監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告范文第1篇

2009年××*公司監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的要求，從切實(shí)維護(hù)公司利益和廣大中小股東權(quán)益出發(fā)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會(huì)列席了2009年歷次董事會(huì)會(huì)議，并認(rèn)為：董事會(huì)認(rèn)真執(zhí)行了股東大會(huì)的決議，忠實(shí)履行了誠(chéng)信義務(wù)，未出現(xiàn)損害公司、股東利益的行為，董事會(huì)的各項(xiàng)決議符合《公司法》等法律法規(guī)和公司《章程》的要求。2009年公司取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，圓滿(mǎn)完成了年初制訂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和公司的盈利計(jì)劃。監(jiān)事會(huì)對(duì)任期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督，認(rèn)為公司經(jīng)營(yíng)班子勤勉盡責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行了董事會(huì)的各項(xiàng)決議，經(jīng)營(yíng)中不違規(guī)操作行為。

二、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況

在2009年里，公司監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)了××次會(huì)議，各次會(huì)議情況及決議內(nèi)容如下：

1、2009年1月××日在公司會(huì)議室召開(kāi)第二屆監(jiān)事會(huì)第四次會(huì)議，審議通過(guò)了《××*有限責(zé)公司2008年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》、《××××有限責(zé)任公司2008年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告》、《××*有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告》和《××*有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告摘要》；

2、2009年8月9日，公司召開(kāi)第二屆監(jiān)事會(huì)第五次會(huì)議，審議通過(guò)了《××××有限公司2009年半年度報(bào)告》和《××××有限公司2009年半年度報(bào)告摘要》。

三、監(jiān)事會(huì)對(duì)2009年度有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督意見(jiàn)

1、公司募集資金及使用情況：在募集資金的管理上，公司按照《募集資金使用管理制度》的要求進(jìn)行。

公司于200××年××月通過(guò)首次發(fā)行募集資金凈額為××××元，以前年度已投入募集資金項(xiàng)目的金額為××××元，本年度投入募集資金項(xiàng)目的金額為××××元，扣除上述投入資金后公司募集資金專(zhuān)戶(hù)余額應(yīng)為××××元，實(shí)際余額為××××元，實(shí)際余額與應(yīng)存余額差異××××元，原因系：（1）以自有資金投入募集資金項(xiàng)目××××元，尚未用募集資金補(bǔ)回流動(dòng)資金；（2）募集資金存儲(chǔ)專(zhuān)戶(hù)銀行存款利息收入××××元。目前尚未使用募集資金存于銀行募集資金專(zhuān)戶(hù)。目前募集資金的使用符合公司的項(xiàng)目計(jì)劃，無(wú)違規(guī)占用募集資金的行為。

2、檢查公司財(cái)務(wù)情況：

2009年度，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了的檢查，認(rèn)為公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度健全，會(huì)計(jì)無(wú)重大遺漏和虛假記載，公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況良好。

3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易：

（1）公司與××××公司簽訂的《××××轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，公司向××××開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司購(gòu)買(mǎi)××××設(shè)備，轉(zhuǎn)讓價(jià)款××萬(wàn)元，該項(xiàng)交易定價(jià)公平、合理。

（2）公司與××××有限責(zé)任公司簽訂了《房屋租賃合同》，公司承租××××有限責(zé)任公司擁有的××大樓，從事出售索道票、各類(lèi)旅游商品及部分辦公用地。該項(xiàng)交易租金價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定，定價(jià)公平、合理。

（3）公司與××××有限公司簽訂的兩份委托進(jìn)口協(xié)議，委托××××有限公司進(jìn)口索道配件，合同預(yù)算分別為××元和××元，需支付的手費(fèi)××××元和××××元，本期支付預(yù)付款××××元。公司子公司××*有限公司與××××有限公司簽訂的委托進(jìn)口協(xié)議，委托××××有限公司進(jìn)口8人座單線(xiàn)循環(huán)脫開(kāi)式抱索器吊箱索道，報(bào)告期內(nèi)向××××有限公司支付預(yù)付款××××元，其中包括100萬(wàn)元費(fèi)。上述交易按市場(chǎng)定價(jià)，交易公平、合理。

