四項(xiàng)監(jiān)督制度心得
近日頒布的干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督”制度,其相互間有效銜接、合為用力,構(gòu)筑起一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,對(duì)干部的選拔任用的有關(guān)規(guī)定越來越嚴(yán)格、越來越慎重。細(xì)細(xì)閱讀后,感受良多,現(xiàn)泛談幾點(diǎn) 。
一是更具科學(xué)性。據(jù)報(bào)道,在近年來相繼落馬的政府官員中,大多數(shù)人都是“帶病提拔”上來的,暴露出之前干部選拔任用制度的一些弊端!八捻(xiàng)監(jiān)督”制度在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,建立在對(duì)黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)律深刻把握的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛調(diào)研后制定出來的,體現(xiàn)了實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則和要求,具有強(qiáng)烈的科學(xué)性,能夠指導(dǎo)黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進(jìn)。在干部選拔任用動(dòng)議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié),落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生 。還探索實(shí)行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決,擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用,有效提高了選人用人的科學(xué)性 。
二是更具規(guī)范性 。“四項(xiàng)監(jiān)督”制度有效地規(guī)范了干部的選拔任用,是防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的有效方法 。近年來,在干部選拔任用工作檢查和查處的違規(guī)用人問題中發(fā)現(xiàn),由于缺少具體的“規(guī)范動(dòng)作”,不少地方對(duì)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告,導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問題時(shí)有發(fā)生,影響了選人用人質(zhì)量。為此,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》(試行)明確規(guī)定了兩類報(bào)告事項(xiàng):一類是應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項(xiàng),如機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等;另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的7種事項(xiàng),如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和秘書等身邊人員、被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用的等!掇k法》明確了報(bào)告事項(xiàng),完善了審核程序,進(jìn)一步將關(guān)口前移,把好了選人用人關(guān),看似亡羊補(bǔ)牢,實(shí)則防患于未然。
三是更具操作性。針對(duì)當(dāng)前選人用人上存在的種種不正之風(fēng),“四項(xiàng)監(jiān)督”制度能抓住問題的要害,觸及到問題的深層次原因,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,其言簡意賅、通俗易懂、規(guī)定到位、方法具體,改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。今后,依據(jù)“四項(xiàng)監(jiān)督”制度,就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違法的行為 。特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》(試行)著眼于懲戒與教育警示相結(jié)合,抓住了目前干部選拔任用中的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性、可操作性非常強(qiáng),可以說新意迭出,對(duì)于匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度具有十分重要的作用 。
四是更具系統(tǒng)性!八捻(xiàng)監(jiān)督”制度直接依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制定的,并與相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致,構(gòu)成了黨的組織工作方面制度的系統(tǒng)性和完整性,又體現(xiàn)邏輯的嚴(yán)密性,改變了過去制度存在缺漏的環(huán)節(jié),從整體布局到每一條具體條文,都相互聯(lián)系、細(xì)致周全!八捻(xiàng)監(jiān)督”制度相互配套銜接,互為支撐,形成了一個(gè)緊密銜接的監(jiān)督鏈條,構(gòu)成中國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督體系。“四項(xiàng)監(jiān)督”制度還集中體現(xiàn)了擴(kuò)大民主、尊重民意在干部選任工作中的重要作用,建立起覆蓋到縣一級(jí)的組織工作滿意度民意調(diào)查指標(biāo)體系,擴(kuò)大群眾參與范圍,推進(jìn)干部民主決策,切實(shí)有效地提高選人用人的質(zhì)量 。
任賢使能,去冗官,用良吏,乃天下之公義!八捻(xiàng)監(jiān)督”制度是一個(gè)嚴(yán)格吏治的有力武器,中央抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的各級(jí)各部門黨組織“一把手”這個(gè)關(guān)鍵崗位,在重點(diǎn)部位和核心地帶,動(dòng)真格,下猛力,可以說是要求越來越嚴(yán)格,決策越來越慎重,將會(huì)有效地匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人的公信度,充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。隨著“四項(xiàng)監(jiān)督”制度的深入貫徹落實(shí),必將會(huì)使我們的干部隊(duì)伍更加純潔、更加富有戰(zhàn)斗力 。
來源:http://www.luckup.net/show.aspx?id=149395&cid=115 趙天智
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