在全市目標(biāo)管理工作會(huì)議上的講話
同志們:在新的一年各項(xiàng)工作全面展開(kāi)之際,在全市扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要時(shí)刻,今天,市委、市政府在這里召開(kāi)全市目標(biāo)管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)xx年度全市黨政群機(jī)關(guān)目標(biāo)完成情況,表彰目標(biāo)管理先進(jìn)單位,分解下達(dá)今年的考核目標(biāo),動(dòng)員全市各級(jí)、各部門和各單位進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,振奮精神,昂揚(yáng)斗志,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)踐“xxxx”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得的新成效。從這個(gè)意義上講,今天的會(huì)議不僅是一個(gè)總結(jié)、表彰的會(huì),也是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的再動(dòng)員大會(huì)。剛才,qy同志通報(bào)了xx年度全市目標(biāo)考核結(jié)果,對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒了獎(jiǎng),受到表彰的h區(qū)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的主要負(fù)責(zé)同志就去年目標(biāo)任務(wù)完成情況和今年打算作了典型發(fā)言。借此機(jī)會(huì),我代表中共m市市委、市人民政府,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向過(guò)去一年為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!三年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持在全市黨政群機(jī)關(guān)中推行目標(biāo)管理,建立健全以年度目標(biāo)為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)我市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化干部考核、推進(jìn)各項(xiàng)工作,對(duì)確保年度各項(xiàng)目標(biāo)的完成和加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了巨大的推動(dòng)作用。xx年初,我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,本著既突出重點(diǎn)工作任務(wù)、又注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,對(duì)全年考核目標(biāo)作了調(diào)整,對(duì)考核辦法進(jìn)行了進(jìn)一步完善,使考核獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向激勵(lì)作用和壓力傳遞機(jī)制得到了進(jìn)一步的顯現(xiàn),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。主要表現(xiàn)在:一是確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。年初確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面或超額完成,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先地位,部分指標(biāo)達(dá)到或超越長(zhǎng)三角平均增長(zhǎng)水平,提前一年基本完成“十五”計(jì)劃主要目標(biāo),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平的明顯提升。“以人為本、富民為先”的方針得到較好貫徹,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,各項(xiàng)扶持政策全面落實(shí),全民創(chuàng)業(yè)的熱情得到進(jìn)一步激發(fā),城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)保障體系不斷完善,為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成,城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到不同程度的改善。三是推動(dòng)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全市教育、科技、文化和衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主要標(biāo)志的各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建工作加速推進(jìn),黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī),社會(huì)保持穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)文明建設(shè)的共同進(jìn)步。四是充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。突出表現(xiàn)在越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的意識(shí)不斷增強(qiáng),勇于開(kāi)拓、爭(zhēng)先進(jìn)位的本領(lǐng)進(jìn)一步提高,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的氛圍逐步形成,團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合的作風(fēng)得到了發(fā)揚(yáng)。回顧過(guò)去一年的工作,我們之所以能夠在宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,仍然取得改革開(kāi)放以來(lái)最好的發(fā)展業(yè)績(jī);之所以能夠在矛盾和困難較多、競(jìng)爭(zhēng)特別激烈的情況下,仍然抓住機(jī)遇做成了一些影響深遠(yuǎn)的重大事情;之所以能夠在改革發(fā)展穩(wěn)定壓力都很大的情況下,仍然有效鞏固并進(jìn)一步發(fā)展了政通人和、心齊氣順、奮發(fā)向上、人心思進(jìn)的良好局面,主要是市委、市政府和市幾大班子堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取一系列有效措施,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果。在
