在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話
同志們:
前面縣委*書記就第三批先教活動整改提高轉(zhuǎn)段工作作了重要講話,*部長總結(jié)了第三批先教活動分析評議階段工作,下面我就“干部進狀態(tài)”工作講幾點意見。
一、充分認識開展“干部進狀態(tài)”工作的重要性和緊迫性
“干部進狀態(tài)”工作是州黨委提出的一項重大舉措,也是縣委九屆八次全委(擴大)會議和自治縣“十一五”規(guī)劃提出的工作思路、工作重點和目標任務能否得到全面落實的基礎和保證,更是關(guān)系黨的形象、黨的執(zhí)政能力的提高和黨的先進性建設的一項重大問題!笆晃濉逼陂g是自治縣能否率先實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要時期,為此,縣委九屆八次全委(擴大)會議提出了突出第一要務,緊抓兩個關(guān)鍵,實施三大戰(zhàn)略,實現(xiàn)七個新突破的工作思路、工作重點和目標任務?h委提出的工作思路和重點工作能否得到全面落實,工作任務能否全面完成,工作目標能否全面實現(xiàn),關(guān)鍵要看我們的干部是不是真正進入狀態(tài),是否保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。從總體看,我縣干部的作風是硬的,為自治縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻的。但進入新時期,新形勢和新任務對干部隊伍提出了新的更高要求。從我縣干部隊伍的現(xiàn)狀來看,有些干部并沒有真正進入狀態(tài),工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求都還有不相適應的地方。
(一)思想保守,觀念陳舊的問題。思想解放不夠、觀念陳舊保守是當前干部不在狀態(tài)的突出問題,主要體現(xiàn)為“三個缺乏”:一是缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)應有的膽略氣魄。干大事、創(chuàng)大業(yè)需要一種非同尋常的膽略和氣魄,而當前這種膽略和氣魄在我們的干部身上體現(xiàn)得還不夠充分。表現(xiàn)為缺乏打破舊體制、舊框框的勇氣和決心,干工作“怕”字當頭,怕?lián)L險,怕出問題,怕誤前程,沒有干大事業(yè)的雄心壯志,沒有負重奮進、百折不撓的頑強毅力,沒有奮勇趕超、爭創(chuàng)一流的拼搏精神。二是缺乏破解發(fā)展難題的有效措施。面對新挑戰(zhàn)、新任務,我們有些干部在制約發(fā)展的瓶頸問題面前束手無策,停滯不前,在落實重點工作方面,不能很好地結(jié)合實際,有針對性地找準突破口和采取獨具特色的推進方法。三是缺乏奮起直追、加速發(fā)展必備的開放意識。有些干部思想意識滯后于形勢的發(fā)展,外地已經(jīng)廢除的規(guī)矩我們這里仍然管用,外地已經(jīng)撤銷的條文我們這里還有不少,外地很容易辦的事情我們這里還很難辦成,與商爭利、與民爭利,只顧眼前利益,看不到長遠前景,最終因小失大,造成極壞影響。
(二)精神不振,作風不實的問題。干部作風最嚴重的問題是工作不務實的問題。集中表現(xiàn)為三個“不夠強”:一是進取意識不夠強。有些干部工作缺少居安思危、不進則退的緊迫感和壓力感,上面再熱他不熱,上面再急他不急,工作無熱情,態(tài)度不積極;有些干部不在橫向上看差距,而在縱向上找平衡,取得一點成績就沾沾自喜;特別是少數(shù)領導干部,認為自己工作多年,拼搏過、奉獻過,躺在“功勞簿”上混日子,滿足于錯誤不犯,問題不出,在其位不盡其責;有的認為提拔沒希望,重用沒指望,苦熬硬撐,不愿干事;還有的認為自己所在的地方基礎差,困難多,再拼再干也難有大的作為,喪失了進取的信心和勇氣。二是實干精神不夠強。有些干部外出參觀學習時,也能感受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距,看了之后心動,回來以后激動,但就是遲遲不見行動。有些干部思路不斷,口號很多,點子頻出,匯報起來繪聲繪色,實際工作蜻蜓點水。有些干部安排工作以文件落實文件,以會議貫徹會議,不結(jié)合自身實際,更沒有督促檢查。三是中心意識不夠強。有些干部干工作不分輕重緩急,“眉毛胡子一把抓”,不集中力量重點突破,工作常常不得要領;有些干部干工作左顧右盼,把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上,沒有用足夠時間思考本職工作,沒有用足夠精力謀求發(fā)展 。
