固定總價合同范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；固定總價；合同糾紛

1.建設(shè)工程固定總價合同糾紛的現(xiàn)狀

固定總價合同，俗稱“一口價合同”、“包死價合同”。所謂“固定”，是指這種合同價款一經(jīng)約定，除雙方合同約定因素發(fā)生時予以調(diào)整外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指整個合同的價款，《建設(shè)工程施工合同》99文本通用條款第1.11款：“指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項” 。實踐中，承、發(fā)包雙方因固定總價合同所引起的糾紛案時有發(fā)生，多集中在施工過程中出現(xiàn)了影響合同價格諸多因素。而一旦發(fā)生糾紛，往往涉及爭議數(shù)額比較大，雙方都將面臨巨大的利益風(fēng)險。

2.建設(shè)工程固定總價合同糾紛產(chǎn)生的原因分析

建設(shè)工程承發(fā)包合同是承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的法律保證，合同條款中的每一項內(nèi)容都直接關(guān)系到雙方的切身利益。固定總價是工程工發(fā)承包計價三種合同價格方式之一，固定總價合同也是目前建設(shè)市場常見的一種施工承包合同形式。《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部第107號令）第十二條規(guī)定：“合同價可以采用以下方式：固定價。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整�！�；《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建【2004】369號）第八條對固定總價適用范圍作出更為詳細的規(guī)定：“發(fā)、承保人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可以選用下列一種約定方式：固定總價。合同工期較短且工程總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式”。但實踐中承、發(fā)包雙方選擇簽訂固定總價合同往往不是基于工程上述特點，多是由于一方面承、發(fā)包雙方認(rèn)為固定總價合同易于工程價款的最終結(jié)算，若在施工中發(fā)包方不改變合同約定的施工內(nèi)容，合同約定的固定價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款，結(jié)算簡便，節(jié)省了計量、核價工作； 另一方面發(fā)包方也想通過簽訂固定總價合同將合同履行過程的一切風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包方承擔(dān)，對承包方的索賠日后不予補償，從根本上也控制工程造價不突破原預(yù)算。因此，基于上述原因和合同中建設(shè)方的優(yōu)勢地位，對承包方來說，簽訂固定總價合同所要承擔(dān)的風(fēng)險比建設(shè)方要多。

固定總價合同簽訂后，施工過程中，市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化往往會直接影響固定總價合同的價款，主要存在以下幾方面的風(fēng)險因素：

（1）物資、材料價格變動因素。建設(shè)工程本身需要大量的物資、材料，在目前日趨開放的市場經(jīng)濟條件下，在整個工程的建設(shè)期內(nèi)，物資、材料的市場價格一成不變幾乎是不可能的，而固定總價是價款不變的合同，雖然承包商承受的材料漲價的風(fēng)險更大，但有漲也會有落。在合同履行期間物資、材料價格的波動，使承、發(fā)包雙方都可能承擔(dān)一定物資、材料價差利益風(fēng)險。

（2）工程量的變更。建設(shè)工程施工過程中工程量的變化主要基于以下兩方面原因：

①設(shè)計變更和洽商。由于初期施工設(shè)計深度不夠，施工過程中為完善設(shè)計難免會發(fā)生大量變更、恰商。建設(shè)初期，發(fā)包方急于開工，各方面條件不完全完備，特別是圖紙設(shè)計深度不夠，在施工中，很多具體問題都需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況予以調(diào)整變更，設(shè)計變更和施工洽商、簽證不可避免地發(fā)生經(jīng)濟費用，也直接影響到整個工程的結(jié)算價格，對此部分影響合同固定價格的款項，往往很容易導(dǎo)致糾紛。

②承包方工程量漏算、錯算。固定總價合同簽訂前，在工程招標(biāo)實踐中，發(fā)包方往往只提供施工圖紙和說明，給予投標(biāo)方的投標(biāo)時間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計算工程量，更多的是憑借經(jīng)驗結(jié)合圖紙估算，因此漏算、錯算幾乎難以避免，只不過數(shù)額有大有小罷了。 另一方面部分承包商在投標(biāo)報價時為了增加中標(biāo)的幾率，會故意將某個子項的價格壓低，以較低的總價獲得中標(biāo)機會，而一旦其中標(biāo)，馬上又會通過簽證洽商形式依據(jù)實際發(fā)生的工程量向發(fā)包方提出索賠，以上投標(biāo)階段承包方故意或過失漏算、錯算工程量的行為，日后均會導(dǎo)致雙方合同工程價款的爭議。

（3）工程承包范圍爭議�！肮潭�總價合同”的固定價格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程則可以追加合同價款。正因如此，雙方對合同承包范圍的明確界定就顯得尤為重要。 實踐中此類爭議發(fā)生主要由于合同過于簡單、約定不明、施工資料不全等原因造成，發(fā)生的機會雖少，但涉及的糾紛金額卻不小，同樣應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

另外，還有其它原因，諸如工程地點所在地自然及環(huán)境條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等等，都有可能引起固定總價合同的糾紛。

