縣委2012年述職述廉報告
xx年,在市委的正確領導下,縣委團結(jié)帶領全縣干部群眾,深入貫徹科學發(fā)展觀,大力弘揚“抓發(fā)展,促和諧,建強縣”主旋律,拼搏實干,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全縣形成了經(jīng)濟快速增長、社會全面進步的良好局面。全縣生產(chǎn)總值完成46.5億元,增長13.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成40.7億元,增長44.7%;全部財政收入完成1.34億元,增長21.4%,其中地方一般預算收入完成7987萬元,增長36.65%;農(nóng)民人均純收入達到4293元,比上年增長12.8%。取得了全縣固定資產(chǎn)投資增幅東部縣排名第二,財政收入東部縣排名第三、增幅全市排名第三的好成績。呈現(xiàn)了“兩個前所未有”:一是城市建設的力度和成效前所未有,創(chuàng)造了10天建成筑先廣場、15天建成濱河公園的“xx速度”,年終考核東部縣排名第一,實現(xiàn)了“小縣大變樣”;二是開放發(fā)展的強勁態(tài)勢前所未有,開放力度更大更廣,招商活動更加頻繁,項目簽約更加頻繁,大項目落地、建設更加頻繁,化工園區(qū)框架初步搭建、功能基本完善、項目迅速集聚,市領導稱之為“xx現(xiàn)象”。我縣在全市項目建設觀摩會、全市東部振興大會上介紹了經(jīng)驗;全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩會、全市農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會等在xx召開。我縣先后榮獲“中國金融生態(tài)文明縣”稱號、“新中國60年發(fā)展中國最具投資環(huán)境”縣級城市,全省“國慶安保先進單位”、“人口和計劃生育先進縣”、 “雙擁模范縣”、“綠化先進單位”,全市“基層組織先進縣”、“國慶60周年安保工作先進單位”、“社會治安綜合治理工作先進單位”、“信訪工作先進單位”、“安全生產(chǎn)先進單位”等多項國家、省、市級榮譽稱號。
一、堅定不移地堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展新局面
縣委堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為開啟和推動新一輪縣域大發(fā)展的重要抓手和主要推動力,多次就制約xx科學發(fā)展的最突出問題召開解放思想專題研討會,先后邀請國家、省、市專家來館授課,組織各級干部赴先進地區(qū)等地參觀學習,廣大黨員干部思想進一步解放,科學發(fā)展的理念進一步增強,領導科學發(fā)展的能力進一步提升。面對金融危機的不利影響,縣委緊緊圍繞“一年一大步,三年大變樣,五年建成xx東部強縣,繼而打造邯聊之間中心城市”的宏偉目標,科學確定了“保增長、重民生、大建設、快發(fā)展”的總基調(diào),以創(chuàng)新的理念引領全縣大發(fā)展、快發(fā)展。一是創(chuàng)新破解瓶頸的辦法,掀起全社會參與三年大變樣建設的熱潮。堅持“靠理念干事,靠理念聚財”,針對資金難題,探索建立了“財政引導、市場運作、適度舉債、爭跑項目、部門分擔和社會參與”機制,累計投入財政性資金5.6億元,超過xx年前15年財政性資金用于城市建設的總和;創(chuàng)新bt模式,引進重慶投資商開發(fā)建設了公主湖景區(qū);對閑置資產(chǎn)進行市場運作,籌措社會資金9000萬元;縣金正公司運作貸款1695萬元,省建設銀行支持生物質(zhì)熱電廠項目2億元貸款;衛(wèi)西干渠治理等7項重點工程爭取專項資金1.02億元;街頭游園等任務由部門分擔資金1195萬元;900多家商戶投入資金500余萬元。針對用地難題,探索建立了“部門承建、產(chǎn)權不變、租地綠化、社會受益”機制,解決了“勞動者之歌”等6處游園的用地問題。二是創(chuàng)新招商機制,激發(fā)開放發(fā)展的更大活力。創(chuàng)新實行了建立了“2+1”專業(yè)招商模式和“三制”專業(yè)招商隊伍管理機制,“2+1”即:專門組成了針對先進地區(qū)的5個招商部,每個招商部有本縣2名專業(yè)招商人員,另聘1名在駐地有影響的工商企業(yè)協(xié)會人員,迅速融入當?shù)厥袌鲋黧w,提高捕捉招商信息能力。“三制”即:對專業(yè)招商人員實行“聘任制”、“合同制”、“任命制” 。