公安機(jī)關(guān)三項重點工作經(jīng)驗材料
三項重點工作是黨中央在新形勢下,深刻把握政法穩(wěn)定工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出的一項重大戰(zhàn)略決策。公安機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在深入推進(jìn)三項重點工作中肩負(fù)重要使命,如何把握人民群眾的利益訴求,深入推進(jìn)社會矛盾化解?如何把握社會發(fā)展特征,深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新?如何把握民主法治建設(shè)進(jìn)程,深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法?成為擺在各級公安機(jī)關(guān)面前亟待解決的時代課題。
一、堅持居安思危,抓好三項重點工作,把社會矛盾化解工作作為推動公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要使命。
(一)發(fā)揮基層優(yōu)勢、健全機(jī)制抓排查
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政治穩(wěn)定,治安秩序良好,但一些不確定、不穩(wěn)定的因素依然大量存在,這就給公安機(jī)關(guān)社會矛盾排查化解工作帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是要健全完善維穩(wěn)工作機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮基層警力的優(yōu)勢,全方位、多角度地開展社會矛盾排查工作,確保最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài) 。二是要健全完善大走訪愛民實踐活動長效機(jī)制 。通過廣大民警走社區(qū)、串農(nóng)戶,貼近群眾,積極主動開展矛盾和糾紛排查工作,對不穩(wěn)定的因素和隱患,力爭第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間引導(dǎo),第一時間化解 。
(二)規(guī)范執(zhí)法管理、注重效果抓化解
公安機(jī)關(guān)的基本活動是執(zhí)法活動,公安民警的基本行為是執(zhí)法行為,執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心,而有效化解矛盾糾紛是公安機(jī)關(guān)切實履行執(zhí)法為民職責(zé)的最直接體現(xiàn)。當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)個別部門執(zhí)法管理不規(guī)范的問題依然表現(xiàn)突出,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,不作為、亂作為,辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此,各級公安機(jī)關(guān)務(wù)必進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法管理,提高執(zhí)法效果,把更多的警力、精力集中在社會矛盾化解工作上,使執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一,最終實現(xiàn)群眾滿意,社會和諧。
(三)回應(yīng)群眾訴求、落實責(zé)任抓處置
社會發(fā)展的多元化,帶來了群眾利益訴求的多元化。公安機(jī)關(guān)作為回應(yīng)群眾利益訴求的國家行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān),在化解矛盾糾紛、處置違法犯罪的過程中,發(fā)揮著無可替代的重要作用。一是要按照“歸口管理、落實責(zé)任”的原則,對公安機(jī)關(guān)和公安民警在處置社會矛盾糾紛時,玩忽職守、徇私枉法、不作為、亂作為的,按照責(zé)任大小,嚴(yán)格責(zé)任追究,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。二是要按照“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則,對社會矛盾糾紛中當(dāng)事雙方之間的糾紛,嚴(yán)格按照法律規(guī)定,依照法律程序予以積極、主動、熱情辦理,對涉黑、涉惡,涉及群體性事件或有其他嚴(yán)重違法犯罪行為的責(zé)任方,公安機(jī)關(guān)將從重、從快,予以嚴(yán)厲打擊。
二、堅持與時俱進(jìn),力求“三個突破”,把社會管理創(chuàng)新工作作為推動公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
(一)在加強(qiáng)公安行政管理上求突破
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的行政管理職能,且與人民群眾的切身利益息息相關(guān),在各項公安行政管理中,要切實樹立服務(wù)理念,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施管理,把管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,改進(jìn)管理方法,提升管理水平,實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、審批型向效能型轉(zhuǎn)變、隨意型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變 。二是要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,暢通服務(wù)渠道,簡化審批手續(xù),縮短辦事流程,不斷推出便民、利民、惠民新舉措,讓人民群眾切身感受到公安機(jī)關(guān)努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新帶來的新便利、新實惠。
(二)在加強(qiáng)公共安全管理上求突破
