在清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作會議上的講話
同志們:4月26日下午,我市組織召開了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款,依法打擊逃廢債務(wù)會議 。四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、各街道辦事處行政正職和主管金融工作副職及市深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,農(nóng)村信用社系統(tǒng)中層以上管理干部參加了會議。會上,副市長***對鞏義市清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款,依法打擊逃廢債務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。副書記***提出了明確的要求,并下發(fā)了市委文件 。這次會議決定了我們召開今天的會議,并拉開了我鎮(zhèn)清收盤活信用社不良貸款工作的序幕 。剛才,***同志傳達(dá)了市委關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的文件精神,傳達(dá)這個(gè)文件的目的,以及我們今天開這個(gè)會的目的,就是要讓我們的支書、村長充分認(rèn)識到市委、市政府清收農(nóng)村信用社不良貸款的重視程度,充分認(rèn)識到河南省深化農(nóng)村信用社改革的決心和信心,充分認(rèn)識到信用社改革和“清收盤活”的重大意義,進(jìn)而讓我們在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上樹立大局意識,長遠(yuǎn)觀念,堅(jiān)決地完成我們各村、各轄區(qū)分配的清收盤活任務(wù),為了搞好這項(xiàng)工作,具體到我鎮(zhèn)實(shí)際問題,我講幾個(gè)方面的意見:一、提高四個(gè)認(rèn)識第一個(gè)認(rèn)識是對信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識。農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融的基礎(chǔ),是我國金融全系中的重要組成部分,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,奔小康中發(fā)揮著不可替代的作用,無論是加快農(nóng)村體制改革,還是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都顯示了她的重要職能作用,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要融資渠道,是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的重要資金來源,近期國家決定對農(nóng)村信用社進(jìn)行深化改革這是件千載難逢的大喜事,是信用社發(fā)展史上的新的里程碑,也是關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方金融穩(wěn)定和農(nóng)民增收的一件大事。農(nóng)村信用社是典型的地方金融,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舉足輕重的作用,就我鎮(zhèn)來講,多少年來農(nóng)民生活的改善、個(gè)體工商戶的興起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都離不開信用社的大力支持,止2004年底,存款達(dá) 萬元,我鎮(zhèn)發(fā)放的貸款余額達(dá) 萬元,充分說明信用社所起的重大作用。第二個(gè)認(rèn)識是信用社和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系的認(rèn)識。農(nóng)村信用社的服務(wù)宗旨就是扎根農(nóng)村,服務(wù)三農(nóng),她的資金來源是取之于農(nóng),用之于農(nóng),資金全部歸地方三農(nóng)使用,這是其它專業(yè)銀行所不能和信用社相比的,也是其它金融機(jī)構(gòu)所不能替代的,如果這次深化農(nóng)村信用社工作順利進(jìn)行,我們還可行到國家更多的扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,來加大對地方三農(nóng)的支持力度。因此,我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到信用社同廣大群眾的血緣關(guān)系,信用社的改革離不開廣大農(nóng)民群眾的支持,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收更離不開信用社支持,這是相輔相成的,今后,發(fā)展農(nóng)業(yè),種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),子女上學(xué),生活消費(fèi)等都可能由信用社來支持,黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村信用社進(jìn)行深化改革,其資金支持力度和政策扶持強(qiáng)度,前所未有,所以,我們應(yīng)該看到信用社的美好明天。第三個(gè)認(rèn)識是對農(nóng)村信用社改革的認(rèn)識 。前期黨中央、國務(wù)院已成功對江蘇等8個(gè)省市進(jìn)行農(nóng)村信用社的深化改革,目前,我們河南省作為第二批,改革試點(diǎn),農(nóng)村信用社要移交省級人民政府直接管理,成立河南省農(nóng)村信用社,并統(tǒng)一法人,改革的工作是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村金融的穩(wěn)定和農(nóng)民的增產(chǎn)增收的一件大事,其前期工作清產(chǎn)核資,增擴(kuò)股金,已順利完成,目前的清收盤活不良貸款工作是改革工作的關(guān)系所在,此項(xiàng)工作完成后,國家將無償援助鞏義市農(nóng)村信用社7.8億的資金,加之保值利息貼補(bǔ)和各種政策的到位,我們鞏義市農(nóng)村信用社的資金實(shí)力將增加13億,所以此次清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作的意義之大。
