農(nóng)村發(fā)展大棚蔬菜工作情況匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們雙星村位于姜堰市沈高鎮(zhèn),全村共有耕地面積4597畝,轄21個(gè)村民小組,1016戶,3213人。從xx年起,我村從探索種植大棚西瓜開(kāi)始,積極改變傳統(tǒng)種植模式,走上了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 。2010年,在上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持下,我村進(jìn)一步解放思想,主動(dòng)調(diào)高發(fā)展目標(biāo),提出打造“姜堰市高效農(nóng)業(yè)第一村”的口號(hào),經(jīng)過(guò)考察研究,成立了雙禾蔬菜專業(yè)合作社和雙禾土地股份合作社,流轉(zhuǎn)土地120畝,發(fā)展大棚蔬菜,取得了初步成效,畝均收益5000多元,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,目前全村大棚蔬菜種植面積已達(dá)396畝。下面,就我村發(fā)展大棚蔬菜的工作情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以下匯報(bào)。
一、我村為什么要發(fā)展大棚蔬菜
簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō),我村發(fā)展大棚蔬菜不是一時(shí)的心血來(lái)潮,而是長(zhǎng)期探索、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作出的科學(xué)的必然選擇。
xx年之前,我們雙星村農(nóng)業(yè)和其它村一樣,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),每年稻麥兩熟,農(nóng)民種田的收益很少,依靠種田已很難滿足家庭日益增長(zhǎng)的生活需求,所以大多數(shù)農(nóng)民都進(jìn)廠務(wù)工、出外打工,部分還走上了創(chuàng)業(yè)之路。農(nóng)民種田積極性降低,農(nóng)田拋荒現(xiàn)象比比皆是,最高峰時(shí),全村拋荒半拋荒農(nóng)田達(dá)近500畝。為了不讓農(nóng)田拋荒,同時(shí)也保護(hù)農(nóng)民利益,我們?cè)?998年曾嘗試找人代種,但代種的人交納農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)及種子費(fèi)、農(nóng)藥化肥錢之后,所剩無(wú)幾,甚至還要倒貼本。因此,我們認(rèn)定,找人代種并不能解決農(nóng)田拋荒的問(wèn)題。但如何才能徹底解決這一問(wèn)題呢?經(jīng)過(guò)村兩委干部的四處求證和討論,大家共同意識(shí)到,要解決農(nóng)田拋荒,及農(nóng)民種田積極性不高的矛盾,關(guān)鍵要提高土地的收益。當(dāng)然,靠種稻麥,走傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)之路,肯定無(wú)法讓農(nóng)民增收,要想提高土地收益,只有種植收益高的農(nóng)作物。
經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)蘇北部分地區(qū)種植西瓜,收益是種糧食的好幾倍,于是我們迅速行動(dòng),帶部分黨員和農(nóng)戶到射陽(yáng)、東臺(tái)三倉(cāng)等地參觀學(xué)習(xí),回來(lái)后,又找相關(guān)部門科技人員到村化驗(yàn)土質(zhì),論證雙星村是否可以種植西瓜。結(jié)果令人欣慰,雙星村的土質(zhì)適合種植西瓜。但接下來(lái),我們又面臨著新的問(wèn)題,因?yàn)槲鞴戏N植技術(shù)要求比較高,雙星又從來(lái)沒(méi)有人種過(guò)西瓜,沈高鎮(zhèn)農(nóng)技部門也沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)人員。