今天小編就為大家分享一篇上下一心 真抓實(shí)干 奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
同志們：　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是貫徹落實(shí)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市委三屆三次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是客觀冷靜地分析我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，上下一心，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面�！　∥沂惺堑湫偷那鹆甑貐^(qū)，如何依據(jù)資源、自然狀況和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略問題。這次會(huì)議計(jì)劃用一天半時(shí)間參觀部分縣的龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和文明新村，因下雨臨時(shí)取消到中壩村參觀，但我一直想請(qǐng)大家去看一看中壩村，蓬安中壩村非常的典型，黨群干群關(guān)系、魚水關(guān)系的典型。前天省委常委、省委組織部長魏宏到了中壩村，我上次到中壩村看了以后也深受教育。我們用一天半的時(shí)間參觀了閬中、順慶、蓬安以及高坪的青林村等龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和農(nóng)民新村。在這之前各縣（市）區(qū)還自行組織赴資陽、內(nèi)江、簡陽、射洪、安岳、隆昌等先進(jìn)丘陵縣考察學(xué)習(xí)丘區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)就是兩年多的時(shí)間，我們很多丘區(qū)就發(fā)生了大的改觀，特別是安岳，我曾經(jīng)在那里蹲點(diǎn)過七天，典型的農(nóng)業(yè)縣財(cái)政狀況異常拮據(jù)，就這么短短的幾年，安岳縣的情況發(fā)生了根本性的變化，安岳的經(jīng)驗(yàn)足以說明，只要工作到位，丘區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)是可以得到長足發(fā)展的，今天我們?cè)谂畎查_這個(gè)會(huì)，也看了**的幾個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該說這些點(diǎn)都**的、比較亮麗的點(diǎn)，看了也有很多感觸。一路看，一路想，至少給我們四點(diǎn)深刻的啟示：一是培育產(chǎn)業(yè)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。我邊看邊想邊思索，抓產(chǎn)業(yè)是我們**的必然之路，也是我們9個(gè)縣市區(qū)的必然之路，產(chǎn)業(yè)化我講過多次，我一到**就講，也調(diào)查研究過多次，但現(xiàn)在還有差距。二是必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，**的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不錯(cuò)的，但是看不到農(nóng)產(chǎn)品的加工龍頭企業(yè)，所以必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，必須大力支持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。三是必須積極探索政府支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金整合的辦法，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的最大效益，達(dá)到四兩撥千金的作用。四是必須下決心擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)項(xiàng)目、資金、品牌和人才，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。我看，抓得扎實(shí)的縣，還是在引進(jìn)上下了功夫的，項(xiàng)目的引進(jìn)、龍頭企業(yè) 的引進(jìn)、資金的引進(jìn)、人才的引進(jìn)都很重要，一個(gè)地方的發(fā)展，要引進(jìn)，要開放，要思考，希望大家從思想上能夠有觸動(dòng)。這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把大家請(qǐng)來，看一看，比一比，也許有人說看的這個(gè)地方還不如某個(gè)地方，但通過看這些點(diǎn)，并與自己相比較，找找差距，從中誤出些什么，是這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的。今天在座的九個(gè)縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)還有部門的領(lǐng)導(dǎo)，希望大家都關(guān)心一下。一個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，財(cái)政狀況就好了，你自己的問題也好了，公務(wù)員收入也提高了，很多事都要靠抓產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)不像過去，我感覺大家壓力還不到位，特別是一些部門有養(yǎng)尊處優(yōu)的現(xiàn)象，如果沒有棄而不舍、艱苦奮斗的勁頭，**要發(fā)展，縣域要發(fā)展，要解決老百姓的問題，還會(huì)很困難，最近我收到了很多信件反映此類問題，特別是我們一些部門好好想一下，在推進(jìn)**新跨越、新發(fā)展的過程中，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，我們應(yīng)該做什么，做了些什么，只有上下一心，齊心協(xié)力，我們才有發(fā)展，希望大家認(rèn)識(shí)到市委、市政府提出的通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。希望大家從思想深處有所觸動(dòng)，通過看點(diǎn)、看別人，看到差距，增加壓力，強(qiáng)化責(zé)任，通過開這個(gè)會(huì)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)、加快發(fā)展的目的。下面，我先講三點(diǎn)意見：　　一、開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，必須正確判斷形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到富縣強(qiáng)區(qū)、興市裕民的戰(zhàn)略上來　　縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。就**而言，抓丘區(qū)經(jīng)濟(jì)就是抓縣域經(jīng)濟(jì)。因?yàn)?*9個(gè)縣（市、區(qū)）都是丘陵地區(qū)，丘區(qū)的發(fā)展就是**的發(fā)展。