人口計生工作情況匯報
閩清縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個村居,總?cè)丝?12388人,現(xiàn)有已婚育婦65669人,其中:一孩育婦26907人,占40.97%;二孩育婦26910人,占40.98%;多孩育婦8759人,占13.3%,無孩育婦3093人,占4.7%。近年來,我縣人口計生工作在上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市計生部門精心指導(dǎo)下,堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)建省級計生一類先進縣和爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的“兩大目標”,不斷深化改革,強化措施,扎實推進計生工作思路、工作方法轉(zhuǎn)變,進一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制,取得了新的成效。從1999年起至今,我縣已連續(xù)7年保持了全省計生二類先進縣水平。今年1至11月份,全縣當年出生2647人,出生率8.47‰;計生率94.75%;出生性別比108.26;綜合避孕率88.93%。各項主要指標全面達到計生目標管理責任制要求。我們主要抓好以下七個方面工作:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),營造計生工作新局面
縣委、縣政府高度重視人口計生工作,把它作為“發(fā)展、穩(wěn)定、計生、黨建”這全縣四項重點工作之一來抓。今年以來,我們把創(chuàng)建省計生一類先進縣和省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣作為提高全縣人口計生工作水平的重要抓手,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,納入黨政一把手工程,進一步強化了工作舉措,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,大力實施計生工作“帽子工程”,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅持黨政一把手親自抓負總責的工作機制。進一步調(diào)整充實了縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記池寧任組長親自抓,縣委副書記、副縣長王長鷹任第一副組長,縣委副書記吳蘭錚任常務(wù)副組長具體抓。確定縣委副書記,縣委常委、宣傳部部長,縣政府副縣長三位縣領(lǐng)導(dǎo)分管計生工作。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片負責的制度,保持對人口計生工作強有力的領(lǐng)導(dǎo),推進計生各項工作的扎實有效開展。二是建立以“勤、細、獎、罰”為方針的創(chuàng)一類計生目標管理責任機制。在“勤、細”上,始終保持經(jīng)常性研究部署計生工作不松勁。圍繞年初縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂的目標管理責任書和計生成員單位綜合治理責任書要求,縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少召開一次以上正副組長會議,縣委常委會每月至少研究二次以上計生工作,繼續(xù)執(zhí)行每月一次以上的計生月例會制度,每周都通報分析最新雙查四術(shù)進度?h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還時刻掌握計生工作的最新動態(tài),發(fā)現(xiàn)常規(guī)性工作進度滯后或工作不到位的,都親自督促抓落實。始終保持對計生工作經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的高壓態(tài)勢,堅持領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力“三集中”,進村入戶抓落實,著重做到“四個百分百”。即:縣計生局干部100%走過全縣每一個村居;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任100%找過每一例“雙查”、“四術(shù)”對象;村居主干和計生管理員100%找過每一戶育齡婦女;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)100%對引產(chǎn)對象進行術(shù)后回訪,并送上慰問金 。通過“四個百分百”的全面實施,實現(xiàn)了干部與計生對象“零距離”、“一對一”地宣傳訪談,提高了廣大群眾實行計劃生育的自覺性 。在“獎、罰”上,把計生工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、檢驗新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的首要依據(jù),逐級建立創(chuàng)建省計生一類先進縣目標的責任制,進一步強化計生工作責任追究。以“罰”施加壓力,將壓力層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,出臺了《關(guān)于進一步加強當前人口計生工作的通知》,在每一輪計生工作中縣委、縣政府都安排在計生工作最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,責成計生工作進度位列全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作檢查,對本輪計生工作中二女扎未取得突破且雙查未達100%的村居及包村居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村居主干、管理員予以通報批評;若連續(xù)被通報2次的將予以停職,連續(xù)被通報3次的予以免職;對未能按時完成任務(wù)且位列全縣最后一名的或被省市黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任予以降職、主持工作,一年后仍沒有改變落后面貌的,就地免職或降職調(diào)離。