(hào)文件進(jìn)行明確，確保人員編制、工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇以及水利工程歲修維護(hù)經(jīng)費(fèi)的核定落實(shí)到位，財(cái)政補(bǔ)貼資金足額到位，水管單位征收農(nóng)業(yè)水費(fèi)的主體地位和作用得到強(qiáng)化，基層水管單位的活力得到進(jìn)一步提升。
（二）恢復(fù)建設(shè)，注重能力，基層服務(wù)體系建設(shè)得到提升
結(jié)合水利災(zāi)后恢復(fù)重建，全市水務(wù)系統(tǒng)積極開展基層水管單位管理設(shè)施恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)基層水管單位的管理功能。同時(shí)，全市進(jìn)一步注重基層服務(wù)體系能力建設(shè)，著力建設(shè)職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱機(jī)動(dòng)服務(wù)組織，健全機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)建設(shè)防汛抗旱機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)65個(gè)，并充實(shí)了抗旱服務(wù)隊(duì)的抗旱機(jī)具和設(shè)備，提升了抗旱能力。在此基礎(chǔ)上，全市還注重加強(qiáng)基層服務(wù)體系的培訓(xùn)教育工作，努力提高基層服務(wù)單位的服務(wù)水平

大石河的夏天是墨綠色的。夏姐姐跳著激烈的舞蹈來(lái)到了人間。一時(shí)間，漫山遍野都是綠油油的，

。
（三）積極引導(dǎo)，民主參與，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織不斷壯大
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、民主協(xié)商、自主管理”的原則，我市繼續(xù)在灌區(qū)內(nèi)積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照渠系、水系或行政區(qū)劃建立用水戶協(xié)會(huì)，參與灌區(qū)用水管理，確立農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的主體地位。截止目前，我市已建成農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)192個(gè)，已在民政部門注冊(cè)登記60個(gè)，注冊(cè)登記率31%，新增農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理面積10.43萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理灌面達(dá)到108萬(wàn)畝，占全市有效灌面228.09萬(wàn)畝的47.3%。與此同時(shí)，市縣兩級(jí)財(cái)政繼續(xù)分別按照《德陽(yáng)市水利建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》的要求，在項(xiàng)目資金上對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)給予傾斜，引導(dǎo)群眾積極組建或加入農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，極大激發(fā)了群眾投入農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)小型水利設(shè)施的熱情，取得了良好效果。如中江縣在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特別是堰塘歲修淘淤中，協(xié)會(huì)受益群眾積極投勞投資共計(jì)1000余萬(wàn)元參與工程歲修。
（四）明晰權(quán)屬，盤活資產(chǎn)，深化小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革
按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則，深化改革，對(duì)小型水庫(kù)、塘、堰、機(jī)沉井、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等小型水利工程明晰所有權(quán)和使用權(quán)，采取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產(chǎn)，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的小型水利工程建管機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，全市小型水利工程管理體制改革改制率達(dá)到43.8%；對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。旌陽(yáng)區(qū)、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設(shè)后，明晰工程產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），落實(shí)管護(hù)主體及責(zé)任；中江縣采取出讓水面經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，將承包費(fèi)用于塘堰維護(hù)。
（五）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，農(nóng)田水利建設(shè)得到充分保障
在農(nóng)田水利建設(shè)中，全市建立了“政府掛單、群眾點(diǎn)菜”和“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，從政策上劃清了群眾投入小型農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，明確了農(nóng)民為改善自身生活生產(chǎn)條件自愿投入農(nóng)田水利建設(shè)的行為屬生產(chǎn)性投入，不是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，投入額度不受限制，從政策上解除了基層干部想干事但又怕觸“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”政策紅線的思想顧慮。與此同時(shí)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于完善“一事一議”制度促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意見》，建立和規(guī)范了群眾“一事一議”進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)制。羅江縣在用水戶協(xié)會(huì)中推廣“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的模式，通過(guò)“民主管理、一事一議”的方式，讓協(xié)會(huì)會(huì)員或村組群眾自己議定通過(guò)投資投勞的方式，先對(duì)末級(jí)渠系、山坪塘等小型水利工程進(jìn)行整治維護(hù)，待工程完工驗(yàn)收后，在采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)所建工程予以補(bǔ)助。德陽(yáng)市政府出臺(tái)了《德陽(yáng)市水利建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，xx年市財(cái)政局下達(dá)xx年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)補(bǔ)助2466.9萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)助給各縣（市、區(qū)），提高了各縣（市、區(qū)）對(duì)加大農(nóng)田水利工程投入的熱情。德陽(yáng)市通過(guò)bt方式吸引保利集團(tuán)投資1459萬(wàn)元，新建城區(qū)堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德陽(yáng)市人民政府使用。廣漢市在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中吸引企業(yè)主投入資金進(jìn)行水利工程建設(shè)。
