今天小編就為大家分享一篇公文處理工作存在的主要問(wèn)題及解決辦法，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
一、行文中的常見問(wèn)題
（一）報(bào)送不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：
1．非領(lǐng)導(dǎo)同志交代直報(bào)的文件，違規(guī)直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。不少單位將報(bào)給市委或市政府的文件或公文代擬稿，直接報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中。這樣做容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是熟悉辦文程序的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)將公文退回，并要求按程序辦理，這樣就耽誤了時(shí)間，影響了進(jìn)度；二是對(duì)辦文程序不熟悉的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)自作出批示，而涉及此文件的其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不知情，無(wú)人協(xié)調(diào)，造成工作被動(dòng)。根據(jù)公文處理有關(guān)規(guī)定，除領(lǐng)導(dǎo)同志有交代指示外，單位的公文不能直接報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，只能報(bào)送秘書部門按程序辦理。
2．倒行文。有些部門單位將黨委、政府或黨委、政府辦公室文件的代擬稿直接送交黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)其內(nèi)容簽署批示性意見后交秘書部門辦理。既不符合公文處理有關(guān)規(guī)定，同樣也容易出現(xiàn)與（1）相同的問(wèn)題。因此除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的重大緊急事項(xiàng)外，部門單位的代擬稿應(yīng)一律按要求先送交秘書部門的辦文機(jī)構(gòu)按程序辦理。
各類領(lǐng)導(dǎo)小組要求市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)的文件，可先送領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，再送市委或市政府辦公室辦文，這種情況不屬倒行文范圍。
（二）濫發(fā)文件。主要表現(xiàn)：
1．所發(fā)公文屬可發(fā)可不發(fā)之列。如有些工作，已經(jīng)召開了專門會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神已經(jīng)部署，而且涉及范圍較窄，就不應(yīng)該另行發(fā)文。
2．所發(fā)公文只是照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的公文。有些單位拿著中央和省里的文件，基本上就是把“省”改成“市”、“市州”改成“區(qū)縣（市）”，所發(fā)公文內(nèi)容空洞，無(wú)具體措施，不解決問(wèn)題。這樣的文件可直接翻印，不必轉(zhuǎn)發(fā)。本級(jí)機(jī)關(guān)主要是督促檢查抓落實(shí)，可就如何督促檢查抓落實(shí)提出具體工作措施。
3．調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員，每有調(diào)整，就要求發(fā)文。原則上黨委、政府辦公室只發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立的文件，而且有特別明確的規(guī)定：今后領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行調(diào)整，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后以領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文，報(bào)黨委、政府辦公室備案，黨委、政府辦公室不再行文。那什么情況下可以黨委、政府辦公室名義行文進(jìn)行調(diào)整呢？
（1）根據(jù)上級(jí)要求，必須進(jìn)行調(diào)整的。如黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年省委省政府已經(jīng)對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)副組長(zhǎng)的職務(wù)要求發(fā)生了變化，而且要求所有黨委常委都必須是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這種情況下，市委、市政府辦公室就應(yīng)該參照省里調(diào)整情況行文進(jìn)行調(diào)整。
（2）根據(jù)本地實(shí)際情況變化，市委、政府有明確要求的

第三，我們技術(shù)部目前形成了一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)氛圍和凝聚力，大家彼此間可以暢所欲言，

。如原來(lái)某領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨群副書記擔(dān)任，現(xiàn)在沒(méi)有設(shè)黨群副書記，黨委研究決定由黨委常委、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，這種情況可以由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。再者，為了加強(qiáng)對(duì)某一項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，原來(lái)是黨委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)的，現(xiàn)在改為書記擔(dān)任組長(zhǎng)，可由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。第三，為了更好地開展某項(xiàng)工作，須增加黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，可由黨委、政府辦公室行文調(diào)整

