街道找差距活動方案
為了進(jìn)一步鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍管理及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加大相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育及貫徹實(shí)施力度,針對目前城管隊(duì)伍執(zhí)法現(xiàn)狀和分隊(duì)隊(duì)員思想狀況現(xiàn)實(shí)問題,根據(jù)市局關(guān)于在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展一次“學(xué)法規(guī)、找差距、抓整改、促管理”主題學(xué)習(xí)教育活動的有關(guān)指示要求,現(xiàn)就大隊(duì)開展主題學(xué)習(xí)教育活動作出安排。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以“標(biāo)本兼治、糾建并舉、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),以加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)為目的,堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、教育引導(dǎo)與自我提高相結(jié)合、查找問題與邊整邊改相結(jié)合的原則,不斷深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理,從源頭上預(yù)防和糾正不正之風(fēng),全面提高依法行政能力,樹立城管隊(duì)伍良好形象,開創(chuàng)城管大隊(duì)全面建設(shè)新局面,為西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境,為構(gòu)建和諧西城、文明西城提供強(qiáng)有力的保證。
二、工作目標(biāo)及方法步驟
總體工作目標(biāo):以提高隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹立城管形象為目標(biāo),通過開展主題學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步提高城管隊(duì)伍建設(shè)和管理水平;進(jìn)一步落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、廉潔自律意識;進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法人員執(zhí)法為民的工作熱情與干勁,真正做到主題學(xué)習(xí)教育活動與日常執(zhí)法工作“兩不誤”、&ld
quo;兩促進(jìn)”。
大隊(duì)根據(jù)市局的指示要求,結(jié)合工作實(shí)際,主題學(xué)習(xí)教育活動采取集中組織與各科(室)、分隊(duì)分別組織的方法,時(shí)間從xx年9月23日開始至11月30日結(jié)束,教育整頓時(shí)間跨度為三個(gè)月,時(shí)間比較長,各單位要充分利用好每周二下午工作人員理論學(xué)習(xí)時(shí)間,安排好主題學(xué)習(xí)教育。具體安排:此次主題學(xué)習(xí)教育活動分為學(xué)習(xí)教育、查找問題、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行 。
第一階段:學(xué)習(xí)教育階段(9月23日—10月20日)
以黨和國家、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府制定的有關(guān)黨員干部和國家公務(wù)員廉潔自律方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及市局制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度為內(nèi)容,組織全體執(zhí)法人員深入開展學(xué)習(xí)教育活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《信訪條例》、《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》和《北京市城管綜合執(zhí)法組織執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定》(京城管執(zhí)字〔xx〕9號)、《北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行辦法和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(京城管執(zhí)字〔xx〕5號)、《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員行為規(guī)范》(京城管執(zhí)字〔xx〕36號)、《北京市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)暫行規(guī)定》(京城管執(zhí)字〔xx〕46號)。為使學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,在本階段結(jié)束后,市局將舉辦一次知識競賽活動,并以全市城管執(zhí)法系統(tǒng)如何加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和城管隊(duì)伍教育管理為內(nèi)容,組織開展理論研討活動。為了圓滿完成好這次主題學(xué)習(xí)教育活動,教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織精兵強(qiáng)將參加市局組織的知識競賽和理論研討,確保這次教育活動有成果、見成效。大隊(duì)將在10月20日對第一階段主題學(xué)習(xí)教育內(nèi)容組織考試。
第二階段:查找問題階段(10月21日—11月10日)
以今年初市局對全市城管執(zhí)法系統(tǒng)社會滿意度調(diào)查中反映出的問題,以及市政府和市市政管委“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“城管熱線”、新聞媒體和群眾來信來訪反映、投訴的問題為內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,找出本單位在日常執(zhí)法工作中存在的問題和隊(duì)員自身存在的問題,剖析思想根源,分析問題產(chǎn)生的原因。
領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞是否有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力來查找問題:一查貫徹落實(shí)市(區(qū))政府和市城管執(zhí)法局的工作部署是否堅(jiān)決,是否有政令不通、頂住不辦或發(fā)生重大事項(xiàng)不上報(bào)的情況;二查對市局布置的重點(diǎn)工作是否積極主動地抓好落實(shí),有無弄虛作假、做表面文章、搞形式主義、圖虛名、掛虛號、報(bào)喜不報(bào)憂的情況;三查對市局下發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行,有無學(xué)習(xí)教育不到位、不按章辦事、監(jiān)督檢查力度不夠的情況;四查遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律是否自覺、是否存在漏洞,有無違反“收支兩條線”規(guī)定的情況; 五查班子團(tuán)結(jié)狀況,是否有搞個(gè)人說了算、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)科(室)要重點(diǎn)圍繞怎樣做表率、當(dāng)樣板來查找問題:一查履行職責(zé)是否到位,是否有職責(zé)不明確、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、完不成任務(wù)的情況;二查工作作風(fēng)是否扎實(shí),是否有官僚主義、不深入基層的情況;三查服務(wù)意識是否強(qiáng),是否有不體諒基層、不服務(wù)基層的情況;四查在處理上下級關(guān)系上是否庸俗化,是否有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況;五查在遵章守紀(jì)上是否起到了帶頭作用、表率作用,是否存在嚴(yán)下不嚴(yán)上的現(xiàn)象。