(三)患得患失,怕?lián)熑蔚膯栴}。突出表現(xiàn)為“三怕”現(xiàn)象。一是怕得罪人。主要是怕“票”、怕“信”、怕“告”,尤其是一些領導干部,為了抓工作,今天批評了這個,明天得罪了那個,怕將來考察不投你的票;今天處理了一個,明天就怕上訪告狀,因而縮手縮腳,不敢抓、不敢管,聽之任之,放任自流;作為班子成員,消極回避矛盾,不講發(fā)展講人情,不顧事實顧情面,存在嚴重的老好人思想 。二是怕挑重擔。有些干部不愿到經(jīng)濟薄弱、偏僻落后地區(qū)工作,拈輕怕重,只要位子,不要擔子,只要待遇,不盡責任。三是怕受損失。有些干部本位觀念嚴重,想問題、辦事情始終以部門利益和個人得失為標準決定取舍進退,凡有利可圖的事“不用揚鞭自奮蹄”,干得比誰都賣力;凡無利可圖的事就態(tài)度消極,久拖不辦 。
(四)紀律不嚴,自由散漫的問題。具體可以歸納為“三個淡薄”。一是政治紀律觀念淡薄。有些干部對上級作出的決策、提出的要求有令不行,有禁不止,我行我素,陽奉陰違,甚至說長道短,隨意散布消極言論;有些
干部對上級下達的任務拖而不辦,推三阻四,或者在執(zhí)行中不照章辦事,走樣變形。二是組織紀律觀念淡薄。有些單位、部門下級不服從上級領導,個人不服從組織安排,正職對副職沒有加大管理的力度,副職對正職沒有服從管理的態(tài)度,班子成員之間不講黨性原則,表面一團和氣,實際互不信任,互不配合,互爭高低。三是工作紀律觀念淡薄。最為典型的表現(xiàn)就是不遵守作息時間,上班遲到早退,中途脫崗串崗,外出不打招呼,不履行請銷假手續(xù),有些干部上班時上網(wǎng)打游戲,聊天打牌“斗地主”,吃零食,玩手機,開會接打電話、打瞌睡,自由主義嚴重,單位管理混亂。還有的干部不注意廉潔自律,工作日中午飲酒,公款吃喝風氣沒有很好地剎住,領導干部之間相互攀比,大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象相當嚴重。
這些問題看似個別現(xiàn)象,實則帶有普遍性,如不痛下決心及時整改,不僅嚴重影響自治縣重大決策的貫徹落實,而且會嚴重地敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象,阻礙自治縣改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。尤其是在當前,自治縣加快發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就,目標已經(jīng)確定,大開發(fā)大建設的序幕已經(jīng)拉開,我們必須牢牢抓住“干部進狀態(tài)”的重點,結(jié)合黨員先進性教育活動,對照自身查找反思,認真剖析問題根源,切實采取措施,盡快加以解決,以飽滿的精神和良好的作風投入到各項工作中去,力求抓出成效、抓出生產(chǎn)力。
二、必須牢牢抓住開展“干部進狀態(tài)”工作的重點
這次“干部進狀態(tài)”工作,縣領導小組辦公室已制定了《安排意見》,明確了指導思想、工作目標、工作要求和措施,我不再重復。下面我主要就“干部進狀態(tài)”工作的重點強調(diào)四個方面:
一要切實解放思想,推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。我縣當前最大的現(xiàn)實、最大的矛盾、最大的困難就是經(jīng)濟發(fā)展不充分,表面上看是經(jīng)濟總量小、發(fā)展后勁弱、城市形象差,根本原因在于我們的思想解放不夠,創(chuàng)新意識不強。因此,加快自治縣發(fā)展必須迅(投稿,贏得豐厚回報!. 歡迎您)速掀起新一輪思想解放的熱潮,具體要落實在”四個強化“上。一是進一步強化開拓意識。解放思想就是要求我們放手放膽工作,勇于沖破原有的思維定勢,敢冒風險,只要不違法就可以做,只要符合“三個有利于”的就可以大膽干。我縣廣大干部如果想的都是個人的榮辱進退,不敢決策,不敢推進工作,就不是好干部。要加快自治縣的發(fā)展,就要切實增強開拓意識,大膽工作,大膽闖、大膽試,不要有任何后顧之憂。二是進一步強化創(chuàng)新意識。自治縣加快發(fā)展特別需要創(chuàng)新型干部,做任何事情都要圍繞一個“變”字,以思想觀念、思維方式、工作思路、工作方法、工作標準和工作要求等方面的變化來謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展 。要在工作思路上創(chuàng)新,針對發(fā)展中的突出問題,在發(fā)展實踐中以新的思路突破實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是進一步強化開放意識 。求得快發(fā)展,干部首先要增強的應該是開放意識,要依托資源優(yōu)勢大力開展招商引資,向外來資本要生產(chǎn)力;以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境來吸引高素質(zhì)人才,向人力資源要生產(chǎn)力;以廣闊的胸懷去博采眾長,提倡“拿來主義”,向先進的發(fā)展經(jīng)驗要生產(chǎn)力。四是進一步強化市場意識。要從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來,真正確立市場經(jīng)濟觀念,學會按市場經(jīng)濟法則想問題、辦事情。特別要有一批干部善于運用市場化運作的方法謀求加快發(fā)展。一個地方如果能夠把項目運作、資本運作、土地運作、資產(chǎn)運作等集合在一起抓,經(jīng)濟一定會發(fā)生幾何變量效益。