今年以來,共通報批評34個村居129名干部。同時,在村居換屆選舉中嚴把計生關(guān),對違反計生政策的村級組織班子成員人選,實行計生“一票否決”,切實增強村居干部抓計生工作的責任意識,提高了村居自治能力。在“罰”的同時,我們還以“獎”激發(fā)動力,落實對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生副書記享受正科級待遇的政策,歷年已有4名。對計生工作出色的基層計生工作人員予以提拔重用,去年以來,特別是在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,先后提拔了11名基層計生干部,其中正科級5名、副科級6名,進一步激發(fā)了廣大計生工作者的工作熱情。三是建立健全穩(wěn)定可靠的計生投入機制?h委、縣政府堅持把計生投入作為黨政一把手工程,將計生投入納入財政預(yù)算,按照“二個高于”的要求,逐年增加計生投入,繼去年新增計生投入50萬元的基礎(chǔ)上,今年又再次追加投入50萬元,全年財政預(yù)算計生經(jīng)費達到345萬元,人均計生投入達到11元,為人口和計劃生育各項工作的正常開展提供了堅實的經(jīng)費保障。通過“帽子工程”的深入實施,有力推動了計生重點難點工作的突破,促進了人口計生工作的平衡開展。
二、采取有力措施,全面落實常規(guī)性工作
我縣始終堅持計生“三為主”的工作方針,采取強有力措施抓緊、抓實、抓出成效。
一是狠抓“四術(shù)”、“雙查”工作。為確保常規(guī)性工作實現(xiàn)較大突破,今年以來我縣將原來“四術(shù)”、“雙查”任務(wù)由縣計生局下達改為縣“兩辦”或縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達,改按季度下達為按月下達,改季末通報為月末通報,并將落實“四術(shù)”情況與經(jīng)濟獎罰相掛鉤,對未能完成任務(wù)或出現(xiàn)計劃外生育等嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及責任人予以經(jīng)濟處罰,對超額完成引產(chǎn)、二女扎任務(wù)和在放長假期間落實“雙查”、“四術(shù)”任務(wù)好的給予獎勵。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立“雙查”、“四術(shù)”工作督查組和核查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“三集中”情況進行督辦,凡發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象的予以通報批評并督促整改 。5月份,出臺《閩清縣流動人口計生管理工作若干規(guī)定》,全面開展了流動人口巡檢大清理活動。進入6月份以來,我縣認真貫徹全市計生工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞風(fēng)而動,迅速落實“三集中”,取消雙休日,全力以赴,全面掀起以狠抓計劃外懷孕補救措施促雙查四術(shù)工作的高潮。6至8月份,全縣共落實計劃外補救措施257例,有力推動了各項常規(guī)性工作的開展。今年1至11月份,全縣共落實“四術(shù)”4044例,長效節(jié)育措施3571例,其中:結(jié)扎953例(二女扎246例),上環(huán)2618例,比往年都有較大幅度的提高,有效遏制了計劃外生育。
二是深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動 。進一步加強計生宣傳,切實轉(zhuǎn)變婚育觀念?h鄉(xiāng)村三級先后召開了流動人口代表座談會或獨生子女、二女戶代表座談會220多場次。多次舉辦基層干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)1200多人次。組織縣瓷鄉(xiāng)藝術(shù)團編排計生文藝節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出?h計生局、計生協(xié)聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位利用元旦、春節(jié)、坂東十八坂、母親節(jié)、五一節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日、紀念日,加大了“三下鄉(xiāng)”計生政策法律法規(guī)的宣傳力度,印制和發(fā)放了防艾滋病宣傳品和優(yōu)生檢測材料以及《閩清縣流動人口計生管理若干規(guī)定》等精美宣傳單30多萬份,避孕品100多箱,展出計生宣傳畫200多幅,接受群眾咨詢8000多人次。全縣共刷新或新制作較高檔次宣傳標語達100多幅。縣廣播電視臺和《梅城報》等新聞媒體滾動報道計生工作動態(tài)和政策法規(guī),營造了濃厚的文明生育氛圍。宣傳、教育、衛(wèi)生、黨校等部門單位也結(jié)合各自特點,加強對管理和教育對象進行計生宣傳,初步形成了計生宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)戶的良好局面 。我們還結(jié)合紀念“7.11”世界人口日活動,舉辦全縣b超管理人員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)省市關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的《條例》、《通告》,并印發(fā)全縣。廣大基層干部在進村入戶服務(wù)的同時,切實把計生政策法規(guī)傳播到千家萬戶。xx年,全縣干部計生知識知曉率達到95%以上,群眾計生知識知曉率達到90%以上,滿意率達到97%以上,比往年有進一步提高。