三通國(guó)瑞，兩制人祥

。另外黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)有明確指示的，也可由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。
（三）行文關(guān)系混亂。主要表現(xiàn)：
1．應(yīng)該黨政分開行文的未分開行文。特別是政府工作安排，不宜送黨委發(fā)文。經(jīng)常出現(xiàn)政府部門拿著政府工作安排方面的文件，到黨委辦公室發(fā)文的現(xiàn)象。如某單位拿著《做好行政事業(yè)單位帶薪休假工作的通知》送交黨委辦公室，這是政府人事工作，也涉及財(cái)政管理，純屬政府工作，就應(yīng)該送政府辦公室發(fā)文。還有如《關(guān)于維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》、《做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》、《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等方面的文件，都應(yīng)該送政府辦公室行文。其原因如下：
一是政府工作由政府主管，政府領(lǐng)導(dǎo)是政府工作的第一責(zé)任人，政府發(fā)文有利于政府責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
二是政府工作必須實(shí)行政務(wù)公開，自覺(jué)接受公眾、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。如果由黨委辦公室發(fā)文，一方面文件的發(fā)至范圍往往有嚴(yán)格規(guī)定，不利于公眾行使知情權(quán)，另一方面人大及其常委會(huì)不便進(jìn)行監(jiān)督。
三是容易造成工作失誤。政府文件的出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的行政程序規(guī)定，重要文件還須經(jīng)過(guò)人大及其常委會(huì)審議，如果這方面的文件由黨委發(fā)文，容易繞過(guò)必要的行政程序和監(jiān)督程序，造成工作失誤。
2．部門行文“升格”為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。經(jīng)常有一些部門，為了使部門意志上升為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意志，將部門文件升格為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。一般情況下，本級(jí)行文的規(guī)格應(yīng)參照上級(jí)行文規(guī)格執(zhí)行。如上級(jí)某部門發(fā)文布置某項(xiàng)工作，本級(jí)黨委或政府落實(shí)此工作時(shí)，一般由本級(jí)部門行文落實(shí)，不升格為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。另一種情況是純部門工作，部門可以單獨(dú)行文或部門之間可以聯(lián)合行文的，也不宜由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。
3．越級(jí)行文。越過(guò)主管部門或上一級(jí)機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門的二級(jí)機(jī)構(gòu)和直屬單位直接向市委市政府請(qǐng)示，都是違反程序的越級(jí)行文。一般情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能向市委市政府請(qǐng)示，特殊情況下需請(qǐng)示的，須報(bào)縣委縣政府簽署意見后上報(bào)；市直部門的二級(jí)機(jī)構(gòu)和直屬單位向市委市政府請(qǐng)示，需主管部門簽署意見后上報(bào)。
4．本級(jí)部門向下級(jí)黨委、政府直接下發(fā)指令性文件。個(gè)別部門為了強(qiáng)調(diào)部門工作，尋求下級(jí)黨委、政府對(duì)本部門工作的重視與支持，經(jīng)常向下級(jí)黨委、政府行文，安排工作。這是嚴(yán)重違背公文處理規(guī)定的。沒(méi)有同級(jí)黨委、政府的明確授權(quán)，部門無(wú)權(quán)下發(fā)此類文件，下級(jí)黨委、政府可以不受理此類文件。
5．請(qǐng)示和報(bào)告泛濫。一些部門報(bào)送黨委、政府的請(qǐng)示和報(bào)告，有些并不是重大事項(xiàng)，有些也不屬于黨委、政府受理的范圍，卻事無(wú)巨細(xì)地上報(bào)。這樣的文件，送到領(lǐng)導(dǎo)同志案頭，增加了領(lǐng)導(dǎo)同志的閱文量，浪費(fèi)了領(lǐng)導(dǎo)同志的精力和時(shí)間。
二、文種使用中的常見錯(cuò)誤
（一）自制文種。在正式文種之外，隨心所欲，生造公文文種并儼然以正式公文行文。常見的有：“請(qǐng)示報(bào)告”、“工作思路”、“情況匯報(bào)”等。黨的機(jī)關(guān)公文主要有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。行政機(jī)關(guān)的公文主要有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。除此之外的文種，都不能出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)的公文之中。
