今天小編就為大家分享一篇提高人大執(zhí)法檢查工作實效的思考，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
提高人大執(zhí)法檢查工作實效的思考 執(zhí)法檢查是各級人大及其常委會的經(jīng)常性工作。它有三項功能：一是監(jiān)督功能，它是各級人大加強(qiáng)法律監(jiān)督、推進(jìn)憲法和法律在本地區(qū)得到遵守和執(zhí)行的重要手段和有效途徑

一個往后，唱著反調(diào)，摔我一個屁股墩兒，疼的我呲牙咧嘴，連站起來的力量就沒有了。

。通過執(zhí)法檢查活動，可以督促行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法；二是法制宣傳教育功能，通過執(zhí)法檢查活動，可以推動法制宣傳教育活動的開展，促進(jìn)全社會法制觀念和法律水平的提高。三是健全法制的功能，通過執(zhí)法檢查活動，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律本身不完善的地方，有利于法律的修改完善和我國法律制度的完備。因此整個執(zhí)法檢查過程既是對“一府兩院”工作的監(jiān)督的過程，也是對法律本身的審視和完善的過程，同時也是對人大作用和人大工作作風(fēng)的展示過程。其效果如何直接影響到整個人大的形象和權(quán)威。筆者膚淺認(rèn)為，人大提高執(zhí)法檢查工作實效，要在五個環(huán)節(jié)上下功夫。 一，精心策劃、周密安排 人大每組織一次執(zhí)法檢查活動都要花一定的時間、人力、財力和精力，“磨刀不誤砍柴工”，如果匆忙確定、草率進(jìn)行，勢必勞民傷財、沒有效果。因此精心策劃、周密安排，是搞好執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)。 首先，內(nèi)容的安排要精煉。人大及其常委會的首要職責(zé)是保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。我們國家的法律很多，對于法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行情況都應(yīng)該進(jìn)行檢查、但要依據(jù)輕重緩急合理安排。因此，確定檢查內(nèi)容時，應(yīng)選擇關(guān)系當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定大局，而在本行政區(qū)域內(nèi)實施尚未完全到位并存在某些突出問題的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。目前，大多數(shù)的執(zhí)法檢查都是采取了省、市、縣三級聯(lián)動的方式：即縣、區(qū)人大按照市人大的安排確定，市人大按照省人大的安排確定，各對口委員會的執(zhí)法檢查安排也是參照上一級。這種檢查雖然可以擴(kuò)大檢查的深度和廣度，但是這種內(nèi)容同一、沒有特殊性的檢查，忽視了不同地區(qū)的不同情況，降低了執(zhí)法檢查的針對性和實效性

祝小朋友們節(jié)日快樂，好好學(xué)習(xí)，天天向上，個兒像個模特

。因此在安排執(zhí)法檢查內(nèi)容時要把握適度、適地、適時，所謂適度就是次數(shù)要適度，如果安排的執(zhí)法檢查活動過多過濫，勢必出現(xiàn)人大本身力量不支、檢查過程草率、下面疲于應(yīng)付，檢查效果甚微；如果執(zhí)法檢查活動太少、就不能及時發(fā)現(xiàn)問題、造成貽誤工作、人大失職。 其次，方案的制定要科學(xué)。要具有前瞻性、針對性和配套性

有人說過誠實是做人之本；有人說過誠實是立國之本；有人說過誠實是一種優(yōu)美品質(zhì)，還有人說過誠實是商人的第二生命。

。一是在方案制定前，可以派執(zhí)法調(diào)研組開展調(diào)查；還可以開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、網(wǎng)站、郵箱等形式廣泛了解群眾的意見和建議，從收集的群眾意見中發(fā)現(xiàn)和梳理出一批執(zhí)法問題，確定執(zhí)法檢查的重點。二是廣泛收集相關(guān)資料，如涉及該法律的部門、單位、對象名錄、可供檢查的現(xiàn)場名錄、某些專業(yè)方面的知識、可能遇到的深層次問題等等。有了這兩個方面的情況然后再制定執(zhí)法檢查方案就能心有成竹、有的放矢。對檢查的目的、內(nèi)容、重點、參加檢查的人員、檢查的步驟與方法都要周密考慮、合理安排，對檢查方案每個階段，都要進(jìn)行認(rèn)真分析推敲，切實做到周密組織，精心策劃。 三，檢查的組織要周密。在人員配備和組織機(jī)構(gòu)安排上，要注意常委會領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、人大代表、專業(yè)人士的合理搭配；在工作任務(wù)安排上，要圍繞整體目標(biāo)對各組的檢查內(nèi)容要有所側(cè)重，對檢查的各種專項、檢查的重點和目標(biāo)要有不同的要求。對檢查實施過程中可能遇到的問題要有應(yīng)對預(yù)案。 二、吃透法律、明確目標(biāo) 現(xiàn)在的執(zhí)法檢查主體是各級人大常委會，檢查人員是人大常委會的組成人員和人大代表。要搞好執(zhí)法查，檢查者必須首先熟悉乃至精通相關(guān)的法律。由于代表的非專職化特點，加上我國法律的數(shù)量日益增多，因此，要求每一個檢查人員包括人大常委會的組成人員對每一部法律都非常熟悉和精通是不現(xiàn)實的。而不熟悉相關(guān)的法律法規(guī)就去參與檢查，勢必造成執(zhí)法檢查的盲目性和缺乏針對性。檢查就難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題，也難以對有關(guān)部門的執(zhí)法工作狀況作出正確的觀察、判斷和評價，也就提不出有針對性的和可操作的監(jiān)督意見和建議。從而達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的和效果。 因此吃透法律是搞好執(zhí)法檢查的前提