為了發(fā)展西瓜種植,我們召開(kāi)了全村黨員代表大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,號(hào)召黨員干部帶頭種植西瓜,為了讓蘇北的西瓜“嫁”進(jìn)雙星,我們又多次到東臺(tái)三倉(cāng)訪請(qǐng)能人,最終請(qǐng)到兩位種瓜大戶到雙星承包近30畝土地種植西瓜,當(dāng)時(shí)的所有村組干部每人也承包了5畝左右土地,邊學(xué)邊干,給群眾做示范。為了讓本村農(nóng)戶學(xué)到西瓜種植技術(shù),經(jīng)村里協(xié)調(diào),外地能人和村干部種西瓜用工,全部雇用本村村民。xx年當(dāng)年,我村西瓜種植獲得了大豐收,并全部賣光,畝均純收入達(dá)4000元 。到了xx年,全村西瓜種植面積一下子擴(kuò)大到180畝。為了防止種植面積迅速擴(kuò)大帶來(lái)銷售問(wèn)題,村里選出一名村干部跑市場(chǎng),這一年,雙星小蘭、小鳳、早春紅玉等品種西瓜又被一搶而空,畝均收益最高達(dá)近5000元,雙星西瓜在市場(chǎng)上開(kāi)始小有影響,到xx年,雙星西瓜已不用人再跑市場(chǎng),每到西瓜上市季節(jié),瓜販子都會(huì)主動(dòng)把車開(kāi)到雙星田頭卸西瓜,雙星西瓜在市場(chǎng)上開(kāi)始供不應(yīng)求,越來(lái)越多的農(nóng)戶看到種植西瓜效益這么好,都要求加入西瓜種植隊(duì)伍,到xx年年底,雙星村西瓜種植面積已達(dá)600多畝。為了防止新增瓜農(nóng)技術(shù)不熟導(dǎo)致失敗,同時(shí)為了規(guī)范雙星西瓜種植,保護(hù)瓜農(nóng)利益,我村還成立了瓜果協(xié)會(huì),注冊(cè)了“雙禾”商標(biāo),由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng)種子、肥料、農(nóng)藥物資,統(tǒng)一指導(dǎo)技術(shù),統(tǒng)一安排配套設(shè)施。
我村地處里下河地區(qū),向來(lái)有種茨菰的習(xí)慣,而且有一定規(guī)模,但以前因是常規(guī)種植,收益并不高,后來(lái)有人看到雙星西瓜之所以能在市場(chǎng)上賣個(gè)好價(jià)錢,就是因?yàn)殡p星西瓜屬早熟西瓜,所以就設(shè)想,假如雙星茨菰也能錯(cuò)開(kāi)大批量上市的季節(jié),賣價(jià)必然會(huì)成倍上翻,所以xx年在村兩委的推動(dòng)下,由一戶進(jìn)行試點(diǎn),種植了3畝早茨菰,當(dāng)年這3畝早茨菰純收入達(dá)21500元,畝均純收入超過(guò)7000元,早茨菰繼西瓜之后成為了雙星人第二大“土里生金”的種植項(xiàng)目。xx年,村兩委組織幾十戶農(nóng)戶,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),讓種植早茨菰成功的試點(diǎn)戶現(xiàn)身說(shuō)法,當(dāng)年全村早茨菰種植發(fā)展到100多畝 。其后,村里又有能人嘗試種植晚茨菰,也獲得了成功,到xx年年底,全村早、中、晚茨菰種植面積達(dá)到了近500畝,畝均純收入超過(guò)4000元。
但是無(wú)論是西瓜種植還是茨菰種植,村干部和廣大農(nóng)戶都遇到了一些新的難題,那就是這兩項(xiàng)種植都需要輪茬,也就是今年在這塊地種了西瓜或者茨菰,今后最好兩年時(shí)間不能再種。雖然當(dāng)年種植西瓜或茨菰后還能再種一季稻或者其它作物,但第二年就必須換到其它地方種植,原先流轉(zhuǎn)的土地只能還給原有農(nóng)戶。這樣,一戶人家的土地今年流轉(zhuǎn),明年又不流轉(zhuǎn),甚至上半年流轉(zhuǎn),下半年又不流轉(zhuǎn),給農(nóng)戶帶來(lái)了不便。好在雙星民風(fēng)純樸,老百姓都比較支持村里的工作,但是如此下去終究不是辦法,所以村里就考慮是否可以把農(nóng)戶的土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)下來(lái),避免給群眾帶來(lái)麻煩,但是西瓜和茨菰種植之后該怎么辦呢?由村里種植肯定也不是辦法,經(jīng)過(guò)多方論證和考察,我們發(fā)現(xiàn)種植大棚蔬菜可以解決這一問(wèn)題,而且近年來(lái),反季節(jié)蔬菜效益可觀已是不爭(zhēng)的事實(shí),所以發(fā)展大棚蔬菜被提上了村兩委工作日程。