（二）誤用文種。把屬于機(jī)關(guān)其他應(yīng)用文，特別是事務(wù)文書中的文種，誤作為正式公文文種使用的情況。常見的有：把計(jì)劃類文種“要點(diǎn)”、“打算”、“安排”、“方案”等作為公文文種直接使用。把屬于總結(jié)類的文種“小結(jié)”、“總結(jié)”，以及把屬于規(guī)章制度類的文種“辦法”、“規(guī)程”、“實(shí)施細(xì)則”等作為正式文種直接使用。但是，如果將上述應(yīng)用文用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布，則是規(guī)范用法。如“××市委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部××年工作要點(diǎn)》的通知”，““××政府辦公室關(guān)于印發(fā)《××年××工作實(shí)施方案》的通知”。
（三）混用文種。不按文種的功能和適用范圍去選用文種，而造成臨近文種相互混用，導(dǎo)致行文關(guān)系不清，行文目的不明，行文性質(zhì)混淆。常見的有：“通知”與“通告”、“決議”與“決定”、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”、“請(qǐng)示”與“函”混用。
在公文處理中這類問(wèn)題最常見的是“請(qǐng)示”與“報(bào)告”、“請(qǐng)示”與“函”混用。如《××關(guān)于批準(zhǔn)成立××機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，《××舉行××活動(dòng)的報(bào)告》。兩個(gè)標(biāo)題內(nèi)容十分明確，就是要求上級(jí)解決問(wèn)題，應(yīng)該用“請(qǐng)示”而不是“報(bào)告”。報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”的，這類報(bào)告，只要把情況匯報(bào)、反映清楚即可，目的是讓上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)展情況，掌握工作進(jìn)度，做到心中有數(shù)，不需要回復(fù)；而請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的，需要回復(fù)，兩者在使用上有很大的區(qū)別。有時(shí)也存在“請(qǐng)示”和“函”混用。《辦法》規(guī)定：不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)是用函�？墒怯行﹩挝划�(dāng)有求于對(duì)方（不相隸屬單位）時(shí)卻用了請(qǐng)示。如同級(jí)某局向同級(jí)財(cái)政局《關(guān)于解決××活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》或《關(guān)于解決××活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，所用的文種都是錯(cuò)誤的，應(yīng)為《關(guān)于解決××活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的函》。
（四）濫用文種。一些部門單位為了突出本部門單位工作在黨委、政府行文中的地位，代擬文稿的時(shí)候總是喜歡用“決定”文種�！皼Q定”這種文種，市級(jí)以下黨委、政府一般用于加強(qiáng)自身建設(shè)、表彰先進(jìn)、向英雄模范人物學(xué)習(xí)等方面，或者用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的重要政策性文件，中央、省委文件也極少用“決定”文種。
三、版頭使用中的常見問(wèn)題
（一）版頭混用。將下行文版頭用于上行文。如使用“××文件”式樣的版頭用于向上級(jí)報(bào)告事項(xiàng)、請(qǐng)示工作、任免干部或批復(fù)等。這里應(yīng)該使用“××（）”的版頭。
（二）使用非標(biāo)準(zhǔn)版頭。使用設(shè)計(jì)或印刷不標(biāo)準(zhǔn)的版頭。常見的是：格式不對(duì)、尺寸不標(biāo)準(zhǔn)、非紅色印刷、發(fā)文機(jī)關(guān)字體不莊重等。
（三）使用沒(méi)有版頭的白紙印發(fā)文件
四、發(fā)文字號(hào)中的常見問(wèn)題
（一）年號(hào)不全。如：將“xx”省略為“07”。
（二）括弧不對(duì)。發(fā)文年度應(yīng)用六角括弧“〔〕”括入。錯(cuò)用成圓括弧“（）”、方括弧“［］”、方頭括弧“【】”。
（三）位置不當(dāng)。將發(fā)文年度位置提前到了機(jī)關(guān)代字前面。如：將“×發(fā)〔xx〕×號(hào)”錯(cuò)為“〔xx〕×發(fā)×號(hào)”。
（四）序號(hào)累贅。發(fā)文順序號(hào)中多加了“0”變成“0×”。
（五）一文多字號(hào)。聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用了幾個(gè)單位的發(fā)文字號(hào)。
（六）一字號(hào)多文。用同一發(fā)文字號(hào)制作兩份不同的文件。
（七）跳號(hào)。沒(méi)有按自然數(shù)的順序依次排列，中間出現(xiàn)跳號(hào)現(xiàn)象