新年祝福你，好運陪著你，喜事圍繞你，美好祝福時時伴著你。

。不但要求參與檢查的人大代表、常委會委員學(xué)法，而且要求參加檢查的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律。不但要在執(zhí)法檢查前學(xué)法，而且要在執(zhí)法檢查的過程中，通過多種形式在全社會宣傳法律，讓群眾學(xué)習(xí)、掌握、運用法律

在這特殊的日子里，我想說我真高興，時光沒有改變我們的友誼，祝你生日其樂無窮。

。不但學(xué)習(xí)法律條文，而且要學(xué)習(xí)相關(guān)配套法規(guī)及各地在貫徹實施過程中形成的經(jīng)驗和做法。人大常委會檢查組在制定執(zhí)法檢查工作方案時，首先要通過學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)課、講座、座談討論等形式安排參加檢查的人員學(xué)習(xí)、研究執(zhí)法檢查過程中可能涉及到的法律、法規(guī)，把握其中基本的東西和關(guān)鍵性的條文。同時應(yīng)該提供比較適宜的學(xué)習(xí)資料包括有關(guān)的法律、法規(guī)和案例。只有認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究法律，特別是在實踐中有針對性地學(xué)習(xí)、研究相關(guān)的法律，執(zhí)法檢查才能減少盲目性，增加針對性，才能避免流于形式。 　 三、掌握方法、摸準(zhǔn)實情 聽取匯報、實地察看、開座談會被認(rèn)為是行之有效而普遍采用的方式。但一般都是檢查前打招呼、檢查時按被檢查對象的安排進(jìn)行，這樣很容易出現(xiàn)所謂的“五多五少”式的執(zhí)法檢查（“到部門多，深入基層少；聽匯報多，深入調(diào)查少；聽從執(zhí)法部門安排多，隨機(jī)抽查少；講好話多，指出問題少；就事論事多，剖析原因少。”）這種執(zhí)法檢查不但群眾反感甚至深惡痛絕，而且采取這些方式很難看到真相、聽到真話、掌握實情；很難發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，找不到產(chǎn)生這些問題的原因，當(dāng)然也就提不出切實可行的監(jiān)督建議和修改、完善法律的意見。因此創(chuàng)新檢查方式，不斷提高其科學(xué)性、操作性和實效性，已成為搞好執(zhí)法檢查亟待解決的問題。要克服這種走過場、圖形式的做法，就必須堅持實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。在執(zhí)法檢查的方法上注意以下幾點： 一是聽取匯報與走訪座談相結(jié)合，重在走訪座談。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)多是執(zhí)法的責(zé)任人，屬于被檢查的對象。聽取他們的匯報是必要的，但是由于法律是由他們執(zhí)行的，所以很難自己發(fā)現(xiàn)自己的問題，所以僅僅靠聽取匯報是不夠的，要重在走訪座談。走訪座談要直接面向群眾、適當(dāng)回避執(zhí)法官員，啟發(fā)群眾打消顧慮，鼓勵大家講真話，道實情，為檢查組提供更多的參考素材。也要用心地在聽取座談的發(fā)言中發(fā)現(xiàn)問題，搞清根源。 二是普遍檢查與重點抽查相結(jié)合，重在重點抽查。執(zhí)法檢查時普遍存在平均用勁，重點不突出，好象走馬觀花，只看到普遍現(xiàn)象，抓不住其中突出的問題，這樣的檢查是沒有什么實際效果的。我們要在普遍檢查中發(fā)現(xiàn)突出的問題、在普遍現(xiàn)象和突出問題中尋找深層次的原因，要達(dá)到這個目的，就必須對一些突出問題進(jìn)行重點檢查、重點檢測、重點解剖，從多角度、多側(cè)面地深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析根源。 三是明察與暗訪相結(jié)合，重在暗訪。明察到的是事先安排和選擇好的現(xiàn)場，往往反映不出真實情況。暗訪到的則可能是普通的群眾，從他們那里了解的信息可能會更全面、更真實、更客觀。在暗訪時，執(zhí)法檢查組要增加隨機(jī)性、主動性，避免總是被被檢查的對象牽著鼻子走。 四、 交辦督辦、解決問題 對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的、群眾反映的帶有普遍性、傾向性、危害性的問題要在分析原因、找準(zhǔn)根源的基礎(chǔ)上向該級“一府兩院”反饋、交辦督辦，促成問題的解決，這是執(zhí)法檢查的重要組成部分也是人大的工作職責(zé)。現(xiàn)在重執(zhí)法檢查輕交辦督辦的現(xiàn)象比較普遍，主要表現(xiàn)在，一是交辦不嚴(yán)肅，有的反饋了情況就算了事，有的甚至是開個碰頭會各位口頭發(fā)表了一下意見和建議就算完畢，有的將執(zhí)法檢查報告交給政府就不再過問。二是督辦不到位。對已交辦的整改意見落實情況不進(jìn)行跟蹤督查，不聞不問。有的整不整改一個樣，有的問題交辦后不了了之；有的問題交辦后整改落實敷衍了事，得過且過，對這樣的整改者，人大不敢動真碰硬，既不追究失職責(zé)任，又不行使法定制裁權(quán)

