國土資源執(zhí)法培訓班心得體會
在為期三天的培訓中,我認真學習,積極思考,保持了高度的學習熱情和良好的組織紀律.培訓內容涵蓋了基層國土所在國土資源執(zhí)法,地籍管理,征地拆遷.耕地保護與土地整理,礦產資源管理,地質災害防治等方面的學習內容.尤其是鐘華山局長的兩個“三關〔觀〕”的講話,以鮮明的觀點,明確的要求,為落實科學發(fā)展觀,加強我市基層國土資源管理,進一步夯實國土資源管理基礎指明了方向.我受益非淺.也十分珍惜這次難得的學習交流機會,也切實感受到了要搞好新形勢下的基層國土資源管理工作,加強自身學習的必要性和緊迫性.通過此次集中培訓,對我們灌溪中隊的人員而言是及時的.尤其是我.提高了我管理基層國土資源的綜合素質,使我今后工作能準確把握國土資源管理的各項方針政策,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源依法行政水平和社會服務水平.規(guī)范基層國土資源管理工作,為把自己培養(yǎng)成一個政治合格,業(yè)務精通,作風優(yōu)良,執(zhí)行力強的國土資源系統(tǒng)基層人員奠定了良好的基礎.
一、在培訓學習后,深刻感受“三點收獲”
。ㄒ唬┰鰪娏俗龊脟临Y源管理工作的責任感和使命感
“民以食為天、食以土為本”,土地是民生之本、發(fā)展之基,關系經濟社會可持續(xù)發(fā)展大局,對人類生存和發(fā)展至關重要。聽了楊支隊講授的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察》,認識到時有發(fā)生的土地違法大案要案,嚴重破壞了18億畝紅線耕地保護目標,阻礙了國家宏觀調控政策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權建設的基石,基石堅則基礎穩(wěn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞,直接關系全面建設小康社會進程,關乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源管理一線的工作人員,感受到重任在肩,使命在身。
(二)充分認識到科學合理利用土地資源的重要性和迫切性
土地是我國最大的國有資產,其中當以礦產資源為甚。當前,在灌溪中隊轄區(qū)內隨著經濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,礦產資源量需求迅速增長。雷公廟,石板灘鎮(zhèn)擁有大量的不可再生石灰石資源,科學有序開發(fā),可以為經濟社會發(fā)展提供資源支撐,反之,既阻礙經濟社會發(fā)展,又破壞了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木,必須建立在深厚的國土資源這個基礎上。當前,建設用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當突出,這一矛盾在我們土地資源極其稀缺的灌溪中隊所轄的6個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別顯著,灌溪中隊所轄的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資源亟待加以科學合理的開發(fā)利用 。
。ㄈ┨岣吡藰I(yè)務素質和依法行政的能力
在基層國土所工作的干部職工,相當一部分不具備國土資源專業(yè)背景,而國土資源管理又是業(yè)務性很強的工作。這次培訓,從我自身來看,業(yè)務素質有了較大提高,依法行政的意識更加增強。如市局于永津講授的《國土資源管理地藉管理》,陳哲工講授的《征地折遷》等使我對這幾項基礎性、公益性工作有了新的理解和認識,對搞好土地調查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權屬爭議調處,征地拆遷.有了新的想法和思路。楊文平的《國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察》的案例教學,剖析違法案件的深層原因,更強調依法查處的重要性 。聽了以后,對當前國土資源違法案件的特點,面臨的困難有了清醒的認識,更堅定了維護法律尊嚴,依法查處案件的決心。
二、在當前工作中,突出顯現(xiàn)“三項難題”
。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法問題。
基層國土資源管理機構和專職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象,直接導致了國土資源管理水平偏低 。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件,加上沒有象公安那樣有交通工具,很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地;工作人員雖有執(zhí)法證,但苦于無執(zhí)法權限,難以對其進行有效的現(xiàn)場處罰整糾,必須依賴于縣級行政機關執(zhí)行,一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。
。ǘ┱饔貌疬w問題。
灌溪中隊所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家,地方建設用地規(guī)模大,項目多.牽涉到征地這項工作.此過程,必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題 。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合,加上一些干部工作方式簡單和作風不實,導致征用拆遷工作相當困難。為切實改變這一狀況,迫切需要我們從事國土管理的人員有精通的征地和拆遷業(yè)務素質.
。ㄈ┑鼗芾韱栴}。
國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲,它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉,“一戶多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在,亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,缺乏科學的規(guī)劃,村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展,形成村內舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現(xiàn)象。另外,亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴重,造成了土地資源的嚴重浪費 。隨著農(漁)業(yè)稅,耕地占用稅.耕地開墾保證金的取消,解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當務之急。
三、在下步工作中,著力強化“二種意識”,加強一個“職責”
為破解上述困難和問題,進一步做好國土資源管理工作,具體要樹立“二個意識”,加強一個“職責”。
。ㄒ唬┰鰪姽(jié)約集約用地意識。
為切實保護好和利用好國土資源 。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經濟增長。堅守土地保護“紅線”目標任務,積極盤活閑置土地,努力調整改善用地結構。
。ǘ┚S護群眾合法權益意識。
要進一步規(guī)范征地工作,堅持征地聽證、公告制度,督促落實各項補償安置政策措施到位,確保被征地群眾原有生活水平不降低,長遠生計有保障。完善基礎設施、重點項目征地拆遷安置協(xié)調機制。加強與有關部門溝通協(xié)調,加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調處制度建設,解決被征地群眾的后顧之虞 。
(三)認真履行職責.
以“五字當頭”,切實做好國土資源工作,服務中隊轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。一是“學”字當頭,加強學習;二是“干”字當頭,扎實工作;三是“法”字當頭,依法行政;四是“廉”字當頭,廉潔奉公;五是“為”字當頭,堅持為群眾服務。
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