3.避免建設(shè)工程固定總價合同糾紛的途徑

3.1對于材料價格變動因素對合同總價的影響

雙方應(yīng)預(yù)先在合同中就允許調(diào)整物資、材料的種類、價格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定；物資、材料漲跌受市場供需等因素的影響而不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此雙方將材料價差約定在一定風(fēng)險包干范圍能保障承發(fā)包雙方利益，也是《合同法》公平原則具體體現(xiàn)。從根本上來說，采用固定價格合同應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程，在此類工程中，價格變動的幾率和幅度都會很低，雙方由此而引發(fā)爭議概率也會大大降低。

3.2對于工程量的變更

對于發(fā)包方，若采用固定總價合同，在招標(biāo)時就應(yīng)盡可能向投標(biāo)人提供詳細的施工圖及說明、施工要求，并給予投標(biāo)人足夠的編標(biāo)和詢標(biāo)時間，以確保投標(biāo)人熟悉施工場地，理解設(shè)計意圖，明確施工要求，減少投標(biāo)人工程量計算失誤的概率，從而避免日后糾紛發(fā)生。 同時，為防止承包方故意漏算、錯算工程量，發(fā)包方應(yīng)事先在合同中約定允許調(diào)增的工程量范圍，調(diào)增工程量時單價的確定方式，以及超出此范圍的處理方法；對于承包商而言，在投標(biāo)時應(yīng)吃透設(shè)計意圖，詳細踏勘現(xiàn)場，對設(shè)計圖紙文件和招標(biāo)書中不明確之處及時通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢標(biāo)答疑的詳細記錄，已備日后發(fā)生爭議時有足夠的證據(jù)。雙方在此項上都要盡到一定謹(jǐn)慎義務(wù)。

3.3關(guān)于工程承包范圍的爭議

發(fā)包方在招標(biāo)時應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費用項目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。 承包商在報價時應(yīng)仔細審閱招標(biāo)文件、圖紙及說明，以免遺漏報價項目及內(nèi)容，還要對擬建工程可能發(fā)生的一切項目和費用作通盤考慮，對項目清單所列項內(nèi)容不妥或遺漏之處，及時通過質(zhì)疑方式提出，以避免日后糾紛。

固定總價合同范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險防范 措施范圍 方法

中圖分類號： C35 文獻標(biāo)識碼： A

固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂固定，是指這總合同價款一經(jīng)約定，除雙方合同約定的風(fēng)險范圍以外。在專業(yè)條款約定調(diào)整外，一律不調(diào)整。所謂“總價”是整個合同的價款。

建筑安裝工程一般具有投資多、建設(shè)工期長的特點。工程項目實施過程中買賣雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等各個部門的工作質(zhì)量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關(guān)系。工程承包合同是工程進度控制、質(zhì)量管理、計量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動都要按合同辦事，它融技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標(biāo)簽訂承包合同時難以預(yù)料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風(fēng)險因素。在合同履行過程中，發(fā)包方和承包方可能遇到的風(fēng)險主要有：戰(zhàn)爭因素造成的政治風(fēng)險：物價、稅收造成的經(jīng)濟風(fēng)險；合同條款不合理不完善造成的合同條款風(fēng)險以及由管理、技術(shù)而造成的其它風(fēng)險。如何在發(fā)包方和承包方之間分擔(dān)風(fēng)險，是合同規(guī)定中的一個重要內(nèi)容。

一、發(fā)包方對風(fēng)險的防范措施應(yīng)包括以下幾個方面

1．認(rèn)真編制好招標(biāo)文件和相應(yīng)的合同文件。合同文件是以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來發(fā)生的合同索賠、合同爭議的頻率和程度。合同中應(yīng)明確劃分出簽訂合同時可能預(yù)見到事什的責(zé)任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。

2．對投標(biāo)人進行資格預(yù)審。通過對投標(biāo)人的工程經(jīng)驗、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、目前施工任務(wù)的飲和程度及財務(wù)狀況進行預(yù)先審查，使那些只有通過審查、有足夠?qū)嵙Φ某邪�方才能參加投�?biāo)。這樣，就可以為隨后的招標(biāo)、評標(biāo)工作減少許多麻煩，為將來實施合同提供基礎(chǔ)保證。

3．做好評標(biāo)、決標(biāo)工作。在投標(biāo)時有些投標(biāo)人會人為地壓低報價。企圖在中標(biāo)后以索賠或其他途徑彌補差額。因此在評標(biāo)時，應(yīng)特別注意對報價的綜合評審不要一味地追求低報價。除非投標(biāo)人能做出令人滿意的解釋，對那些報價明顯偏低的投標(biāo)不要輕易接受。否則，將來承包方遇到財務(wù)困難時，如果發(fā)包方給予援助使工程得以繼續(xù)進行，會導(dǎo)致工程成本增加；如果發(fā)包方不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無法進行。這樣對發(fā)包方不利。