省委學(xué)忠書記深刻地指出：“加快丘陵地區(qū)發(fā)展對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)‘和諧四川’具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，揚(yáng)長避短，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新發(fā)展�！　。ㄒ唬┡d市之基在于強(qiáng)縣，必須增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感　　縣不強(qiáng)，無以興市；市不興，難以富民。市委三屆三次全委會(huì)提出的“富縣強(qiáng)區(qū)、興市裕民”戰(zhàn)略，不僅是行政體制改革的迫切要求，也是全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從發(fā)展的歷史實(shí)踐看，縣域經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用�？h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其發(fā)展?fàn)顩r很大程度上影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總量及其增長速度。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我市的實(shí)踐都證明，只有處于基礎(chǔ)地位的縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，才有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)看，縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多深層次矛盾，集中反映在縣域經(jīng)濟(jì)上，所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題等，都要靠縣域經(jīng)濟(jì)。我們必須以縣域經(jīng)濟(jì)為突破口，攻堅(jiān)破難，才能從根本上解決全市的問題，如果縣域經(jīng)濟(jì)上不去，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就會(huì)成為一句空話。從發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于建設(shè)川東北區(qū)域中心城市至關(guān)重要。市委提出的這個(gè)奮斗目標(biāo)，只有壯大縣域經(jīng)濟(jì)，九縣（市）區(qū)才能成為川東北區(qū)域中心城市的重要支撐點(diǎn)和傳動(dòng)極，區(qū)域中心城市才有依托和根基。因此，我們必須正確處理市縣兩級(jí)關(guān)系，堅(jiān)持市縣一盤棋思想，把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)移到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，以縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的新跨越�！　。ǘ�）縮小與發(fā)達(dá)丘區(qū)的差距，必須增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感　　到**工作的半年來，我感受最深的是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，財(cái)政困難，人民整體生活水平不高。絕大多數(shù)縣是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，與省內(nèi)鄰近的射洪、安岳、隆昌等丘陵縣相比，差距還在不斷拉大。審視我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，差距主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是思想觀念上的差距。觀念落后導(dǎo)致發(fā)展滯后。由于缺乏先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念，我們的比較優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；由于受傳統(tǒng)思維定勢(shì)的束縛，缺乏強(qiáng)烈的開放意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，喪失了許多機(jī)遇，比如沒有牢固樹立產(chǎn)業(yè)意識(shí)、特色興縣觀念和產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體的理念，致使各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，難以形成特色經(jīng)濟(jì)，看不到產(chǎn)業(yè)意識(shí)。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于城市建設(shè)，到現(xiàn)在工業(yè)集中區(qū)不能提供企業(yè)的載體平臺(tái)，基本上各縣市區(qū)在研究規(guī)劃階段，所以搞市政新區(qū)要先把產(chǎn)業(yè)做到位，不然真是難以可持續(xù)發(fā)展。**市也好，縣也好，干部缺乏激情，是不是工資拖欠了�，F(xiàn)在中央、省的轉(zhuǎn)移支付比較大，財(cái)政中有55%是中央、省的轉(zhuǎn)移支付，房子還是越修越好，車子還是越坐越漂亮，干部工資基本得到保證。常言說“小富即安”，這叫富嗎？一些人不想動(dòng)了，我常講，要激勵(lì)大家的斗志。要有激情，要干，要改變面貌，如果吃不下苦，不愿干，就不要讓他干。如果都不動(dòng)，怎么辦�，F(xiàn)在差距是太大了，已失去的機(jī)遇不能再喪失，要努力。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志首先要做到，縣里面的同志也要做到。二是發(fā)展思路上的差距。長期以來，我們更多地沿襲了傳統(tǒng)的發(fā)展思路，就工業(yè)抓工業(yè)，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，缺乏統(tǒng)籌，沒有重視以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的縣域工業(yè)發(fā)展，工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中明顯處于“短腿”地位，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力弱。所以對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)工業(yè)的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為不到位。在丘區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)怎么抓工業(yè)，認(rèn)識(shí)不到位，所以縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展缺乏支撐

