市衛(wèi)生系統(tǒng)年上半年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作總結(jié)
今年上半年,我市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦及自治區(qū)衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、自治人民政府廉政糾風(fēng)工作會(huì)議及全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部、自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署要求,我局在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中收受"紅包"、"藥品回扣"、"開單提成"、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理,現(xiàn)將我市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、 主要成績(jī)和做法
(一)認(rèn)真貫徹全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)議精神。
4月20日,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)議后,為貫徹座談會(huì)精神,4月30日我局召開了下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局在家全體同志會(huì)議,會(huì)議由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)王中輝傳達(dá)貫徹溫家寶總理對(duì)衛(wèi)生工作作出的批示和衛(wèi)生部高強(qiáng)副部長(zhǎng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的講話精神以及衛(wèi)生部制定的八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律。同時(shí)還學(xué)習(xí)貫徹《廣西衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和衛(wèi)生廳韋波副廳長(zhǎng)在座談會(huì)上的講話,并對(duì)前一階段我市衛(wèi)生系統(tǒng)開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。市衛(wèi)生局何毅局長(zhǎng)在會(huì)議上作了講話,并對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了具體部署,會(huì)后,我局還將《廣西衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》以文件形式下發(fā)各縣(區(qū))衛(wèi)生局及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹實(shí)施。
(二)標(biāo)本兼治,重拳出擊,狠剎衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)效益問題成為了社會(huì)焦點(diǎn)問題,以正當(dāng)?shù)氖侄翁岣呓?jīng)濟(jì)效益無可非議,但靠歪門邪道發(fā)財(cái),這是國(guó)法不容的行為 。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)也有極個(gè)別人在經(jīng)濟(jì)大潮中萌發(fā)了靠歪門邪斜道發(fā)財(cái)致富和享樂的思想,出現(xiàn)了巧立名目,加大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受病人家屬宴請(qǐng),索要錢物,也有些人利用工作之便拿回扣、開單提成、受賄等。這種歪風(fēng)邪氣嚴(yán)重地腐蝕了衛(wèi)生隊(duì)伍的肌膚,敗壞了白衣天使的崇高聲譽(yù),影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。為了有效地剎住這股不正之風(fēng),從根本上治理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,形成良好的醫(yī)德規(guī)范。我們首先從抓好職業(yè)道德建設(shè)入手,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng),把開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)與衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來,一起部署、一起檢查落實(shí) 。我們開展的"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:(1)糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng);(2)提高服務(wù)質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度。
1、層層動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一全市醫(yī)務(wù)人員的思想。今年3月5日晚,市衛(wèi)生局在市委禮堂召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),參加動(dòng)員會(huì)的有兩縣兩區(qū)衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo),市直醫(yī)療單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)工作者共670人。會(huì)后,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別召開了"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日;顒(dòng)工作的開展,黨政"一把手"親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成條塊結(jié)合,分工明確,任務(wù)到科室,責(zé)任到個(gè)人的工作網(wǎng)絡(luò)。我們開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)的主要對(duì)象及內(nèi)容是:評(píng)議對(duì)象包括市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共78個(gè),6000多名醫(yī)務(wù)工作者,向社會(huì)發(fā)放評(píng)議表1萬份,評(píng)議分7個(gè)層面同時(shí)展開:(1)黨政機(jī)關(guān)干部職工代表;衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)人員;文化、群眾團(tuán)體人員;(3)駐地部隊(duì)官兵代表;(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員;(5)企業(yè)單位干部職工代表;(6)市民代表;(7)留醫(yī)門診病人,根據(jù)不同類別的特點(diǎn),提出不同的要求,采取不同的考核指標(biāo),進(jìn)行不同的指導(dǎo)。內(nèi)容涉及全局意識(shí)、群眾觀念、廉潔行醫(yī)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度五個(gè)