三是進一步強化避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。以爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為載體,強化了計生技術(shù)和生殖保健服務(wù)。各基層服務(wù)站所嚴格按照《計生技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》的要求,做好手術(shù)記錄和術(shù)后隨訪,確保受術(shù)者安全和避孕有效,手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率逐年降低,全縣沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。全面建立育齡婦女生殖健康檔案,利用各種節(jié)假日開展“三下鄉(xiāng)”義診活動,免費為廣大育齡婦女開展生殖保健服務(wù)達650多人次,受到了廣大育齡群眾的歡迎。每年開展一次病殘孩鑒定工作,今年共鑒定了36例病殘孩,并對其中經(jīng)過鑒定準于生育的11例對象予以核發(fā)再生育證,解除病殘孩父母的后顧之憂。積極開展優(yōu)生檢測服務(wù),共對110多對夫妻實行了優(yōu)生檢測,提高了出生嬰兒質(zhì)量。進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,推動“雙查”、“四術(shù)”與查體治病、生殖保健更加有機結(jié)合,術(shù)后隨訪和藥具隨訪率達到100%,已婚育婦免費享受計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)比例達到100%。按照“布局合理、特色突出、規(guī)模適度、人員精干”的原則,注重加強計生服務(wù)站所建設(shè),全縣已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到了先進服務(wù)所標準,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到了合格服務(wù)所標準。其中,縣級站還達到了省一級站標準,取得了衛(wèi)生部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證,通過強化目標管理,引入激勵競爭機制,全站每年施行“四術(shù)”超xx例,占全縣總量的75%以上。
三、注重齊抓共管,努力形成“大聯(lián)合”的工作格局
今年以來,縣委、縣政府進一步把計生工作做實做細,提高工作實效。要求縣直各部門單位把計生工作納入本部門創(chuàng)建文明活動的重點內(nèi)容,對綜合治理計生工作不落實的,不得參與評先評優(yōu),促進各有關(guān)部門密切配合,齊抓共管,形成了推動人口計生工作的強大合力。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員的通知》,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門中抽調(diào)人員5至7人充實到計生隊伍。司法部門出臺《關(guān)于認真落實計生對象法律服務(wù)優(yōu)惠措施的通知》,對獨生子女、二女結(jié)扎戶等計生對象提供法律援助、免收公證費等優(yōu)待服務(wù)?h法院改變過去社會撫養(yǎng)費征收案件由縣法院行政庭統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法,實行了由縣法院行政庭和基層法庭包片執(zhí)法,強化了執(zhí)行力量。公安部門嚴把戶口申報計生關(guān),及時處理多起阻礙計生執(zhí)法案件。衛(wèi)生部門加強了b超管理和個體醫(yī)療單位的整頓,防止非法利用b超鑒定胎兒性別現(xiàn)象發(fā)生,并專門開通了落實計劃外補救措施綠色通道。民政部門每月及時向計生部門通報婚姻變動情況。縣委宣傳部將人口計生工作納入鄉(xiāng)風(fēng)文明規(guī)劃,聯(lián)合12家單位下發(fā)了《xx至2010年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動的實施意見》?h計生局、紀檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門還聯(lián)合開展了以治理出生人口性別比為主題的專項檢查活動,對全縣各醫(yī)療單位、個體診所、醫(yī)藥公司、個體零售商店等開展了為期一周的拉網(wǎng)式檢查。同時,各單位各部門還認真履行包村職責,每輪都抽調(diào)人員出錢出力協(xié)助落實常規(guī)性工作。在今年第二輪計生宣傳服務(wù)活動中,為了推動落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居雙查四術(shù)工作特別是計劃外懷孕補救措施的落實,我們還發(fā)動22個機關(guān)單位百余名機關(guān)干部組成20個工作組,分別進駐2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個后進村協(xié)助抓計生工作落實。
四、嚴格依法行政,推動人口計生工作步入法制化、規(guī)范化管理軌道
