2014年安監(jiān)局述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、委員、同志們:
根據(jù)市委安排,我代表市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子向大會(huì)述職,熱誠(chéng)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委對(duì)我局的工作提出寶貴意見(jiàn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是履行全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理職能的市政府工作部門(mén),內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室,下轄兩個(gè)事業(yè)單位,全局現(xiàn)有22人。
過(guò)去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在各縣(市、區(qū))、市直及條管單位和社會(huì)各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極應(yīng)對(duì)年初雨雪冰凍災(zāi)害、重大節(jié)日和奧運(yùn)會(huì)等期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)有效地組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產(chǎn)等系列專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)格監(jiān)管,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),安全生產(chǎn)工作取得可喜成效,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。xx年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降。去年我市工礦商貿(mào)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發(fā)生一次死亡3人及以上事故的兩個(gè)設(shè)區(qū)市之一,其它行業(yè)安全生產(chǎn)事故同比均有較大下降,均在省下達(dá)控制目標(biāo)之內(nèi);一年多來(lái),全市未發(fā)生重特大事故,未發(fā)生因校園安全隱患造成的死亡事故,實(shí)現(xiàn)了“兩杜絕,一減少”的目標(biāo),各項(xiàng)控制指標(biāo)排在全省前列,在省政府7項(xiàng)考核指標(biāo)體系中,我市安全生產(chǎn)部分得到滿分。xx年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿(mào)未發(fā)生安全事故。在做好本局職能工作的同時(shí),全局干部職工齊心協(xié)力,積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù),做到特色突出,成績(jī)顯著 。綜合治理工作被評(píng)為全市先進(jìn)工作單位;社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)被評(píng)為全市先進(jìn)幫扶單位,同時(shí),我局負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;“聯(lián)建共創(chuàng)”工作多次評(píng)比均在市政府包干區(qū)前十位,去年我局參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作的同志被市“迎創(chuàng)”辦評(píng)為包干路段工作表現(xiàn)突出的人員。“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”也取得明顯成效;機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、政務(wù)環(huán)境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務(wù)中心窗口也被市政府授予“優(yōu)秀窗口”的先進(jìn)稱號(hào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處,xx年被市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為責(zé)任制落實(shí)比較好單位,并進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力增強(qiáng),核心作用突出
市安監(jiān)局黨組始終以建立“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的好班子為目標(biāo),突出大局意識(shí)和全局觀念,狠抓班子自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),各項(xiàng)工作都取得明顯成效。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷提升對(duì)政策的理解力和執(zhí)行力。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視,做到行動(dòng)早、方案實(shí)、班子成員帶頭學(xué)習(xí),深入調(diào)研,認(rèn)認(rèn)真真查擺問(wèn)題,切切實(shí)實(shí)解難點(diǎn),科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有聲有色,穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化班子自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和水平。局黨組始終堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、黨員教育和干部職工學(xué)習(xí)制度,注重理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合,班子及干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,努力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。干部使用上,黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》,xx年5月以來(lái)在對(duì)科級(jí)干部實(shí)行輪崗以及四名科級(jí)干部提撥使用上,嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、組織決定的原則進(jìn)行,盡量做到讓每個(gè)干部在自身崗位上發(fā)揮最大的效能 。四是突出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。我局始終堅(jiān)持把群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn),在xx年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門(mén)以及廠礦企業(yè)征求意見(jiàn)和建議,嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改,機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境得到徹底改觀,在全省安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)中,省安監(jiān)局反饋來(lái)的信息是沒(méi)有一條反應(yīng)我局的意見(jiàn)。五是強(qiáng)化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實(shí)廉政反腐工作中,始終堅(jiān)持從教育入手,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育同安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同研究、同部署、同落實(shí),并貫徹具體工作之中。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)查擺、糾正存在的問(wèn)題與不足,局班子成員和全體干部職工無(wú)一違紀(jì)違規(guī)。
二、牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀理念,嚴(yán)格履行監(jiān)管職能
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,嚴(yán)格依法辦事和監(jiān)督,并結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際,創(chuàng)新辦法,務(wù)求實(shí)效,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是完善“三個(gè)體系”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。首先是完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初對(duì)各地以及安全生產(chǎn)責(zé)任單位、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,突出各級(jí)政府和企業(yè)的兩個(gè)主體責(zé)任以及“一把手”負(fù)總責(zé)的要求。其次是完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到縣(市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)“一票否決制”;第三是完善目標(biāo)考核體系。按照下達(dá)的控制指標(biāo)對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)工作成績(jī)突出的責(zé)任單位和先進(jìn)個(gè)人,實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì) 。二是牢記安全第一、預(yù)防為主方針,突出重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)的監(jiān)管。元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶等特殊時(shí)段,是安全生產(chǎn)敏感時(shí)期,同時(shí)xx年又喜逢北京舉辦“奧運(yùn)會(huì)”,做好這些特殊時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,對(duì)于保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)具有十分重要的意義 。因此,每逢重大節(jié)日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產(chǎn)工作;為切實(shí)做好奧運(yùn)期間和殘奧會(huì)期間全市安全生產(chǎn)工作,按照市委楊書(shū)記的重要批示和市政府的部署,全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工全部取消休假,堅(jiān)守崗位;并從市直負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部25人,組成5個(gè)督查組,分三個(gè)階段,對(duì)各地安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查,及時(shí)消除安全隱患,確保了重點(diǎn)時(shí)段和奧運(yùn)期間我市安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三是突出百日督查專項(xiàng)行動(dòng),著力開(kāi)展隱患排查治理 。治理隱患始終是安全生產(chǎn)工作的主題,xx年,是“隱患治理年”,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署要求,我們召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署和安排,尤其是開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),制定了細(xì)致方案,在整個(gè)百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)中,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)分別成立了督查組,深入企業(yè)和基層,督促和指導(dǎo)企業(yè)排查治理隱患,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年共排查整治隱患1536處,尤其是;返膶m(xiàng)整治,順利通過(guò)國(guó)家安監(jiān)總局的檢查驗(yàn)收。xx年,是“安全生產(chǎn)年”,消除隱患,防止事故發(fā)生是安全生產(chǎn)永恒的主題,當(dāng)前,為做好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、各行業(yè)領(lǐng)域的隱患(!)排查治理工作正在有序開(kāi)展 。四是突出“三個(gè)重點(diǎn)”開(kāi)展安全專項(xiàng)整治 。xx年以來(lái),我市重點(diǎn)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)的專項(xiàng)整治。;菲髽I(yè):以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可行為和新一輪安全生產(chǎn)許可證換證為契機(jī),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。截止目前,全市有2家;髽I(yè)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)證書(shū),有1家標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)了省局一級(jí)驗(yàn)收并報(bào)國(guó)家總局;吊銷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證1個(gè) 。
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