副縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們:
剛才,**同志代表縣衛(wèi)生局總結回顧了xx年全縣衛(wèi)生工作,規(guī)劃展望了"十一五"期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向,安排部署了xx年衛(wèi)生工作的主要任務,進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點,報告思路清晰,目標明確,內容全面,可操作性強,講得很好,我完全同意。
xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年,更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn),并取得顯著成績的一年。伴隨著經濟社會發(fā)展,我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異,成為發(fā)展最快最好的年份。一年來,全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領導下,以實踐"xxxx"重要思想為契機,以大力實施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略",努力打造健康產業(yè)城為動力,自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構建社會主義和諧社會之中,負重奮進,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了非凡的成績;A設施建設實現了新突破,投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓,投資60萬元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經過積極努力,投資150萬元完成了新址建設并實現了整體搬遷,這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立以來一次性投入最大,建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然,先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單位榮譽稱號;?平ㄔO效果顯著,各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身優(yōu)勢,紛紛開設了特色?疲⑹盏搅嗣黠@成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛,以**腎病?漆t(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展,公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好,惠仁腫瘤?漆t(yī)院、協和中醫(yī)腫瘤專科、中醫(yī)腦病專科相繼開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固,今年5月份,我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農村合作醫(yī)療試點縣,全縣**萬農民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得,充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利,對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會,請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統廣大干部職工,特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們應清醒認識到,當前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處理機制還不完善,重大疾病防治任務十分艱巨,農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的期望。隨著經濟社會日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題,它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會"大衛(wèi)生"的工作內涵越來越豐富,"要小康,必先健康",發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經濟和社會問題,也是重大政治問題,我們只有以科學發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題,我們的視角才能更開闊,只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才能更活躍。
同志們,xx年是"十一五"規(guī)劃的開篇之年,同時,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎的一年 。xx年的各項工作目標和任務已展現在我們面前,新的征程、新的起點,對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求,為了更好的落實好本次會議精神,盡而推進我縣"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現,在此我強調五點:
一、樹立和落實科學發(fā)展觀,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展
要堅持把發(fā)展作為衛(wèi)生工作第一要務,認清形勢,把握機遇,進一步增強責任感和緊迫感。當前,衛(wèi)生事業(yè)正處于一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期,我們一定要充分認識,科學分析當前形勢,從世界經濟發(fā)展的大局看,從我國經濟發(fā)展的狀況看,從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的形勢來看,都為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇,同時也給我們提出了新的更高的要求。我們一定要認清形勢,堅定信心,進一步增強責任感、緊迫感,采取更加積極有力的措施,乘勢而上,搶抓機遇,加快發(fā)展。一是加快基礎設施建設,著力增強發(fā)展后勁 。今年********3所衛(wèi)生院改擴建項目已被縣委、縣政府列入重點建設項目,我們要下大力氣把這幾項工程抓實、抓好,在確保6月底完成的基礎上,要提高工程質量,建設出"精品",力爭在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上留下光輝燦爛的一頁。二是強抓機遇,加大爭取上級資金工作力度。當前,從中央到地方各級黨委、政府都高度重視衛(wèi)生工作,近年來先后出臺了一系列加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策,加大了對農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及婦幼保健建設的投入,特別是"十一五"期間,我省衛(wèi)生工作將實施"11113"工程,在全省范圍建設100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室,大家要牢牢把握這次難得的機遇,加大"跑、要"力度,拓寬引資渠道,借助外力,實現衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展 。三是要深化衛(wèi)生體制改革,強化全行業(yè)管理,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產管理的有效實現形式 。要制定優(yōu)惠政策,發(fā)展民營醫(yī)院,實現醫(yī)療機構多種所有制并存,共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,建設特色專科
"名醫(yī)、名科、名院"建設是我縣打造健康產業(yè)城的重要內容,一個名醫(yī)帶動一個名科,一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展,這在一些地區(qū)已經取得了一些經驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走"名醫(yī)帶名科,名科興名院"的?婆d院之路,要結合地方群眾需求,結合單位優(yōu)勢,結合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際,選擇一些專科、開辦一些專科、儲備一些專科,要在人員配備、儀器設備和技術發(fā)展對專科建設給予傾斜,逐步建立?婆涮祝Y構合理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現"院院有專科,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)",讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng),大病不出縣"式的醫(yī)療服務。
三、建立長效機制,進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力
首先,要加快公共衛(wèi)生體系建設,建立預預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制,有效應對重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件,確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法能力,嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次,認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則,健全應急救治隊伍,保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網絡,有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責任制,加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三,要堅持"預防為主"方針,嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點,未雨綢繆,按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術性指導文件,搞好監(jiān)測工作 。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果,預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延 。第四,以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點,大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,要建立執(zhí)法檢查責任制和責任事故追究制,杜絕重大惡性事故發(fā)生,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五,要廣泛普及傳染病防治知識,增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生,改造環(huán)境,革除陋習,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農村合作醫(yī)療制度,著力解決農民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農"問題,統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協調發(fā)展的重要舉措,是惠及農民百姓的千秋偉業(yè),對于提高農民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔,解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作動員會后,衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作,從宣傳動員到個人籌資,從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放,各單位干部職工不講條件,不講價錢,加班加點,臘月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中來,確保了我縣新農合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托,面對農民群眾的期望,開展好、實施好新農合試點工作,大家責無旁貸 。今年,要進一步增強責任感和使命感,完善新型農村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序,按照"以收定支,收支平衡,保障適度,略有節(jié)余"的原則,既立足當前,實事求是,又要著眼長遠,力求穩(wěn)定,既防止補助過高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀過多,影響參合農民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制,通過加強政策宣傳,增強健康意識,預防保健意識和互助共濟意識,積極引導農民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理,確;鸢踩凑展_、公正、公平的原則,嚴格執(zhí)行"六條禁令",管好、用好基金,確保?顚S,一旦發(fā)現有挪用浪費或套取基金等行為的,將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管,完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度,增強基金使用的透明度,主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務質量,改善服務條件,各定點醫(yī)療機構要加快改善房屋設施和醫(yī)療設備條件,加大人才培養(yǎng)力度,不斷提高醫(yī)療質量和服務水平,要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農合用藥規(guī)定,向農民提供合理、有效、質優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,把新型農村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統籌兼顧,協調發(fā)展,努力打造健康產業(yè)城
我們衛(wèi)生工作的重點,就是要以"打造健康產業(yè)城"為目標,努力實現衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當前和今后一個時期,我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段,衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展,衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是,由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決,致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢,建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度,認真看待和思考衛(wèi)生改革,落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,推進"打造健康產業(yè)城"目標的順利實施。
同志們,今年的衛(wèi)生工作目標已經確定,希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協"兩會"的勝利召開為動力,認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,自我加壓,負重奮進,為"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現而努力奮斗。
謝謝大家!
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