推動(dòng)去年工作的各項(xiàng)舉措中一個(gè)十分重要的方面就是目標(biāo)管理制度的不斷完善和考核獎(jiǎng)懲工作的不斷加強(qiáng)。事實(shí)充分證明,在黨政群機(jī)關(guān)強(qiáng)化以績(jī)效為重點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,對(duì)于推動(dòng)各項(xiàng)工作的迅速落實(shí),確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市被列入考核目標(biāo)的84家單位,受到省直部門以及中央部委表彰的達(dá)到46個(gè),比重超過(guò)了一半,另外,還有一批綜合、執(zhí)法部門雖然所在同行業(yè)、同系統(tǒng)沒(méi)有評(píng)比,但各項(xiàng)工作還是走在全省甚至全國(guó)前列的。合計(jì)比重超過(guò)80%,目標(biāo)考核制度的實(shí)施極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門的積極性和創(chuàng)造性,正是由于他們的勇于開(kāi)拓、爭(zhēng)先進(jìn)位、真抓實(shí)干、萬(wàn)馬奔騰,才使得m市整體工作和總的發(fā)展?fàn)顩r一馬當(dāng)先。在充分肯定目標(biāo)管理工作取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,主要有:一是目標(biāo)及其權(quán)數(shù)設(shè)定的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高,如何健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)要求的目標(biāo)考核體系還有大量工作要做;二是部分目標(biāo)在督查考核上缺乏有效手段,目標(biāo)運(yùn)行過(guò)程中的跟蹤督查力度尚須進(jìn)一步加大,這主要體現(xiàn)在一些軟指標(biāo)上;三是少數(shù)部門和單位的目標(biāo)責(zé)任意識(shí)還須進(jìn)一步強(qiáng)化,壓力傳遞還不夠到位,存在著輕工作落實(shí)重考核結(jié)果的現(xiàn)象;四是多部門協(xié)同完成的指標(biāo)如何進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)調(diào)還有待探索;五是整個(gè)班子承擔(dān)的任務(wù)怎樣科學(xué)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志身上,亟待規(guī)范和明確,等等。這些問(wèn)題和不足需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。xx年是全面超額完成“十五”計(jì)劃、提前謀劃實(shí)施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是我市實(shí)踐“xxxx”、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。我們既面臨著難得的乘勢(shì)而上、中部崛起的機(jī)遇,又面臨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步鞏固完善、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)。對(duì)我市而言,更現(xiàn)實(shí)更直接的就是各種資源約束。我市煤、電、油、運(yùn)、氣、水以及勞動(dòng)力資源持續(xù)緊張,這是削弱我市企業(yè)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的信號(hào)和表現(xiàn)。從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,形勢(shì)絕對(duì)不容樂(lè)觀,一點(diǎn)盲目樂(lè)觀的情緒都不能有。必須以?shī)^力拼搏的精神,超常規(guī)地運(yùn)作,以高度的責(zé)任感、事業(yè)心拼搏奮斗,力拼第一季度,為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,做好今年的目標(biāo)管理工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,具有特別重要的意義。關(guān)于今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),年初召開(kāi)的市十三屆人大四次會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)。按照“兩個(gè)率先”目標(biāo)的總要求,我們依據(jù)市人代會(huì)確定的目標(biāo),并結(jié)合省委、省政府的工作部署以及市委、市政府有關(guān)會(huì)議確定的重點(diǎn)工作任務(wù),確定了全市年度工作目標(biāo),并按照這一目標(biāo)制定分解了全市黨政群機(jī)關(guān)年度考核目標(biāo),已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)研究同意,近日即將下達(dá)。全市各級(jí)、各部門、各單位要本著積極進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位的精神,按照這一目標(biāo)來(lái)分解落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、率先發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流,以新的思想、新的觀念、新的作風(fēng)、新的作為,把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平,確保全面超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。今年全年具體目標(biāo)任務(wù),市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人代會(huì)已作了全面安排和部署,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面,我著重就進(jìn)一步做好今年的目標(biāo)管理工作,強(qiáng)調(diào)講四點(diǎn)意見(jiàn):第一,要進(jìn)一步分解目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,F(xiàn)在,市委、市政府分解給各單位、各部門的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確。在分解目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程中,我們本著既實(shí)事求是又鼓勵(lì)進(jìn)取的原則,充分考慮了各單位、各部門的現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿。相信?jīng)過(guò)大家的努力,這些目標(biāo)和任務(wù)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。會(huì)后,希望各縣區(qū)、各單位、各部門根據(jù)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),以最快速度進(jìn)行認(rèn)真的研究,對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重新的梳理,科學(xué)合理地安排好全年的工作計(jì)劃 。要層層分解目標(biāo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化,盡快分解到基層、落實(shí)到人頭?h區(qū)要分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,市直部門和相關(guān)單位要分解到科室、機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人目標(biāo)責(zé)任也要明確落實(shí)。要完善目標(biāo)管理辦法,加快建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),科學(xué)設(shè)置權(quán)責(zé)體系,健全完善激勵(lì)和約束機(jī)制,提高目標(biāo)管理的科學(xué)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),鼓勵(lì)各單位、各部門根據(jù)實(shí)際情況,自我加壓、大膽突破。只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求,只要能給人民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠,只要是有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng),能發(fā)展多快就發(fā)展多快,能超多少就超多少。從實(shí)踐“xxxx”,加快“兩個(gè)率先”,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上,從全心全意為人民服務(wù),全力以赴完成黨交給的任務(wù)的高度上,我們的發(fā)展應(yīng)是不留余地的、自斷后路的奮勇向前 。