我們面臨著種種困難，我們的工作經(jīng)驗(yàn)還有待提高。學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作仍需進(jìn)一步發(fā)展與完善，面向未來，

。**差在什么地方，差距在工業(yè)。目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅27戶，不足資陽的一半，尤其是缺乏像四海集團(tuán)那樣生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。**年出欄生豬600多萬頭，今天最大的是閬中的， 了70多萬。三是工作作風(fēng)上的差距。我們一些地方、一些干部在推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，一般性號(hào)召的多，深入實(shí)際解決問題的少；追求立竿見影的多，立足長遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)的少；沒有形成鍥而不舍抓產(chǎn)業(yè)，一屆接著一屆干的氛圍。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。去年我市九縣（市）區(qū)gdp、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)主要指標(biāo)在全省68個(gè)丘陵縣中無一進(jìn)入前十名，全省丘區(qū)僅有的7個(gè)財(cái)政收入負(fù)增長縣中我市就占了5個(gè)，財(cái)政支出主要靠中央轉(zhuǎn)移支付，而且差距在拉大。gdp沒有一個(gè)縣市過100億，地方財(cái)政收入過億元的只有南部，其余都只有幾千萬。政府實(shí)力弱，處理很多事時(shí)很棘手。面對(duì)差距，我們務(wù)必高度警醒，深刻反思，轉(zhuǎn)變觀念，奮起直追。　�。ㄈ�）充分認(rèn)識(shí)我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，必須增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感　　在看到差距的同時(shí)，我們也要看到自身的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)后來趕上的必勝信心。一是政治政策機(jī)遇獨(dú)特。中央、省委相繼出臺(tái)了許多支持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，特別是胡錦濤總書記視察**后，給我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了千載難逢的政治機(jī)遇，國家項(xiàng)目扶持、外來資金幫扶力度前所未有