上崗前簽訂聘任協(xié)議,副科級聘任為正科級,股級聘任為副科級,聘期一年,簽訂合同,將招商責任硬化為合同任務,進一步迸發(fā)了全縣上下招商引資的激情和活力,全縣開工建設項目80%以上由外地客商投資,產(chǎn)生了較強的“外商集聚效應”。三是創(chuàng)新考核機制,形成你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。把目標責任考核和班子考核有機結(jié)合,增加了發(fā)展看項目、穩(wěn)定看信訪、黨建看“雙基”、和諧看民生“四看”的分值權重,加大考核結(jié)果的運用力度,突出了“共性目標+個性目標”,提高了考核的針對性、導向性和科學性.對想干事、會干事、干成事、不出事的“四事”干部,縣委堅決給予重獎重用,真正做到了憑發(fā)展論英雄、憑實績用干部,全縣上下形成了濃厚的奮勇爭先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事氛圍。
二、突出“一城兩園三帶”發(fā)展重點,全面提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實力、競爭力
牢牢把握“保增長、重民生、大建設、快發(fā)展”總基調(diào),按照“一城兩園三帶”的發(fā)展布局,大力開展“大建設年”活動,進一步夯實了在xx東部振興中率先崛起的根基。
強力推進城市建設,城區(qū)面貌實現(xiàn)“小縣大變樣”?h委科學部署,調(diào)動各方,明確責任,自斷退路,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴厲問責,開展了一場xx城建史上投資最大、項目最多、標準最高、變化最快、參與最廣的攻堅戰(zhàn),取得了年終考核全市排名第6位、東部縣排名第一位的好成績,宋恩華副省長稱為“小縣大變樣”。一是高起點規(guī)劃,描繪中心城市藍圖。按照“機械化工、商貿(mào)物流為主的邯聊之間中心城市”的定位,聘請xx市規(guī)劃設計院,編制完成了建成區(qū)面積19平方公里、總?cè)丝?8萬的縣城總體規(guī)劃(xx-2020年)及路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項規(guī)劃。投資100余萬元建成了高標準的規(guī)劃展館,組建了規(guī)劃行政執(zhí)法大隊,規(guī)劃的調(diào)控指導和法律約束作用進一步加強。二是大動作建設,完善中心城市功能。拆遷面積12.1萬平方米,實施了總投資15.6億元的54項城建工程。城鄉(xiāng)路網(wǎng)工程?偼顿Y1.09億元、總長29公里的“三延三改三建一修”等十項城區(qū)工程和總投資3208萬元、總長57.7公里的六項縣域路網(wǎng)工程全面完工。“兩廠兩氣”工程?偼顿Y5379萬元的污水處理廠已投入運行;總投資3175萬元的垃圾處理場正在加快建設。投資2500萬元,鋪設管網(wǎng)10公里,集中供熱普及率達96.5%;投資3000萬元,完成燃氣站建設及管網(wǎng)鋪設等工作,供氣率99.71%。城區(qū)綠化工程。重點對機關庭院、住宅小區(qū)、干道兩側(cè)等進行綠化,新增綠地面積56萬平方米,縣城綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到31.5%、38.3%和7.54平方米。社會事業(yè)工程。完成了投資8100萬元的縣實驗中學遷建、投資5000萬元的中醫(yī)院搬遷等項目,投資2.1億元的陶山中學、投資500萬元的縣中心敬老院等工程進展順利。住房保障及市場建設。投資2億元,建設了桂園等5處住宅小區(qū),累計開發(fā)面積20萬平方米。城中村改造完成投資6300萬元,建設住宅樓11棟。籌集廉租住房55套,2.5萬平方米的中央預算內(nèi)投資廉租住房項目全部開工建設?偼顿Y1.1億元的金盛服飾、億豐電動車市場27棟商住樓建成投用。總投資2億元的金鳳市場擴建項目開工建設。三是多亮點打造,彰顯中心城市特色 。謀劃建設了以總投資4.2億元的“一湖三帶”為重點的精品工程、亮點工程。公主湖文化景區(qū)。引進國家傳媒集團旗下的重慶明飛置業(yè)有限公司,開工建設了總投資1.7億元的公主湖文化景區(qū),地面景區(qū)建設全面啟動,已開挖湖面163畝。金鳳大道景觀帶。全長4000米,兩側(cè)綠化帶已竣工。農(nóng)業(yè)綜合服務中心等6座辦公大樓正在加快建設,總投資3255萬元的金鳳大道附道、便道、排水工程全部竣工。