二要突出真抓實干,務求工作實效。真抓實干要充分體現(xiàn)在抓快、抓牢、抓細、從嚴上。抓快,就是凡事已經(jīng)決策,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不拖泥帶水,貽誤時機。要有“白天準時到點、晚上增時延點、周六加班加點”的“三點工作法”,做到滿負荷、快節(jié)奏、高效率。抓牢,就是要緊緊盯上,抓住不放。對確定下來的重大項目,死死盯住、緊緊跟上,不管遇到多大困難,都要鍥而不舍,一抓到底,務求抓出實實在在的成效。抓細,就是要通盤考慮、具體深入,養(yǎng)成務實的作風,既要善于抓宏觀,更要善于從實事抓起,難事抓起,扎扎實實抓好落實。從嚴,就是要嚴格要求,勇于承擔責任,不怕得罪人。我們可以容忍干部在工作中出一點差錯,但決不容忍干部無所作為,矛盾上交,責任下推這些不在狀態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。
三要全力攻堅克難,推進重點工作!案刹窟M狀態(tài)”不能空喊,在自治縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,廣大干部要把真正進狀態(tài)體現(xiàn)在解決問題上,體現(xiàn)在推進發(fā)展上,尤其要在攻堅克難、推進重點工作上見成效,要有一種緊盯重點和難點,咬住不放,勇于突破的“釘子”精神,做到難點問題率先突破、重點工作重點推進。在影響和決定自治縣發(fā)展的重大問題方面,要不惜一切代價打勝仗,集中力量、集中會戰(zhàn),做到人人不講條件、不打折扣,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上,要以決不言敗的志氣、敢打硬仗的勇氣,背水一戰(zhàn)的決心,取得重點工作的重大突破
。要堅決克服望難卻步、畏難發(fā)愁、前怕狼后怕虎的畏難思想,牢固樹立攻堅破難、知難勇進、敢于勝利的拼搏意識,只為能干想辦法,不為問題找理由,不斷地變壓力為動力,變不利為有利,努力在困難中解決問題、推進發(fā)展。
四要嚴明紀律約束,規(guī)范干部行為。在加快自治縣經(jīng)濟發(fā)展的過程中,必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來保證發(fā)展的順利進行。首先要嚴明政治紀律。各級領導班子都要堅決維護黨委、政府的權(quán)威,牢固確立“一盤棋”意識,堅決服從黨委、政府的統(tǒng)一安排,做到一個目標一條心、一個聲音一股勁、一個政令喊到底。每個干部都要正確處理好個人與集體、局部與整體的關(guān)系,主動思考實現(xiàn)自治縣振興的希望在哪里,突破口在哪里,切實做到想中心、議中心、服務中心。無論是經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法部門,還是條管部門,只要是在木壘縣的,就負有振興木壘的重大政治責任。其次要嚴明組織紀律。目前,自治縣各級領導班子成員之間,絕大多數(shù)講黨性、講大局,互相尊重,互相支持。但極個別不團結(jié)的現(xiàn)象也還不同程度地存在,究其原因,都是為了爭名、爭權(quán)、爭利。今后,對不講原則,鬧不團結(jié)的人和事,各級黨組織一定要旗幟鮮明,理直氣壯的堅決予以抵制,對鬧無原則糾紛的班子成員要果斷調(diào)整,情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。三要嚴明工作紀律。在這里我要給大家敲個警鐘,針對有些機關(guān)作風散漫的問題,將組織人員進行暗訪,對不在狀態(tài)的干部進行點名通報,希望各單位、各部門要高度重視,切實加強機關(guān)作風建設,健全工作制度,堅決杜絕松、散、懶等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三、必須著力強化“干部進狀態(tài)”的關(guān)鍵舉措
能否使”干部進狀態(tài)“工作落到實處,關(guān)鍵在于加強領導,狠抓落實,確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