可是，奶奶不來的話我的豐盛的晚飯可就吃不到了�！蔽倚睦镞@種復(fù)雜的情感突然油然而生，“不，

。二是農(nóng)產(chǎn)品、人力資源開發(fā)潛力巨大。我市是全省第一產(chǎn)糧大市和優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)水果、蠶繭產(chǎn)業(yè)大市，同時(shí)也是全省第二人口大市，廉價(jià)勞動(dòng)力富足，有利于吸納更多的外來企業(yè)參與各地農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。三是科教優(yōu)勢(shì)明顯。我市有5所高等院校、100多所職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才僅次于成都，為推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和勞務(wù)開發(fā)提供了必要的智力支撐。四是后發(fā)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。以交通為主的基礎(chǔ)條件日益改善，成-渝-南2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和市內(nèi)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成，全市人民渴求發(fā)展、盼望致富的愿望與日俱增，縣（市）區(qū)呈現(xiàn)出不甘落后、競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們一定要把全市上下的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到實(shí)施富縣強(qiáng)區(qū)、興市裕民戰(zhàn)略上來，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，努力推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展�！　《�、開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路，探索跨越式發(fā)展的新路子　　根據(jù)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市委三屆三次全委會(huì)議精神，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)一批特色鮮明、勢(shì)頭良好、后勁充足的丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促使農(nóng)民增收脫貧，政府實(shí)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣興市裕民的目標(biāo)�！　。ㄒ唬┫聸Q心抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程　　丘區(qū)發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。特別是在免征農(nóng)業(yè)稅之后，工業(yè)的支撐作用更加突出。發(fā)展縣域工業(yè)，一定要因地制宜，突出重點(diǎn)，培育特色。從實(shí)際情況看，丘區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，最大的潛力在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上，二次加工深度在80%左右；我國不到40%，二次加工深度只有20%左右，而我市則更低，差距更大。因此，我們要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的主攻方向和突破口。一是依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。已經(jīng)有一些優(yōu)勢(shì)品牌，如富達(dá)竹業(yè)、蓬安的巨農(nóng)、齊祥等。找準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，著力打造一大批有地方特色、有市場(chǎng)競爭力的名牌加工企業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。閬中的鴻宇食品、順慶的綠寶菌業(yè)、高坪的富達(dá)竹業(yè)等，就是依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)的成功例子。要重點(diǎn)在畜牧業(yè)、蠶桑、水果、糧油、竹業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)中培育壯大龍頭企業(yè)。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真分析比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)并培育相應(yīng)的龍頭企業(yè)，使之上規(guī)模、上水平。二是依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群

于是拿水瓢舀了點(diǎn)水出來。這時(shí)，我又覺得水太少了，便又舀了點(diǎn)水進(jìn)去。但，我還是覺得水太多了，實(shí)在無法決定，我只好有一次去請(qǐng)教了媽媽。

。射洪縣以沱牌酒業(yè)為龍頭，發(fā)展玻瓶、熱電、飼料加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。我們一定要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大有核心競爭力的龍頭企業(yè)，積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，開拓大市場(chǎng)，聚集小企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。三是依托工業(yè)集中區(qū)吸引和培育龍頭企業(yè)。工業(yè)集中區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，有利于生產(chǎn)要素的集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，降低企業(yè)發(fā)展成本。無論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是省內(nèi)丘陵地區(qū)，只要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、綜合實(shí)力強(qiáng)的縣，無一例外都建起了規(guī)模較大的工業(yè)集中區(qū)