106國道景觀帶?偼顿Y1248萬元,展示xx國家級榮譽稱號以及名人典故等地方文化名片,栽植綠化苗木44萬株,綠化面積1.23萬平方米,工程任務全面完成。衛(wèi)西干渠景觀帶。對全長xx米的衛(wèi)西干渠進行整治,建成占地163畝獨具xx魅力的濱河公園?h標環(huán)島。總投資887萬元,工程已完工。廣場游園。總投資2627萬元、總面積18.7萬平方米的筑先廣場等9個廣場游園全部竣工。四是精細化管理,提升中心城市品位。環(huán)境衛(wèi)生整治。新增多種設施,對城區(qū)內(nèi)主要街道實行全天保潔。街道改造包裝。對主要街道既有建筑實施“穿靴戴帽”,對廣告牌匾、空中管線、兩側(cè)附道進行整治改造,共改造樓房50余座,外裝樓宇120棟,整理沿街門店1500余間,規(guī)范廣告牌匾430余塊。夜景亮化。對政府街等三條迎賓線30余家縣直單位及重點節(jié)點、重要地段全部實施亮化;26架彩虹橋進行了亮化升級,新華街路燈更新為精美大氣的中華燈,綠化帶內(nèi)的300余棵雪松安裝了“滿天星”彩燈。綜合管理。集中整治了亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題。大力開展了多種形式的文明創(chuàng)建活動,以市民素質(zhì)的提高確保城市品位的提高。
全力推進園區(qū)項目建設,產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢。堅持把園區(qū)項目作為推動發(fā)展的重要載體,走出了一條欠發(fā)達縣以大開放引進大項目促進大發(fā)展的新路子,全縣項目建設呈現(xiàn)出“四多”特點,即大項目多、工業(yè)項目多、科技含量高的項目多、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的項目多,市領導稱之為“xx現(xiàn)象”,省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)作出了肯定批示。大力度實施了“9353項目工程”,全年開工建設超千萬元以上項目101個,超億元以上項目32個,竣工投產(chǎn)項目68個,完成投資36.8億元;列入省重點建設項目9個,市重點建設項目13個,位居全市前茅、東部縣第一。xx市新型化工園區(qū),規(guī)劃了占地14.2平方公里、啟動區(qū)7.2平方公里的化工園區(qū),昊陽大道、供電等4項基礎設施工程已完工,總投資1.2億元的污水處理廠及紫陽大道正在推進,總投資10.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目已正式簽約;狠抓項目集聚,總投資8.2億元的昊陽化工、福德化工2個項目已建成并即將正式投產(chǎn),總投資41.4億元的兆源化工等5個項目已開工,另有7個項目即將開工建設,僅一年時間簽約項目總投資就達83億元。北科大xx科技園,投資5.8億元的林油一體化項目、總投資2.1億元的“六和”牧業(yè)以及鼎鑫鑄造等項目主體工程已竣工,投資5.08億元的生物質(zhì)發(fā)電正在加快建設,總投資3.98億元的匯鴻軸承、東泰液壓等五大項目已集中開工 。園區(qū)已累計入駐項目43 個,總投資37.6億元。
著力推進“三件硬事”,新農(nóng)村建設實現(xiàn)較大進展 。既注重抓農(nóng)村環(huán)境促鄉(xiāng)風文明,又突出抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。一是狠抓一鄉(xiāng)一村新民居、一鄉(xiāng)5個樣板村、村莊主街道全硬化“三件硬事”。安排財政專項資金300萬元,整合農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等近20類支農(nóng)資金,打捆用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共事業(yè)配套。10個新民居村全部完成發(fā)展總體規(guī)劃并開工建設,兩個村群眾已經(jīng)入住。40個提升型新農(nóng)村總投入1180萬元,建設各類基礎設施項目218個。25個主街道硬化村投入資金368.4萬元,硬化總長24.56公里,硬化任務全面完成。扎實推進生態(tài)富民工程,新建沼氣池3046個,新建服務網(wǎng)點33個。