一要加強領導,通力協(xié)作 !案刹窟M狀態(tài)”工作是縣委轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,加強干部隊伍建設,推動自治縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要舉措。各單位、各部門一定要高度重視,迅速行動起來,各級領導干部要率先進狀態(tài),黨政“一把手”要切實履行好“第一責任人”職責,加強組織領導,精心部署,細化措施,保證“干部進狀態(tài)”工作取得實效,領導小組辦公室要牽頭抓總,紀檢、組織、宣傳、督查、人事等部門要加強配合,各司其職,通力協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局。要建立工作督辦制度,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的“不在狀態(tài)”問題和抓“干部進狀態(tài)”工作不力的,下發(fā)督辦通知單督促落實 。要加強宣傳,宣傳部門要把“干部進狀態(tài)”工作作為今后宣傳工作的重點,精心部署,認真策劃,制定詳細的宣傳工作方案。組織新聞單位,大力宣傳縣委九屆八次全委(擴大)會議精神,宣傳各單位、各部門落實會議精神的新思路、新舉措,大力宣傳推進“干部進狀態(tài)”工作的好經(jīng)驗、好做法。在抓好正面典型宣傳的同時,加強輿論監(jiān)督,對“不在狀態(tài)”的人和事進行曝光,為深化“干部進狀態(tài)”工作營造良好的輿論氛圍。要建立“干部進狀態(tài)”工作信息報送反饋制度,及時推廣交流經(jīng)驗,建立長效機機,在鞏固、完善、提高上下功夫,推動“干部進狀態(tài)”工作向縱深發(fā)展。
二要加強對于部的考核和監(jiān)督。衡量和評價干部是不是在狀態(tài),加強對干部的考核和監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要在繼續(xù)探索和完善干部考核評價體系的前提下,把“干部進狀態(tài)”工作納入縣委對各部門、各單位的綜合目標管理范疇,圍繞干部是否進狀態(tài),進一步完善綜合目標管理考核體系,制定科學合理的量化考核標準,建立配套的任務分解、責任落實和考核獎勵工作機制 。將干部平時考察考核與年終綜合考核結(jié)合起來,將定期考核與隨機考察考核結(jié)合起來,形成更加客觀公正的考核評價結(jié)果,成為評定干部在不在狀態(tài)、工作成效如何的重要手段。干部進狀態(tài)成效如何,不僅要通過黨政機關(guān)內(nèi)部進行考核,而且要讓群眾來評議。從今年開始,對各部門特別是“窗口”單位和執(zhí)法執(zhí)紀部門,要結(jié)合糾風工作,廣泛深入地開展群眾性評議活動,讓企業(yè)、讓百姓來評判我們的工作成效。對群眾不滿意的單位,要對主要領導進行組織處理。要進一步抓好干部監(jiān)督,把“干部進狀態(tài)”與進一步強化干部監(jiān)督工作結(jié)合起來,不僅對干部思想、工作、作風等方面存在的問題要真管、敢管、善管,而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。
三要加強督查,加大處理力度。要繼續(xù)堅持紀檢、組織、督查“三位一體’、人事結(jié)合、重在查找和追究的督查工作機制。對黨委、政府安排部署的重點工作,要及時進行責任分解,明確責任人和完成時限,堅持領導督查和督查領導相結(jié)合,督促各單位、各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進工作 。要加大督查力度,健全督查臺帳,對督查結(jié)果進行點單位、點姓名通報,有效運用督查工作整改通知、點名批評書、處理建議書,真正建立獎罰分明的督查激勵約束機制。要加大處理力度,認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》,對組織認定“不在狀態(tài)”的干部,按照分級負責、歸口管理的原則和干部管理權(quán)限,視具體情況,做出相應處理,決不含糊。
同志們,開展“干部進狀態(tài)”工作,不僅關(guān)系到自治縣干部隊伍的形象,更關(guān)系到自治縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各單位、各部門一定要站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,按照“建設一流隊伍,培育一流作風,創(chuàng)建一流機關(guān),創(chuàng)優(yōu)一流環(huán)境”的要求,扎實工作,為全面落實自治縣“十一五”規(guī)劃做出應有的貢獻。
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