這樣想著，所有與水稻有關(guān)的往事都撲面而來。曾經(jīng)，我與水稻是多么的親近；如今，雖然在生活中遠(yuǎn)離了稻田，

。不啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等剛性手段

驀然回首 不知不覺中書已伴我走進(jìn)了初二 回顧我懵懂的童年，沒留下過多的充滿童真的童年的樂趣，

。這樣就失去了執(zhí)法檢查的作用和權(quán)威，執(zhí)法檢查也就沒有效果。筆者認(rèn)為，搞好交辦督辦、促成問題解決要注意兩點： 一是要以向人民負(fù)責(zé)的精神敢于交辦督辦，有的同志認(rèn)為，人大工作多不得、少不得，急不得、慢不得，硬不得、軟不得。由于這種認(rèn)識上的偏差，開展執(zhí)法檢查時，往往“大膽不足，謹(jǐn)慎有余”，不頂真，不較勁，影響執(zhí)法檢查的效力

有人說過誠實是做人之本；有人說過誠實是立國之本；有人說過誠實是一種優(yōu)美品質(zhì)，還有人說過誠實是商人的第二生命。

。這實際上是對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是一種工作失職。因此我們不但要善于在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)問題，還要敢于將發(fā)現(xiàn)的問題向執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦督辦，既出點子，又監(jiān)督落實，促成問題的解決，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，把執(zhí)法檢查引向改進(jìn)執(zhí)法。 二是要有高屋建瓴的水平善于交辦督辦。這就要求我們要站得高看得遠(yuǎn)，能抓住問題的本質(zhì)和根源，在交辦的形式上可以以審議的意見， 也可以以人大常委會會議作出的決議決定。在交辦的內(nèi)容上既要有治標(biāo)之舉，也要提出治本之策，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)建立長效監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法，理順監(jiān)督體制，把法律真正落到實處。交辦督辦后常委會要在規(guī)定的時間內(nèi)聽取并審議落實辦理情況的報告。對交辦后不了了之、敷衍了事、得過且過的整改者，人大要動真碰硬，依法追究失職責(zé)任，直至啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等法定制裁權(quán)手段，咬住不放，一抓到底，抓出成效。 五、 總結(jié)成果、完善法律 隨著社會的發(fā)展、形勢的變化，法律也有一個逐步完善的過程。我國的法律很多，與之相配套的法規(guī)更多，法律與法律之間、法律與法規(guī)之間本身就有許多需要修改和完善的地方，執(zhí)法檢查的一個重要的目的之一，就是發(fā)現(xiàn)法律在實施過程中本身不完善的地方。也可以說整個執(zhí)法檢查過程既是對“一府兩院”工作的監(jiān)督的過程，也是對法律本身的審視和完善的過程，同時也是對人大作用和人大工作作風(fēng)的展示過程，三者寓為一體。因此整個執(zhí)法檢查過程完成后并不意味工作的結(jié)束，不能草草休兵，后續(xù)的工作不但十分必要，而且十分重要。 因此檢查過程結(jié)束后，要對整個執(zhí)法檢查工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)、回顧、和思考。包括憲法和法律在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行情況；法制宣傳教育活動的開展、全社會法制觀念和法律水平的狀況；現(xiàn)行法律本身的條文及其配套法規(guī)不完善的地方；人大執(zhí)法檢查工作中自身的經(jīng)驗和不足等等。通過總結(jié)、回顧、和思考而形成的報告和意見，可以向該級人大常委會匯報或提請審議，可以向“一府兩院”反饋和交辦，同時可以向上級人大常委會報告并作為今后修改完善法律法規(guī)的現(xiàn)實依據(jù)

自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，扎實有效的開展好此項活動。二是健全組織，成立機(jī)構(gòu)。成立了以黨委書記任組長的“作風(fēng)建設(shè)年”

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