二是實施“654321現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工程”,狠抓了六個高標準蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園,五個蔬菜種植園,四個循環(huán)經(jīng)濟示范園,三個林果種植園區(qū),培育了兩個肉雞養(yǎng)殖基地和飼料加工基地,建設了10個年產(chǎn)值1000萬元以上的合作經(jīng)濟組織。106蛋雞產(chǎn)業(yè)帶,百萬只生態(tài)養(yǎng)殖園正在規(guī)劃建設,5個蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園已建成,即將投產(chǎn),引進、建設了“六和”牧業(yè)、雞糞發(fā)電等一批加工型龍頭項目。武館公路軸承產(chǎn)業(yè)帶,投資1.9億元的明珠軸承園區(qū)已經(jīng)建成并投入運營,總投資4.5億元的創(chuàng)業(yè)輔導中心、微型軸承交易市場和明珠軸承園區(qū)二期正在建設,全縣軸承產(chǎn)業(yè)達到了98家企業(yè)、1350個加工戶的規(guī)模,年產(chǎn)值20億元,年利稅900余萬元。
縱深推進對外開放,招商引資取得豐碩成果。整合招商力量,組成5個招商部,分赴江浙、上海、青島等發(fā)達地區(qū)進行專業(yè)招商,實施“2+1招商機制”,“三制招商人員管理辦法”,從而提高了專業(yè)招商的效益。堅持“高端對接”,對接國家部委、“中”字頭和“500強”企業(yè)、高等院校、發(fā)達地區(qū),成功爭取國家財政部滕霞光同志到我縣掛職副縣長;與中國通用技術集團、中材國際集團、中糧集團、大唐電信、大唐發(fā)電集團簽約了雞糞發(fā)電、水泥裝備機械、智能卡生產(chǎn)基地、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目;與北京化工大學成功對接,實施縣校合作,化工園區(qū)成為北京化工大學的“科技成果轉(zhuǎn)化基地”。繼續(xù)實行縣級領導幫辦制、部門跑辦制、項目中心代辦制,認真開展“四項清理”,行政審批事項大幅削減,經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化 。增加招商引資、項目建設在目標考核中的分值,對不能完成目標任務的單位一把手,實行“一年警告、二年代職履責、三年免職”,從而撬動了全縣上下抓招商的積極性。xx年以來,共吸引外地客商來館考察1070余人次,洽談項目169個,引進項目123個,引進縣外資金17.5億元,我縣獲得“新中國60年發(fā)展中國——最佳投資環(huán)境”殊榮。
大力推進商貿(mào)物流,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。堅持把膨脹商貿(mào)物流作為活躍縣域經(jīng)濟、加快城區(qū)人口集聚的突破口,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托309國道商貿(mào)物流帶,重點抓好“一大倉儲區(qū)、十大物流市場”建設,金盛服飾、時代商城和億豐電動車市場已完成主體工程;金鳳市場擴建、金龍建材市場擴建已開工建設;稷豐倉儲物流項目已經(jīng)簽約;與中國500強企業(yè)山西煤炭運銷集團達成合作意向,總投資1億元的煤炭物流園項目即將落地建設。市場建設和市場培育,促進了商貿(mào)物流和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全年共新增各類商業(yè)攤點1228家,客貨運輸、餐飲住宿、金融信貸等行業(yè)實現(xiàn)了較大增長。在海南博鰲舉行的“中國金融生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略(博鰲)峰會”上,我縣被評為“中國金融生態(tài)文明縣”。
