在"三創(chuàng)新"上求突破
近年來,我們積極推進國有企業(yè)領導人員管理制度改革,在“三創(chuàng)新”上狠下功夫、力求突破,取得了一定的成效 ! (chuàng)新企業(yè)領導體制 完善企業(yè)法人治理結構。在建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)法人治理結構的過程中,通過一系列舉措,強化黨委書記兼董事長在企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作中第一責任人的作用。結合不同類型企業(yè)的特點,實施分類管理,不搞“一刀切”。對產(chǎn)業(yè)類企業(yè)尤其是多元投資企業(yè),依法建立法人治理結構。符合條件的黨委書記、董事長實行“一肩挑”,并根據(jù)有關規(guī)定委派或推薦產(chǎn)生監(jiān)事會主席 。由政府出資的投資型控股公司、政府性公益公司以及資產(chǎn)經(jīng)營公司,一般不設董事會,符合條件的黨委書記、總裁或總經(jīng)理實行“一肩挑”,并外派專職監(jiān)事會主席或監(jiān)事長! √剿髌髽I(yè)國資監(jiān)管與黨建督察相結合的工作機制。實行監(jiān)管力量和資源的有效整合,選派黨性強、業(yè)務精的黨員領導同志擔任國有企業(yè)集團的專職監(jiān)事會主席、黨建督察員,實行企業(yè)監(jiān)事會主席、黨建督察員“一肩挑”。監(jiān)事會主席、黨建督察員不僅要對企業(yè)的經(jīng)營行為依法履行監(jiān)督職責,還要根據(jù)上級黨組織的要求承擔黨建工作督察的職責,對企業(yè)黨建工作特別是企業(yè)加強領導班子建設和基層黨建工作的情況進行督促檢查,并向企業(yè)上級黨組織報告有關情況。在要求他們履行職責的同時,還在政治待遇、決策參與等方面為其提供相應的工作條件,使其通過多種途徑切實擔負起企業(yè)黨建督察和國資監(jiān)管的雙重職責。 推行專職董事監(jiān)事制度。著眼于建設一支高素質的專職董事、監(jiān)事隊伍,設定任職資格,嚴格準入制度,選派忠誠、勤勉,具有較強專業(yè)能力的同志擔任專職董事、監(jiān)事,對其進行考核和薪酬激勵 。建立市管國有企業(yè)專職董事、監(jiān)事管理中心,對外派專職監(jiān)事會主席、黨建督察員和專職董事、監(jiān)事實施集中統(tǒng)一管理。外派專職監(jiān)事會主席、黨建督察員和專職董事、監(jiān)事的組織關系、供給關系統(tǒng)一轉入市管國有企業(yè)專職董事、監(jiān)事管理中心! (chuàng)新企業(yè)領導選任機制 探索黨管干部與市場配置相結合的選拔機制。企業(yè)黨委在領導人員的選聘過程中“管導向、管標準、管程序、管資質”,把好“預審關”和“準入關”。同時,加大了市場配置力度,更加重視市場認可和出資人認可。通過這種有效形式,努力把企業(yè)內外、體制內外的優(yōu)秀人才吸引到國有企業(yè)領導崗位上來 ! 嵭腥纹谥坪推跫s化管理 。進一步落實企業(yè)領導人員的職責要求和經(jīng)濟責任,通過任期健全領導人員的流動機制,并以企業(yè)領導崗位職責為依據(jù),實行任期制和契約化管理,以合同的方式,明確任期目標、考核方式、薪酬標準、違約責任等! ⊥晟破髽I(yè)內部用人機制。積極進行現(xiàn)代企業(yè)用人模式的改革,堅持按照市場化原則,建立起“能上能下、能進能出、全面開放”的新型管理機制 。主要是實行“雙向延伸”:一方面,向上突破,突破更高層次管理人員身份問題的“瓶頸口”,探索由“傳統(tǒng)企業(yè)領導人員”向“現(xiàn)代市場職業(yè)經(jīng)理”的身份置換;一方面,向下推進,結合企業(yè)整合、改制和轉制,對公開選聘的中高級管理人員進行身份置換,實現(xiàn)從“企業(yè)人”向“社會人”的身份轉變。 創(chuàng)新企業(yè)領導激勵約束機制 建立科學合理的薪酬標準。改進薪酬分配結構,由單純的工資加獎金轉變?yōu)槎嘣男匠杲Y構 。按照企業(yè)特點、產(chǎn)權代表和經(jīng)營管理者的職位要求,把崗位薪與績效薪、短期激勵與長期激勵、現(xiàn)金與股權合理組合 。國有企業(yè)產(chǎn)權代表的薪酬由崗位薪、績效薪和福利等部分構成! 嵤┕芾硪貐⑴c分配制度。擴大國有企業(yè)領導人員薪酬分配的內涵,由單一的按勞分配轉變?yōu)閯趧、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配! 〗I(yè)績考核評價體系。按照產(chǎn)權代表和經(jīng)營管理者的不同職能定位確定業(yè)績評價指標,對產(chǎn)權代表側重于考核出資人戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、資本回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,對經(jīng)營管理者側重于考核經(jīng)濟效益和經(jīng)營成果,對黨委書記主要考核黨建工作情況! ×硗,在健全約束機制方面,通過加強預算管理、嚴格控制標準和加大監(jiān)督力度,逐步規(guī)范職務消費,增加透明度。
版權聲明:本文內容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權,不承擔相關法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權/違法違規(guī)的內容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除