要落實(shí)工作責(zé)任,明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、關(guān)鍵措施和進(jìn)度要求,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)支持一級(jí)的壓力傳遞機(jī)制,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要加強(qiáng)目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)控,始終掌握工作主動(dòng)權(quán);對(duì)重點(diǎn)工作要倒排進(jìn)度,推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)研究,能解決的要及時(shí)解決,需要調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。第二,要進(jìn)一步突出重點(diǎn),全力推進(jìn)。上周三,市委常委會(huì)對(duì)今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究,明確了今年全市“三個(gè)文明”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上形成的《市委常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)》很快就要下發(fā)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作,年初市人大十三屆四次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)作了具體部署。這次對(duì)各單位、各部門分解的目標(biāo)任務(wù),突出了市委、市政府確定的工作重點(diǎn),加大了權(quán)重比例。各級(jí)、各單位、各部門要堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照分解的目標(biāo)任務(wù),集中精力抓好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。今年我們確定的目標(biāo)是實(shí)際利用外資1.2億美元、省外資金36億元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠外來(lái)投資拉動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況下,不論是從同外地城市的對(duì)比來(lái)看,還是從我們自身發(fā)展的內(nèi)在需要來(lái)說(shuō),我們一定要完成既定目標(biāo),而且還要力爭(zhēng)有所突破。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮招商引資的載體作用,爭(zhēng)取在引進(jìn)大戶、大項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者上有新成效。既要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)招商、節(jié)約招商,高度有效地利用資源,高度重視投入產(chǎn)出比,同時(shí)從主導(dǎo)方面看,還是要從量上做上去。各區(qū)縣、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取各種方式,抓好招商引資工作。為了杜絕以往招商引資任務(wù)完成情況中存在的重復(fù)現(xiàn)象,今年我們?cè)诳己酥忻鞔_一個(gè)項(xiàng)目只能有一家引資單位。各單位、各部門必須真抓實(shí)干動(dòng)真格,千方百計(jì)求實(shí)效,確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。二是要著力推進(jìn)深化改革工作。首先要抓好企業(yè)改革掃尾工作,市經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司要認(rèn)真研究,抓好最后幾個(gè)商貿(mào)企業(yè)的改制工作,相關(guān)部門要積極支持配合。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革是今年改革工作的重點(diǎn),市有關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),各相關(guān)單位、部門要不等不靠,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,確保上半年完成首批事業(yè)單位改革,力爭(zhēng)年內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革基本拿下。與此同時(shí),還要認(rèn)真搞好市及縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變政府職能。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是比去年增長(zhǎng)15%以上,底數(shù)達(dá)到167個(gè)億,并要力爭(zhēng)有所突破,其中重點(diǎn)項(xiàng)目投資占到一半以上。目前,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大拉動(dòng)力之一,對(duì)于m市而言更是第一位的。市計(jì)委、建委、經(jīng)貿(mào)委以及m鋼、各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)等責(zé)任單位和部門要加強(qiáng)投資管理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,搶時(shí)間、抓進(jìn)度,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù) 。四是要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。去年,我們認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,一次性免征農(nóng)業(yè)稅及附加,采取16條政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好,農(nóng)民收入增幅較大。今年,我們要積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列文件精神,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,加快發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭,確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。為了進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,市委、市政府決定今年還要爭(zhēng)取實(shí)施村村通公路試點(diǎn)、農(nóng)村飲用水安全工程等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照市委、市政府的部署,抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。五是要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。近年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,但與發(fā)達(dá)城市相比,差距很大。今年我們安排的目標(biāo)是新增個(gè)體工商戶6000戶、民營(yíng)企業(yè)1300戶、納稅額超4億元。這個(gè)目標(biāo)與去年實(shí)際完成情況相比,增長(zhǎng)幅度不大,在實(shí)際工作中要爭(zhēng)取有較大突破。