（4）根據(jù)公司與××××投資有限公司簽訂的水電服務(wù)協(xié)議,××××投資有限公司為本公司提供水電服務(wù)，報(bào)告期內(nèi)共支付水電費(fèi)××元。報(bào)告期內(nèi)××××投資有限公司租用本公司大巴車(chē)，共向本公司支付租車(chē)款××××元。

4、公司對(duì)外擔(dān)保及股權(quán)、資產(chǎn)置換情況

監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告范文第2篇

促農(nóng)信用社健康、快速發(fā)展

*****監(jiān)事會(huì)2023年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

受***農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)委托，我代表***農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)作2023年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。

一、2023年監(jiān)事會(huì)具體工作情況

2023年，***農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)以助推改制、提質(zhì)增效為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，積極有效地開(kāi)展工作，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下：

（一）制定方案、明確目標(biāo)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作

監(jiān)事會(huì)的首要職責(zé)就是監(jiān)督，如何真正履行好監(jiān)督職責(zé)，更好地將監(jiān)督與促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)集合,為確保監(jiān)事會(huì)工作有序開(kāi)展，2023年我社共召開(kāi)監(jiān)事會(huì)議四次。一是向全體監(jiān)事匯報(bào)**聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況；二是對(duì) 2023年工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理制定工作計(jì)劃，并確定各項(xiàng)工作的完成時(shí)間，為全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是授權(quán)委托**聯(lián)社稽核審計(jì)部對(duì)聯(lián)社理事和高級(jí)管理人員進(jìn)行年度履職審計(jì)；四是授權(quán)**聯(lián)社稽核審計(jì)部對(duì)聯(lián)社經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)。五是根據(jù)**聯(lián)社章程規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職責(zé)進(jìn)行條理化，明細(xì)化，讓監(jiān)事會(huì)成員做到心中有數(shù)，以便切實(shí)認(rèn)真履行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，著力重要崗位、部位

本著對(duì)全體社員負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行有關(guān)法律法規(guī)賦予的職權(quán)，對(duì)聯(lián)社的業(yè)務(wù)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理，理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等進(jìn)行有效的監(jiān)督。一是對(duì)理事會(huì)、高管履職進(jìn)行審計(jì)。為監(jiān)督理事會(huì)、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的情況，按照國(guó)家法律法規(guī)、金融方針政策及《***農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程》等規(guī)定，委托稽核審計(jì)部對(duì)我社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層2023年履職情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)認(rèn)為我社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層勤勉盡責(zé)在執(zhí)行單位職務(wù)時(shí)，均能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、《公司章程》和社員代表大會(huì)，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)營(yíng)中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為。二是履行檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)職責(zé)。加強(qiáng)資本監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高內(nèi)控管理的規(guī)范性，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的真實(shí)性、減值準(zhǔn)備計(jì)提的合理性，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，審慎評(píng)估各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、資本充足水平和資本質(zhì)量，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和資本充足率管理計(jì)劃，確保資本能充分抵御其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，組織稽審人員對(duì)我社的非信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)的真實(shí)性及資本充足評(píng)估程序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。三是根據(jù)**聯(lián)社章程及聯(lián)社監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和要求，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行對(duì)理事會(huì)重大決策監(jiān)督。按照“三重一大”決策制度要求，通過(guò)監(jiān)事長(zhǎng)列席理事會(huì)議、監(jiān)督有關(guān)重要事項(xiàng)的研究和討論。并對(duì)理事會(huì)作出的重大事項(xiàng)建言獻(xiàn)策，為理事會(huì)決策提供參考，體現(xiàn)了“有效制衡、行為規(guī)范”的監(jiān)督管理要求，對(duì)促進(jìn)**農(nóng)信審慎經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

（三）協(xié)助推進(jìn)制度落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)(財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)未出、還未改)