鍛煉了溝通能力和綜合能力，深知班級(jí)干部的重要性，感受到了其中的酸甜苦辣，這些都是以前從未體味過(guò)的。

。
（八）字第搭配不當(dāng)。正確的是“字”在年號(hào)之前，不用“第”；前面用“字”，后面用“第”；前面無(wú)“字”，后面就不應(yīng)有“第”。常見的錯(cuò)誤是：有“字”無(wú)“第”或有“第”無(wú)“字”。但“字”、“第”均省去是正確用法，如：×委〔xx〕×號(hào)。
（九）濫用“發(fā)”字。只有重要文件才采用“××發(fā)”字號(hào)。
（十）自制發(fā)文字號(hào)。未按規(guī)定要求編制發(fā)文字號(hào)。
五、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見問(wèn)題
（一）上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名。公文處理規(guī)定要求上行文必須標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
（二）下行文標(biāo)注了簽發(fā)人姓名。下行文不要標(biāo)注簽發(fā)人。
（三）標(biāo)注不規(guī)范簽發(fā)人標(biāo)注位置遠(yuǎn)離發(fā)文字號(hào)（正確的是它們之間空兩個(gè)字）；簽發(fā)人標(biāo)注的字體字號(hào)與發(fā)文字號(hào)的字體字號(hào)不一致；“簽發(fā)人”與簽發(fā)者姓名之間未加冒號(hào)。
六、公文標(biāo)題中的常見問(wèn)題
（一）缺少發(fā)文機(jī)關(guān)或通過(guò)決議、決定的會(huì)議名稱�！皼Q議”、“決定”等文種的標(biāo)題不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)或通過(guò)決議、決定的會(huì)議名稱。如“中國(guó)共產(chǎn)黨省第九屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議關(guān)于《中共省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面的決定》的決議”，就不能省略會(huì)議名稱，《中共省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面的決定》，就不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)。
（二）用發(fā)文字號(hào)代替文件名稱如：“關(guān)于××〔1997〕×號(hào)文件的批復(fù)”，這類標(biāo)題的事由，除極少數(shù)熟悉標(biāo)題中所述文件的內(nèi)容的人外，其他人是不能明白的。應(yīng)將原文件標(biāo)題或其主要內(nèi)容明確標(biāo)注在批復(fù)文件當(dāng)中。
（三）文字累贅。如：《“秘書工作”×人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)×政發(fā)〔xx〕××號(hào)文件精神，積極動(dòng)員群眾大力開展抗旱播種保苗，保證今年農(nóng)業(yè)奪取豐收的情況的報(bào)告》，發(fā)文機(jī)關(guān)可省略，所引文件的發(fā)文字號(hào)應(yīng)刪掉，事由可概括，改為《關(guān)于春耕播種情況的報(bào)告》就簡(jiǎn)明了。此外，在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象，如《關(guān)于貫徹“秘書工作”×通知的通知的通知》，應(yīng)為《關(guān)于貫徹“秘書工作”×通知的通知》；又如《關(guān)于請(qǐng)求解決“秘書工作”×的請(qǐng)示》，應(yīng)為《關(guān)于解決“秘書工作”×的請(qǐng)示》，后面有請(qǐng)示，前面用請(qǐng)求就是多余的。如《××政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“秘書工作”×活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》中，后一個(gè)“關(guān)于”就可以不要。
（四）濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。除引用文件用書名號(hào)外，公文標(biāo)題中一般不標(biāo)注其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
（五）缺少文種。如《××市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局關(guān)于建立高等院校學(xué)習(xí)基地的報(bào)告》，誤把被轉(zhuǎn)發(fā)部門的“報(bào)告”當(dāng)作本公文的文種，應(yīng)在其后補(bǔ)上“通知”這一文種。
（六）發(fā)文機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱不規(guī)范。如：如把“勞動(dòng)和社會(huì)保障局”簡(jiǎn)稱為“勞社保局”，就不規(guī)范。如果是“發(fā)展和改革委員會(huì)”應(yīng)簡(jiǎn)稱為“發(fā)改委”，如果是“人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”應(yīng)簡(jiǎn)稱為“人口計(jì)生委”。
七、主送機(jī)關(guān)中的常見問(wèn)題
（一）缺主送機(jī)關(guān)。除公布性文件外，一般文件都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。但有的文種如會(huì)議紀(jì)要等，主送機(jī)關(guān)一般放在文尾末頁(yè)下端。
（二）主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范。未按黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、有關(guān)部門的順序排列；未用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如“市府”應(yīng)為“××市人民政府”；分類排列時(shí)未按類內(nèi)用頓號(hào)、類間用逗號(hào)的原則辦理；隨意使用統(tǒng)稱，如“市內(nèi)各單位”。（三）多頭主送。主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
（四）主送個(gè)人。公文不得主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
八、正文中的常見問(wèn)題
（一）錯(cuò)別字。主要表現(xiàn)：（1）因粗心大意，將“宏觀”錯(cuò)成“客觀”，“撥款”錯(cuò)成“拔款”，“突擊”錯(cuò)成“突出”……；（2）因辨析不準(zhǔn)，將“淡薄”錯(cuò)成“淡簿”，“瀆職”錯(cuò)成“贖職”，“嚴(yán)厲”錯(cuò)成“嚴(yán)勵(lì)”。
（二）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤。常見頓號(hào)與逗號(hào)混用，逗號(hào)與句號(hào)混用，方括號(hào)與六角括號(hào)混用，書名號(hào)與引號(hào)混用。
（三）數(shù)字使用不規(guī)范。應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字，如“20世紀(jì)90年代”錯(cuò)成“二十世紀(jì)九十年代”；應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字，如“黨的xx大”錯(cuò)成“黨的17大”。正文中的數(shù)字，部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書寫，其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（四）隨意簡(jiǎn)稱。如將“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”簡(jiǎn)稱為“社精文建設(shè)”，“高速公路公司”簡(jiǎn)稱為“高速公司”。
（五）引文標(biāo)注錯(cuò)誤。未按所引用公文的發(fā)文時(shí)間、標(biāo)題的發(fā)文字號(hào)的順序引用。如“你單位××〔xx〕×號(hào)文件（關(guān)于“秘書工作”的請(qǐng)示）收悉

