2023信訪工作匯報發(fā)言材料 信訪工作匯報范文精選
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信訪工作匯報發(fā)言材料一
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查職責(zé)制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
一、基本情景
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、反映的主要問題
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級財務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部以權(quán)謀私、違規(guī)建房、財務(wù)不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情景
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類
矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實職責(zé),明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效;咀龅叫∈虏怀龃,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務(wù)和的難題。近年來的實踐經(jīng)驗證明,職責(zé)落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包職責(zé)制(包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在進取辦理中。今年,我們正在進取開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理職責(zé)落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。(五)加強長效機制建設(shè),提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的構(gòu)成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,異常是涉及可能引發(fā)大規(guī)模團體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分
發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
四、存在的問題和困難
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
五、下一步工作打算
201X年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化,考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情景,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是經(jīng)過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
信訪工作匯報發(fā)言材料二
同志們:
我們在政治綜治會議之后,繼續(xù)開這個信訪工作會議,那么,小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體,希望同志們認認真真領(lǐng)會好,貫徹好,落實好。時間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時間留給張書記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作,我總感覺到這個是班子好、隊伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會,不但是參觀點在我們**,那么這個會的主會場還要在我們**開,這個效果充分的說明,我縣信訪這支隊伍是信得過的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開這么個現(xiàn)場會是不錯的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個部門說實話,既無權(quán)又沒錢,我們的各級干部在調(diào)整過程中,大家都不是爭著搶著要著,要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。說句通俗的話,我們在這個縣級對縣直機關(guān)部門的評價,大家總認識信訪部門弱勢部門,可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺了一個硬性文件,還沒有到我們基層,進行貫徹落實,但是很快就貫徹落實。第一,把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二,信訪局長要成為政府的黨組成員,信訪局長、保障局長;第三,全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四,將來縣委、縣政府的和副縣長有缺額的時候,優(yōu)先解決信訪局長擔(dān)任副縣級干部。這就挺好嗎,這就不弱勢了,這個政策能充分說明一個什么問題,能說明發(fā)展經(jīng)濟也是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對信訪穩(wěn)定的偏差和認識,我感覺和體會,就是說社會穩(wěn)定這項工作十分重要。我在孝義、在**時多次講過,我在孝義講這個話時講的很早,我說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績。實踐證明,一個干部要成長,要在維護社會穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過紅紅火火的煅煉,我覺得對一個干部的成長才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺得我們要勇于承認我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,存在著社會穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的社會穩(wěn)定,我覺得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾,我認為這是一種能力和政績的體現(xiàn),這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題
第一,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。
第二,各項規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo),有機構(gòu),沒有制度也不行,要用制度來規(guī)范我們這支隊伍來做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準,矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍,我們就要認認真真把基層應(yīng)該掌握的情況動態(tài),及時掌握透,根據(jù)動態(tài)去進行研究對策,解決問題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒有人知道,這就說明矛盾糾紛排查不及時。
第四,解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕,作為我們縣這一級的信訪問題,無非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個現(xiàn)實中,特別是我們**,我來了這一段時間,深感兩個問題比較突出,一個問題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個問題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實行村民自治之后,老百姓選出來的一批年富力強的干部想做事,想蹬入這個政治舞臺的人不少,但這部分人上臺以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬伏變電站,就是這個很明顯,劉保明書記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說,我們一定要對村級兩委班子建設(shè)要加強管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題,再一種矛盾,我們**干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們**是煤礦資源比較豐富的一個地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點權(quán)以后,就辦事不公,開支不明,這樣的話,導(dǎo)致老百姓對干部有意見,造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺得我們應(yīng)該不論怎么樣,無論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問題解決好,我個人認為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強烈的群眾觀念的能力。對我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認為我們上訪的人都是無理取鬧,我這個問題上看法不一致,雖然我這個人性格比較剛烈,但是我對上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認為你這個官就是靠錢買的,就是靠你爹是個當官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來的,你沒有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個官當了后肯定也當不好,負責(zé)任地講,因此上說我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個能力,要幫助,替百姓著想,要進行換位思考,假如說我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個問題應(yīng)該怎么辦。