二、承包方對風(fēng)險的防范措施包括以下幾個方面

1．風(fēng)險的回避

在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險問題，有些可以在“投標(biāo)致函"中明確提出來，例如，項目的外部條件不足，究竟應(yīng)由誰負責(zé)；發(fā)包方指定分包方的價格確定和違約責(zé)任等等。有些則應(yīng)在協(xié)商簽約階段，通過修改、補充合同中有關(guān)規(guī)定條款來解決，力求按對等權(quán)力

和義務(wù)的原則與發(fā)包方分清責(zé)任。特別是支付條款應(yīng)該十分明確地規(guī)定支付的時間、貨幣和支付方法：對于延期付款期限、利息計算、超過期限的利率的增加等規(guī)定；對于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費用增加，可以要求發(fā)包方根據(jù)實際情況給予補償?shù)�。�?/p>

般情況下，只要發(fā)包方是誠意要求該工程項目順利建成，而且承包方的要求合理，發(fā)包方是可以接受要求的。

2．風(fēng)險的分散

主要指把風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散給分包方或聯(lián)營體的合伙人，這是承包方通常的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式。例如在分包工程時要求分包方接受主合同文件中的各項條款，要求分包方接受主合同文件中的各項合同條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險單以及扣留一部分滯留金，使分包方分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險。另一種風(fēng)險分散方法是，是將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司的辦法。雖然采取這50一方法要支付一部分保險費用。但相對于風(fēng)險損失而言則是很小的數(shù)額，而且在招標(biāo)時，可以將保險費計入工程成本。一般在招標(biāo)文件中，都規(guī)定了保險的要求和范圍，如“工程全保險”、“第三方責(zé)任險”如“人身以外險"等。

三、在合同中明確風(fēng)險范圍及價格漲跌的處理方法

建設(shè)部推薦使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價款及調(diào)整"中推薦了三種關(guān)于合同價款的確定方式。其中第一種“固定價格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價格合同，則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范

圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定"。如果中包方招標(biāo)時明確合同為固定價格合同，但未明確風(fēng)險包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價款包含的價格風(fēng)險范圍以及超出此范圍的處理方法。筆者認(rèn)為，材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。相信明智的發(fā)包方亦能接受此種觀點。

四、合同約定調(diào)整工程量時單價的確定方式和范圍

對于因設(shè)計變更和增減工程量引起的價格爭議，由于承包方在投標(biāo)報價時為了獲取工程會故意將某個子項的價格壓低或抬高，因此如果是低價工程量調(diào)增過大，則承包方蒙受損失，而如果高價工程量過大，則發(fā)包方將蒙受損失。為了減少爭議，建議發(fā)包方對工程量調(diào)整有個約束范圍，或其他方式的處理方法。

五、投標(biāo)時應(yīng)對工程概況了解清楚，有疑惑時，請招標(biāo)人明示

采用固定總價合同，招標(biāo)人應(yīng)提供準(zhǔn)確的工程量清單，并組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，以保證投標(biāo)人完全了解工程的施工情況，減少投標(biāo)人工程報價計算失誤的概率避免發(fā)生糾紛。

固定總價合同范文第3篇

【關(guān)鍵詞】固定總價合同；風(fēng)險；措施

1、定義

固定總價合同是一種常見的合同價格形式。本文就固定總價合同的特點論述其風(fēng)險，提出采用合同復(fù)合模式減少風(fēng)險的重要性。工程總價包干合同是一次性包死的總價委托，固定總價合同是承包方以招標(biāo)圖紙、工程招標(biāo)文件、圖紙答疑及相關(guān)規(guī)范等為依據(jù)，在明確承包指定范圍和工作內(nèi)容后進行投標(biāo)報價，確定總價后一次性包死的建筑工程承包合同形式，合同價款一經(jīng)確定，除發(fā)包方增減工程量和設(shè)計內(nèi)容調(diào)整外，一律不許調(diào)整，價與量作為一個整體“包死”，即合同一旦簽訂，總價就已經(jīng)確定下來，任何合同總價的失誤，無論是統(tǒng)計上的失誤，依然是別的失誤，皆確定為已獲雙方認(rèn)同，且不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的工程承發(fā)包合同。

固定單價合同是合同總價格的風(fēng)險將由業(yè)主和承包商共同承擔(dān)，其中，由于工程數(shù)量方面的變更引起的預(yù)算價格的超出，將由業(yè)主負責(zé)，而單位工程價格中的成本增加，則由承包商負責(zé)。與固定單價合同相比，便可知固定總價合同的特點更單一、風(fēng)險更大。