一位年紀(jì)挺輕的姐姐路過(guò)了這里，她轉(zhuǎn)頭向女孩兒們的方向看去，仿佛也看見了曾經(jīng)小時(shí)候的自己，

。”應(yīng)為如“你單位關(guān)于“秘書工作”的請(qǐng)示（××〔xx〕×號(hào)文件）收悉。”
（六）隨意使用字體字號(hào)。
（七）隨意設(shè)定字距行距。
（八）前后表述不一致。如前面用單位全稱，后面卻用規(guī)范性簡(jiǎn)稱。
九、附件標(biāo)識(shí)中的問(wèn)題
（一）有附件不標(biāo)注。
（二）附件名未標(biāo)全稱。
（三）標(biāo)注不規(guī)范�！案郊�”二字頂格標(biāo)注（正確的是頂格空一字）；只標(biāo)了一個(gè)“附”字（正確的是標(biāo)“附件”二字）；附件未全部標(biāo)注；附件標(biāo)題末用了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
（四）內(nèi)容不適。在印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知中，錯(cuò)將所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文作為附件特殊說(shuō)明。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知和所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件是共同組成一件公文的，且已在標(biāo)題中說(shuō)明，無(wú)需作附件標(biāo)注�！瓣P(guān)于印發(fā)《××工作方案》的通知”中，工作方案就是文件的正文，而不是附件，無(wú)須標(biāo)注。
十、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的問(wèn)題
（一）黨的機(jī)關(guān)公文未標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，用印章代替。
（二）發(fā)文機(jī)關(guān)未用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
（三）位置不當(dāng)。常見的錯(cuò)誤是居中標(biāo)識(shí)或靠右邊頂格標(biāo)識(shí)。正確位置一般是從全頁(yè)垂直中線起向右書寫，而且發(fā)文機(jī)關(guān)最后一個(gè)字比正文縮四個(gè)字或與成文日期標(biāo)識(shí)協(xié)調(diào)（成文日期的最后一個(gè)字比正文縮兩個(gè)字）。在下列兩種情況下發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)可越過(guò)中線：一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱字?jǐn)?shù)多，從中線向右寫，一行寫不下時(shí)；二是聯(lián)合發(fā)文單位多，豎列太長(zhǎng)影響美觀時(shí)。
十一、成文日期標(biāo)識(shí)中的常見問(wèn)題
（一）將擬稿日期作為成文日期。成文日期，一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等，以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，年份不能簡(jiǎn)寫。
（二）將打印日期作為成文日期。
（三）漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字亂用。黨的機(jī)關(guān)應(yīng)用用數(shù)字標(biāo)識(shí)：“xx年3月20日”，行政機(jī)關(guān)應(yīng)用漢字標(biāo)識(shí)：二○○五年三月二十日。
（四）位置不當(dāng)或與落款不協(xié)調(diào)

我問(wèn)她什么時(shí)候，她說(shuō)就是明天，我說(shuō)這么早嗎？她說(shuō)是，爸爸媽媽要回北京工作去了。我不說(shuō)話，她也不說(shuō)話，許久，