認真貫徹落實《國家計生委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹人口和計生群眾紀律和檢查考評工作紀律的通知》精神,堅持依法行政、依法辦事,做到既嚴厲查處違反計生案件,又確保不發(fā)生計生重大惡性案件。在下鄉(xiāng)進村入戶落實“雙查”、“四術(shù)”過程中,我們更加注重通過開展有針對性、個性化、零距離宣傳教育來引導(dǎo)和感化群眾,取得育齡群眾的理解和支持,堅決禁止非法采用強制手段侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。在依法征收社會撫養(yǎng)費上,我們主要通過宣傳教育來引導(dǎo)群眾遵守計生法律法規(guī),對于拒不執(zhí)行的“釘子戶”,由縣計生部門與縣法院聯(lián)手開展社會撫養(yǎng)費征收“月執(zhí)行周”活動,依法申請法院強制執(zhí)行,以達到“執(zhí)行一例、教育一批、帶動一片”的效果,提高了征收面和征收率。去年以來,我縣共申請法院強制執(zhí)行 122件,執(zhí)結(jié)48件,直接征收社會撫養(yǎng)費50多萬元。目前,我縣還下發(fā)了《關(guān)于開展全面清理社會撫養(yǎng)費征收工作的通知》,計劃從10-12月份連續(xù)開展三個月的強制征收活動,采取行政、經(jīng)濟制約相結(jié)合,力爭歷年拖欠社會撫養(yǎng)費征收率達到50%以上。在解決性別比偏高問題上,采取宣傳教育、計劃內(nèi)二孩全程管理、定點憑證引產(chǎn)、依法打擊“兩非”等專項治理,建立并落實衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)部門每年兩次的專項整治制度和出生嬰兒死亡報告制度,組建了由公安、檢察、衛(wèi)生、計生、紀檢等部門組成的性別偵破專案組,形成定期研究治理性別比問題工作機制。同時,我們強化了行政監(jiān)察,本著“認真調(diào)查、重在事實、定性準確、處理公正 ”的原則,積極查辦群眾來信來電來訪案件。特別對群眾反映干部包庇親屬以罰代生、黨員干部違反計生等案件,我們發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,并嚴格按照程序和步驟處理到位。今年以來,全縣共受理計劃生育來信來電來訪19件,共立案19起,辦結(jié)19起,結(jié)案率為100%。嚴把計生 “一票否決”關(guān),對違反計生政策的單位和個人堅決予以否決。今年共為全縣先進個人評先把關(guān)327人次,否決7人;先進集體198個,否決3個;共為村級黨組織換屆選舉把關(guān)1194人,否決75人。去年以來,我們還查處黨員違反計生案件11起11人,其中辭退1名。三年來,全縣沒有發(fā)生違反“計生七不準”規(guī)定的行為和惡性案件發(fā)生?h計生局還通過了市“四五”普法檢查驗收,獲得省普法先進單位稱號。并在連續(xù)兩年獲得市級文明單位的基礎(chǔ)上,今年還獲得了省級文明單位的稱號。
五、創(chuàng)新工作機制,不斷強化利益導(dǎo)向作用
縣委、縣政府把人口計生“三結(jié)合”工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。出臺了《關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》以及相應(yīng)的“村(居)民自治”、“依法管理”等試點工作方案,把建立利益導(dǎo)向、開展“三結(jié)合”工作做為新時期計生工作的重要舉措,從資金上予以傾斜,從落實上予以強化,全面啟動了安居、致富、親情、保障等“四大工程”。一是實施 “安居工程”。對全縣首批40戶二女扎困難戶或獨女放棄生育指標困難戶由縣財政直接補助每戶建房資金2500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予相應(yīng)資金配套,并通過優(yōu)先安排建房用地、減免配套規(guī)費等辦法促進安居工程建設(shè),改善住房條件和居住環(huán)境。二是實施致富工程。協(xié)調(diào)縣財政局、農(nóng)村信用合作社等單位幫助落實以“二女戶”為主體的800戶計生戶小額貼息貸款工作,從政策、項目、物資、技術(shù)、信息等方面實施幫扶,幫助其發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。三是實施親情工程。通過在政治、經(jīng)濟、生活上對計生戶的關(guān)心和愛護,在全社會形成實行計劃生育光榮的濃厚氛圍。發(fā)動全縣650名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別結(jié)對幫扶一戶計生困難戶,解決家庭生活中存在的實際問題。再次開展了“救助貧困母親獻愛心”捐款活動,共籌措資金12多萬元,為推動“救助貧困母親行動”后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時,深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)慰問計生困難戶“送溫暖”活動,“兩節(jié)”期間,縣鄉(xiāng)兩級共走訪慰問計生困難戶345戶,發(fā)放慰問金7.82萬元。四是實施保障工程。出臺《閩清縣農(nóng)村獨女家庭貢獻二孩生育指標獎勵制度的規(guī)定》,對首批116戶一女夫婦放棄二孩生育指標實施貢獻獎,每戶每年給予600元獎勵。同時,繼續(xù)實行農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策,全縣已有342戶享受了這一政策。計生低保戶比非計生低保戶每人每月多10元的措施也得到了較好的落實,全縣共有449戶1317 人得到了保障?h委、縣政府還出臺了《關(guān)于進一步健全和完善人口與計劃生育利益導(dǎo)向、政策推動機制的若干規(guī)定》,為計生戶提供政治、經(jīng)濟、生活等全方位、多層次的保障。同時,認真兌現(xiàn)二女扎戶和獨生子女戶獎勵扶助和手術(shù)費免費政策,群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項優(yōu)惠政策落實率達到95%以上。通過建全完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、幫扶、救助、保障“六位一體”政策體系,為計生戶在生產(chǎn)生活生育等方面創(chuàng)造良好環(huán)境,解除后顧之憂,加快實現(xiàn)由社會制約型向利益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。