2、固定總價合同的風(fēng)險

首先，工程量風(fēng)險由承包商承擔(dān)。招標(biāo)實踐中，投標(biāo)時間往往比較短，承包商如果不能及時根據(jù)施工圖精確計算工程量，只能憑經(jīng)驗結(jié)合圖紙作估算的話，漏算、錯算情況一定會發(fā)生。即使業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報價的參考，業(yè)主往往聲明有經(jīng)驗的承包商應(yīng)該對各項工程量作出正確的計算,并根據(jù)過往的工程經(jīng)驗對清單工程量進行調(diào)整后報價，而業(yè)主不對清單工程量的計算錯誤負責(zé)。另外，因地質(zhì)條件惡劣而增加工程量等風(fēng)險。例如：因為承包方投標(biāo)報價時對地質(zhì)及地下水等狀況考慮不周，從而使得制訂的建筑物基礎(chǔ)左右或構(gòu)筑物墊層左右工程施工計劃方案不夠準(zhǔn)確，對大概產(chǎn)生的巖石爆破及開挖，灌漿及基坑支護，換填及強夯，打井及降水等狀況推斷不足，從而使得額外增加工程造價。因此在簽訂固定總價合同后，除業(yè)主要求而引起的建筑規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化可以進行合同價格調(diào)整外，在合同履行期間，組成工程總價的各分項工程量不作任何調(diào)整。

其次，合同履行過程中單價的風(fēng)險都由承包商承擔(dān)。只要業(yè)主(發(fā)包方)不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款。對于業(yè)主來說，這樣的價款確定形式可以節(jié)省大量的計量、核價工作,既節(jié)約計量審核時間又可以集中精力抓好工程進度和施工質(zhì)量。但是，對承包商而言，固定總價合同一經(jīng)簽訂，承包商除了承擔(dān)投標(biāo)時咨詢錯價的風(fēng)險，還要承擔(dān)合同履行時期價格上漲風(fēng)險。勞務(wù)市場價基本上只漲不跌，材料市場價下跌的可能性也較小，因此簽訂固定總價合同對承包商來說承擔(dān)了更多的風(fēng)險。

3、減少固定總價工程風(fēng)險的措施

3.1 在簽訂固定總價合同前如何減少固定總價承包的風(fēng)險：

3.1.1 如果工程規(guī)模較大、投資較大的工程，而業(yè)主未完成施工圖設(shè)計，只用初步設(shè)計文件、初步設(shè)計圖進行招標(biāo)的項目，建議不采取總價包干形式。因為圖紙的不明確而造成的風(fēng)險較大，承包商損失常常很大。即使有業(yè)主提供工程量清單，施工圖紙不詳、不清晰、各大樣及細部做法不齊全，承包商計算再精確也有較大風(fēng)險。如果因業(yè)主提供圖紙不明確而造成工程量有錯誤或漏項，承包商不可預(yù)見風(fēng)險會較高。

3.1.2 工程施工難度較低，使用傳統(tǒng)的成熟的工藝技術(shù)進行施工的工程可以進行總價包干。因為新材料、新工藝、新技術(shù)運用較少，對施工組織設(shè)計有把握，變化不大及簡單重復(fù)的工程，承包商的風(fēng)險就降低很多。

3.1.3 工期較短，一般不超過一年，承包商能預(yù)測建筑材料市場價格在短期內(nèi)的波動范圍，以便準(zhǔn)確把握中標(biāo)價的施工成本。

3.2 在合同談判時如何減少承包的風(fēng)險：

3.2.1 采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防承包商在合同履行中的索賠，特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同，合同一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。所以要求承包商的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達到風(fēng)險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同淡判過程中進行有理、有利、有節(jié)的談判顯得十分重要。

3.2.2 在合同談判中明確總價包干是具體按哪份圖紙進行包干，并雙方共同對該份圖紙進行封存。當(dāng)出現(xiàn)變更或另外出新圖紙時，可以對比封存圖紙與新圖紙的差異，再向業(yè)主申請變更。發(fā)生變更時應(yīng)該以什么作為計算變更的依據(jù)呢?這里就要用到單價了，一般由于合理變更(業(yè)主確認(rèn))所引起的工程量變化，在結(jié)算時應(yīng)直接采用原組成工程總價的各分項工程的綜合單價，乘以經(jīng)過審核后的變更工程量。這樣合同在加上一些具體的變更調(diào)整原則，就變成了一份考慮完整的綜合合同。

3.2.3 加強合同履行時的全過程動態(tài)管理。由于施工合同管理貫穿于承包商經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給承包商帶來不應(yīng)有的損失。

固定總價合同范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程總價合同；工程單價合同

1 引言

在實際工程建設(shè)中，工程總價合同和單價合同的適用范圍、 條件及注意事項各不相同，運用不當(dāng)則會直接影響建設(shè)工程的進度。那么，什么是總價合同，什么是單價合同呢？

1.1 固定總價合同是指其價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，合同總價是固定的。承包商在報價時對一切費用的上升因素都要做出估計，并已包含在固定總價合同價格之中。

1.2 固定單價合同是指合同中的單位價格不變，結(jié)算工程總價由合同中的單位價格乘以實際工程量得出。工程單價合同有估計工程量單價合同、純單價合同兩種不同的形式。估計工程量單價合同是以工程量表為基礎(chǔ)，以工程單價表為依據(jù)來計算合同價格。純單價合同是指發(fā)包單位只向投標(biāo)人給出發(fā)包工程的分部分項工程以及工程范圍，而不對工程量做任何規(guī)定，承包商在投標(biāo)時只需要對這種給定范圍的分部分項工程提出報價即可。

