安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局"五五"法制宣傳教育工作計(jì)劃
在市委、市政府、市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略,為全面普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員依法行政水平和全民的安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境,根據(jù)市《xx—2010年普法教育依法治市規(guī)劃》以及市安監(jiān)局“五五”普法文件精神,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐、道德教育、法治文化相結(jié)合,深入開展安全生產(chǎn)法制宣傳,依法治安,為實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
通過深入有效的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)全市公民的安全生產(chǎn)意識(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管干部的社會(huì)主義法治理念,提高依法決策、依法行政、依法管理安全生產(chǎn)工作的能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法管理安全生產(chǎn)的自覺性,提高安全管理水平,減少傷亡事故的發(fā)生;進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)法治文化建設(shè),營造良好的安全法治氛圍。
(三)基本原則
一是堅(jiān)持圍繞工作重點(diǎn),服務(wù)大局的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,保障和促進(jìn)“平安”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施,保障和促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二是堅(jiān)持安全發(fā)展,以人為本的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提高群眾的安全法律素質(zhì)和安全意識(shí)為目標(biāo),從群眾實(shí)際需要出發(fā)開展宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。
三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須從實(shí)際出發(fā),按照各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn),針對經(jīng)營者、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員法律意識(shí)、法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和存在問題,有的放矢,因人施教,真正把安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
四是堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。安全
生產(chǎn)法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用,堅(jiān)持法制教育與依法
實(shí)踐相結(jié)合,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治化管理水平。
二、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。把深入學(xué)習(xí)憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù),努力提高干部和群眾的憲法意識(shí),增強(qiáng)人民群眾的權(quán)利義務(wù)觀念和民主參與、民主監(jiān)督的法律意識(shí),牢固樹立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,保證憲法和其它法律法規(guī)貫徹實(shí)施。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)(本文由第一范文網(wǎng)免費(fèi)提供,轉(zhuǎn)載請注明)法律法規(guī)!拔逦濉逼辗ㄆ陂g要反復(fù)深入學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政法律 。這些是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必須遵循的法律規(guī)范,也是維護(hù)行政相對人合法權(quán)益的法律規(guī)范。要深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政法律,提高行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性;同時(shí)提高行政相對人的維權(quán)意識(shí),促使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事 。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的有關(guān)規(guī)定。為了嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)刑事犯罪行為,xx年6月29日,第十屆全國人大常委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》,擴(kuò)大了對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的適用范圍,提高了量刑幅度。要充分發(fā)揮《刑法》對懲治安全生產(chǎn)犯罪的威懾作用,在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、查處事故和查處安全生產(chǎn)違法行為工作中,配合司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)刑事犯罪分子。
(五)大力開展依法治理活動(dòng)。要按照法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,全面開展安監(jiān)系統(tǒng)的依法治理工作;要結(jié)合實(shí)際,圍繞影響人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全等重大問題,安全監(jiān)督管理工作中存在的突出問題,認(rèn)真制定依法治理計(jì)劃和階段性工作計(jì)劃,明確責(zé)任,深入開展多層次的依法治理活動(dòng) 。
三、主要措施
(一)完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)是做好法制宣傳教育工作重要前提和重要內(nèi)容。《省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)已于xx年7月28日經(jīng)省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,于xx年11月1日起施行。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,“五五”普法期間我們將修改完善《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范》、《市安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理暫行規(guī)定》等制度,進(jìn)一步完善我市安全生產(chǎn)法制建設(shè),把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面納入法制軌道。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè),加強(qiáng)對從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基本知識(shí)培訓(xùn),要依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全知識(shí)和管理能力培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),提高各類人員的安全素質(zhì) 。認(rèn)真組織實(shí)施“全員安全培訓(xùn)”工程,用2年左右時(shí)間完成對全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)輪訓(xùn),要堅(jiān)持安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)學(xué)校,培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)法制觀念 。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村,增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)法律意識(shí),營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍 。
(三)充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行法制宣傳。要利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開辦安全生產(chǎn)專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識(shí)競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓、有聲有色地進(jìn)行宣傳。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,客觀分析安全生產(chǎn)形勢,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、積累的
經(jīng)驗(yàn)和典型案例。要
定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況,曝光嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為,公
布重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況。 (四)繼續(xù)搞好“安全生產(chǎn)月”等法制宣傳教育活動(dòng)。
我市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)五年,在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)廣為人知,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。要在總結(jié)以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式,深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行宣傳,深化安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動(dòng)。
(五)做好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員要帶頭學(xué)法、普法,大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)專業(yè)性法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府共同行政行為的法律法規(guī),公正執(zhí)法。安全生產(chǎn)法制宣傳教育的重點(diǎn)對象是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員,特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員 。要特別重視農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育,使其掌握相關(guān)作業(yè)安全操作規(guī)程,強(qiáng)化對作業(yè)場所有害因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別,提高其自我防護(hù)能力,借助法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全組織。法制宣傳教育是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障,是大力推進(jìn)依法治市,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長,為副組長,為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。市安監(jiān)局將“五五”普法教育經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證必要工作設(shè)備和條件,保證普法工作的正常有效開展。
五、工作要求
各科(室),市安監(jiān)大隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊(duì)要根據(jù)本計(jì)劃要求,制定本(科)室、大隊(duì)、中隊(duì)年度實(shí)施計(jì)劃,確定宣傳工作重點(diǎn),落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到年初有計(jì)劃,定期有檢查,年終有總結(jié)。辦公室要負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并根據(jù)需要組織全市安全生產(chǎn)較大規(guī)模的普法教育宣傳活動(dòng);市安監(jiān)大隊(duì)著重宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)行政處罰監(jiān)督檢查方面法律法規(guī);綜合(;┛浦匦麄鳌段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》等有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章;礦山安監(jiān)科著重宣傳《礦山安全法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)礦山、煙花爆竹安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。各地安監(jiān)中隊(duì)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)實(shí)際,針對性的搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。
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