。常見錯(cuò)誤是成文日期第一個(gè)字向左越過(guò)發(fā)文機(jī)關(guān)第一個(gè)字或直接向左靠齊。正確位置一般應(yīng)是成文日期第一個(gè)字與發(fā)文機(jī)關(guān)第三個(gè)字（或中間）對(duì)齊，向右排印。當(dāng)發(fā)文機(jī)關(guān)最后一個(gè)字比正文縮四個(gè)字排印時(shí)，成文日期的最后一個(gè)字比正文縮兩個(gè)字�？偟脑瓌t是，成文日期的標(biāo)識(shí)是與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)協(xié)調(diào)，以保持文面的美觀。
十二、機(jī)關(guān)印章使用中的常見問(wèn)題
（一）當(dāng)用不用。請(qǐng)示、報(bào)告等上行文應(yīng)該用印而未用印。
（二）不當(dāng)用印的卻用了印。如印制的有特定版頭的一般普發(fā)性文件和會(huì)議紀(jì)要卻用了印。
（三）位置不當(dāng)。用印既不壓發(fā)文機(jī)關(guān)也不壓成文日期或只壓其中一個(gè)。
（四）模糊不清。未及時(shí)清洗印章，使印記模糊不清。
十三、主題詞標(biāo)識(shí)中的常見問(wèn)題
（一）不標(biāo)引主題詞。正式公文都應(yīng)標(biāo)注主題詞。
（二）將標(biāo)題簡(jiǎn)單分切后分當(dāng)主題詞標(biāo)引。主題詞的主要作用是反映公文的類別、主題和表現(xiàn)形式，為檢索查詢提供方便，由范圍（類別詞）+內(nèi)容（類屬詞）+文種（文件形式）組成，其中的類別詞反映公文內(nèi)容所涉及的范圍和應(yīng)歸屬的類別，標(biāo)題中一般不會(huì)出現(xiàn)；標(biāo)題的主要作用是概括公文的性質(zhì)和要求，由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種組成，其中的發(fā)文機(jī)關(guān)一般不宜作為主題詞標(biāo)引。因此，標(biāo)引主題詞時(shí)不能簡(jiǎn)單地切分標(biāo)題，而應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容進(jìn)行分析，弄清公文的類別、主題和表現(xiàn)形式后，再按主題詞標(biāo)引的規(guī)范進(jìn)行標(biāo)引。（三）任意生造主題詞

