市地稅局2013年度工作計(jì)劃
xx年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是xx地稅實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年,做好今年的地稅工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。根據(jù)xx地稅發(fā)展所面臨的形勢,我局?jǐn)M把xx年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。xx年全市地稅工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神,按照省局和市委、市政府工作部署,以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,圍繞“一條主線”(轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式),突出“兩項(xiàng)業(yè)務(wù)”(稅收征管、納稅服務(wù)),強(qiáng)化“三個(gè)理念”(依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念),提升“四個(gè)水平”(稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務(wù)水平、廉能管理水平),確保xx年地稅收入平穩(wěn)較快增長,深入推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”,為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo):
一是地稅收入實(shí)現(xiàn)新增長。加強(qiáng)收入分析,強(qiáng)化收入調(diào)度,確保地稅收入持續(xù)較快增長,“兩個(gè)比重”有所提高,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,地方稅收的財(cái)力保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。xx年,全市地方稅收力爭達(dá)到42.5億元,增長19%;奮斗目標(biāo)45.7億元,增長28%。
二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強(qiáng),稅收法制宣傳教育強(qiáng)化。初步建立“制度支撐、過程控制、責(zé)任追究”的執(zhí)法管理機(jī)制。確保稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn) 。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。管戶率、申報(bào)率、入庫率均達(dá)到99%以上,稅源預(yù)測數(shù)與稅收實(shí)際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。
四是征管改革取得新突破。運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,深化征管改革,構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。不斷完善以申報(bào)納稅和優(yōu)化為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動(dòng)的新型征管機(jī)制。加快現(xiàn)代分局建設(shè)步伐,力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)到10%以上。
五是服務(wù)水平得到新提升。豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)機(jī)制,樹立“大服務(wù)、一體化、大格局”的服務(wù)理念,初步建立多層次、全方位的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),星級辦稅服務(wù)廳評定實(shí)現(xiàn)新突破。確保社會滿意率達(dá)到96%以上。
六是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新活力。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升,干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷激發(fā),干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全系統(tǒng)干部職工取得大專以上學(xué)歷的達(dá)到92%以上,取得各類專業(yè)技術(shù)資格的達(dá)到72%以上,“三師”比例達(dá)7.5%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績,文明創(chuàng)建再結(jié)碩果,各項(xiàng)競賽排名靠前,績效考核“保先爭一”。
落實(shí)上述思路,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全市地稅部門xx年將重點(diǎn)抓好以下工作:
。ㄒ唬┩怀雎毮馨l(fā)揮,進(jìn)一步提高財(cái)力保障水平。強(qiáng)化地稅收入管理。科學(xué)合理分解稅收計(jì)劃,堅(jiān)持按月、按季、按專題召開收入分析會,做好增減收因素影響測算、計(jì)劃執(zhí)行情況分析、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預(yù)測預(yù)警分析,加強(qiáng)行業(yè)、稅種、地區(qū)和重點(diǎn)稅源收入分析。堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格征收紀(jì)律,大力清繳陳欠,嚴(yán)格控制新欠,規(guī)范緩稅審批,確保完成收入任務(wù) 。拓展政策運(yùn)用空間。不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激勵(lì)的作用,努力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會各方面的良性互動(dòng),準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖,找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),使稅收政策效應(yīng)充分釋放。不斷拓展政策的使用空間,為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。跟蹤問效,加強(qiáng)政策執(zhí)行檢查,評估政策落實(shí)效果。深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析,從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征,反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析,全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo),研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議,當(dāng)好參謀助手。
。ǘ┩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提高依法行政水平。深化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿地稅執(zhí)法全過程,完善《稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》,改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件,提高化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)能力,防范違法執(zhí)法行為發(fā)生。完善稅收執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法制培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提高全員依法行政的能力和素質(zhì)。健全執(zhí)法監(jiān)督體系。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,擴(kuò)展執(zhí)法責(zé)任制適用范圍,大力推行執(zhí)法責(zé)任制的自動(dòng)化考核,完善追究范圍與形式,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,確保追究結(jié)果公平、公正。強(qiáng)化執(zhí)法督察工作,做到查前有方案、有培訓(xùn),查中程序規(guī)范,查后整改到位。推進(jìn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng);鸵(guī)范化,做好人工檢查與計(jì)算機(jī)考核的有機(jī)結(jié)合,注重對考核結(jié)果的運(yùn)用。整頓規(guī)范稅收秩序。進(jìn)一步完善稽查工作制度,穩(wěn)步推進(jìn)分類稽查和一級稽查,建立新型稅務(wù)稽查的立體架構(gòu)。健全完善大要案管理制度,強(qiáng)化大要案的報(bào)告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度,堅(jiān)決打擊各種稅收違法行為。開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。不斷加強(qiáng)稅法宣傳教育,營造公平、公正的稅收環(huán)境。