聯(lián)社監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照章程規(guī)定切實(shí)履行對(duì)聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子的監(jiān)督，在聯(lián)社深化改革、加快發(fā)展、強(qiáng)化管理、提升金融服務(wù)水平的過(guò)程中，監(jiān)事會(huì)服務(wù)改革大局，積極支持與配合，并在支持配合中發(fā)揮監(jiān)督作用，做到“補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和措施的有效性，以及監(jiān)督督導(dǎo)的及時(shí)性，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)社確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合聯(lián)社理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，截止2023年末，各項(xiàng)存款余額為***億元，較年初增加***億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的114%，完成審計(jì)中心下達(dá)任務(wù)的134.65%；各項(xiàng)貸款余額26.02億元，較年初增加**億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51.8%，完成審計(jì)中心下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的69.07%；五級(jí)不良貸款余額**億元，較年初上升2174萬(wàn)元，不良率為4.89%，較年初上升0.39個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.24%，拔備覆蓋率為163.04%。

二是合理進(jìn)行督導(dǎo)、助力農(nóng)信改制。

根據(jù)農(nóng)商銀行改制工作會(huì)議要求，對(duì)涉及工作進(jìn)行了任務(wù)分解，為落實(shí)責(zé)任部門(mén)，進(jìn)行有效督導(dǎo)，對(duì)各部室分解任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)登記，認(rèn)真分析各部門(mén)工作完成情況，指出存在問(wèn)題，督促工作進(jìn)度。一是對(duì)1391其他應(yīng)收款和2621其他應(yīng)付款共123項(xiàng)工作做好登記，確認(rèn)工作完成進(jìn)度，并擬出工作完成情況表；二是對(duì)清理工作中，存在清理工作不重視、進(jìn)度慢、清理處置不及時(shí)等問(wèn)題，相應(yīng)提出督導(dǎo)要求，要求查明原因、明確責(zé)任、加快進(jìn)度；三是對(duì)不良貸款完成情況及零星股金清退工作進(jìn)行分析，指出形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，需加強(qiáng)工作力度和措施；四是提出督導(dǎo)要求，加快相關(guān)工作清理處置進(jìn)度，要求任務(wù)要清晰，清理要到位。通過(guò)督導(dǎo)，找出工作存問(wèn)題和差距，從而達(dá)到整改和推進(jìn)作用。

（四）依法依規(guī)從嚴(yán)治社是根本

進(jìn)一步拓展思路，積極推進(jìn)以真實(shí)性、合規(guī)性為主的內(nèi)部常規(guī)審計(jì)逐漸向?qū)�業(yè)性、目標(biāo)性的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)轉(zhuǎn)型，把內(nèi)部審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促發(fā)展、促管理、促進(jìn)提高效益、強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)上，開(kāi)展了各種形式的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，取得的明顯的成績(jī)�；�核審計(jì)共查閱相關(guān)資料***冊(cè)，其中：各類(lèi)登記簿**本，制度會(huì)議記錄33本，各種賬簿36冊(cè)，傳票47冊(cè)，信貸檔案**筆。

一是抓好常規(guī)稽核審計(jì)工作，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，按照審計(jì)方案開(kāi)展全面稽核。完成對(duì)白果、六曲、平山、雉街、雙坪5個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面審計(jì)；完成對(duì)****部7個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；二是根據(jù)《****合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》（***辦發(fā)[2023]191號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本社實(shí)際開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)16人/次，其中：聯(lián)社中層干部3人、聯(lián)社機(jī)關(guān)工作人員2人、信用社主任1人、委派會(huì)計(jì)2人、綜合柜員8人。三是開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部控制，對(duì)我社2023年工資執(zhí)行情況，非信貸資產(chǎn)內(nèi)控管理的規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的真實(shí)性，減值準(zhǔn)備計(jì)提的合理性，新一代核心系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信貸類(lèi)數(shù)據(jù)清理情況，2023年呆賬核銷(xiāo)的真實(shí)性、合法合規(guī)性，內(nèi)部資本充足評(píng)估程序，信息科技CCIS柜員管理，當(dāng)年審批發(fā)放大額貸款的合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和效益性，2023年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展情況等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

（五）扎牢紀(jì)律的籠子、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

無(wú)論監(jiān)督工作做的怎樣好，都不如自己心中有把戒尺，**聯(lián)社監(jiān)事會(huì)與聯(lián)社紀(jì)委密切配合針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持抓早、抓小、采取有力方式加強(qiáng)教育，讓員工自覺(jué)做好黨風(fēng)廉潔工作，營(yíng)造一個(gè)清正廉明的工作環(huán)境。