第四個(gè)認(rèn)識是服務(wù)大局的認(rèn)識。要牢固樹立一盤棋思想。信用社改革是全省一盤棋,改革不能在鞏義受阻,更不能在河洛鎮(zhèn)拖后腿,改革就是因?yàn)槲覀円郧暗男庞蒙绮灰?guī)范,就是因?yàn)橐郧暗男庞蒙缬袉栴},如何改正這些問題,補(bǔ)救這些損失,這是各級黨委、政府的一項(xiàng)任務(wù),不是我們推卸責(zé)任的時(shí)候,要說理由,我們都有,全鞏義的信用社的資金不是鞏義市委貸出去的,但現(xiàn)在的市委、市政府不是無怨無悔地組織清收了嗎?河洛鎮(zhèn)黨委、政府沒有發(fā)放貸款,現(xiàn)在不也是把任務(wù)接下來了嗎?這是什么?這就是大局意識,也可以說是長遠(yuǎn)意識,盤活的信用社,并讓信用社在活過來的基礎(chǔ)上規(guī)范地發(fā)展壯大,這樣才能更好地為農(nóng)村、為農(nóng)民服好務(wù),所以,我們在座各位也不要說這與我無關(guān),決不能“新官不理舊帳”,弄到哪里算哪里,我們要積極的督促,共同行動(dòng)起來,把這項(xiàng)工作作為自己的事來干,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。二、具體措施措施一:下發(fā)文件,成立組織,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好2005年清收盤活信用社不良貸款工作的通知》的文件,成立了組織,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員是:組 長:*** 鎮(zhèn) 長副組長 *** 黨委副書記*** 黨委副書記*** 副鎮(zhèn)長成 員:*** 黨委委員*** 工會主席*** 工辦主任**** 財(cái)政所長**** 法庭庭長**** 派出所所長*** 信用社主任各村村委主任領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由***同志兼任,成員:*** *** ***措施二:各村支書、村長要親自抓,負(fù)總責(zé),要明確工作目標(biāo),因人而異,因事而異,耐心細(xì)致地做好貸款戶的思想工作,曉之以理,動(dòng)之以情,要從認(rèn)識上教化他們,行動(dòng)上感化他們,行政上制約他們,后果上迫使他們,先禮后兵,情理和法律并用,通過不同的方法,不同的渠道達(dá)到完成任務(wù)這一目的。措施三:摸清底子,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任2005年,我鎮(zhèn)共分清收盤活不良貸款任務(wù)2100萬元,其中:清收任務(wù)1200萬元,盤活任務(wù)900萬元(具體任務(wù)已發(fā)給大家) 。為加快清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作進(jìn)度,各村委、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位,要迅速行動(dòng),采取有力措施,層層落實(shí)責(zé)任制,按照《***清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款依法打擊逃廢債務(wù)實(shí)施方案》的要求,對照底子,分類排隊(duì),劃清責(zé)任,狠抓落實(shí),迅速開展清收盤活不良貸款工作。各村、各部門一把手是轄區(qū)清收盤活不良貸款工作的行政第一責(zé)任人。措施四:分類處置,抓好落實(shí)1、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦、各單位要采取積極措施,主動(dòng)歸還農(nóng)村信用社貸款,確有困難的應(yīng)積極協(xié)商,制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃,并納入財(cái)政預(yù)算或支出計(jì)劃。2、對鎮(zhèn)辦企業(yè)貸款,有行政清收組督導(dǎo)企業(yè)主管部門,責(zé)成貸款企業(yè)主動(dòng)歸還欠款,或采取有力措施,通過改制重組,處置資產(chǎn)等方式,進(jìn)行清收,對已改制的企業(yè),要重新落實(shí)債務(wù),清息換存,盤活貸款。3、對各村及村辦企業(yè)貸款,要以清收為主,實(shí)行分類處置,正常生產(chǎn)的企業(yè),要落實(shí)債務(wù),完善貸款手續(xù),清息盤活;承包租賃的企業(yè),要通過整體拍賣,清償貸款,確有困難的,承包租賃費(fèi)應(yīng)先歸還信用社貸款;停產(chǎn)多年,恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè),要整體出售或變賣資產(chǎn)償還貸款 。村委及生產(chǎn)隊(duì)貸款,村委在落實(shí)債務(wù)的同時(shí),要根據(jù)自身收入制訂切實(shí)可行的還款計(jì)劃,逐步償還貸款。4、對民營、股份制、個(gè)體企業(yè)及農(nóng)戶貸款,鎮(zhèn)清收組和各村委要分類排隊(duì),落實(shí)還款計(jì)劃,對拒不配合,又不履行還款義務(wù)的,要根據(jù)不同情況,交依法清收組強(qiáng)制清收,涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門,依法立案清收。三、總體要求1、農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款工作時(shí)效性和政策性強(qiáng),涉及面廣,情況復(fù)雜,各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位要因地制宜,根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,制定詳細(xì)可行的清收盤活辦法,分解任務(wù),列出時(shí)間表,嚴(yán)格紀(jì)律和要求,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各村、各單位清收盤活不良貸款情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,信用社要與鎮(zhèn)緊密配合,做好清收盤活工作 。3、鎮(zhèn)清收盤活領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位實(shí)行旬排榜、旬通報(bào),對行動(dòng)遲緩、工作無進(jìn)度、措施不力、效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評;對完成任務(wù)好、進(jìn)度快的,單位進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì) 。同志們,清收盤活信用社不良貸款工作時(shí)間緊,任務(wù)重,我們要同心協(xié)力,共同努力,抓好這項(xiàng)工作,特別是那些平常沒法治,長年貸款不還的釘子戶,這就是機(jī)會,對他們要采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的多方綜合措施予以打擊,要積極配合好政府、打好清收盤活攻艱戰(zhàn),為了信用社的健康發(fā)展,為了改革的順利進(jìn)行,為了河洛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛,我們大家要一齊動(dòng)手,共同奮斗,早日完成這一艱巨的任務(wù) 。
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