學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度心得體會(huì)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會(huì)各界的關(guān)注,也是最易受人們?cè)嵅〉闹黝}。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽(yáng)光下,以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》)等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施,為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義 。四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后,區(qū)委高度重視,要求全區(qū)各級(jí)黨委和組織部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)中央精神,房山種植中心按照區(qū)委的要求,立即組織中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,加強(qiáng)督促檢查,確保四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。本人對(duì)照文件逐條研究,正確把握內(nèi)涵,務(wù)求領(lǐng)會(huì)精神,并獲得以下心得。
一、四項(xiàng)監(jiān)督制度意義重大、影響深遠(yuǎn)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。
干部選拔任用問(wèn)題,歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn),關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年,通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī),但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究,是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人,既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,要求必須嚴(yán)格 ,F(xiàn)實(shí)中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一個(gè)很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問(wèn)題往往難以追究到位;還使一些地方和部門(mén)該執(zhí)行的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,該履行的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行,該查處的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)查處,損害了干部工作的嚴(yán)肅性 。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器,在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做,對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定,改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度,就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為 。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度,將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互補(bǔ)充,形成合力,為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類(lèi)責(zé)任主體和39種責(zé)任情形,并規(guī)定了責(zé)任追究措施!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防,規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén),規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)。《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》,強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專(zhuān)題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái),詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍,同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的特點(diǎn)
1、監(jiān)督體系上
四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,整個(gè)選拔過(guò)程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。
2、責(zé)任主體上
通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題,使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
3、監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上
進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門(mén)的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力。
4、監(jiān)督效果上
改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過(guò)程,更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿(mǎn)意度高低這個(gè)結(jié)果,有效地解決選人用人上的問(wèn)題。
三、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在貫徹落實(shí)
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí),拓展廣度和深度
積極參與專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問(wèn)答測(cè)試等方式的學(xué)習(xí),使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦,真正的熟知。 要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度,列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)全面的分析檢查,整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度 。
2、要全面推行,抓住重點(diǎn)
嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,必將對(duì)本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿(mǎn)意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),要關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。推行責(zé)任追究制度,重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制;推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo),前移監(jiān)督關(guān)口;推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,重點(diǎn)是全面覆蓋;推行離任檢查制度,要重點(diǎn)是離任必須檢查,檢查必須動(dòng)真格不搞例外。
3、要督促檢查,提高制度執(zhí)行力
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!敝贫冉ㄔO(shè)的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執(zhí)行,而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。所以一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為,約束選人用人權(quán)力,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
總之,干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度互為補(bǔ)充,各有側(cè)重,配套銜接,初步構(gòu)成一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措 。反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開(kāi)、更透明的軌道前進(jìn)。
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