2 工程總價合同對雙方的影響分析

2.1 工程總價合同是以一次包死的總價委托，且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包和同，我們稱這為固定總價合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中，特別是在合資項目中，業(yè)主比較喜歡采用這種合同形式，因為工程中雙方結(jié)算方式較為較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險，報價中不可預(yù)見風(fēng)險費用較高。因此，承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。

2.2 影響分析

首先，簽訂固定總價合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報價的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計較細，圖紙完整、詳細、清楚；工程量小、工期短，估計在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報價估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。

其次，簽訂固定總價合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計價形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報出每一個分項工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計的全部內(nèi)容；合同價款總額由每一個分項工程的包干價款（固定總價）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計算工程量。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認(rèn)為包括在整個合同總價中。

第三，由于國際通用的工程量計算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計文件的單價合同（我國的工程量計算規(guī)則也有這個問題），采用這種合同類型時要注意應(yīng)對工程量計算規(guī)則作出詳細說明、修改或用專門的計量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計，在投標(biāo)時承包商無法計算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進度一致，否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料采購、設(shè)計等分項，這樣可以及早付款。

第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價格。固定總價合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價合同的處理有區(qū)別。對于固定總價合同，承包商要承擔(dān)兩個方面的風(fēng)險： 一是價格風(fēng)險。包括：報價計算錯誤；漏報項目。 二是工作量風(fēng)險：包括：工作量計算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計算。如果工作量有錯誤，由承包商負責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失。對固定總價合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計文件招標(biāo)，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細核算，通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險和虧損。在實際工程中，這是一個采用固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。

3 工程單價合同對雙方的影響分析

3.1 工程單價合同一般為工程量清單報價合同，最大特點是“量價分離”，但也可分為固定單價合同和可變單價合同，固定單價合同由業(yè)主承擔(dān)“工程量”分險，一般工程量清單中的工程量為業(yè)主暫定量，最終工程結(jié)算為實際完成的分部分項工程量；而承包商承擔(dān)“單價”的分險，承包商所報單價即為工程結(jié)算單價，需要承擔(dān)例如通貨膨脹、政府政策調(diào)整等風(fēng)險，并且若分部分項工程量發(fā)生變化時，也只能用合同中約定的單價；而可變單價合同則由業(yè)主承擔(dān)“工程量”和“工程單價”的雙重分險，工程價款較難控制，一般業(yè)主不愿意采用這種合同方式，一般在工程風(fēng)險較大，大部分承包商都不愿承擔(dān)這種風(fēng)險時采用可變單價合同。

4 研究固定總價合同和固定單價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

4.1 固定總價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

(1)設(shè)計深度不夠，不具備招標(biāo)條件，強行按固定總價形式招標(biāo)、簽約，導(dǎo)致工程全面停工，沒法進行下去。

(2)設(shè)計修改和變更，要求承包商無條件執(zhí)行，但引起的價格變化，按固定總價合同不予調(diào)整。

(3)固定總價合同中好多都有“國家和地方法規(guī)更改，價格不予調(diào)整”的條款，這對承包商的影響較大，涉及到貸款利率、匯率、稅率、保險費率、運費以及人工費等等的調(diào)整。承包商投標(biāo)報價的依據(jù)之一就是當(dāng)時的各項法規(guī)，而法規(guī)變更必然影響到工程費用，這是承包商無法預(yù)料的。這樣承包商無形中就承擔(dān)了不可預(yù)見的風(fēng)險。

4.2 固定單價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

固定單價合同往往被很多建設(shè)單位理解為單價在整個建設(shè)過程中絕對不變，各項風(fēng)險即使超出承包商所能承受的范圍也不作調(diào)整。但這會導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)或使工程無法繼續(xù)下去而拖延工期等后果。

4.3 適用于固定總價合同的工程

如果工期不長，有詳細的施工設(shè)計圖的工程，如機電設(shè)備安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)制作、玻璃幕墻等種類單一、范圍明確的工程；工民建中的措施項目，則適用于固定總價合同。

4.4 適用于固定單價合同的工程

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一時尚不能象采用總價合同時那樣明確具體地予以規(guī)定時，則以采用固定單價合同為宜。主要體現(xiàn)在以下三個方面的工程：( 1 ) 設(shè)計深度不夠，無法進行總價合同包干的工程；(2) 預(yù)計設(shè)計修改和變更較多的工程，也宜采用固定單價合同，工程量按實調(diào)整；(3) 工程規(guī)模大、工期長的工程。例如，廣州大學(xué)城項目的安裝工程，規(guī)模大、工期長。它所采用的就是固定單價合同中的純單價合同，施工招標(biāo)時施工圖紙還沒有設(shè)計出來，因此由施工方自行報一些通用材料的下浮點，即按某時期信息價的下浮點，安裝費按施工方投標(biāo)報價每平方米單價包干。在施工過程中，建設(shè)指揮部采用了材料招標(biāo)等一系列的控制措施，使材料價格得到了很好控制，每一種材料的價格都有定價或投標(biāo)報價，結(jié)算時只要計算建筑面積(用以計算安裝費)及工程量即可。其中一期結(jié)算時，無縫鋼管漲價超過了風(fēng)險范圍，所以按合同約定給無縫鋼管調(diào)整了材料價差，這也說明了固定單價合同中的單價并不是絕對不變的。

4.5 采用固定總價合同和固定單價合同時應(yīng)注意的問題

(1)若采用固定總價合同，為使投標(biāo)人能復(fù)核工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性，在招標(biāo)時應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》，給投標(biāo)者提供合理的復(fù)核時間。在開標(biāo)前，招投標(biāo)雙方對清單工程量不能確認(rèn)時，應(yīng)在合同中約定對量差的調(diào)整辦法。

(2)綜合單價中風(fēng)險費用的計算，應(yīng)結(jié)合工期、價格變化、工程特點等因素確定。在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，綜合單價不得調(diào)整；超出風(fēng)險范圍時綜合單價的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定。此點對總價合同也同樣適用。

(3)施工過程中若遇見政策性調(diào)整、材料品種變化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改變、洽商變更、漏項增補等，不應(yīng)列入風(fēng)險范圍內(nèi)。此點同樣也適用于總價合同。固定總價合同與固定單價合同因各有其特點，適用于不同的范圍。所以不論是建設(shè)單位還是施工承包方，在實際工程建設(shè)中都應(yīng)清楚使用哪個合同為好，避免將來造成不必要的麻煩，以致影響工程進度和質(zhì)量。

參考文獻：

固定總價合同范文第5篇

【關(guān)鍵詞】EPC工程項目 施工分包 計價模式 成本費用控制 項目效益

1.前言

在工程建設(shè)領(lǐng)域，EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程總承包模式正在迅速推廣。EPC工程總承包是指總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)。其本質(zhì)是要充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢，促使設(shè)計和施工緊密結(jié)合，通過對設(shè)計、采購和施工的一體化管理，對共享資源的優(yōu)化配置，為項目增值，從而獲取更多的利潤。

建設(shè)項目實施階段作為專業(yè)性、實踐性很強的一個階段，普遍存在著分包現(xiàn)象，這是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)化分工的需要。目前較多采用的EPC總承包方式是工程公司作為總承包商完成工程設(shè)計和設(shè)備及主要材料的采購，將施工分包給各專業(yè)分包商。總承包商通常把工程以一定方式劃分成數(shù)個區(qū)段，并根據(jù)工程標(biāo)段的規(guī)模、性質(zhì)和特點，通過招投標(biāo)等程序，從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行對比分析，擇優(yōu)確定施工分包商或服務(wù)單位，進行工程的專業(yè)施工分包。一般分包類型為土建施工分包和安裝施工分包，根據(jù)項目需要還可能有大件吊裝分包、無損檢測分包、各類服務(wù)分包（如工程測量服務(wù)、倉儲服務(wù)）等�；�于EPC 總承包工程項目的特點，以及在確定施工分包商前往往沒有正式的設(shè)計圖紙，這就決定了施工分包計價方式的多樣性。在分包合同計價模式的選擇上，主要有概算切塊包干、固定綜合單價、固定綜合費率和固定總價包干等幾種。這幾種施工分包計價模式都得到了廣泛應(yīng)用，取得了積極的效果，但同時也存在一些弊端和風(fēng)險，下面對以下幾種施工分包合同的計價模式作淺要分析，對EPC工程項目的費用控制及成本管理，提高項目效益提供一些參考。

2.施工分包合同的幾種計價模式

2.1概算切塊包干

概算切塊包干是指工程施工招標(biāo)時，由總承包商（招標(biāo)人）在招標(biāo)文件中約定（分包商）投標(biāo)人在工程批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)計概算基礎(chǔ)上自主報下浮系數(shù)，合同總價按批復(fù)概算相對應(yīng)的工程費（即扣除非分包商實施的費用）下浮一定比例后進行總價切塊包干。工程費用按分包工作范圍內(nèi)的批復(fù)概算工作量和工作內(nèi)容為依據(jù)計算，除重大方案變化、重大設(shè)計變更并得到業(yè)主的補償或概算得到批復(fù)調(diào)整、合同約定的價格調(diào)整外，各標(biāo)段的單位工程、單項工程按批準(zhǔn)概算下浮后總價包死。分包商對工程中涉及到的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更及設(shè)計變更造成的返工等，按總承包商要求實施，不得要求調(diào)整費用。

這種計價模式的主要特點是結(jié)算時量價均不作調(diào)整，有利于事先預(yù)測工程實際總投資，可以有準(zhǔn)對性地控制工程造價。結(jié)算工作量小，結(jié)算時間較短。在概算切塊包干計價模式下，總承包商的風(fēng)險較小，其EPC 投標(biāo)時的瑕疵被分包商轉(zhuǎn)移，但盈利空間也被壓縮，如果下浮系數(shù)偏低，易造成項目投資損失。分包商要承擔(dān)任務(wù)期間的市場價格變化風(fēng)險，國家政策性調(diào)整風(fēng)險、工程量和施工措施等其它風(fēng)險。在這種計價模式下分包商的報價具有一定的盲目性，如果下浮系數(shù)較大，將導(dǎo)致分包商的虧損，這時，分包商承擔(dān)的風(fēng)險相對較大。