按照《水利工程管理體制改革實(shí)施辦法》和水利工程日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)定要求，我市在農(nóng)村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度，給農(nóng)村飲水工程“上了保險(xiǎn)”。明確規(guī)定：運(yùn)行15年以上的安全飲水工程，對(duì)主體工程部分，按固定資產(chǎn)原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣（市、區(qū)）財(cái)政每人每年補(bǔ)貼1元；運(yùn)行期在15年以內(nèi)的，按照工程的實(shí)際供水量分?jǐn)偤怂�，維修基金現(xiàn)階段從水費(fèi)中提取一半，另一半由縣級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼；分支管道和進(jìn)戶工程由受益戶自籌解決。同時(shí)嚴(yán)格維修基金管理和使用，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用；使用維修基金時(shí),必須由供水工程管理單位編制更新改造計(jì)劃，制定大修實(shí)施方案，明確大修的目的和修理內(nèi)容，按隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)批準(zhǔn)后，方可動(dòng)用。
各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門與當(dāng)?shù)丶部刂行慕�立起了合作關(guān)系，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)合作中心平臺(tái)，每個(gè)季度對(duì)各個(gè)水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行21項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，每半年對(duì)管網(wǎng)末梢水質(zhì)的5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一次抽檢，每年進(jìn)行1次出廠水水質(zhì)化驗(yàn)分析，對(duì)于在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)分析督促整改，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，我市進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金管理，完善了管理制度。凡是項(xiàng)目資金都采取專戶儲(chǔ)存、專款專用，各縣（市、區(qū)）在項(xiàng)目建設(shè)中都實(shí)行“縣級(jí)報(bào)賬制”，項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照進(jìn)度撥付。同時(shí)市水務(wù)局還采取不定期抽查的方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，保證了資金的規(guī)范使用。截至目前，全市尚未發(fā)現(xiàn)截留、挪用工程項(xiàng)目款的現(xiàn)象。
三、加大財(cái)政投入，落實(shí)建設(shè)資金，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，奮力推進(jìn)全市農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著績(jī)效
xx年度，全市加大財(cái)政對(duì)水利投入的力度，一手抓災(zāi)后重建，一手抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成效。
（一）加大財(cái)政投入，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)得到有力保障
按照政府對(duì)水利投入的總量和增幅要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅的要求，市、縣兩級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，同時(shí)，市水務(wù)局與市財(cái)政局積極溝通協(xié)調(diào)，做好今年市委一號(hào)文件政策資金的落實(shí)工作，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，并從城市建設(shè)維護(hù)稅中安排一定的資金用于水利建設(shè)，自今年市委一號(hào)文件出臺(tái)后，目前全市共已落實(shí)水利投資3.3977億元（其中：預(yù)算投資23039.5萬(wàn)元，土地收益投入10647.03萬(wàn)元，城市建設(shè)維護(hù)投入100萬(wàn)元，其他資金190.47萬(wàn)元）；同時(shí)市、縣兩級(jí)財(cái)政還按上年地方財(cái)政收入的2‰安排水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人口飲水安全、渠系配套與節(jié)水改造、防洪工程、旱山村治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等水利工程建設(shè)前期工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年度，全市財(cái)政共投入水利建設(shè)資金31980萬(wàn)元，其中：市級(jí)財(cái)政2466.9萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政10264.26元，極大增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)的資金保障能力。今年，我市各縣（市、區(qū)）在年初計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加本級(jí)財(cái)政投入，共計(jì)3000萬(wàn)元用于去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復(fù)。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成效
面對(duì)災(zāi)后重建和農(nóng)田水利建設(shè)的雙重壓力，我市堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)并舉，以災(zāi)后重建助推農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)田水利建設(shè)促進(jìn)災(zāi)后重建目標(biāo)的完成。截止8月底，全市水利災(zāi)后重建累計(jì)投入資金332085萬(wàn)元，累計(jì)開工項(xiàng)目717個(gè)，開工率98.48%，完工率95.14%，111.88萬(wàn)人飲水安全得保障，113座水庫(kù)脫胎換骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水暢其流，水土流失治理、山洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、微水工程建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)9月30日前全面完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，全市農(nóng)田水利建設(shè)完成總投資38827.75萬(wàn)元，投入勞動(dòng)工日1170萬(wàn)個(gè)，開挖土石方410萬(wàn)立方米，整治病險(xiǎn)水庫(kù)1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、維修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修復(fù)水毀工程317處，新增有效灌面2.12萬(wàn)畝，新增恢復(fù)蓄水能力2260萬(wàn)立方米，新增節(jié)水灌面11.4萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面27.9萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全22.98萬(wàn)人，完成水庫(kù)“清水工程”73處，治理水土流失面積86km2，水費(fèi)征收4068萬(wàn)元。
xx年度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持下，我市農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著成效，經(jīng)省委、省政府、省水利廳認(rèn)定的災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)全面完成，未發(fā)生水庫(kù)潰壩、重大飲水責(zé)任安全事故和重大生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)班子也未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。2012年度，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，按照中央和省委、市委的部署，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)全市水利跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗！