工業(yè)園區(qū)黨建工作調(diào)研報告
我鎮(zhèn)共有基層黨(總)支部31個,其中黨(總)支部1個,全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨建工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以“雙帶”為核心,以“為黨增光輝”為主題,在全鎮(zhèn)全面開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動,黨建工作取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委被高郵市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。隨著改革開放的深入進行,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新路子,從實際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。
一、工業(yè)園區(qū)基本情況
××是全國著名的“燈具之鄉(xiāng)”,全國最大的燈具生產(chǎn)基地,國內(nèi)街燈每4盞有1盞來自××。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類燈具企業(yè)220多家,揚州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進一步推動燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的,整個規(guī)劃用地3500畝,工業(yè)園區(qū)一區(qū)于xx年3月啟動,己經(jīng)開發(fā)xx多畝,先后被揚州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū),被揚州市列為“xxx”重點推進的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一。xx年,園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的79.7%。今年我鎮(zhèn)又開始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設(shè),新增進園企業(yè)16家,園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭達145家,xx年園區(qū)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元。目前,園區(qū)有企業(yè)118家,其中外商企業(yè)2家,職工人數(shù)5800多人,黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔(dān)任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導(dǎo)員17人,今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人 。
二、工業(yè)園區(qū)黨建情況
工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場,我們在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。
1、創(chuàng)新組織體制。我鎮(zhèn)首先從理順關(guān)系入口,注重黨組織的設(shè)置,以消除黨建工作“空白點”,一是突出重點,找準(zhǔn)突破口。我們以重點企業(yè)聲光廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo),因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經(jīng)濟黨組織:⑴ “獨立型”,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的非公有制企業(yè),單獨建立黨支部。目前,我鎮(zhèn)網(wǎng)已在園區(qū)中單獨建立黨組織2個(聲光廠、金星廠)。⑵ 聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的非公有制企業(yè),聯(lián)合建立支部2個(化工廠、鋼帶廠)。⑶ 掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的園區(qū)企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠鎮(zhèn)農(nóng)保中心黨支部,共計有38家企業(yè),其余園區(qū)企業(yè)則按過去的隸屬關(guān)系掛靠原村或單位黨支部,掛靠支部9個。⑷ 派入型,即派駐黨建工作指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)從xx年就實行由黨委派駐黨建工作指導(dǎo)員制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員17人,副鎮(zhèn)級以上干部每人聯(lián)系一個非公有制企業(yè)。
2、重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上,各支部堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),積極在非公有制企業(yè)中吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則,把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,在非公企業(yè)職工中,相當(dāng)一部分學(xué)歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件,我們通過各種形式找他們談心、交心,舉辦入黨培訓(xùn)班,引導(dǎo)他們加入黨組織。xx年~xx年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,發(fā)展黨員68人,為園區(qū)非公有制經(jīng)濟注入新的活力。
3、注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于能否有效開展各項組織活動,這幾年來,我十分注重這點。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以鎮(zhèn)黨委務(wù)口牽頭,以園區(qū)服務(wù)中心為載體,靈活開展各項活動 。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動。要求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網(wǎng)部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動,在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)業(yè)的肯定 。
4、突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線 。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓(xùn)、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。
5、發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用 。為便于燈具園區(qū)的管理,我鎮(zhèn)于xx年成立了園區(qū)服務(wù)中心,以工業(yè)園服務(wù)中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓(xùn),節(jié)后三個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會以及今年“7.1”,我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出,企業(yè)職工自編自演,自得其樂。企業(yè)經(jīng)營者在積極主動地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時,深感××是一片投資的熱土,主動為我鎮(zhèn)開展“以商招商”出謀劃策,牽線搭橋當(dāng)好“好娘”。僅今年1~8月,全鎮(zhèn)新引進進園企業(yè)13個,真正實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。
三、初步成效
1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動得深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程,力爭10月底前,正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時,鎮(zhèn)黨委組織科擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責(zé)任,每年初舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班,各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強,黨員素質(zhì)得到提高,發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟,我們每年都評選“雙十佳”,即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請組建支部。
3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。
4、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實力。今年1~8月份園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元,同比增40.2%,我鎮(zhèn)還在揚州市園區(qū)工作推進會上作了交流發(fā)言 。
四、思考和對策
在園區(qū)黨建工作實際中,我鎮(zhèn)雖然有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認(rèn)識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應(yīng),大多過于陳舊,教育內(nèi)容不適應(yīng),有空對空的現(xiàn)象,管理手段不適應(yīng),比較落后。非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)相對滯后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認(rèn)為必須突出以下幾個方面工作。
1、要注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對非公有制經(jīng)濟組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點,形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結(jié)合”的組織管理體系,建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的聯(lián)席會議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團、工會,再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作,初步設(shè)想是:揚州燈具園區(qū)黨組建總支部,下設(shè)12個支部,將園區(qū)己建立的4個支部(聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部)以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支,新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新。在活動內(nèi)容上,開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,通過明確活動主題、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、樹立先進典型、加強分類指導(dǎo),進一步加強園區(qū)黨組織自身建設(shè);在活動形式上,在“有利于嚴(yán)格的黨內(nèi)生活,有利于黨員的教育管理,有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下,開展靈活多樣、豐富多彩的活動,以提高黨的工作的實效性。
2、注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,通過召開有關(guān)非公制經(jīng)濟組織黨建工作會議、經(jīng)驗交流會、研討會等,研究布置非公有制經(jīng)濟組織黨的工作,努力做到“三同時”:堅持在分析經(jīng)濟工作的同時,分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時,部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時,制定非公有制經(jīng)濟組織黨建計劃,保證了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有效落實。
3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領(lǐng)域,它有沒有可能搞好,在一定程度上取決于示范點建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用,要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法,分類指導(dǎo),突出特色,通過給非公黨建工作示范點交任務(wù)、壓擔(dān)子,推動示范點工作上新水平。通過典型示范,以點帶面,進一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進經(jīng)驗,用典型來指導(dǎo)、帶動面上的工作開展。
4、注重解決實際問題。一是經(jīng)費、活動場所問題。以企業(yè)為載體,推動黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合,保證活動經(jīng)費、活動場所、活動時間。二是專職黨務(wù)工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務(wù)工經(jīng)商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務(wù),及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正常化。
5、注重活動的實效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好,黨員素質(zhì)好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團配套好,合作共事好”的目標(biāo),獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用企業(yè)生產(chǎn)時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤?梢园腰h的活動內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時間進行自學(xué)。非公有制黨組織在開展活動當(dāng)中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手,教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務(wù)使黨員認(rèn)真實踐“xxxx”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學(xué)習(xí)先進技術(shù)和科學(xué)管理方法,帶頭遵紀(jì)守法,維護好生產(chǎn)、生活和社會秩序,帶頭搞好內(nèi)外團結(jié)和精神文明建設(shè)。
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