各級(jí)各部門要自我加壓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,全面落實(shí)市委、市政府制定的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,搞好服務(wù),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),加大引導(dǎo)和支持力度,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。六是要積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作 。關(guān)于這方面工作,23日市委、市政府專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署,關(guān)鍵是按照目標(biāo)要求盡快落實(shí)。在就業(yè)問(wèn)題上,要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,逐步探索,把m市城鄉(xiāng)近70萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題統(tǒng)籌安排好。在抓好以上六項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),我們還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè),努力構(gòu)建和諧社會(huì),切實(shí)關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活。最近,xx同志在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上,明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作。我們要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,大力發(fā)展社會(huì)主義民主,加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程,努力維護(hù)社會(huì)公平正義,增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,切實(shí)做好社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作,加快建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。同時(shí),今年全市精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)任務(wù)也十分繁重,創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市已經(jīng)進(jìn)入上報(bào)的倒計(jì)時(shí)階段,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第一批單位已順利啟動(dòng),必須抓緊抓實(shí)。因此,希望各級(jí)、各單位、各部門要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)分工,合理安排力量,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)前,在認(rèn)真組織開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、確保教育活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí),要全力推進(jìn)其他重點(diǎn)工作,決不能顧此失彼,抓好這方面工作丟了那方面工作,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,做到以推動(dòng)重點(diǎn)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
第三,要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。中央和省委對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn),關(guān)鍵看我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變,存在的突出問(wèn)題是否得到了解決,工作是否有大的推動(dòng),群眾是否真正滿意。因此,各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從黨員做起,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從解決群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的問(wèn)題做起,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和為人民服務(wù)的自覺(jué)性,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,努力把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓出成效 。一要堅(jiān)持依法辦事與高效服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。各部門、各單位要正確處理依法辦事與高效服務(wù)的關(guān)系,自覺(jué)地把二者統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái),既要克服強(qiáng)調(diào)依法行政而把該辦的事長(zhǎng)期拖著不辦、行政不作為的問(wèn)題,又要克服不講法律,不執(zhí)行決策,違規(guī)辦事,暗箱操作,行政亂作為的問(wèn)題,自覺(jué)地將工作精力集中到為群眾、企業(yè)和投資者辦實(shí)事、解決實(shí)際困難上來(lái)。要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)勤政高效為目的,在全市黨政機(jī)關(guān)大力開(kāi)展效能建設(shè),通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合,提高行政工作效率,提高依法行政水平,更好地為群眾、企業(yè)和投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能評(píng)議,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)真正做到既依法辦事、又高效服務(wù)。二要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前我們面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型,既是發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是社會(huì)矛盾凸顯期。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,帶著深厚的感情做好群眾工作,始終把工作的著眼點(diǎn)放在老百姓身上,切實(shí)把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作抓緊抓實(shí),做細(xì)做好。要從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手,多做少說(shuō),說(shuō)到做到。要深入調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)各階層存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,撲下身子,研究對(duì)策,一件一件地予以解決,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。要下功夫抓好信訪突出問(wèn)題的集中整治,加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處力度,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題分別提出處理意見(jiàn),采取領(lǐng)導(dǎo)包案等辦法切實(shí)加以解決。