機(jī)關(guān)法制建設(shè)工作總結(jié)
近年來(lái),**市財(cái)政局高度重視財(cái)政法制建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于財(cái)政法制建設(shè)的安排部署,以強(qiáng)化法制建設(shè)的制度和機(jī)制建設(shè)為落腳點(diǎn),突出抓好行政許可、行政審批制度、行政執(zhí)法等各方面建設(shè)。同時(shí),積極開(kāi)展財(cái)政法制宣傳活動(dòng),取得了顯著成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。涿州市財(cái)政局把加強(qiáng)法制建設(shè)、推進(jìn)依法理財(cái)擺在財(cái)政工作的重要位置。成立了以局長(zhǎng)鄭洪義為組長(zhǎng),局黨組其他成員王占龍、王恕愚、賈立新、周波為成員的涿州市財(cái)政法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政法制工作的重視。在組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)上為財(cái)政法制工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且各科室長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),為本科室財(cái)政法制建設(shè)的第一責(zé)任。在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室專門(mén)抓的財(cái)政法制建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò) 。
二、建章立制,提高效率 。加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)財(cái)政工作制度化和規(guī)范化的根本措施。近年來(lái),我局十分重視制度建設(shè),結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際,制定了一系列行之有效的制度措施:一方面,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,內(nèi)容包括法制的宣傳教育、崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督檢查,行政過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究等。另一方面,針對(duì)我市財(cái)政執(zhí)法及監(jiān)管工作的實(shí)際,制定了《涿州市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》、《涿州市財(cái)政局資金撥付管理辦法》、《涿州市上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于教育部分資金的管理使用辦法》、《涿州市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《涿州市政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,從而形成了較為完整、可操作性較強(qiáng)的財(cái)政行政執(zhí)法工作機(jī)制。此外,我局還將相關(guān)法規(guī)制度匯編成《工作制度匯編》,做到人手一冊(cè),方便干部職工學(xué)法用法,依法行政等。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。抓好財(cái)政法制學(xué)習(xí),提高財(cái)政隊(duì)伍的法律素質(zhì)是實(shí)施依法行政、依法理財(cái)工作的重要內(nèi)容。我局采取多種形式,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了一系列財(cái)政法制教育學(xué)習(xí)活動(dòng) 。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法和守法,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)了《憲法》、《財(cái)政普法讀本》、《行政復(fù)議法》、《河北省法制宣傳教育條例》等法律法規(guī),積極參加市里和保定市局組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座、以及專題法律知識(shí)講座等各種培訓(xùn)班,既提高了自身法律素質(zhì),又為財(cái)政干部做出了表率。二是日常學(xué)習(xí)常抓不懈。在領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范下,全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到了高度統(tǒng)一,能主動(dòng)結(jié)合財(cái)政形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī),有力地促進(jìn)了我局財(cái)政法制建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化。按各個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容需要及時(shí)購(gòu)買(mǎi)征訂學(xué)習(xí)資料,并將有關(guān)法律法規(guī)上傳到辦公自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)行資源共享,方便大家隨時(shí)學(xué)習(xí)查閱。三是積極參與學(xué)法培訓(xùn)。積極組織廣大干部職工參加上級(jí)財(cái)政部門(mén)舉辦的各類學(xué)法培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)以及我市舉辦的依法行政培訓(xùn)班和學(xué)法考試,并取得較好的成績(jī) 。依法行政、行政許可法以及行政執(zhí)法資格的考試,參學(xué)和合格率均達(dá)到100%。提高了財(cái)政干部政治思想素質(zhì)和自覺(jué)依法理財(cái)?shù)挠X(jué)悟力 。
四、多種形式,普法宣傳。為增強(qiáng)全局干部職工的財(cái)政法律意識(shí),提高全民財(cái)政法律素質(zhì),營(yíng)造良好的財(cái)政法治環(huán)境。近幾年,我局組織開(kāi)展了多次形式多樣、聲勢(shì)浩大的財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。為使宣傳教育落到實(shí)處,我局著重在宣傳內(nèi)容、宣傳形式上求突破,努力追求宣傳成效的最大化。一是宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)針對(duì)性。堅(jiān)持貼近工作實(shí)際,貼近時(shí)代發(fā)展,貼近基層群眾的原則,在不同時(shí)期,針對(duì)不同對(duì)象選擇宣傳內(nèi)容。對(duì)財(cái)政干部組織學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持面廣量多;對(duì)行政企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人則以《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征收管理法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等為主要內(nèi)容;對(duì)廣大的財(cái)會(huì)工作者則以《會(huì)計(jì)法》、《稅收征收管理法》等為宣傳重點(diǎn)。二是宣傳形式上注重新穎性。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、今日涿州等新聞媒體輻射面廣的優(yōu)勢(shì),舉辦專題節(jié)目,開(kāi)展電視講座,創(chuàng)辦法制專欄,抓好面上宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響 。因地制宜,充分發(fā)揮基層財(cái)政所宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用,通過(guò)張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ),出動(dòng)宣傳車(chē),制作公益廣告等形式進(jìn)行廣泛宣傳。三是宣傳效果上突出實(shí)效性。堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。例如:利用“12.4”法制宣傳日以及政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行廣泛宣傳《行政許可法》、《政府采購(gòu)法》,努力提高各行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依法采購(gòu)的意識(shí)。今年我局在市委黨校舉辦了《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度知識(shí)專題講座,參加人員達(dá)到1600余人次。此外,大力推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)辦事指南以及互聯(lián)網(wǎng)站等形式將財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi),為財(cái)政依法行政工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
五、嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法,推進(jìn)依法理財(cái) 。加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督是推進(jìn)依法行政,依法理財(cái),保證財(cái)政法規(guī)正確執(zhí)行的重要手段。一是嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行。在全市市直機(jī)關(guān)全面推行部門(mén)預(yù)算改革,初步確立了以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算管理模式。加強(qiáng)與稅收征管部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),完善非稅收入征繳措施,確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)足額到位。嚴(yán)格按照經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出、撥付資金,全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,大力推行政府采購(gòu)以及實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革等舉措,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出管理。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告制度,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。二是依法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。積極開(kāi)展日常財(cái)務(wù)檢查和財(cái)政專項(xiàng)資金檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位督促整改,并做出相應(yīng)處罰;加強(qiáng)對(duì)重大基建工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督及跟蹤檢查,節(jié)約財(cái)政資金,確保支出效益。加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育,促進(jìn)提高全市會(huì)計(jì)工作質(zhì)量 。三是不斷強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管。制定了《涿州市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)本局行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)上崗、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作,維護(hù)好管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
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