方面。對(duì)評(píng)議中的優(yōu)秀單位給予表揚(yáng)和透當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),作為先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳;對(duì)排名靠后的或得分在60分以下的單位,除當(dāng)年不能參加先進(jìn)單位評(píng)選,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評(píng)為年度優(yōu)秀檔次外,領(lǐng)導(dǎo)班子還要向上級(jí)寫出專題報(bào)告和整改措施,并接受考核,考核不稱職的要調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位按照市衛(wèi)生局的部署和實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,層層動(dòng)員,及時(shí)組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行廣泛的討論,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者進(jìn)一步提高了對(duì)開展萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到衛(wèi)生部八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律和衛(wèi)生廳糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作部署上來。
2、鄭重承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和衛(wèi)生部制定的八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律,提高了思想認(rèn)識(shí),消除了各種思想顧慮,增強(qiáng)了信心,鼓足了勇氣,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。5月14日,市第一人民460名醫(yī)務(wù)人員聯(lián)名向全市醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出了"不以醫(yī)謀私謝絕紅包拒收回扣"維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔的倡議后,市、縣(區(qū))醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共4300多名醫(yī)務(wù)工作者積極響應(yīng),向社會(huì)作出了鄭重的承諾,并在鮮紅的橫幅上簽上自己的名字,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督 。
3、以各種形式開展活動(dòng) 。各醫(yī)療單位為了把"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)搞得有聲有色,創(chuàng)新意識(shí),以各種不同方式開展活動(dòng) 。市二醫(yī)院結(jié)合"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng)開展"創(chuàng)立新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力"主題教育活動(dòng),開展評(píng)選"十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士、十佳工勤人員"和"九個(gè)一"形象工程等活動(dòng),即:給病人或家屬一個(gè)親切的微笑、一聲關(guān)切的問候、一束鮮艷的花朵、一杯清香的熱茶、一張聯(lián)系的名片、一份真誠(chéng)的祝福、一個(gè)隨訪的電話、一份行風(fēng)建設(shè)的宣傳單、一張明明白白的收費(fèi)單位等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動(dòng)引向深入。市中醫(yī)院為了查找存在突出問題,向社會(huì)及病人發(fā)放問卷調(diào)查表,廣泛征求意見,并將調(diào)查結(jié)果和存在問題反饋到有關(guān)科室,對(duì)存在問題的科室和個(gè)人要制訂整改措施,限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接問卷調(diào)查醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為。市一醫(yī)院還建立院長(zhǎng)征求醫(yī)德醫(yī)風(fēng)接待日活動(dòng),印發(fā)"醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范"小冊(cè)子,在門診病房顯著的地方張掛整治衛(wèi)生紀(jì)律"八不準(zhǔn)"。通過開展各種活動(dòng),使廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者不斷提高服務(wù)意識(shí),自覺抵制拜金主義、個(gè)人主義、小團(tuán)體主義思想的侵蝕。
4、建章立制,規(guī)范服務(wù)行為。各醫(yī)療單位針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制定和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、獎(jiǎng)懲等各種規(guī)章制度,如建立院長(zhǎng)"一崗雙責(zé)"制、科室的服務(wù)承諾制、病人首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)患雙向承諾制、藥品價(jià)格查詢制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、職業(yè)道德教育和考核制、廉潔行醫(yī)制、藥品采購(gòu)管理制等,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,使文明行醫(yī)、廉潔自律、關(guān)愛患者、取信于民已成為全體醫(yī)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。