要按照“事要解決”的要求,深入下去做工作,把群眾反映的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在初始階段。要盡快著手研究并建立健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作的長(zhǎng)效機(jī)制,該調(diào)整或出臺(tái)的政策措施迅速出臺(tái),經(jīng)過(guò)努力可以做到的要積極爭(zhēng)取,一時(shí)做不到的要向群眾講清楚,力求讓人民群眾放心滿意,使他們親身感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果。三要堅(jiān)持狠抓落實(shí)、埋頭苦干,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在這里必須強(qiáng)調(diào),全市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在學(xué)習(xí)動(dòng)員結(jié)束后,就要進(jìn)入分析評(píng)議和整改提高階段,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否通過(guò)分析評(píng)議,在活動(dòng)結(jié)束前,能否通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng),在很大程度上取決于作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,取決于能否有效地落實(shí)各項(xiàng)工作,真抓實(shí)干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,深入基層,深入實(shí)際,深入群眾,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,多方聽(tīng)取群眾對(duì)黨組織和黨員的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真制定整改措施,切實(shí)抓好整改,讓群眾切身感受到黨政機(jī)關(guān)和黨員的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、使實(shí)招、出實(shí)績(jī),在狠抓落實(shí)、埋頭苦干上下真功夫,堅(jiān)決反對(duì)坐而論道,評(píng)頭論足,不干事、亂干事,努力形成鼓勵(lì)促進(jìn)發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。要從市委、市政府和市幾套班子做起,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),切實(shí)減少“文山會(huì)!焙透鞣N不必要的檢查、評(píng)比、表彰和應(yīng)酬活動(dòng),切實(shí)減輕基層和部門負(fù)擔(dān),力戒形式主義和官僚主義,不務(wù)虛名,不做表面文章,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查是黨委、政府推進(jìn)工作的重要手段,也是加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措 。要著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好更全面地發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建各項(xiàng)任務(wù)的全面完成這一戰(zhàn)略全局,進(jìn)一步完善督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí) 。要認(rèn)真研究和落實(shí)行之有效的督查工作新辦法、新途徑,健全督查工作制度,使督查更有力度、更加規(guī)范、更加有效。一要健全領(lǐng)導(dǎo)督查制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工進(jìn)行督查,推動(dòng)工作落實(shí)。要及時(shí)督查序時(shí)進(jìn)度,對(duì)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的部門和單位給予及時(shí)“提醒”,屬客觀原因的要共商對(duì)策、組織攻堅(jiān),屬主觀原因的要查責(zé)任、議措施、促整改。二要健全集中督查和經(jīng)常性督查、跟蹤督查相結(jié)合的制度。要按照“兩結(jié)合、兩為主”的要求,改進(jìn)督查方式,注重看現(xiàn)場(chǎng)、查結(jié)果,提高督查工作實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主要綜合目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、熱點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督查,做到哪里落實(shí)不力就要到哪里跟蹤督查,哪里是重點(diǎn)就要到哪里加強(qiáng)督查。對(duì)目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真剖析,對(duì)癥下藥,一抓到底 。通過(guò)加強(qiáng)跟蹤督查,推動(dòng)各目標(biāo)責(zé)任單位把功夫下在平時(shí),避免平時(shí)不抓緊、年終忙應(yīng)付,真正發(fā)揮督促檢查對(duì)推進(jìn)工作的重要作用。三要健全考核獎(jiǎng)懲制度?己斯ぷ饕粤炕笜(biāo)為主線,以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終集中考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評(píng)價(jià)相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,逐步形成有利于完成工作目標(biāo)、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法的目標(biāo)管理工作新機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)和各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,逐步拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)檔次,并切實(shí)在干部管理工作中加以運(yùn)用,強(qiáng)化激勵(lì)作用,使考核獎(jiǎng)懲更加到位、更加有力,真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用,賦予目標(biāo)管理更強(qiáng)的生命力。同志們,今天這次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我市年度工作的全面推進(jìn)進(jìn)入了一個(gè)具體抓落實(shí)的新階段!耙荒曛(jì)在于春”。全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要倍加珍惜大好時(shí)光,以高度的責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情,爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,優(yōu)質(zhì)高效、一著不讓地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確保全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù),為我市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì),為全省搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
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