傾力改善民生,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。牢牢樹立“民生財政”理念,堅持新增財力優(yōu)先用于民生事業(yè)。實施民生工程。狠抓基本生活保障、醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)等方面76件實事、好事。投資3048萬元實施了安全飲水工程,新建供水站2處;籌資1665萬元實施了扶貧助學工程;投資3億元建成農(nóng)村標準化學校8所;籌資2066萬元,全部免除義務教育階段學生學雜費、課本費及貧困生住宿費;投資1087萬元實施了道路改建工程。建立弱勢群體救助機制。大力實施“救助弱勢群體六項機制”,建立了“三項救助基金”,確保困難群眾的基本生活;I資1300余萬元解決弱勢群體的生活困難,1.7萬人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。救助五保戶、特困群眾、孤兒共計144人次,發(fā)放款(物)4萬余元。累計下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)救災款76萬元。全面推進社會事業(yè)。教育事業(yè)快速發(fā)展,陶山中學、實驗中學遷建工程已經(jīng)竣工。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全,中醫(yī)院整體搬遷已竣工投用,對兩個鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了升級改造,建成了20個村標準化衛(wèi)生室,新農(nóng)合參合率達到91.02%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險完成1.13萬人。文化事業(yè)較快發(fā)展,電影《暴雨將至》在xx舉行開機儀式,河北省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會藝術研發(fā)委員會成立儀式在xx舉行。同時人口與計劃生育、科技、廣播電視等各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展 。
三、全力維護社會穩(wěn)定,打造“平安xx”、“和諧xx”,進一步夯實發(fā)展基礎
縣委堅持“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,發(fā)展高于一切,穩(wěn)定壓倒一切”的理念,實施了以縣委書記大接訪為重點的“六級化訪”機制,創(chuàng)新推行了“周一縣級領導下訪+周三縣委書記大接訪+周四信訪例會研訪機制”、“責任倒排追究機制”四項機制,尤其是國慶安保期間,大力開展了信訪隱患“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動,收到較好效果。一年來,共排查出信訪隱患276起,已化解149起。全縣未出現(xiàn)一起市以上集體訪,市以上個體訪也屬xx市最低,實現(xiàn)了進京訪零指標。切實加強社會治安綜合治理工作,堅持“命案必破”理念,發(fā)生的命案全部告破,共破獲刑事案件198起,抓獲各類犯罪嫌疑人186名,治安案件結(jié)案445起,極大地增強了群眾安全感。xx多次在省、市穩(wěn)定會議上介紹經(jīng)驗,我縣代表xx市向中央督導組介紹工作經(jīng)驗,中聯(lián)辦內(nèi)刊登載了我縣經(jīng)驗材料,國家信訪局把xx列為“信訪工作聯(lián)系點”。
四、以開展“兩項活動”為載體,抓好干部隊伍建設,強化縣域發(fā)展的組織保障
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動,堅持“圍繞問題抓活動、通過活動找出路”,狠抓整頓提高、解決問題、改進作風,全縣廣大干部的精神面貌煥然一新,投身發(fā)展的熱情高漲,有力地促進了各項工作扎實深入開展。尤其實施了“重大事項165科學決策機制”,進一步提高了縣委科學決策的能力,強化了各級班子和干部隊伍抓落實、謀發(fā)展的思想、工作、作風和組織保障。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導,分工負責,實施了“縣委常委會議事決策機制”,縣委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。高度重視和全力支持人大、政府、政協(xié)的工作,調(diào)動一切力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展。深入開展“黨建先鋒村”創(chuàng)建、“一好雙強”書記隊伍建設、“百村幫扶工程”等活動,“兩委”換屆工作在全市聯(lián)查中名列前5名,一大批“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、關心公益事業(yè)的熱心人、與黨保持一致的可靠人”選進了村“兩委”班子,極大的推進了基層班子建設。