工商局黨風廉政風險防范管理工作匯報
從年初以來,州工商局,積極探索廉政風險點等級防范管理機制,實現(xiàn)了對風險點管理全方位一體化的監(jiān)測、監(jiān)控和處置。
一、系統(tǒng)梳理,全面查找風險環(huán)節(jié)
在全系統(tǒng)開展了“工商部門在行使職權中存在哪些風險”、“你所在的崗位風險點是什么”、“你所在科室的風險有哪些”等風險查找分析活動。排查梳理要求做到三個結合,即:自己查找與互相查找相結合、下級查找與上級查找相結合、內部查找與外部查找相結合,在干部中形成了“工商崗位有風險,人人都是風險點,風險程度各不同,認真排查重防范”的意識。通過篩選梳理,全系統(tǒng)共確定了行政審批、執(zhí)法辦案、消保維權、隊伍建設、財務管理、后勤管理、協(xié)會工作7大方面共48個風險環(huán)節(jié),并對存在風險的各個工作環(huán)節(jié)進行深度分析,找出了體制、制度、思想及個人素質等導致風險的主要原因,為采取針對性解決措施打下了良好基礎 。
二、深度透析,動態(tài)評定風險等級
針對排查出的各個風險點,州工商局細化了100多條風險監(jiān)控措施。同時,按照風險高低,將工商行政執(zhí)法和內部管理工作各個崗位的風險劃分為四級:出現(xiàn)風險的是一級,由各級工商局黨組、紀檢組負責處置并承擔重點監(jiān)控責任;出現(xiàn)苗頭的是二級,由各級紀檢組監(jiān)控;有可能轉變?yōu)轱L險苗頭的為三級,由部門領導監(jiān)控;其余崗位、人員和常態(tài)事項是四級,按照常態(tài)進行防范管理,由部門領導承擔監(jiān)控責任 。對廉政風險點的等級評定隨時向上、向下動態(tài)調整和滾動管理,形成了風險點防范網(wǎng)絡,使這項工作有機融入了干部隊伍管理和各項業(yè)務職能之中 。
三、健全機制,制定避險措施
州工商局根據(jù)廉政風險和監(jiān)管風險分布的特點及規(guī)律,形成了系統(tǒng)化的廉政風險防范等級管理辦法,制定廉政風險防范等級管理考核辦法、風險點監(jiān)控等級評審辦法、每季度廉政風險點公示提醒制度等多項配套措施。對不同的風險等級,明確不同的監(jiān)控責任人,采取不同的防范監(jiān)控措施,實施不同的督查考核標準;運用前期排查預警、中期分級監(jiān)控、后期考核修正等措施,依托預警、監(jiān)控、考核、修正四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機制,形成對預防腐敗工作“內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”的風險監(jiān)控管理體系 ;緦崿F(xiàn)了對風險點管理全方位一體化的監(jiān)測、監(jiān)控和處置。
四、多措并舉,加強化險督查
1、與各部門負責人簽訂了《黨風廉政風險防范管理責任書》、與全局干部簽訂了《廉政風險防范承諾書》。
2、每季度初下發(fā)《關于對本季度廉政風險點進行公示提醒的通知》文件,讓干部能看到本崗位存在的廉政風險點,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
3、州局在每個工商所指定一名監(jiān)察員履行風險監(jiān)控職責,并將兼職監(jiān)察員作為后備干部重點培養(yǎng),在政治上給予鼓勵,實現(xiàn)了監(jiān)控的重心下移。
4、紀檢監(jiān)察部門對發(fā)現(xiàn)的風險苗頭或傾向,及時下達《廉政風險督查建議書》和《廉政風險限期整改通知書》,發(fā)出預警信號 。
5、發(fā)揮查辦案件威懾力。成立了專項案件調查組,嚴肅查處各種違紀行為;及時通報系統(tǒng)內外違紀違法案件的查辦結果。
6、開展誡勉談話。對存在風險苗頭或傾向的個別人,則通過誡勉談話、調整工作崗位等方式,防止不良苗頭進一步滋生。
7、實行干部交流、定期輪崗制度 。對干部定期進行崗位輪換,中層領導干部原則上不超過3年,一般干部原則上不超過5年輪換一次崗位。通過崗位輪換,既提升了干部適應不同崗位的工作能力,又解決了干部在一個崗位工作過久容易滋生不廉潔行為的問題 。
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