今天小編就為大家分享一篇食品安全法心得體會，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
xx年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于xx年7月召開的國務院第59次常務會議，那次會議通過了《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從xx年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審，堪稱精雕細琢

她就摔了個“屁股開花”，我趕緊扶她起來，抱著她的后背，扶著她溜。這可好，溜了大半圈，她就得意忘形了，

。食品安全法將于今年6月1日正式實行，它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故的發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高我國食品安全整體水平，切實保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
一、食品安全法的立法背景和過程
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法（試行），標志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國的食品安全狀況不斷改善。
（一）為什么動議制定食品安全法？
食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標準不統(tǒng)一，不科學，有關(guān)食品安全評價的科學性有待進一步提高；食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責任感不強，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任不明確，不嚴格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強烈要求杜絕，嚴懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴格，部門之間存在職責交叉，權(quán)責不明，導致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。
另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。
xx年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出：借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定一部符合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。
xx年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。
（二）為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法？
到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》？從xx年7月開始這一爭論三年未休。直到xx年12月，溫--總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。
1、理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。
2、順應國際立法趨勢，上世紀90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升

在徹底摸清的基礎上建立明晰的資產(chǎn)管理臺帳并進行動態(tài)管理;

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（三）為什么制定食品安全法用了5年時間？
從xx年到xx年（立法階段），國務院法制辦進行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法（草案）》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。xx年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃，xx年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從xx年到xx年（審議階段），全國人大常委會對《食品安全法（草案）》進行了4次審議，全國人大法律委進行了7次審議

在下半年，要認真學習安全條例，安全生產(chǎn)，安全注意事項，注重安全，為了更好圓滿完成索道維修工，做到無設備安全事故，

。xx年4月20日，全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和建議，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學化、民主化過程中邁出的一大步，是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國務院法制辦主任曹康泰的說法：《食品安全法》立法不容易！
它難就在立法的5個難點上：
1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責事故調(diào)查。
草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門責任交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大

年初，完成xx公司XX年度紅利分配工作，按25%分配率，已分派紅利1919.78萬元(稅前)。

。有的常委直言：“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全必須實行或者明確一個主管部門負責；另一些常委則建議，成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全

二是強化流動稽查，配備稽查車輛，對運輸車輛執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管。執(zhí)法人員分成兩隊，每天不間斷執(zhí)行運輸市場巡查，

。國務院根據(jù)常委會的審議意見，建議推遲原定的審議計劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確，國務院設立食品安全委員會，以協(xié)調(diào)、指導監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導上，一直爭論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，特別是在食品安全標準的制定和發(fā)布上，以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。
5是保健食品的問題：有的認為它不是常規(guī)食品，不應納入本法，直到4審稿才納進來。
（四）為什么食品安全法在4審時必定通過？
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導地方政府實施體制改革。
4、在全國人大和政協(xié)會議召開前通過食品安全法，有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認識，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動《食品安全法》的貫徹實施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
二、食品安全法主要內(nèi)容介紹
食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的內(nèi)容大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
（一）關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。
1、實行“分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制

一下一下地鏟著冰，寒風凜冽，憤怒地咆哮著，他那一張布滿麻子的國字臉凍得通紅，卻顯示出一種堅毅，

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分工負責：即授權(quán)國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)：即國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核�！按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”

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3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自的職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務院根據(jù)實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整