狠抓后備干部一線鍛煉機制,抽調(diào)100名后備干部開赴城建拆遷征地一線,實行了嚴格的日常管理制度和跟蹤考核辦法,干部能力進一步提高,干部作風進一步得到錘煉。叫響“憑黨性選干部、憑實績用干部,給干事者以舞臺、給干事者以權力,對干事者政治上充分信任愛護、生活上倍加體貼關心”的用人導向,形成了“干部不作為就要挪崗位,干部慢作為就要嚴追究,干部亂作為就要受處分”的共識,調(diào)動了各級干部的積極性。同時,實行了開放式醞釀干部、“全委會海推+常委會表決”等干部選任機制、“5+x”征求意見模式,擴大民主,陽光操作,提高了干部選任工作的透明度和公信度,xx年,縣委共研究任免干部73人,交流鄉(xiāng)局級領導干部18名,一大批優(yōu)秀干部被提拔和調(diào)整到重要崗位。
五、推進黨風廉政建設,樹立各級干部廉政勤政的良好風氣
縣委始終把黨風廉政建設放在突出位置,堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展等項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入扎實開展。
一是創(chuàng)新“四化”措施,落實各方責任,抓好懲防體系建設。部署推動一體化,采取組織領導、學習調(diào)研、任務分解、督查考核、責任追究一體化措施部署推動。落實內(nèi)容具體化,把《工作規(guī)劃》分解為一個個看得見、摸得著、可操作的項目、工程、課題、活動。機制建設責任化,形成了一整套推動、保證懲防體系建設的責任、協(xié)調(diào)、推進、保障、追究機制。運行模式特色化,探索實行了具有xx特色的預防腐敗項目化、重點項目代辦制與群眾事情代辦制 。二是開展廉情評估,實施分類監(jiān)控,預防腐敗工作得到上級認可。推行了“165科學決策機制”,把決策的廉政風險以“必評事項、必要程序、必須監(jiān)督”確保落實到位。全縣有61個行使行政權力單位、300余名鄉(xiāng)局級干部、500余名一般干部,確定了風險點、風險等級、工作標準、責任要求。對使用財政性資金的重點工程建設項目和各類專項資金項目搞好廉政風險評估,對重點項目根據(jù)風險情況采取不同等級的監(jiān)控措施。市紀委、監(jiān)察局對我縣做法給予充分肯定。三是實施效能督查,開展“四項清理”,“干部作風建設年”活動收到明顯效果。在全縣開展了高密度、全方位、多層次的效能督查,共明查暗訪120余次,檢查發(fā)現(xiàn)存在作風方面的問題30余個,下發(fā)了效能整改通知書。深入開展“四項清理”活動,把全縣的行政權力由原來的2736項減少到1522項;行政許可事項由原來的285項減少到156項;行政收費事項由原來的190項減少到153項;涉及審批用章的38個單位,有16個單位能夠一枚章對外。四是抓好考廉宣教,強化廉政監(jiān)督,領導干部廉潔從政意識進一步增加。開展廉政把關、監(jiān)督關口前移,實施廉政談話,開展動態(tài)監(jiān)督。開展了小汽車專項清理,對存在問題的32個單位70輛車及時進行了處理。積極打造魏征廉政品牌,編輯印制《魏征廉政思想研究》一書,市領導給予充分肯定。在全市率先對縣委擬提拔的14名黨員領導干部進行了黨紀政紀法規(guī)知識考試,受到市紀委領導好評。五是民評圍繞民生,糾風狠抓糾正,群眾滿意度進一步提升。把全縣48個參評部門的150個基層站所、69個窗口單位納入了評議范圍,加強了對60個重點中層崗位進行直查直管直評。公開聘請了xx名縣直評議代表、1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表。對全縣各單位政風行風建設情況,采取現(xiàn)場突擊錄像、暗拍、代理群眾辦事等方式,開展明查暗訪,對縣直31個參評部門印發(fā)了《群眾問卷評議意見建議督辦通知》!逗颖北O(jiān)察》對我縣民主評議工作做法給予了宣傳報道。六是深挖案件線索,重視來信來訪,查辦案件工作保持了良好態(tài)勢。xx年,共立案查辦各類違紀違法案件55件,結(jié)案率100%;黨政紀處分58人,其中黨內(nèi)警告33人,黨內(nèi)嚴重警告17人,留黨察看1人,開除黨籍2人;行政記過2人,行政降級2人,行政撤職1人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失80余萬元。共接待群眾來信、來訪,電話舉報48件次(集體訪6批38人次),全部都按程序規(guī)定進行了妥善處理,無一差錯,保持了全縣連續(xù)20年沒有出現(xiàn)一件到市以上紀檢監(jiān)察機關集體越級訪。