三通國(guó)瑞，兩制人祥

。不在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳或上級(jí)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《公文主題詞表》中選用主題詞，而是任意生造。這將導(dǎo)致不能用計(jì)算機(jī)對(duì)公文進(jìn)行主題檢索，完全失去標(biāo)引主題詞的意義。
十四、辦文流程常見問(wèn)題
（一）部門報(bào)送黨委政府辦理的文件或代擬稿不合乎要求。部門單位到同級(jí)黨委、政府秘書部門呈報(bào)文件或公文代擬稿，應(yīng)該提供：
1．合乎規(guī)范要求的文件或公文代擬稿。
2．與呈報(bào)文件相關(guān)的背景材料，如相關(guān)文件資料等等。
3．黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否有批示要求行文。有批示的，來(lái)文單位應(yīng)提供批示件的原件；
黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議是否明確要求行文。要求行文的，來(lái)文單位應(yīng)提供會(huì)議紀(jì)要。
上級(jí)黨委、政府是否對(duì)同類工作或處理同類問(wèn)題行過(guò)文。本級(jí)黨委、政府是否對(duì)相關(guān)工作或處理相關(guān)問(wèn)題曾經(jīng)行文。已行文的，由來(lái)文單位提供文件。
涉及其他部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提供其他部門簽署的意見。
本單位領(lǐng)導(dǎo)是否簽署意見。沒(méi)有簽署意見的，應(yīng)簽署意見或蓋章。
4．代擬稿的電子文擋。
（二）辦文工作人員對(duì)部門送來(lái)的文件或代擬稿把關(guān)不嚴(yán)。收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)：一是是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；二是是否符合行文規(guī)則；三是內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定；四是涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。六是提供的材料是否準(zhǔn)確、完備、齊全。
（三）文稿送審會(huì)簽不規(guī)范，缺乏主動(dòng)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作被動(dòng)。文稿校核后，應(yīng)填寫發(fā)文審簽單，由秘書部門負(fù)責(zé)人注批后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。文稿送審應(yīng)安排專門人員呈送，一般按注批單上領(lǐng)導(dǎo)的排名順序，從后至前依次呈送。呈送急件時(shí)，由送審人員口頭向領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)秘書報(bào)告。
呈送急件時(shí)，如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)下鄉(xiāng)，可電話報(bào)告并做好記錄，也可將送審稿電傳到所在地黨委、政府辦公室，請(qǐng)其轉(zhuǎn)呈。如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在外出差，可電話報(bào)告并做好記錄，如聯(lián)系不上，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可越過(guò)此領(lǐng)導(dǎo)向另一位領(lǐng)導(dǎo)呈送。
每呈送一份文稿，辦文人員應(yīng)在公文送審臺(tái)賬上登記送出時(shí)間、呈送領(lǐng)導(dǎo)姓名、重要批示意見等送審情況，便于跟蹤催辦。
辦文人員每次收回領(lǐng)導(dǎo)簽批的文稿后，應(yīng)逐一做好復(fù)核、協(xié)調(diào)工作。重要批示意見和修改意見要報(bào)告秘書部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要文件，要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)作出批示或修改意見的文稿要附在清樣后，必要時(shí)可在原稿上注明是哪位領(lǐng)導(dǎo)做出批示或修改。
（四）忽視公文復(fù)核環(huán)節(jié)。有些單位辦文工作人員為了省事，不經(jīng)復(fù)核就進(jìn)行登記編號(hào)和印制。已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批定稿的文件，辦文人員要對(duì)公文格式再?gòu)?fù)核一至兩次。重點(diǎn)復(fù)核文件標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等項(xiàng)目是否表述準(zhǔn)確，領(lǐng)導(dǎo)審簽手續(xù)是否完備，文件格式是否規(guī)范等，并對(duì)文件的重點(diǎn)修改內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、專用名稱等再作仔細(xì)復(fù)核

又是一個(gè)美好的開始，愿我虔誠(chéng)的祝福，帶給你成功的一年，祝你生日快樂(lè)