一是防止“四風(fēng)”反彈，逐一組織員工簽訂《黨風(fēng)廉潔及反腐倡廉工作責(zé)任書(shū)》、《信訪(fǎng)維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《員工拒收拒送禮金禮券購(gòu)物卡承諾書(shū)》、《不參與不操辦違規(guī)宴席承諾書(shū)》、《員工廉潔自律承諾書(shū)》；建立中層干部《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案表》及高管人員廉潔檔案表；在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋期間強(qiáng)化員工思想意識(shí)，嚴(yán)格相關(guān)紀(jì)律和要求，加強(qiáng)防止“四風(fēng)”反彈回潮。

二是履行監(jiān)督責(zé)任督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《省聯(lián)社黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單（試行）通知》認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，積極深入開(kāi)展相關(guān)工作，一是對(duì)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”主體責(zé)任貫徹落實(shí)中存在的主體責(zé)任不清等問(wèn)題進(jìn)行督促；二是為防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象，對(duì)各黨支部及營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)在落實(shí)主體責(zé)任不夠，黨風(fēng)廉政教育不明顯，制度落實(shí)和檢查不夠規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行提示。并要求聯(lián)社黨委辦要逐級(jí)分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化到人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實(shí)到所屬單位、部門(mén)直至工作崗位和具體人，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確自己在反腐倡廉工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。三是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律推進(jìn)約談常態(tài)化。為加強(qiáng)中層管理人員日常教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓早抓小積極推進(jìn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員約談常態(tài)化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)兩個(gè)重要崗位部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防提醒談話(huà)，工作中存在的問(wèn)題和不足提出意見(jiàn)和建議；四是積極落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，督促員工及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)。根據(jù)聯(lián)社“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合黔農(nóng)信黨發(fā)〔2023〕1號(hào)和赫農(nóng)信黨發(fā)〔2023〕7號(hào)文件精神，號(hào)召全體員工自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真研讀《論述摘編》，做好集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，并進(jìn)行了兩期《準(zhǔn)則》和《條例》的測(cè)試，要求全體員工真正學(xué)，內(nèi)化于心，外化開(kāi)形，學(xué)出效果，學(xué)出亮點(diǎn)。五是開(kāi)展員工異常行為及“九種人”排查。根據(jù)聯(lián)社案件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)施方案（赫農(nóng)信發(fā)〔2023〕43號(hào)），紀(jì)檢監(jiān)察室組織全轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、部室按季度對(duì)員工進(jìn)行 “異常行為”專(zhuān)項(xiàng)排查，根據(jù)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、部室上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，員工異常行為排查人員1109人，實(shí)際排查人員1109人，排查面均為100%，在排查中均未發(fā)現(xiàn)員工存在相關(guān)異常行為情況。六是開(kāi)展“九種人”排查工作，應(yīng)排查人數(shù)為305，實(shí)際排查人數(shù)為205人，排查結(jié)果為員工中在行社貸款人員為147人，占比達(dá)48.19%。

二、存在問(wèn)題和不足

一年來(lái)，***農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會(huì)在省聯(lián)社及聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子及各職能部門(mén)的支持配合下，聯(lián)社監(jiān)事會(huì)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，緊緊圍繞聯(lián)社發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)做了大量深入細(xì)致的工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，雖然監(jiān)事會(huì)的工作對(duì)促進(jìn)聯(lián)社的制度建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展等起到了一定的推動(dòng)作用，但與省聯(lián)社及章程規(guī)定的職能職責(zé)還有一定的差距，主要體現(xiàn)在。

一是明確職能定位，嚴(yán)格履行職責(zé)。監(jiān)事會(huì)的工作認(rèn)識(shí)還不到位，監(jiān)事會(huì)的作用還未充分發(fā)揮，聯(lián)社監(jiān)事會(huì)必須正確理解和把握所有職權(quán)的內(nèi)函，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不濫位。做到既不能無(wú)所作為，也不能過(guò)度作為，更不能胡亂作為。

