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加大扶貧濟(jì)困力度 加快貧困殘疾人奔小康步伐
扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容

樹(shù)影婆娑，我聽(tīng)樹(shù)葉颯颯作響，蟬在草叢中歌唱，還有不知名的蟲(chóng)子深情的彈著不知名的樂(lè)器，

。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感
消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
首先，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。
其次，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要

最后，我感覺(jué)我們技術(shù)部記者的專業(yè)能力、媒體素養(yǎng)和綜合水平半年來(lái)也有了顯著的提升。

。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問(wèn)題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。
第三，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困

老師回過(guò)頭，我一下呆住了，一愣后才走進(jìn)了舞室。老師對(duì)我溫柔的一笑，她的眼里有著那縷金黃的光，我從未看到過(guò)這樣的她。

。在殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作中 ，廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn) ，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第四，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安@@”，目前，我省有10.4萬(wàn)貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭50多萬(wàn)人口，而且70%左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體

春暖洞房鴛被疊，柔情蜜意交相�；ㄈ莶桓呐f嬌娥，合俏靨，胭脂頰。又渡銀河真體貼

。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安@@”的重要內(nèi)容。
二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。
省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與@@經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹(shù)立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問(wèn)題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過(guò)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人。
（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

極其討厭出汗感覺(jué)的我就會(huì)和一兩個(gè)玩得比較好的朋友找機(jī)會(huì)溜出去假裝系鞋帶，以求少跑一會(huì)兒，但付出了被老師點(diǎn)名的代價(jià)。

。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求

最后，我感覺(jué)我們技術(shù)部記者的專業(yè)能力、媒體素養(yǎng)和綜合水平半年來(lái)也有了顯著的提升。

。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開(kāi)設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門(mén)規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專門(mén)的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開(kāi)展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿�，我們�(cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。
（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問(wèn)題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái)

讓我做的更好，因?yàn)槲抑�道：這個(gè)世界上沒(méi)有最好，只有更好!

。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬(wàn)戶安居工程”，解決了3700余戶殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。下一步要結(jié)合《@@省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的實(shí)施，建立“機(jī)構(gòu)健全，資金保障，房源穩(wěn)定，分散居住，動(dòng)態(tài)管理”的殘疾人廉租住房保障制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先實(shí)行實(shí)物配租政策，每年按一定比例安排殘疾人戶入�。唤Y(jié)合“五大百億工程”下山脫貧項(xiàng)目的開(kāi)展，要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困殘疾人列入重點(diǎn)扶持范圍，對(duì)居住在高山、深山、遠(yuǎn)山的貧困殘疾人，進(jìn)一步加大扶持力度，確保他們“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”；結(jié)合農(nóng)村危房改造，各地扶貧與殘聯(lián)要積極配合，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，參與農(nóng)村貧困殘疾人危方改造項(xiàng)目，確保有限的資金用于更多的貧困殘疾人，爭(zhēng)取幾年內(nèi)基本完成農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶建房和危房改造工作。
（三）全民動(dòng)員，廣泛開(kāi)展對(duì)貧困殘疾人的幫扶工作

積極性和主動(dòng)性上的表現(xiàn)還是應(yīng)該值得稱道，除了極個(gè)別的情況，他們每周、每日都在兢兢業(yè)業(yè)、

。扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取“一幫一”、“單位包戶”等多種形式，進(jìn)行“幫、包、帶、扶”，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，大力營(yíng)造扶殘助殘的氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量幫助殘疾人奔小康。先富帶后富是鄧小平同志在改革開(kāi)放中提出的原則和口號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧友愛(ài)，平等互助的人際關(guān)系逐步形成，人道主義越來(lái)越深入人心，我們看到，一些先富起來(lái)的人，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了積極的作用。要大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，加大宣傳力度，制定完整的激勵(lì)制度，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到殘疾人扶貧的行列中，幫助殘疾人加快奔小康步伐。
??殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過(guò)黨和政府的重視，通過(guò)全社會(huì)的幫助，通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)

燕喜開(kāi)新第鶯遷轉(zhuǎn)上林

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