火紅的彩霞在雨后，真誠的友誼在別后，流水不因石而阻，友誼不因遠(yuǎn)而疏

。蓬安縣今年下決心搞起工業(yè)集中區(qū)，首期推出500畝，幾個(gè)月就引進(jìn)4家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，今年的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都有望實(shí)現(xiàn)新的突破。各縣（市）區(qū)要盡快把工業(yè)集中區(qū)建起來，著力在土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制上下功夫，采取企業(yè)擴(kuò)張建園區(qū)、集中產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、滾動(dòng)開發(fā)建園區(qū)、以企招商建園區(qū)等多種辦法，使工業(yè)集中區(qū)成為吸納加工龍頭企業(yè)的載體，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)�！　。ǘ�）堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程　　**作為農(nóng)業(yè)大市，具有傳統(tǒng)糧豬型農(nóng)業(yè)的典型特征，就是“兩高一低”，糧食和肉類產(chǎn)量高，農(nóng)民收入低。我認(rèn)為，破解農(nóng)民增收難題，必須“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一要大力培育市場(chǎng)帶動(dòng)主體。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。按照“扶持壯大一批、招商引進(jìn)一批、能人創(chuàng)辦一批”的辦法，集中力量培育一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌較響的骨干龍頭企業(yè)，不斷提高市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)占有率。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的中介橋梁和紐帶。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步積極支持，加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展�！　《�要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。建好“第一車間”，是農(nóng)產(chǎn)品加工能否增值、上規(guī)模的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，要優(yōu)化區(qū)域布局，堅(jiān)持走規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化之路。經(jīng)過2-3年的努力，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)，建成一批特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范基地和示范園區(qū)，建成一批生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的大型基地，每個(gè)縣形成2-3個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群�！　∪�要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。我市探索了“先鋒蠶業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“托牛場(chǎng)+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等成功經(jīng)營模式，農(nóng)戶與合作組織之間在利益上形成“合作關(guān)系”，使農(nóng)民從加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)獲得了更多的后續(xù)效益。要進(jìn)一步采取訂單收購、優(yōu)價(jià)讓利，合作經(jīng)營、共同贏利，產(chǎn)業(yè)托管、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利，股份合作、按股分紅等多種辦法，使農(nóng)戶與合作組織或企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長期合作、共同發(fā)展的新型農(nóng)村“法人經(jīng)濟(jì)”關(guān)系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。　�。ㄈ�）多渠道促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程　　農(nóng)村城鎮(zhèn)化是工農(nóng)互動(dòng)的平臺(tái)，是減少農(nóng)民、致富農(nóng)民的必由之路。我市城鎮(zhèn)化水平比全省低5.5個(gè)百分點(diǎn)，縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)化水平更低，我們必須把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓。要壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，采取外輸與內(nèi)轉(zhuǎn)相結(jié)合，幫助農(nóng)民在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住；搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，充分利用“陽光培訓(xùn)工程”、“扶貧培訓(xùn)工程”，抓好50萬農(nóng)民工的定向訂單式培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要積極完善縣城和中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等配套功能，全面落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城落戶政策，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合力和人口吸納功能。中心城鎮(zhèn)要依托市、縣，面向全國，積極建立農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)企業(yè)、運(yùn)銷公司和營銷服務(wù)隊(duì)，既推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，又壯大三產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)成為轉(zhuǎn)移農(nóng)民新的重要途徑。要積極行動(dòng)起來，不要再錯(cuò)過、再觀望、再談?wù)�。在產(chǎn)業(yè)培育中，在促進(jìn)**新一輪發(fā)展中，應(yīng)該思考一下自己應(yīng)該怎么辦�！　。ㄋ模�擴(kuò)大對(duì)外開放，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)　　加快后發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借助外力加速資本集聚尤為重要

當(dāng)自己的經(jīng)歷變成了鞭策他人前進(jìn)的鞭子，讓身處灰暗的人們，重拾信心，點(diǎn)燃希望，你又怎么會(huì)舍

。我們必須牢固樹立“開放、再開放”的意識(shí)，充分利用好各種資源和生產(chǎn)要素，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展。要加大招商引資力度。抓住我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及我市扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，大力引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè)。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好畜牧、絲綢、中藥材等外向型產(chǎn)業(yè)，提高出口的規(guī)模和水平。有的縣招商很不容易，把項(xiàng)目招進(jìn)來培育壯大，有好多工作要做。要做成一件事不容易，要付出更多的艱辛與努力。既然“打造開放**”先進(jìn)性教育中，有一點(diǎn)就是整治招商軟環(huán)境的問題。**的軟環(huán)境極差，在全省有什么吸納功能？有什么集聚功能？要加大軟環(huán)境的治理力度。如果再?zèng)]有量的集聚，再不招不引，再錯(cuò)過，**還有什么發(fā)展可言。這樣的軟環(huán)境，這樣的認(rèn)識(shí)，誰還愿意到**來。昨天開座談會(huì)，企業(yè)對(duì)我們多少意見呀！政府招商引資主要是提供環(huán)境，不是自己去辦企業(yè)，是提供好的環(huán)境、好的服務(wù)、好的平臺(tái)。資金是流動(dòng)的，需要找出路。**社會(huì)資本也很多，就地都沒有轉(zhuǎn)化。為什么呀？我們的硬環(huán)境不錯(cuò)，到重慶半小時(shí)，到成都1個(gè)小時(shí)10分鐘，我們有機(jī)場(chǎng)，有火車，有水運(yùn)，安岳縣有什么區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但它發(fā)展卻很好�！　∫�大力實(shí)施“回引工程”。去年我市勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)148萬人，其中相當(dāng)一部分人通過外出務(wù)工，開闊了眼界，增長了見識(shí)，掌握了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是**發(fā)展的寶貴財(cái)富。同時(shí)，勞務(wù)收入達(dá)到75億元，是財(cái)政收入的9倍。若能吸引部分人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使他們的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金投向工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，由小及大、由弱及強(qiáng)不斷發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，必將有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。目前，我市外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量還不多，成效也不很明顯。各地一定要將“回引工程”作為招商引資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)、宣傳和發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。緊貼外來投資者和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的愿望和要求，下硬功夫營造一流的投資軟環(huán)境，全面推行“代理制”，簡化程序，熱情服務(wù)，“多開綠燈，少開紅燈”，“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)障礙”，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資者，讓他們進(jìn)得來、站得住、賺得了、長得大