第二,要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題,老百姓講光靠嘴說不頂用,要見實的,他那個實的究竟反映的對不對,不對,你得給他說下一套不對的理由。對,這個問題你反映的有道理,這個問題對是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說我們這個各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強的政策和法律觀念的能力,要具備這個,不然的話,人家給你說了半天,說的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們在縣里工作的時間長了,又不是沒有經(jīng)歷過這些事。第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經(jīng)過特殊環(huán)境成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部,一面對群眾上訪,一面對群體事件就手忙腳亂。總覺得自己無從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來了后,不認真聽取上訪人反映問題,不尊重他的人格,一見面就罵,一見面就訓(xùn),你在這兒喝茶抽煙,上訪人來了,連個讓字也沒有,連個坐的意思也沒有,這就是我們這種作風(fēng)粗爆,態(tài)度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來,后來聽說又要走,王秋英縣長告我說,我說你通知他來我見,王秋英縣長在場,你讓王秋英縣長說句公道話,后來,我聽他們講秋英縣長在其它地方說王縣長對這些人不錯。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進行換位思考,因此上說,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心?偟脕碇v,在解決信訪問題要達到四個到位。即:就是要對群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫,因此,我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機斂財或幕后組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人,有爭取在這里頭想搞點政治名堂,想搞點經(jīng)濟利益,想完了對某些干部不滿,鬧點大事,大有人在,同時,我們對這一部分人一定要打擊到位。
第五,最后一點信訪問題,落實責(zé)任上下功夫。剛才說了穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要務(wù),那么,剛才還簽訂了責(zé)任狀,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的部門對信訪問題都有責(zé)任,特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,按照誰分管誰負責(zé)的原則,要認認真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問題認認真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實行分級調(diào)處的機制,最后通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”,然后我們要落實責(zé)任,給我們整個全縣創(chuàng)造一個平穩(wěn)的社會發(fā)展環(huán)境,全縣沒有一點上訪也不對,但不敢說是我們經(jīng)濟發(fā)展很快,同時,我們信訪穩(wěn)定問題鬧得亂成一團。這個也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門的工作,信訪部門現(xiàn)在有一個最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問題都是說你的不好,這個就是,領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問:去北京上訪了,誰家的,因為什么。他都如實地給你說,這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過這次會議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點部門即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,為我們經(jīng)濟上的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
謝謝大家!
信訪工作匯報發(fā)言材料三
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議,充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上,信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢,并對做好下階段工作提出了很好的意見,請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我就做好今年信訪工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議,市委郭書記親自到會并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會風(fēng)險評估反到會影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會影響。紫陽近些年經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定,這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度,得益于苦拼實干的工作作風(fēng),得益于精誠團結(jié)的干部隊伍,更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?傮w上講,通過近年來各級共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢,由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前和今后一個時期,我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發(fā)達的縣份,老百姓對發(fā)展的要求高,上級下達的發(fā)展指標高,所以我們平時講發(fā)展的時候多一點,抓發(fā)展的力度更大了一點,沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒能找到一個更融洽的結(jié)合點,目標責(zé)任考核發(fā)展指標占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,群體性上訪時有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時緊時松、疲于應(yīng)付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時,今年市上通報的情況看,從到全國兩會以來,紫陽進京訪的有六批次,一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們在排查時都沒有反映,說明了我們對社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時要更深入,更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知,要求對此類情況進行排查,請各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時,對重點人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識和大局意識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感,千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護社會大局穩(wěn)定。
二、標本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生
當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點難點問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持依法行政,作風(fēng)簡單粗暴,甚至違法違紀造成的,還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風(fēng)。