2.2固定綜合單價

固定綜合單價是工程施工招標(biāo)時，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項目工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)市場價格及自身實力并充分考慮各種市場風(fēng)險因素，對應(yīng)每一項工程量報綜合單價，并經(jīng)過招投標(biāo)程序和綜合評審確定最終的合同固定綜合單價。其包含了每一項工程的直接費、間接費、利潤和稅金等全部費用，包括但不限于主材、施工機械、勞務(wù)、材料及材料檢驗、管理、利潤、規(guī)費、稅金、合同條款規(guī)定的保險、政策性文件規(guī)定、招標(biāo)人管理規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任及施工措施等費用，以及投標(biāo)人在施工過程中可能發(fā)生的各種費用。綜合單價由競爭性報價確定而不作調(diào)整，最終合同總價依據(jù)實際完成工程量和固定綜合單價計算。在這種計價模式下，要求編制的工程量清單把項目名稱、包含的工程內(nèi)容、項目特征描述清楚，明確工程量計算規(guī)則，同時要盡量考慮到工程實施中可能會發(fā)生的項目，并把這些項目列入清單。

這種計價模式的主要特點是量變價不變，實現(xiàn)了量價分離，工程量清單計價簡單明了，工程費用的確定比較符合實際，總承包商可以真實、準(zhǔn)確地支付工程進度款。采用固定綜合單價計價模式能避免投標(biāo)報價的盲目性，總承包商承擔(dān)工程量的風(fēng)險，分包商承擔(dān)價的風(fēng)險，有利于實現(xiàn)合同雙方的風(fēng)險分擔(dān)，明確雙方的責(zé)任；有利于控制項目成本，降低工程造價，達到項目盈利最大化。

2.3固定綜合費率

固定綜合費率是在施工圖未完成、無法確定工程量、時間緊趕工期的情況下，根據(jù)明確的工程內(nèi)容，在招標(biāo)時由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價時以費率的高低代替工程總造價的多少來報價，經(jīng)過招投標(biāo)程序和綜合評審確定中標(biāo)費率，作為最終合同計價費率。合同綜合費率是固定的、唯一的，合同結(jié)算總價按合同規(guī)定的相關(guān)費用組成內(nèi)容及工程量計算規(guī)則、相關(guān)定額計價辦法，以及材料計取標(biāo)準(zhǔn)和方法，最后按雙方達成一致的實際工程量，和合同固定綜合費率計算。

這種計價模式的主要特點是在初步設(shè)計階段還沒有確定最終工程量的情況下，就可以進行招標(biāo)和合同談判，在項目前期較容易選擇確定分包商，盡快進行施工準(zhǔn)備工作，便于工程盡早開工建設(shè)，適用性強。

2.4固定總價包干

固定總價是指分包商完成合同約定的工程范圍內(nèi)所對應(yīng)的設(shè)計圖紙標(biāo)示的全部工程內(nèi)容及工程量后，總承包商所需要支付的工程價款，固定總價為閉口包干。在固定總價包干計價模式下，對總承包商來說，將施工風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)嫁于分包商身上，總承包商的風(fēng)險相對較低，有利于控制工程成本。對總承包商的利益形成了良好的保護，使其便于工程管理和簡化工程結(jié)算。而分包商承擔(dān)著全部的工程量和價格風(fēng)險，除了有重大設(shè)計變更，一般合同價不予調(diào)整。合同執(zhí)行中，索賠的機會也較少，對分包商的成本控制是一個嚴(yán)峻的考驗。如果分包商沒有強有力的成本控制措施，將無法保證取得最終的效益。

固定總價包干計價模式一般適用于工程內(nèi)容清晰明確、工程詳細設(shè)計已經(jīng)達到較為完善的程度、施工圖紙齊全、工程量估算較為準(zhǔn)確、技術(shù)相對成熟、施工方法簡單，施工周期短和規(guī)模較小的工程，可以減少風(fēng)險、簡化結(jié)算。

3.各種計價模式的缺陷

3.1概算切塊包干

由于初步設(shè)計深度不足、工程項目的施工存在諸多不確定性等各方面的原因，會造成概算漏項、概算多計、設(shè)計變更等，可能引起工程費用大幅度變化。如果差異較大，將給雙方造成損失。雖然合同約定概算切塊包干后結(jié)算不調(diào)整工程量，但分包商一旦出現(xiàn)工程量損失，必然提出高額補償，彌補虧損。在結(jié)算時會想盡各種辦法提出索賠，以概算漏項、標(biāo)準(zhǔn)提高等理由要求調(diào)整費用，給雙方結(jié)算帶來分歧。同時，有些分包商對概算缺乏必要的了解，基本不具備承擔(dān)概算切塊總價包干風(fēng)險的能力。在概算漏項、建筑材料漲價、設(shè)計變更較多等情況下，按照現(xiàn)有的施工分包商的經(jīng)濟實力，一般無法承擔(dān)。造成概算盈余時接受切塊包干，概算不足時要求補償?shù)痊F(xiàn)象。而概算中盈余部分，就會被分包商默不作聲地切塊包干掉。這種計價模式不利于項目運行的精細化管理和成本費用的降低，不利于風(fēng)險共擔(dān)。

