商業(yè)賄賂心得
目前,商業(yè)賄賂在我國(guó)已達(dá)到很?chē)?yán)重的程度,它幾乎存在于每個(gè)行業(yè)、泛濫于市場(chǎng)的各個(gè)角落,甚至成了很多領(lǐng)域做生意的“潛規(guī)則”,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,由此而派生出大量的官員腐敗案件,也嚴(yán)重影響了政府的廉潔性和公信力。所以,不論是從經(jīng)濟(jì)方面,還是從政治方面考慮,都必須對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行嚴(yán)厲打擊 。我想,這是中央決定開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的主要原因。因此, xx年舉國(guó)上下掀起了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的通知,為農(nóng)村信用社系統(tǒng)開(kāi)展商業(yè)賄賂指明了方向,提出了具體的要求與措施。只有扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng),并與開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 。
一、結(jié)合實(shí)際,按方案認(rèn)真開(kāi)展自查
圍繞“標(biāo)本兼治、實(shí)行綜合治理,統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn),明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,嚴(yán)格把握政策,維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則,按照上級(jí)會(huì)議精神和自身工作實(shí)際,重點(diǎn)自查自糾授權(quán)(授信)管理、客戶(hù)經(jīng)理及擔(dān)保出具擔(dān)保方式的貸款手續(xù)、業(yè)余攬儲(chǔ)、不良貸款清收的手續(xù)費(fèi)支出、大額財(cái)務(wù)費(fèi)用的開(kāi)支、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購(gòu)、資金拆借、抵債資產(chǎn)的入帳與處置及其它大宗資產(chǎn)的拍賣(mài)、出售等不正當(dāng)交易行為;重點(diǎn)排查授權(quán)(授信)管理、基建工程、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(辦公用房)裝修、大宗物品采購(gòu)、大宗資產(chǎn)處置等商業(yè)賄賂案件;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制、授權(quán)(授信)管理、資本約束管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)的構(gòu)建和出租出售進(jìn)行自查。
二、扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作
采取多種形式,防止走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)行“雙線”問(wèn)責(zé)制,即對(duì)我社業(yè)務(wù)操作崗在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé),分級(jí)自查、雙線問(wèn)責(zé)”的原則,嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制,一級(jí)檢查一級(jí)。對(duì)自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隱瞞不報(bào)、整改不力、糾正不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅的,要對(duì)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任 。加大案件排查力度,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。
設(shè)立和完善了信訪舉報(bào)制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,公布投訴、舉報(bào)電話(huà),設(shè)立舉報(bào)箱,拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報(bào)投訴,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題的積極作用。加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通和配合,構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺(tái),建立案件協(xié)查和移送機(jī)制,形成辦案合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞金融市場(chǎng)秩序的案件,必須依法查處,嚴(yán)懲違法犯罪分子。著眼解決深層問(wèn)題,健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 。全社要堅(jiān)決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向,糾正片面追求市場(chǎng)占有率、為謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而忽視風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不正當(dāng)交易的問(wèn)題,要實(shí)行科學(xué)有效的績(jī)效考核辦法,加大對(duì)違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度,營(yíng)造遏制不正當(dāng)交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。
二是加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合,把銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓,切實(shí)降低案件發(fā)生率,提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng),鞏固案件專(zhuān)項(xiàng)治理成果 。
三是加強(qiáng)合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求員工社樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤(rùn)滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供保障 。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制
治理商業(yè)賄賂,僅靠宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也就是說(shuō),不僅要讓人們通過(guò)媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會(huì)改變觀念,樹(shù)立信心。當(dāng)然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。不可否認(rèn),我國(guó)現(xiàn)有的專(zhuān)門(mén)打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無(wú)法滿(mǎn)足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查、查辦案件的成果落到制度建設(shè)上,完善立法。另外,在金融企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督、約束機(jī)制也是有必要的。首先,財(cái)務(wù)工作人員本身就有著對(duì)企業(yè)資金運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責(zé),因此財(cái)務(wù)人員對(duì)防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),起著自覺(jué)依法辦事,依法經(jīng)營(yíng)的管理、監(jiān)督作用;其次,金融企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。
現(xiàn)在,治理商業(yè)賄賂戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響,只要從我做起,從現(xiàn)在做起,“茍非吾之所有,非一毫而莫取” ,商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭一定會(huì)得到遏制,一定會(huì)還原廓清公正的道德觀念,重建健康、有序的金融規(guī)范市場(chǎng)。
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