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷,也有實在從自身無力解決,過不去那道坎,對這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責(zé)接訪的每個同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想,把來訪人當家人、來信當家信,真心實意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時解決不了,也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風(fēng),就一定能贏得群眾的信任和支持,維護社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會不會做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作,重點在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護個人權(quán)益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào),行政機關(guān)本身沒有裁判權(quán),裁判權(quán)在司法機關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹娭拼胧5侨罕娪蟹蓡栴}了,第一時間找的是行政機關(guān)而不是司法機關(guān),這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心,需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會的力度,同時也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機關(guān)在執(zhí)法時要嚴格,維護司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時要加強裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,切實加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強信訪群眾的法律意識,自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級終結(jié)機制,強化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進行處理;對構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責(zé)任,堅決維護正常的信訪秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)靠實責(zé)任,確保信訪工作落到實處
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。做好信訪工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實好“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實,防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作,一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實,信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主抓信訪和社會穩(wěn)定工作,政府分管副縣長、縣委政法書記擔(dān)任副組長,共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應(yīng)該說,縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對因工作責(zé)任心不強、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的,必須嚴肅處理。二要嚴肅責(zé)任追究。為進一步做實信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”信訪責(zé)任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對因責(zé)任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時,造成赴省集體訪和進京非正常上訪的,要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后,請各鎮(zhèn)各部門認真組織學(xué)習(xí)。在此,需要強調(diào)的是,如果因為哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)一票否決制,嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報,研判形勢,制定工作方案,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進行督辦,每月公布進展情況。四要加強整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣,全縣各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé),主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當前維穩(wěn)各項工作,事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,真抓實干,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻
信訪工作匯報發(fā)言材料四
近年來, 我村的信訪工作在市、鎮(zhèn)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)信訪辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞維護全村社會經(jīng)濟穩(wěn)定這個大局,狠抓信訪工作機制入手,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動,努力規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力,致力降低越級上訪、重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在維護社會穩(wěn)定方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。三年來,未發(fā)生重大集體上訪、越級上訪案件,F(xiàn)將有關(guān)信訪工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。
一、抓管理,領(lǐng)導(dǎo)重視到位
村黨總支書記一直把信訪工作做為村重點工作來抓,抓好信訪工作就是做好和諧、文明工作。在信訪管理上,村成立了以黨總支書記為組長,治保主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時還成立了以隊長、黨員、老干部等為主體的信訪調(diào)解志愿者隊伍。
高度重視信訪工作,堅持把信訪工作擺在重要位置,以此促進村內(nèi)大局穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展。一是工作部署到位,在堅持每月召開一次會議,研究和解決重點信訪問題的同時,針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合具體工作,及時對信訪工作提出具體要求,主要領(lǐng)導(dǎo)以信訪接待日等形式,接待群眾來訪,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,查辦信訪案件和問題,有力地促進了全村信訪工作的深入開展。二是人員設(shè)施到位,按規(guī)定配備了社保協(xié)管員,設(shè)立信訪接待辦公室,建立矛盾糾紛調(diào)處中心。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位協(xié)調(diào)信訪工作,村主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查,協(xié)調(diào)解決信訪工作,主動接待群眾來訪,同時進村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法,做到了問題不上交、矛盾不推諉。
二、抓保障,制度落實到位
為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我村建立和完善了信訪舉報接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制等,使全村信訪工作開展更順利,更及時。
三、抓排查,隱患調(diào)處到位
一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地(小村)管理”相結(jié)合的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在萌芽狀態(tài),堅決遏制到鎮(zhèn)、市、省及進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護胡集村和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,增強服務(wù)意識。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,領(lǐng)導(dǎo)直接坐崗,做到隨訪隨接。對群眾反映的問題直接在辦公室內(nèi)化解。三是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作,建立了社區(qū)便民服務(wù)中心,敞開門對來訪群眾進行一站式服務(wù),完善了服務(wù)內(nèi)容,提高了辦事效率。
四、抓方式,事件處理到位
在信訪工作中,要注意工作方法方式,我們在三個方面下功夫:一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細聽取其反映的問題,做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題,能辦理的及時協(xié)調(diào)處理,一時不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
據(jù)統(tǒng)計,2023年,我村共接待群眾來訪共12件次、25人次,其中:集體訪2批次、42人次;受理熱線電話24件,其中辦結(jié)率為100%,滿意率為100%;從受理情況來看,信訪的熱點問題主要有:勞動保障、社保辦理、工傷調(diào)解、村莊規(guī)劃、涉法涉訴等方面。
雖然我們認真抓好各項工作的落實,但還存在不足,由于我村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展較快,農(nóng)房兩改和土地征用工作的開展迅速,已成為廣大村民的熱點問題,所以在政策方面詢問比較多。今后,我們將嚴格按照信訪程序辦理事項,及時做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),真正做到維護一方穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,確保社會安定。
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