。復(fù)核后要完善公文格式要素如主題詞、版記等，認(rèn)真在臺(tái)賬上進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明緊急程度、秘密等級(jí)、發(fā)文日期、發(fā)至范圍等。然后再送文印室進(jìn)行印制，文印室制作出文件清樣后，要將清樣校核一次，確定無(wú)誤后開印。
十五、請(qǐng)示件辦理時(shí)常見問(wèn)題
（一）沒(méi)有建立專門臺(tái)賬。收到下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示性公文，經(jīng)辦人員要做好簽收工作，并在臺(tái)賬上進(jìn)行詳細(xì)登記，并留下聯(lián)系人的聯(lián)系電話。
（二）不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一概接受。辦文人員應(yīng)認(rèn)真閱讀請(qǐng)示內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題作出相應(yīng)處理：
請(qǐng)示件呈送機(jī)關(guān)有2個(gè)或2個(gè)以上的、請(qǐng)示件送至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人而領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人已經(jīng)予以批示的，一律不予辦理。
請(qǐng)示事項(xiàng)審批權(quán)限在具體職能部門的，應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理或請(qǐng)來(lái)文單位直接報(bào)有關(guān)部門承辦。
越級(jí)請(qǐng)示的公文，一般不予辦理，必要時(shí)告知來(lái)文單位逐級(jí)呈報(bào)。但重大緊急事項(xiàng)或其他特殊事項(xiàng)，可向來(lái)文單位了解情況后，視情況及時(shí)辦理。
請(qǐng)示事項(xiàng)未表述清楚的，應(yīng)向來(lái)文單位了解情況，必要時(shí)請(qǐng)來(lái)文單位修改后再報(bào)。
來(lái)文沒(méi)有附與請(qǐng)示事項(xiàng)有關(guān)背景材料或需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，應(yīng)及時(shí)告知來(lái)文單位提供和補(bǔ)充。
請(qǐng)示事項(xiàng)沒(méi)有主管部門意見的，應(yīng)先征求主管部門意見或與相關(guān)單位做好協(xié)商工作。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他單位的，應(yīng)先做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
請(qǐng)示事項(xiàng)有前卷可查的，應(yīng)先查先卷后再辦理。
（三）不提出擬辦意見，直接送呈領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確，政策依據(jù)充分的請(qǐng)示，可直接呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。但對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的請(qǐng)示，要先與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)，提出可行性建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)出現(xiàn)不同意見時(shí)，不向秘書部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，直接將文件送交下一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)有不同意見時(shí)，要暫緩送批，并向秘書部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)方面做好領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)再提請(qǐng)秘書部門主要領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
（五）回復(fù)來(lái)文單位的方式單一。請(qǐng)示件辦理完畢后，要根據(jù)請(qǐng)示件的內(nèi)容及辦理情況，及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)來(lái)文單位。回復(fù)方式主要有三種：
回復(fù)政策性強(qiáng)、請(qǐng)示內(nèi)容較為復(fù)雜的請(qǐng)示件，一般采取行文的方式進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)抄送有關(guān)單位。
領(lǐng)導(dǎo)批示明確，無(wú)分歧，且有具體意見的，可將領(lǐng)導(dǎo)批示直接復(fù)印或電傳給來(lái)文單位。涉及有關(guān)單位的，應(yīng)同時(shí)復(fù)印給有關(guān)單位。
對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)批示不同意或幾位領(lǐng)導(dǎo)批示意見不一致的，應(yīng)采取電話或面談的方式口頭回復(fù)來(lái)文單位，并做好有關(guān)解釋和保密工作。
十六、文件管理常見問(wèn)題
（一）收文不及時(shí)，沒(méi)有建立臺(tái)賬，不按程序、要求進(jìn)行簽收。有些單位收到文件后，不清點(diǎn)，不登記。對(duì)上級(jí)來(lái)文要（含電子文件）及時(shí)簽收，簽收時(shí)要核對(duì)信封件數(shù)、收文單位、信封編號(hào)、發(fā)文字號(hào)等是否一致，確保準(zhǔn)確無(wú)誤后才能簽收。簽收后要對(duì)照發(fā)文通知單，清點(diǎn)文件的發(fā)文字號(hào)、份數(shù)、份號(hào)是否正確。如有出入，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系，弄清原因，立即更改。清點(diǎn)后要進(jìn)行登記，按照文件分類，在來(lái)文登記臺(tái)賬上進(jìn)行登記，所有要素和項(xiàng)目要一一準(zhǔn)確登記。
（二）文件送閱混亂。有些單位收到文件后，就隨意送給領(lǐng)導(dǎo)看，沒(méi)有擬辦意見，送閱時(shí)沒(méi)有登記，不知文件去向，導(dǎo)致文件丟失或泄密。文件管理人員要認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)文件精神，在呈批單上提出擬辦意見，擬辦意見一般是呈送領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)符合傳閱范圍的要求）簽批建議、分發(fā)文件方案等。然后將填好呈批單的文件依次送領(lǐng)導(dǎo)閱批，應(yīng)配備專門的文件管理人員送簽，送簽前要及時(shí)登記送簽時(shí)間和送簽領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行催辦。領(lǐng)導(dǎo)簽批后，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時(shí)告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行落實(shí)。呈批文件不得橫傳，文件管理人員要及時(shí)取回文件并及時(shí)送下一簽批人。密級(jí)文件原則上只能請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)要閱文室進(jìn)行簽閱讀。特殊情況下可送至領(lǐng)導(dǎo)辦公室，閱后立即取回保管在保密室保密柜內(nèi)

凝聚了不少寶貴意見，并取得了階段性成果。

。
（三）分發(fā)、翻印不及時(shí)。上級(jí)機(jī)關(guān)有明確要求將文件發(fā)至下一級(jí)的，應(yīng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行分發(fā)，填寫文件分發(fā)表。需要翻印的，應(yīng)及時(shí)翻印后發(fā)出。
（四）不及時(shí)歸檔

看到這兒，這些年來(lái)，她為了修補(bǔ)自己破碎的心而上的枷鎖瞬間全部瓦解，

。有些單位文件長(zhǎng)期放置在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中或其他部門，不及時(shí)歸檔。送至領(lǐng)導(dǎo)手中或其他部門的各類文件，都必須及時(shí)收回，定期歸檔。
（五）不按要求進(jìn)行清退銷毀。按照上級(jí)機(jī)關(guān)清退銷毀文件通知的要求，填寫《清退銷毀文件表》，除自留文件外，將密級(jí)文件送交上級(jí)黨委、政府秘書部門（部門單位送交同級(jí)黨委、政府部門或保密部門）統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。

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