。ㄈ┩怀鰧I(yè)管理,進(jìn)一步提高稅收征管水平。實(shí)施稅源專業(yè)化管理。根據(jù)納稅人的類別、稅源規(guī)模、稅源特征和征管流程,建立稅源專業(yè)化管理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化。實(shí)施稅源精細(xì)化管理 。實(shí)行分類分級管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上,按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、信譽(yù)等級、兼顧工作事項(xiàng),對稅源進(jìn)行科學(xué)分類,并采取相應(yīng)的管理措施。推進(jìn)大企業(yè)個(gè)性化管理與服務(wù),推行相對集中統(tǒng)一管理,完善定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度 。實(shí)施稅源立體化管理。完善稅源管理機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全各級地稅機(jī)關(guān)之間,地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、地稅機(jī)關(guān)與外部門之間縱橫結(jié)合,內(nèi)外協(xié)作的稅源管理機(jī)制。建立與稅源管理相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與人力資源機(jī)制。
。ㄋ模┩怀鲂畔⒐芏,進(jìn)一步提高科技運(yùn)用水平。拓展征管核心軟件應(yīng)用。進(jìn)一步完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)功能,提升使用功效。完善系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、工作流程和績效考評機(jī)制,建立兩級服務(wù)保障責(zé)任對應(yīng)關(guān)系,加強(qiáng)對新軟件模塊上線、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全等重要工作的日常監(jiān)控,做好應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作。充分運(yùn)用參數(shù)定稅軟件、稅務(wù)綜合辦公系統(tǒng),穩(wěn)步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實(shí)提高信息管稅水平。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為先導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合,提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道,加強(qiáng)涉稅信息的分析應(yīng)用,提高稅收征管數(shù)據(jù)的分析能力和應(yīng)用水平,推進(jìn)稅務(wù)行政管理工作信息化。推進(jìn)基層現(xiàn)代分局建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《宜春市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代分局建設(shè)工作規(guī)劃》,融入稅收全面質(zhì)量管理理念,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)、自我完善、追求卓越,做到理念與實(shí)踐、內(nèi)涵與外延、硬件與軟件等方面有機(jī)統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)稅收征管能力和稅收服務(wù)能力。
。ㄎ澹┩怀龊椭C興稅,進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平 。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。大力開展“發(fā)展提升年”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境,簡化審批手續(xù),優(yōu)化辦稅流程,規(guī)范涉稅檢查和收費(fèi)行為,開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)者需求與滿意度調(diào)查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)投訴管理,堅(jiān)決糾正損害納稅人合法權(quán)益的不當(dāng)行為。完善納稅信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和納稅信用管理機(jī)制,營造誠信創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。編制納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊,對納稅服務(wù)提出“十個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開通12366咨詢服務(wù)熱線,加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范納稅服務(wù)行為,建設(shè)納稅服務(wù)文化,構(gòu)建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務(wù)體系,防止納稅服務(wù)的隨意性和盲目性。拓展納稅服務(wù)手段。充分利用信息化手段,鞏固完善多元化申報(bào)納稅方式,拓展網(wǎng)上辦稅功能,積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng),提高辦稅效率;積極推進(jìn)同城辦稅,方便納稅人就近辦理涉稅事項(xiàng);繼續(xù)深化“一站式”和“一窗式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等多樣化、人性化的辦稅服務(wù),最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。
。┩怀鰟(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)思想政治建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為龍頭,圍繞“三個(gè)比對”開展有效的思想政治工作。加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,從釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、振奮精神入手,在地稅干部職工中培養(yǎng)和樹立大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。推進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo),強(qiáng)化工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念,完善教育培訓(xùn)體系,整合教育培訓(xùn)資源,推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式,不斷提升組織學(xué)習(xí)力 。分級分類開展全員培訓(xùn),不斷提高各級各類人員的綜合素質(zhì) 。選派優(yōu)秀干部到稅收業(yè)務(wù)實(shí)踐基地學(xué)習(xí)鍛煉。繼續(xù)鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試,加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善廉能管理,從源頭上預(yù)防腐敗,構(gòu)建“大預(yù)防”工作機(jī)制;加強(qiáng)廉潔從政、廉潔自律教育,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局;強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約,形成“大監(jiān)督”工作體系,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除