六、堅持兩手齊抓,扎實推進協(xié)會組織建設(shè)
將協(xié)會工作納入人口計生工作的發(fā)展總體規(guī)劃,按照“基層協(xié)會建設(shè)要有新舉措、宣傳教育要有新發(fā)展、服務(wù)工作要有新突破、自身建設(shè)要上新水平”的工作要求,穩(wěn)妥推進協(xié)會組織建設(shè)。一是落實待遇,充分調(diào)動會員工作積極性。今年以來,我縣進一步明確了協(xié)會會長、村小組長待遇每月要達30元以上,其中市縣兩級20元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10元。目前,全縣已建成村居和企業(yè)協(xié)會組織321個,會員18602 人,中心戶組長1599 人,并逐步成為推動計生工作的一支重要生力軍。二是加快推進組建企業(yè)計生協(xié)會步伐。在豪業(yè)陶瓷有限公司成功組建計生協(xié)會試點的基礎(chǔ)上,通過以點帶面,先后在梅城、白樟、白中、池園等企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)完成了30個規(guī)模以上企業(yè)的計生協(xié)會組建工作,進一步強化了流動人口計生管理。三是積極推進協(xié)會“雙創(chuàng)”工作。以鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)創(chuàng)”為主體,進一步鞏固和深化協(xié)會“雙創(chuàng)”成果,目前,全縣合格村居協(xié)會和一流村居協(xié)會組建率達到75%,進一步提高了村居民自治能力和服務(wù)管理水平。四是加強宣傳教育。堅持把強化計生宣傳教育做為協(xié)會工作的一項重點內(nèi)容,積極發(fā)動協(xié)會會員主動配合基層干部做好育婦思想工作,促其自覺遵守計生政策法規(guī),初步形成多數(shù)人做少數(shù)人思想工作局面 。
七、加強隊伍建設(shè),筑牢夯實計生工作基礎(chǔ)
加強計生干部的崗位培訓(xùn),根據(jù)每一階段工作特點,及時舉辦計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年“五一”期間,連續(xù)三天舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居干部培訓(xùn)班,使全縣鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一接受了系統(tǒng)培訓(xùn)。同時,積極組織參加省市計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),全系統(tǒng)受訓(xùn)率達到100%,持證上崗率達100%。加強行風(fēng)建設(shè),認真履行各項為民便民服務(wù)承諾,扎實推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進村入戶規(guī)范化、經(jīng);淖兞恕白壬祥T”現(xiàn)象。全縣絕大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建成了計生服務(wù)窗口,方便了群眾辦事。加快構(gòu)建“三位一體”(行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、群團組織隊伍)管理體系,提高了自我服務(wù)和管理的能力和水平 。按照省計生服務(wù)管理規(guī)范要求,進一步充實計生技術(shù)服務(wù)力量,決定向社會公開招聘16名衛(wèi)技人員 。進一步深化村居管理員用人制度改革,建立和完善了村(居)計生管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”和日常工作管理制度,計生管理員工資待遇每月不低于200元。加快推進計生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,以“三網(wǎng)一庫”為基本框架,信息網(wǎng)絡(luò)平臺全面建立,縣鄉(xiāng)兩級計生部門同步并入政務(wù)網(wǎng)。
今年以來,我們雖然做了大量工作,取得了較好的成效,但由于做為“天下第一難”的計生工作固有的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點,當前,我縣還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:群眾婚育觀念受封建思想的影響,重男輕女、多子多福、養(yǎng)子防老的落后思想在短時間內(nèi)難以消除,群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策還有一定差距;宣傳教育有待進一步深化,創(chuàng)新計生宣傳教育的工作思路和工作方法有待進一步探索;社會撫養(yǎng)費征收面和征收率還不夠到位;利益導(dǎo)向機制還需要進一步建立和完善,由于受財政因素影響,出臺獎勵、幫扶等措施的力度還不夠,未能對群眾生育行為產(chǎn)生強烈影響;村級自治工作還存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)村居對計生工作中存在的難點問題還過多地依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,自治能力不夠強;隊伍自身建設(shè)也有待進一步加強。等等。我們將以這次省檢為契機,針對發(fā)現(xiàn)出來的問題和不足,認真分析,舉一反三,立整立改,再接再厲,全面提高我縣人口和計生工作水平,為構(gòu)建和諧閩清做出不懈努力。
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