3.2固定綜合單價

工程量清單受設(shè)計深度影響，給合同雙方造成意見分歧。施工招標(biāo)一般在初步設(shè)計階段進行，工程量清單一般為概算工程量，而初步設(shè)計往往對設(shè)計工藝描述不足，不可能達到施工圖設(shè)計深度，分包商以設(shè)計漏項、標(biāo)準(zhǔn)提高、設(shè)計變更等理由要求增加施工費用；初部設(shè)計階段考慮的設(shè)計余量偏大，或者參考同類機組工程量，造成部分工程量偏差較大，給分包商不均衡報價增加其結(jié)算費用提供可能，不利于項目準(zhǔn)確預(yù)測總體造價水平，及總體造價的控制；結(jié)算工作量大任務(wù)繁重，結(jié)算時間長。合同雙方需要統(tǒng)計核實本工程所有施工圖卷冊上的工程量，處理大量設(shè)計變更、簽證費用，需要花費和消耗大量的時間和人員精力。

在實踐中，由于分包商的投標(biāo)策略或者疏忽，會出現(xiàn)固定綜合單價遠遠高于或低于市場價格，當(dāng)固定綜合單價明顯不合理時能否調(diào)整，由于目前在國家現(xiàn)行的計價依據(jù)中沒有相關(guān)規(guī)定，使得事后無法調(diào)整明顯不合理的單價。因此，當(dāng)固定綜合單價遠遠高于市場價格時，增加了總承包商不必要的項目成本；當(dāng)固定綜合單價遠遠低于市場價格時，使得分包商難以承受甚至虧損。同時，由于結(jié)算時依據(jù)的是實際工程量，因此，在這種計價模式下，分包商想盡辦法多簽設(shè)計變更單、工程聯(lián)絡(luò)單、現(xiàn)場簽證等，以多計算工程量變得意義重大。受利益的驅(qū)使，個別分包商就有可能在工程現(xiàn)場簽證上做文章，把工程現(xiàn)場簽證作為增加工程造價的突破口，總包商承擔(dān)了工程量多計、費用增加的風(fēng)險。而當(dāng)工程量清單過于簡單，僅有總量而沒有相應(yīng)的明細作為支持性文件時，常常會發(fā)生扯皮和糾紛。一個工程現(xiàn)場簽證的形成因素很多，若不能保證簽證的質(zhì)量，使其實事求是地反映項目施工現(xiàn)場狀況，就可能造成造價虛增，增加不必要的項目成本。

3.3固定綜合費率

固定綜合費率計價模式僅僅對占工程總造價比例較小的間接費進行控制，不能有效控制工程成本。忽視了工程造價的事前控制，容易造成投資失控。后期工作量大，結(jié)算時因各自的利益和個人業(yè)務(wù)水平等原因易產(chǎn)生爭執(zhí)。

3.4固定總價包干

固定總價包干有時因工程本身（設(shè)計、工期、質(zhì)量）和外部條件（價格、政策性調(diào)整和不可抗力）與招投標(biāo)簽訂合同約定的條件及狀況，均有不同程度地發(fā)生了變化，合同沒有完全履行和得到部分履行，結(jié)果有時存在工程量和材料價格約定不合理的現(xiàn)象，但由于合同總價已經(jīng)包死，使事后核減或核增不合理的量、價變得困難，結(jié)果并未達到預(yù)期的目的。

4.結(jié)束語

EPC總承包項目是工程公司效益的主要來源，總承包商應(yīng)根據(jù)項目具體的情況，在充分了解各種施工分包計價模式特點的基礎(chǔ)上，合理選擇并優(yōu)化施工分包合同模式，提高資源掌控能力。通過對不同計價模式的分析并權(quán)衡利弊，從項目效益和風(fēng)險控制考慮，對于EPC總承包項目的施工分包應(yīng)積極采用目前國際、國內(nèi)普遍應(yīng)用的工程量清單固定綜合單價計價模式。為此，總承包商應(yīng)注重編制高質(zhì)量的工程量清單，初步設(shè)計滿足設(shè)計深度，力求避免設(shè)計漏項；積極推行限額設(shè)計，努力消除施工圖工程量與初設(shè)工程量偏差大現(xiàn)象；進行施工招標(biāo)時在招標(biāo)文件中規(guī)定招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人修改其不合理報價，規(guī)避分包商的不平衡報價；規(guī)范設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。以有效地控制費用風(fēng)險，降低項目成本，切實提高項目盈利能力，確保項目合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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