六、把發(fā)揮自身表率作用作為提高領導藝術的重要渠道,帶出各級領導班子和干部隊伍的良好風氣
作為縣委班子的“班長”和黨風廉政建設第一責任人,我在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、善謀大事、帶好隊伍的基礎上,十分注重發(fā)揮表率作用,以自己的人格魄力影響一班人,以自己的切實行動帶起一班人。一是帶頭加強理論學習。全面、系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發(fā)展觀,撰寫的10余篇理論文章在省市媒體和內(nèi)外刊物上發(fā)表,帶起了縣委班子重視理論學習、加強理論學習的好風氣,增強了思想上、政治上、工作上與黨中央保持高度一致的自覺性,提高了貫徹科學發(fā)展觀的主動性,促進了工作創(chuàng)新二是帶頭執(zhí)行民主集中制。xx年以來,主持召開縣委常委會14次,四套班子會18次,黨政聯(lián)席會2次,縣領導議事會議5次,倡導并實施了“縣委常委會議事決策機制”,嚴格按照民主集中制的要求議事決策,始終把自己置于縣委集體領導和民主監(jiān)督之下,不搞“一言堂”、“家長制”,調(diào)動了班子成員和同志們的積極性。帶頭維護團結(jié),提出了“與人為善,平和相處,寬容大度,信任包涵”的要求,形成了相互理解、相互支持、相互幫助的局面,提高了縣委班子及全縣各級領導班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭狠抓工作落實。在科學謀劃、全面部署的基礎上,更加注重工作落實。我倡導建立了縣委班子每季度專題研究黨建穩(wěn)定工作等項制度,并帶頭執(zhí)行,確保了工作的制度化、規(guī)范化和高效率、高標準、高質(zhì)量落實 。比如城市建設方面,定期召開四套班子會議,調(diào)度推動城建工作,經(jīng)常深入現(xiàn)場解決具體問題;針對拆遷中遇到的難題,親自深入拆遷戶做思想工作,尤其是結(jié)合西蘇村實際,在充分聽取群眾意見基礎上實施了濱河公園分段建設的決策,既順利推進了工程,又兼顧了群眾的實際利益;面對資金、用地難題,親自深入城建工程一線調(diào)查研究,通過創(chuàng)新bt模式解決了公主湖建設所需的1.7億元資金,通過選調(diào)100名后備干部解決了工程建設征地難問題。比如園區(qū)項目方面,提議組建由國家、省專家參加的化工園區(qū)咨詢委員會,為入園項目審查把關。為嚴把化工園區(qū)入園門檻,提出了“三不要”原則,即億元以下項目不要、有污染的項目不要、污水色相度高難處理的項目不要,從而確保了建成綠色環(huán)保化工園區(qū)。比如民生事業(yè)方面,就倡導的“六項弱勢群體救助機制”調(diào)度落實。敏感時期,我每周至少在周一、周三、周四3次親自接訪研訪,解決疑難問題,八義莊村法律判決執(zhí)行難等一批長期未解決的案件在我的過問下迅速得到圓滿解決。四是帶頭抓好黨風廉政建設。大力倡導“公道、正派、務實、實干、高效、清廉”的工作作風,堅持自重、自省、自警、自勵,始終在思想上繃緊廉潔從政這根弦。在配車、住房等方面不存在違反規(guī)定問題;嚴禁配偶、子女和身邊工作人打著自己旗號辦私事的歪風邪氣 。同時,帶頭落實黨風廉政建設責任制,帶頭抓機制、抓教育、抓預防、抓懲治,形成了各級干部潔身自好并積極抓好黨風廉政建設的良好風氣。
回顧一年來的工作,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌業(yè)績,群眾生活得到較大改善,xx知名度得到進一步提升。同時,我們也充分認識到還存在一定差距和問題,一是經(jīng)濟實力薄弱、總量小、發(fā)展不足仍是當前亟需解決的最大問題;二是工業(yè)基礎薄弱的縣情還沒有根本改變,拉動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的大項目、戰(zhàn)略支撐項目仍然不多;三是一些群眾關注的民生問題還需要下大力氣解決;四是干部作風還需要進一步改進,執(zhí)行力、落實力亟待提高。在今后工作中,我們將進一步堅定不移地貫徹落實中央、省、市的各項戰(zhàn)略部署,拼搏進取,務實實干,全力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,努力實現(xiàn)在xx東部振興中率先崛起。
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