而是魯迅在童年里與一只仇貓的敘事。作者與貓的關(guān)系和對(duì)貓的討厭。這說明魯迅在童年里的不知與單純。也寫出作者在童年與一只貓的搏斗。

�！　。ㄎ澹┩七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力主要來自于制度創(chuàng)新。當(dāng)前，我們加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力，在很大程度上取決于體制機(jī)制創(chuàng)新，必須在四個(gè)方面加大工作力度。一是創(chuàng)新中小企業(yè)投融資體制。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，探索建立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)主貸款難的問題。市上今年已成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，現(xiàn)已籌集股本金2000多萬元，要旗幟鮮明地支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地建設(shè)。蓬安按市場(chǎng)運(yùn)作的模式組建了“股份制中小企業(yè)融資擔(dān)保公司”和“會(huì)員制生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，今年以來，為企業(yè)和養(yǎng)殖大戶解決貸款1000多萬元，值得各地借鑒

而是魯迅在童年里與一只仇貓的敘事。作者與貓的關(guān)系和對(duì)貓的討厭。這說明魯迅在童年里的不知與單純。也寫出作者在童年與一只貓的搏斗。

。二是建立項(xiàng)目集中審批制度。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)批前必須集中審批，有意識(shí)、有目的、有激勵(lì)地向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、文明新村建設(shè)等傾斜，集中資金辦大事。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，創(chuàng)新財(cái)政資金助農(nóng)增收的方式方法。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建管機(jī)制。要堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰投資、誰受益”的辦法，進(jìn)一步放活荒山荒坡、中小型水利等經(jīng)營權(quán)，廣泛吸納民間資本參與建設(shè)、管理和經(jīng)營。四是創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制。采取創(chuàng)辦科技協(xié)會(huì)、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)人員聘用等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員面向市場(chǎng)搞科研、深入一線搞承包，直接與龍頭加工企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶建立互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技服務(wù)關(guān)系。　�。�六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展　　我們要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。一是加快文明新村建設(shè)。按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五和諧”的要求，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通項(xiàng)目、以工代賑、退耕還林、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目資金，實(shí)施山、水、田、林、路、園綜合治理，每年集中建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。文明新村就是要圍繞產(chǎn)業(yè)抓，如蓬安縣中壩村就圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)抓。政府要引導(dǎo)打造新村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，千萬不要建好新村才來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該先產(chǎn)業(yè)后新村。二是加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步抓好治水、興林、修路、改土、能源等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要突破水和路的瓶頸制約，著力解決旱山村社人飲困難；要抓住國家投資1000億元解決全國鄉(xiāng)村公路油路化的機(jī)遇，實(shí)施縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村硬化工程，逐步改變鄉(xiāng)村交通落后現(xiàn)狀。三是切實(shí)解決群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，減少貧困學(xué)生輟學(xué)率；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)解決群眾看病難的問題；要采取納入低保、進(jìn)入社保、擴(kuò)大就業(yè)、兌現(xiàn)補(bǔ)償、及時(shí)還房等措施，妥善安置城鎮(zhèn)失地農(nóng)民。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困戶、受災(zāi)戶等實(shí)施救助，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。中壩村以前是水火不相容，現(xiàn)在是魚水深情，體現(xiàn)的是一種和諧

