2009年農村工作辦公室推進社會主義新農村建設工作情況匯報
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級主管部門的關心支持下,我辦作為區(qū)新農村建設領導小組辦公室區(qū)“5+1”實事領導小組辦公室,充分發(fā)揮綜合協調、督查指導的職能作用,緊緊圍繞主城區(qū)的發(fā)展定位,按照“城鄉(xiāng)一體、統籌發(fā)展”的工作思路,以發(fā)展經濟為根本,以科學規(guī)劃為基礎,以三大工程為抓手,努力解決群眾最關心、最直接、最實際的問題,全區(qū)社會主義新農村建設取得了階段性成效 。
一、強化領導,廣泛宣傳,營造新農村建設良好氛圍
新農村建設工作事關廣大農民群眾的切身利益,各級領導都高度重視。在我辦建議下,由區(qū)主要領導親自抓,分管領導具體抓,并根據工作需要和人事變動,先后調整充實了新農村建設工作班子,進一步加強了對新農村建設工作的政策指導、綜合協調和監(jiān)督檢查 。同時,圍繞工作目標,我辦制定了工作方案,明確了工作重點,落實了工作措施 。做到上下聯動、步調一致,確保領導到位、資金到位、工作到位,為新農村建設提供有力保證。2008年,我辦聯合泰州電視臺、海陵區(qū)委宣傳部策劃開展了《進村入戶看小康》大型新聞行動和新農村建設“雙十佳”創(chuàng)建活動。《進村入戶看小康》選取了30個先進典型村,報道各村致富農民的特色產業(yè)、農民致富的典型家庭以及新農村建設的典型經驗,反映富裕起來的農民的新生活、新時尚、新面貌、新思想、新追求!半p十佳”創(chuàng)建活動最終評選出“十佳全面小康建設示范村”和“十佳特色村”,并在泰州電視臺公開進行了表彰獎勵,兩大活動的開展,達到了廣泛宣傳、充分發(fā)動的效果,在全區(qū)上下營造了村村爭相投入新農村建設、人人積極參與新農村建設的良好氛圍 。
二、明確目標,創(chuàng)新思路,確保新農村建設取得實效
全面小康村建設工程、農村新“5+1”實事工程和農村環(huán)境綜合整治工程是我區(qū)新農村建設的三大抓手,近年來,我們通過明確目標責任、創(chuàng)新工作思路,抓好“三大工程”的推進,確保新農村建設取得實效。
1、穩(wěn)步推進農村新“5+1”實事工程。為確保年度各項目標任務全面完成,主要抓好“三個到位”,一是責任分解到位。及時印發(fā)了《關于分解落實2008年度全區(qū)農村新“5+1”實事工程目標任務的通知》,對實事項目逐項細化分解,既有量化指標和剛性考核內容,又有牽頭單位和責任單位 。各承辦單位都成立了專門工作班子,分解任務,落實責任,傳遞壓力。二是措施落實到位。各牽頭單位和承辦單位圍繞實事工作要求,深入開展調研論證,研究制定工作計劃,合理安排序時進度,保證實事項目有序推進。我辦經常深入基層,協調問題,化解矛盾,督查進度。三是督查考核到位。10月下旬,組織召開了全區(qū)政府為民辦實事及農村新“5+1”實事項目督查會,由各鎮(zhèn)(街)、部門匯報交流實事項目進展情況,并將實事項目完成情況納入鎮(zhèn)(街)、部門年度工作目標,加強考核,嚴格兌現獎懲 。經過全區(qū)上下共同努力,年度各項目標任務均已完成或超額完成 。
2、扎實推進農村環(huán)境綜合整治工程。以“四清、五改、六有”為目標,采取有效措施,著力改善農村環(huán)境。重點在“清、疏、拆、建”下功夫、做文章!扒濉本褪峭菩猩罾刑幚,清理衛(wèi)生死角;“疏”就是對水塘河道進行疏浚、清淤和整治,保持水清岸綠;“拆”就是對破舊房屋和違法建筑進行拆除整治,引導新建農民住宅向規(guī)劃點集中;“建”就是在實施道路工程美化綠化的基礎上,建設和完善公廁、封閉式垃圾箱等公共衛(wèi)生設施,并對老建筑粉刷出新。兩年來,各項整治工程累計投入達10948.01萬元,其中省補1052.3萬元,市補407.4萬元,區(qū)財政2471.6萬元,鎮(zhèn)(街)、村投入6204.16萬元,農民自籌及其他扶持資金838萬元。已有55個村(居)被確定為區(qū)“農村環(huán)境綜合整治先行村”(包括蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)的7個村),基本實現農村環(huán)境綜合整治全覆蓋。
3、加快推進全面小康村建設工程 。一是把握工作重點。堅持把發(fā)展和促農增收作為第一要務,圍繞發(fā)展搞建設,搞好建設促發(fā)展,吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經濟,2008年,32個試點村新增私營企業(yè)78家、個體工商戶508家。堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,找準城鄉(xiāng)協調發(fā)展的結合點和突破口,讓農民群眾共享改革發(fā)展成果。圍繞“道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化”,加大投入力度,配齊環(huán)衛(wèi)設施,健全管理制度,落實工作責任。加強村級民主管理,著力構建民主、和諧的新農村。二是細化目標責任。全面小康村建設是一項涉及面廣、工作量大的社會性綜合工程。我辦緊扣目標,結合區(qū)情,研究制訂實施方案,并將目標任務分解到各鎮(zhèn)(街)、村,落實到科室,具體到個人,做到責任主體明確、工作目標明確、任務要求明確。三是完善長效機制。全面小康村建設是一項長期性工作,為全面提升管理水平,鞏固建設成果,我們不斷探索和完善長效管理機制,確保建成一村、鞏固一村,防止出現重建輕管、前清后亂、邊建邊損現象。xx年年底前,已先后有2個村獲得泰州市“十強村”稱號,17個村進入泰州市“全面小康建設示范村”行列。2008年,32個村申報參與創(chuàng)建(包括蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)的8個村),根據自查情況,各村的基礎工作比較扎實,如果順利通過市級驗收,全區(qū)“全面小康建設示范村”達標率將達75%以上(蘇陳、罡楊未納入統計),走在了全市的前列。
三、綜合協調,嚴格考核,促進新農村建設順利推進
為全面真實掌握全區(qū)新農村建設情況,我辦經常深入基層現場查看,廣泛走訪,認真分析工作中存在的問題和不足,及時總結好的經驗做法,樹立先進典型,確保各項工作穩(wěn)步推進。去年,區(qū)四套班子領導先后2次視察新農村建設進展情況,都由我辦介紹情況,并通過《新農村簡報》等形式宣傳報道,2008年,根據工作進展情況,共編發(fā)《新農村簡報》-――(增加一個協調解決工作難題的事例)。為進一步增強各鎮(zhèn)(涉農街道)、村在新農村建設過程中的大局意識、服務意識和責任意識,我辦還專門起草了《海陵區(qū)新農村建設考核辦法(試行)》,并以區(qū)政府名義下發(fā),年底按照《考核辦法》嚴格考核,以考核促建設,以考核見成效,并對投入大、工作實、效果好的鎮(zhèn)(街)、村實行以獎代補,目前已累計投入以獎代補資金1000萬元,有力地促進了全區(qū)新農村建設工作扎實有效地開展。
我辦在新農村建設中雖然取得了一些成績,但是對照上級要求還存在著一定的差距,我們將以此次農經工作會議為契機,進一步明確目標任務、創(chuàng)新工作舉措、抓好貫徹落實,為全區(qū)經濟、社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
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