2010年,在沈高鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,我們組織村干部和部分農(nóng)民代表先后赴山東壽光、泰興市南新鎮(zhèn)、華港鎮(zhèn)等地參觀,經(jīng)過(guò)參觀學(xué)習(xí),我們一方面深感自己選擇種植西瓜和茨菰的路是對(duì)的,另一方面也感到自己有些坐井觀天,不知道全國(guó)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)是如此火熱,水平是如此之高,因此,我們果斷地提出了要打造“姜堰市高效農(nóng)業(yè)第一村”,并力爭(zhēng)在泰州有位置,在全省有影響。為了解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題和考慮到做大做強(qiáng)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè),我們很快成立了雙禾蔬菜專業(yè)合作社和雙禾土地股份合作社,正式開(kāi)始了雙星大棚蔬菜發(fā)展之路。
二、我村發(fā)展大棚蔬菜的具體做法
經(jīng)過(guò)幾年的探索,我村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)已積累了一些經(jīng)驗(yàn),雖然我們沒(méi)有種過(guò)大棚蔬菜,但是我們憑借工作經(jīng)驗(yàn)和多方求教,制定了嚴(yán)密的工作規(guī)劃,全力加以實(shí)施。
一是政策先行。盡管雙星村村民都知道,我們的西瓜種植、茨菰種植都是經(jīng)過(guò)摸索并獲得成功的,但是畢竟雙星村誰(shuí)也沒(méi)有種過(guò)大棚蔬菜,所以大家對(duì)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)有許多的心理障礙,而且此次發(fā)展大棚蔬菜,我們定位比較高,計(jì)劃發(fā)展速度也比較快,而不是再像以前一樣慢慢探索,所以一開(kāi)始就要進(jìn)行許多的投入,加上搭建大棚本身費(fèi)用就比較高,每畝需要上萬(wàn)元,這些費(fèi)用如果讓群眾承擔(dān),肯定沒(méi)有人敢挺身而出。在這種情況下,給足政策,讓老百姓先吃上定心丸,是必須的。首先,對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶給足利益 。新成立的雙星雙禾蔬菜土地股份合作社,不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變農(nóng)戶口糧田的家庭承包經(jīng)營(yíng)性質(zhì),鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地入股到雙禾土地股份合作社,每畝為一股,農(nóng)戶的土地入股后,直接參與合作社的利潤(rùn)分紅,如果合作社效益不好,則合作社每年給予不低于700元標(biāo)準(zhǔn)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,從而保證了土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的利益。土地入股后,由合作社統(tǒng)一與客商進(jìn)行磋商洽談,簽訂流轉(zhuǎn)合同。對(duì)于大棚蔬菜基地規(guī)劃地以外的其他村民的土地,在大棚蔬菜生產(chǎn)合作社便于統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,享受同等待遇。其次,對(duì)大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施傾斜。我們對(duì)這些區(qū)域的水、電、路、橋、閘、站等進(jìn)行了綜合改造和全面配套,增強(qiáng)旱澇保收能力,改善高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。第三,對(duì)大棚蔬菜種植農(nóng)戶進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。我村制定出臺(tái)了《雙星村高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》,對(duì)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚以及連片生產(chǎn)基地并當(dāng)年投入生產(chǎn)的,2.5-5畝獎(jiǎng)勵(lì)3500畝,5-10畝獎(jiǎng)勵(lì)4200元,10-15畝獎(jiǎng)勵(lì)500元,15-20畝獎(jiǎng)勵(lì)5300元,20畝以上獎(jiǎng)勵(lì)5800元 。被獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶須具備兩個(gè)條件:①鋼架大棚要求內(nèi)徑達(dá)6米以上;②獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須在示范園區(qū)內(nèi)種植。獎(jiǎng)勵(lì)資金分三年返還到位,第一年30%,第二年30%,第三年40%。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,沈高鎮(zhèn)政府為扶持本村發(fā)展大棚蔬菜,特制定了鼓勵(lì)農(nóng)戶種植大棚蔬菜的相關(guān)文件,規(guī)定農(nóng)戶種植大棚蔬菜5畝以下每畝獎(jiǎng)1500元,5畝以上每畝獎(jiǎng)xx元,10畝以上每畝獎(jiǎng)2500元,20畝以上每畝獎(jiǎng)3000元,大棚必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè),規(guī)格寬6-8米、中高2.5米、邊高1.3米 。對(duì)種植簡(jiǎn)易大棚蔬菜也作了相應(yīng)規(guī)定,規(guī)定種植簡(jiǎn)易大棚蔬菜5畝以下的,每畝獎(jiǎng)300元,5畝以上每畝獎(jiǎng)450元,10畝以上每畝獎(jiǎng)600元,20畝以上每畝獎(jiǎng)750元,大棚規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)參照鋼架大棚執(zhí)行 。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行申報(bào)制,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間,由農(nóng)戶向合作社提出申請(qǐng),統(tǒng)一匯總上報(bào)到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí),并填寫(xiě)種植面積驗(yàn)收確認(rèn)單,及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督,無(wú)異議后獎(jiǎng)金在年底前統(tǒng)一發(fā)放。過(guò)期不報(bào)的,視為自動(dòng)放棄 。獎(jiǎng)金分二年付清,第一年付60%,第二年付40%,如果不在這期間種植并停止生產(chǎn)活動(dòng),則停發(fā)當(dāng)年及以后的獎(jiǎng)金。
二是逐層推進(jìn)。種植西瓜和茨菰的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果要想產(chǎn)生廣泛的影響,必須具有較大的規(guī)模,一個(gè)地方的產(chǎn)品要想吸引采購(gòu)商上門采購(gòu),必須要有幾百畝,甚至上千畝的規(guī)模。因?yàn)橐?guī)模太小,都無(wú)法滿足采購(gòu)商一次或幾次采購(gòu)的需要,那么這個(gè)地方的產(chǎn)品肯定會(huì)對(duì)采購(gòu)商失去吸引力。雙星西瓜之所以具有現(xiàn)在這樣較強(qiáng)的生命力,就在于雙星西瓜有了規(guī)模,在雙星西瓜上市季節(jié),每天都有許多瓜販子到田頭卸瓜,他們就認(rèn)準(zhǔn)了這里。所以我們?cè)谝?guī)劃發(fā)展大棚蔬菜時(shí),就認(rèn)定了必須把雙星大棚蔬菜發(fā)展出幾百畝,甚至上千畝,乃至與周邊的村聯(lián)合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。但是,我們不可能一下子發(fā)展幾百畝上千畝,所以在推動(dòng)中,我們采用了三個(gè)層次逐層推進(jìn)。首先,引進(jìn)外地能人示范種植。在學(xué)種西瓜之初,我們引進(jìn)了東臺(tái)三倉(cāng)的種瓜能人,事實(shí)證明,這是一個(gè)能較快培養(yǎng)本地技術(shù)人才的手段,因?yàn)橐M(jìn)來(lái)的能人是這一行的行家里手,并且經(jīng)考察確有多年的成功經(jīng)驗(yàn),因而,引進(jìn)能人其實(shí)也是引進(jìn)投資和
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