人勤春好，民富國強(qiáng)

。我去看了勞改釋放犯，他說，他剛出來時(shí)下了決心，“只要我有一口氣，就會(huì)斗爭到底”。但通過縣、鄉(xiāng)、村黨委政府做工作，他現(xiàn)在與黨和政府不再對(duì)立，而是擁護(hù)。從中壩村的變化得出一個(gè)結(jié)論，只要我們實(shí)實(shí)在在地為老百姓做事，老百姓會(huì)打心眼里感激我們，不能只說不做。中壩村現(xiàn)在的條件仍然較差，但老百姓沒有給我們提出更高的要求，他們理解我們黨委、政府，要給黨委、政府立碑。我看了之后，感受很深�！　∪�、開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)方法，形成上下齊抓的發(fā)展合力　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。溫家寶總理指出：“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣委、政府是關(guān)鍵”。市、縣兩級(jí)今后都必須把主要精力用在培育立縣產(chǎn)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。一要建立定期匯報(bào)工作制度。各縣（市）區(qū)每半年要專題向市委、市政府匯報(bào)工作，研究具體問題，一心一意謀發(fā)展，集中精力辦大事，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。二要加強(qiáng)部門配合。各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量；市級(jí)有關(guān)部門要加大扶持力度，發(fā)揮職能作用，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造齊抓共管、競相發(fā)展的濃厚氛圍。三要增強(qiáng)試點(diǎn)效果。南部縣作為全市唯一的丘陵地區(qū)試點(diǎn)縣，一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面率先突破，積極創(chuàng)造和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，整體推進(jìn)�！　。ǘ�）進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行。近年來，中央和省、市出臺(tái)了一系列支持“三農(nóng)”的政策措施，我市還將出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》，關(guān)鍵要把這些政策落到實(shí)處。再好的政策不落實(shí)，也只能是一紙空文。當(dāng)前，要加大對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金投入力度，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，探索以地入股，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；要繼續(xù)鞏固稅費(fèi)改革成果，用好用活“一事一議”。堅(jiān)決查處政策執(zhí)行中不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人和事，確保政策措施執(zhí)行不折不扣，收到實(shí)效�！　。ㄈ�）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式

把無數(shù)的思念化做心中無限的祝福，默默的為你祈禱，祝你健康快樂

。各級(jí)干部特別是黨政一把手要不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持用新的理念和新的手段促進(jìn)新跨越、新發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級(jí)干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，反對(duì)只說不干、評(píng)頭品足，做到干就干好、干出成效。二要善抓工作重點(diǎn)。充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和群眾的創(chuàng)造精神，把人力、物力、精力放在抓龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)外市場(chǎng)的培育上，放在抓優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)上，放在抓招商引資、機(jī)制創(chuàng)新和督查督辦上，做到主次分明，重點(diǎn)突破，快速推進(jìn)。三要改進(jìn)考核辦法。要制定科學(xué)的干部評(píng)價(jià)體系，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)干部；縣域經(jīng)濟(jì)要從過去面面俱到的考核中走出來，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、繼承與發(fā)展相結(jié)合，更加注重立縣產(chǎn)業(yè)、加工企業(yè)和財(cái)政收入、農(nóng)民增收等可量化指標(biāo)的考核，形成導(dǎo)向明顯、科學(xué)精簡、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、賞罰分明的競爭機(jī)制。　　同志們：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，解放思想，創(chuàng)新思路，上下一心，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面、加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市步伐而努力奮斗！