5、加強(qiáng)督促檢查,增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)效。為了增強(qiáng)萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動(dòng)方案的實(shí)施,自活動(dòng)開展以來,我局多次組織有關(guān)人員深入到各醫(yī)療單位進(jìn)行督促檢查,幫助各相關(guān)單位自查自糾,找出存在的突出問題,提出整改措施,開展"五查五看"即:一查意識(shí),看是否樹立了為人民健康服務(wù)的宗旨和以病人為中心的服務(wù)意識(shí);二查職責(zé),看是否忠于職守,愛崗敬業(yè);三查作風(fēng),看服務(wù)行為是否符合要求,群眾是否滿意;四查制度,看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全、貫徹落實(shí)是否到位;五查紀(jì)律,看有無違反國(guó)家衛(wèi)生部提出的八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律。通過自查和患者群眾反映,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該批評(píng)的批評(píng),該整改的整改,該嚴(yán)肅處理的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。決不姑息遷就,心慈手軟。如xx縣人民醫(yī)院某醫(yī)生違反規(guī)定把病人帶回家治療,收了病人100多元治療費(fèi)根據(jù)群眾舉報(bào),經(jīng)查實(shí),院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該醫(yī)生作出了罰款500多元,扣除2個(gè)月獎(jiǎng)金2800元,并在全院進(jìn)行通報(bào)批評(píng),個(gè)人作了深刻檢討,對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員起到了警示作用。自開展評(píng)議活動(dòng)以來,該院共有70多名醫(yī)務(wù)人員退紅包共11000多元,由院領(lǐng)導(dǎo)將紅包退還患者。市第一人民醫(yī)院口腔科某醫(yī)生值班脫崗及推諉病人,違反醫(yī)院有關(guān)規(guī)定,該院對(duì)其作出處理決定,除在全院通報(bào)批評(píng)外,還給予待崗2個(gè)月,
待崗期間只發(fā)基本工資,不發(fā)其他補(bǔ)貼,并責(zé)成其在科室作出深刻的檢討。欽南區(qū)久隆鎮(zhèn)龍?zhí)洞宀糠执迕衽c欽陸公路收費(fèi)站員工發(fā)生沖突,有一名村民受傷,被送到該鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救治療,在入院時(shí)先由欽陸公路有限公司墊交治療費(fèi)用,在結(jié)帳出院時(shí),該院巧立名目,多收了費(fèi)用250元, 欽南區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)該公司反映后,立即組織有關(guān)人員深入調(diào)查,經(jīng)核實(shí),對(duì)久隆衛(wèi)生院院長(zhǎng)作出了嚴(yán)肅處理,除責(zé)成其將多收的費(fèi)用退還給欽陸公路有限公司并登門賠禮道歉外,還要寫出深刻書面檢討,在全欽南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并建議組織部門易地交流使用。
我們通過開展"萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)"活動(dòng),取得較好成效 。一是文明行醫(yī),關(guān)愛患者蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月全市衛(wèi)生系統(tǒng)共為病人做好事5116件,為52名貧困病人捐款4.2萬元,為困難病人減免醫(yī)療費(fèi)用61.4萬元。二是自覺抵制衛(wèi)生行業(yè)各種不正之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員拒收"紅包"1750人次,金額4.5萬元;拒收實(shí)物折款3.1萬元,謝絕宴請(qǐng)970次。三是各醫(yī)療單位的群眾滿意率不斷提高。自開展活動(dòng)以來,各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度不斷改善,行業(yè)不正之風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高,普通受到了社會(huì)各界人士和患者的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全市醫(yī)療單位共收到表揚(yáng)信194封,錦旗95面,鏡匾32塊,經(jīng)社會(huì)問卷調(diào)查,群眾綜合滿意率達(dá)95.3%,比未開展活動(dòng)前提高一點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。四是沿海地區(qū)的醫(yī)療保健基地逐漸形成。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)贏得了人民群眾的普遍認(rèn)可,沿海周邊的患者慕名前來就醫(yī),促進(jìn)了我市衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月份,全市各醫(yī)療單位的門診病人、住院病人和業(yè)務(wù)收入都比去年同期有不同程度的增加,有的增加幅度較大,藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重有所下降。如xx縣人民醫(yī)院今年上半年入院病人達(dá)8581人,同比增長(zhǎng)43.5%,業(yè)務(wù)收入2710萬元,同比增長(zhǎng)762萬元,增長(zhǎng)39%,
藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例從去年的37%下降到27%,從根本上杜絕開大處方、濫用藥;加重病人負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。我局開展的萬人評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法得到社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。中央電視臺(tái)12頻道、監(jiān)察部監(jiān)察網(wǎng)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等多家新聞媒體先后作了報(bào)道,也在今年全市糾風(fēng)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
(三)積極推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度,從源頭上治理藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。
我們進(jìn)一步擴(kuò)大了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的范圍、品種;中標(biāo)藥品和價(jià)格及時(shí)向社會(huì)公布,規(guī)范了藥品招標(biāo)行為 。藥品招標(biāo)已成功進(jìn)行了6次,參加招標(biāo)單位由幾個(gè)擴(kuò)大到十幾個(gè),采購(gòu)品種由幾十種擴(kuò)大到兩千多種,招標(biāo)金額由幾百萬元增加到幾千萬元,采購(gòu)量不足10%提高到90%以上。在今年1月份,我市舉行第六次全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品購(gòu)銷合同簽訂會(huì)上,全市17家醫(yī)療單位招標(biāo),招標(biāo)藥品2576種,金額5000多萬元,讓利患者20%,采購(gòu)量達(dá)92.3%。并嚴(yán)肅查處了浦北縣中醫(yī)院在藥品招標(biāo)簽訂會(huì)上拒絕與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同的違規(guī)行為。除責(zé)成該院院長(zhǎng)作出深刻書面檢討、與中標(biāo)企業(yè)補(bǔ)簽合同以外,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),引以為戒。同時(shí)為了使藥品集中招標(biāo)采購(gòu)深入開展,由市衛(wèi)生局、監(jiān)察
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