執(zhí)法人員要重點(diǎn)圍繞廉政勤政、遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法來查找問題:一查思想作風(fēng)是否正派,有無對上級指示及規(guī)定陽奉陰違、當(dāng)面一套背后一套;有無不講原則、不敢開展批評與自我批評、搞老好人主義的情況;二查執(zhí)行紀(jì)律
是否嚴(yán)格,有無有令不行、有禁不止、搞上有政策下有對策、違反“八不準(zhǔn)規(guī)定”的情況;三查日常執(zhí)法是否做到依法行政、文明執(zhí)法,有無不按法定程序執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;有無不文明執(zhí)法、行為不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單粗暴的情況;四查執(zhí)法責(zé)任制是否落實(shí),有無精神狀態(tài)不好、事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)、行政不作為的情況;五查處理違法案件是否做到廉潔自律、是否了解和理解了上級的有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格按照要求去做了;有無以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、假公濟(jì)私、吃拿卡要的情況。
第三階段:整改提高階段(11月11日—11月30日)
根據(jù)查找出的問題及分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實(shí)可行的整改措施和方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真整改,及時(shí)反饋整改情況。對本單位客觀條件不具備且無法解決的問題要逐級上報(bào)。主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各單位上報(bào)反映的問題進(jìn)行分類整理,交由相關(guān)科(室)再進(jìn)行梳理,進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度,加大對落實(shí)規(guī)章制度情況的檢查和督促力度,形成按制度辦事,以制度管人的長效機(jī)制。同時(shí)大隊(duì)把存在的主要問題和整改情況上報(bào)市局 。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立主題學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次教育活動的組織與協(xié)調(diào)。黨委書記吳德祥和大隊(duì)長姜文龍任組長,田巨德、何緒明、魏九紅任副組長,成員包括各科(室)負(fù)責(zé)人、各分隊(duì)隊(duì)長和教導(dǎo)員 。主題學(xué)習(xí)教育活動下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織人事科,具體負(fù)責(zé)此次教育活動的組織與實(shí)施。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
各單位要高度重視,充分認(rèn)清開展主題學(xué)習(xí)教育活動的重要性和必要性,將其擺到重要工作議事日程。各科(室)負(fù)責(zé)人和各分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這次主題學(xué)習(xí)教育活動,落實(shí)責(zé)任制。要以深入開展主題學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的方針,加強(qiáng)對本單位城管執(zhí)法隊(duì)員的監(jiān)督和管理。要將這次主題學(xué)習(xí)教育活動與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果相結(jié)合,與實(shí)行政務(wù)公開、內(nèi)部監(jiān)督考核評價(jià)等工作相結(jié)合,全面促進(jìn)本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和城管隊(duì)伍的教育管理,樹立城管隊(duì)伍的良好形象。
(二)合理安排,精心組織
開展主題學(xué)習(xí)教育活動期間,中間跨越國慶節(jié)和專項(xiàng)整治活動,是各單位執(zhí)法任務(wù)相對比較繁重、時(shí)間相對比較緊張的時(shí)期。因此,各單位要做到以下幾點(diǎn):一是要正確處理好主題學(xué)習(xí)教育活動和日常執(zhí)法任務(wù)的關(guān)系,既要按時(shí)完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),也要合理安排時(shí)間開展好主題學(xué)習(xí)教育活動,并通過開展主題學(xué)
習(xí)教育活動,調(diào)動工作人員的工作積極性,提高做好本職工作的能力;二是主題學(xué)習(xí)教育活動要有計(jì)劃、有布置、有動員、有教育、有考核、有成效,問題查找要準(zhǔn)、原因分析要透、措施制定要實(shí)、整改提高要快;三是要正確評價(jià)本單位在城管隊(duì)伍、行風(fēng)建設(shè)中取得的成績和存在的問題,認(rèn)真組織好自查自糾工作。對這次主題學(xué)習(xí)教育活動的時(shí)間,各單位根據(jù)本單位日常執(zhí)法任務(wù)的情況,可適當(dāng)調(diào)整,但總的時(shí)間不能少,內(nèi)容不能減。各單位要利用每周二下午工作人員理論學(xué)習(xí)時(shí)間開展好主題學(xué)習(xí)教育活動。
(三)抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效
各單位要邊整邊改,注重工作實(shí)效。要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中社區(qū)居民對城管工作的意見和自身查找出的問題作為改進(jìn)工作的動力,從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的地方改起,認(rèn)真開展自查自糾和邊整邊改,真正解決幾件群眾反映比較突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作實(shí)效取信于民。
(四)擴(kuò)大宣傳,營造氛圍
各單位要切實(shí)加大對主題學(xué)習(xí)教育活動的宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,依托各種宣傳陣地、利用各種宣傳形式、調(diào)動各種宣傳手段,為主題活動營造濃厚的輿論氛圍,主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,調(diào)動和激發(fā)全體城管執(zhí)法人員執(zhí)法為民的熱情與干勁。主題學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重運(yùn)用《信息簡報(bào)》通報(bào)學(xué)習(xí)情況,交流心得體會,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),把主題學(xué)習(xí)教育活動搞實(shí)、搞活。
(五)城管征文質(zhì)量要高
按照市局此次教育活動的要求,除完成主題教育活動外,還輔助有知識競賽、征文比賽。根據(jù)大隊(duì)實(shí)際情況,考慮到各分隊(duì)任務(wù)比較重,知識競賽將從大隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤隊(duì)抽人組隊(duì)參賽,各單位要積極配合工作 。征文比賽,各科(室)、分隊(duì)至少要完成一篇質(zhì)量較高的論文,論文選題應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合城管隊(duì)伍建設(shè)和管理、預(yù)防和治理不正之風(fēng)的實(shí)踐,選擇應(yīng)用性強(qiáng)或當(dāng)前執(zhí)法實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問題作為論文的主要內(nèi)容進(jìn)行探討,若被市局選用按千分制考核給予加分,若未完成給予扣分 。各單位務(wù)于10月20日前將征文及電子版報(bào)組織人事科。
 
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