規(guī)劃管理局學(xué)習(xí)貫徹懲防體系心得體會(huì)
中央制定下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,全面貫徹了黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思想、新部署、新要求,內(nèi)涵豐富,目標(biāo)明確,措施有力,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性 。作為規(guī)劃管理部門,其行政執(zhí)法行為直接涉及國(guó)家和公眾利益,易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問(wèn)題 。因此,我們必須要緊扣部門實(shí)際,學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《工作規(guī)劃》,這樣才能有效防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
一、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須提高思想認(rèn)識(shí)
《工作規(guī)劃》是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措,是深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的繼續(xù)和發(fā)展,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,對(duì)促進(jìn)規(guī)劃部門的反腐倡廉工作、更好地服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,首先必須通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),全面把握《工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和具體任務(wù),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到《工作規(guī)劃》的新要求、新目標(biāo)上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為學(xué)習(xí)貫徹好《工作規(guī)劃》提供強(qiáng)有力的思想動(dòng)力。
二、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須聯(lián)系部門實(shí)際
《工作規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)和要求是從全黨、全國(guó)的角度提出來(lái)的,具有普遍性、全局性和指導(dǎo)性。作為規(guī)劃管理部門來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵,是要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊密聯(lián)系本部門職能工作和反腐倡廉工作實(shí)際,提出具有前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和操作性的落實(shí)措施,把《工作規(guī)劃》的各項(xiàng)要求融入到規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作之中,全力推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展和黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè) 。尤其要通過(guò)對(duì)本部門反腐倡廉形勢(shì)和懲防體系建設(shè)情況的分析,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),把普遍性與特殊性聯(lián)系起來(lái),把全局性與針對(duì)性統(tǒng)一起來(lái),把指導(dǎo)性與操作性結(jié)合起來(lái),深入開展反腐倡廉教育,推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新,不斷優(yōu)化監(jiān)督措施,規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法案件,努力構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
三、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須做到整體推進(jìn)
學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們只有立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái),使之互相配套、相互補(bǔ)充、互相促進(jìn),努力提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果。一要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用 。教育是干部員工拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是保證他們健康成長(zhǎng)的有效手段。要把反腐倡廉教育作為黨課、理論學(xué)習(xí)、政治教育的必備內(nèi)容,貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程,筑牢干部員工反腐倡廉的思想根基,使之變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。二要充分發(fā)揮制度的保證作用。健全制度是有效預(yù)防干部員工違紀(jì)違規(guī)違法行為發(fā)生的關(guān)鍵,要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過(guò)程,緊密圍繞推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,不斷健全與之相配套的一系列規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,做到各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí),對(duì)干部員工權(quán)力行使實(shí)施有效監(jiān)督制約和對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不到位或制度不落實(shí)等行為,增強(qiáng)制度的剛性約束力。三要充分發(fā)揮監(jiān)督的約束作用。加強(qiáng)對(duì)干部員工的監(jiān)督,既是懲治和預(yù)防腐敗的有效措施,也是對(duì)干部員工的真正關(guān)心愛(ài)護(hù)。要堅(jiān)持抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式,拓展監(jiān)督載體,積極構(gòu)建事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相互銜接的監(jiān)督機(jī)制,把更加注重預(yù)防體現(xiàn)在規(guī)范“用權(quán)”過(guò)程中,體現(xiàn)在嚴(yán)把“用人”決策中,體現(xiàn)在對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督中。突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,把權(quán)力運(yùn)行置于人大、政協(xié)、司法、社會(huì)、群眾和輿論及服務(wù)對(duì)象等監(jiān)督之下,確保各級(jí)各類人員“保廉潔” 。四要充分發(fā)揮懲處的治本作用 。懲治與預(yù)防是辯證的統(tǒng)一,及時(shí)查糾違紀(jì)問(wèn)題是防止產(chǎn)生更加嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、避免牢獄之苦的有效措施,圍繞從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,嚴(yán)肅查辦干部員工違紀(jì)違規(guī)違法案件,維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,以此達(dá)到干部員工不想腐敗、不敢腐敗和不能腐敗的目的。
四、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須突出改革創(chuàng)新
《工作規(guī)劃》最突出的特點(diǎn)之一,就是創(chuàng)新性,其內(nèi)容在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是工作出新出彩的動(dòng)力,沒(méi)有改革創(chuàng)新,工作就沒(méi)有生機(jī)和活力。我們學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神 。一方面,要針對(duì)《工作規(guī)劃》提出的新要求、新任務(wù),健全和完善反腐倡廉的有關(guān)規(guī)章制度,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作機(jī)制創(chuàng)新;另一方面,要以新的眼光、新的視角去審視、分析本部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),敢于和善于跳出原有的思維定勢(shì),多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷拓寬工作視野,創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方式方法,使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
五、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,必須嚴(yán)密組織實(shí)施
落實(shí)好《工作規(guī)劃》是全黨的一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們一項(xiàng)十分重要的工作。因此,要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作同規(guī)劃管理工作一同部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)。紀(jì)檢組監(jiān)察室充分履行黨章賦予的職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方力量,共同抓好落實(shí) 。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,落實(shí)責(zé)任追究。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》中,要以身作則,身體力行,率先垂范,自重、自省、自警、自勵(lì),講黨性、重品行、作表率,不僅要管好自己、管好親屬,還要善于抓班子帶隊(duì)伍,做到敢抓敢管敢于負(fù)責(zé),切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》抓緊、抓實(shí)、抓到位。
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