公共安全涉及社會生活的方方面面,是社會安全穩(wěn)定的重要組成部分。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧的重要行政力量,理應(yīng)在加強(qiáng)公共安全管理上作出更大成就。一是公安機(jī)關(guān)應(yīng)將更多警力和資金投向管理相對缺位、服務(wù)相對缺失的城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)加大對違法犯罪的打擊力度,實現(xiàn)對社會治安重點地區(qū)的綜合整治,進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度。二是公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全的管控力度,通過不斷改進(jìn)管理方式,提高服務(wù)水平,著力打造暢通、安全、有序的道路交通環(huán)境。三是公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新消防管理舉措,加強(qiáng)消防安全隱患的排查和整治力度,努力使消防災(zāi)害事故的發(fā)生降到最低。
(三)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理上求突破
隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展,對互聯(lián)網(wǎng)和“虛擬社會”的管理被迅速提上了公安機(jī)關(guān)社會管理的日程。面對這一新的課題,各級公安機(jī)關(guān)必須以全局的眼光和創(chuàng)新的精神去研究、去解決現(xiàn)已存在的各種問題。目前,公安機(jī)關(guān)面對的網(wǎng)絡(luò)問題很多,涉及行業(yè)管理、安全管理、意識形態(tài)等諸多領(lǐng)域。各級公安機(jī)關(guān)要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全管理工作,通過不斷加強(qiáng)管理,創(chuàng)新技術(shù),力爭在網(wǎng)上建立起集巡查處置、輿情引導(dǎo)、管理控制、偵查打擊于一體的“網(wǎng)絡(luò)社會治安綜合防控體系”,把公安機(jī)關(guān)社會管理職能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會。
三、堅持執(zhí)法為民,實現(xiàn)“三個必須”,把公正廉潔執(zhí)法工作作為推動公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的核心內(nèi)容。
隨著社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn),人民群眾對社會公平正義提出了新的更高的要求,對公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法有了更高的期待。堅持執(zhí)法為民,強(qiáng)化公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,是公安機(jī)關(guān)回應(yīng)群眾呼聲、順應(yīng)時代潮流、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的根本要求。
(一)必須在加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)上下工夫
執(zhí)法工作是公安機(jī)關(guān)的生命線,按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,大力開展規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)廣大民警規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法良好習(xí)慣的養(yǎng)成,是各級公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項重點工作的基本要求。各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步開展社會主義法制理念教育,教育廣大民警樹立法律面前人人平等、尊重保障人權(quán)等正確的執(zhí)法理念,牢固掌握相關(guān)業(yè)務(wù)法律知識和紀(jì)律規(guī)范,自覺運用正確法律理念,使公正廉潔的執(zhí)法行為貫穿于每一項執(zhí)法活動,實現(xiàn)于每一個執(zhí)法領(lǐng)域。
(二)必須在加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)上下工夫
完善執(zhí)法責(zé)任體系,健全規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動規(guī)范進(jìn)行的制度性保障。一是要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,使各項執(zhí)法活動有法可依,有章可循。二是要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度,建立民警個人執(zhí)法檔案袋和單位執(zhí)法檔案庫,實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、常態(tài)化。三是要以日常監(jiān)督和重點崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督為重點,進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法職責(zé)、限定執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,嚴(yán)防執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象再次發(fā)生。
(三)必須在加強(qiáng)執(zhí)法活動管理上下工夫
針對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明等人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題,各級公安機(jī)關(guān)要在深入查擺、深刻剖析、堅決整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式、方法,進(jìn)一步加大規(guī)范執(zhí)法管理力度,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法不規(guī)范問題的發(fā)生。確保各級公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法工作中,既能嚴(yán)厲打擊違法犯罪,維護(hù)社會法律威嚴(yán),又能依法保障人民權(quán)利;既能嚴(yán)格依法辦案、依法管理,又能做到公正廉潔、文明執(zhí)法 。
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