二是監(jiān)事會(huì)自身的制度還不夠完善、工作方式還須創(chuàng)新改進(jìn)。聯(lián)社監(jiān)事長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記一崗雙責(zé)的情況下，專(zhuān)職監(jiān)督人員只有我一人，就降低了監(jiān)督工作的深入度和力度，下步將以強(qiáng)化自我約束機(jī)制為切入點(diǎn)，以組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、跟蹤檢查、質(zhì)詢(xún)、約談等為手段，不斷創(chuàng)新改進(jìn)工作方法。

三是密切聯(lián)系廣大員工不夠，調(diào)查研究還須細(xì)致深入，需要在未來(lái)的工作中認(rèn)真加以解決。

三、2023年度的目標(biāo)計(jì)劃

2023年***監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照章程規(guī)定的職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)工作方式，堅(jiān)持以重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)以及重要管理部門(mén)的監(jiān)督檢查為主，全力做好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)、完善自身建設(shè)。

結(jié)合國(guó)家政策、形勢(shì)和有關(guān)文件精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)使監(jiān)督工作建立在“全面監(jiān)督、重點(diǎn)突出、合法有效、監(jiān)督有力”的基礎(chǔ)上。從思想認(rèn)識(shí)、制度完善、素質(zhì)提高、措施加強(qiáng)等方面加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)化、規(guī)范化。

（二）完善監(jiān)督職能，更好服務(wù)大局。

樹(shù)立“日常監(jiān)督與集中檢查并重”“財(cái)務(wù)監(jiān)督與重大事項(xiàng)監(jiān)督并重”改進(jìn)完善監(jiān)督模式。一是針對(duì)職能部門(mén)中出現(xiàn)的問(wèn)題，如固定資產(chǎn)、低質(zhì)易耗品及風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)等組織專(zhuān)門(mén)力量，客觀公正地進(jìn)行調(diào)查分析，查清原因落實(shí)責(zé)任，向理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層提交整改意見(jiàn)；二是密切配合理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層，督促相關(guān)決議的落實(shí)，監(jiān)督相關(guān)決策的順利執(zhí)行；三是提升監(jiān)事會(huì)對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督能力，著力糾正存在的問(wèn)題，將形式上的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際意義上的監(jiān)督。

（三）凈化環(huán)境、純潔隊(duì)伍、護(hù)航業(yè)務(wù)發(fā)展。

按照省聯(lián)社和聯(lián)社黨委的安排布署，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)踐“四種形態(tài)”把紀(jì)執(zhí)律和規(guī)矩的籠子扎得更牢。 一是認(rèn)真抓好上級(jí)有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省國(guó)資委和省聯(lián)社的工作要求和布署上來(lái)，形成上下一心，齊抓共管的局面。二是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助和推進(jìn)制度建設(shè)和落實(shí)，督促責(zé)任機(jī)構(gòu)健全和完善制度體系建設(shè)，抓好制度的制定、健全和執(zhí)行。四是協(xié)助抓好作風(fēng)建設(shè)、讓中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定落地生根。

（四）加大違規(guī)問(wèn)責(zé)力度，提高違規(guī)成本。

由于農(nóng)村信用社基礎(chǔ)較差，許多問(wèn)題需要在發(fā)展中來(lái)規(guī)范和解決，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)管理部門(mén)對(duì)此都特別包容，長(zhǎng)期以整改代替處罰，而且聯(lián)社機(jī)關(guān)部室對(duì)違規(guī)問(wèn)題好人思想嚴(yán)重，處罰不到位，導(dǎo)致違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯現(xiàn)象嚴(yán)重，形成責(zé)任人違法成本較低，下一步將加大違規(guī)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)處、絕不姑息，切實(shí)提高政策措施的針對(duì)性和威懾力。

監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告范文第3篇

一、報(bào)告主體

村（社區(qū)）自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)向村（社區(qū)）黨組織（專(zhuān)指黨委、黨總支部、黨支部，下同）報(bào)告工作。村（社區(qū)）自治組織主要是指村（居）民委員會(huì)、村(居)民小組，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織主要是指村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村(居)民小組經(jīng)濟(jì)合作社，群團(tuán)組織主要是指村（社區(qū)）團(tuán)支部、村（社區(qū)）婦聯(lián)、村（社區(qū)）工會(huì)小組等，其他經(jīng)濟(jì)組織主要是指村（居）民專(zhuān)業(yè)合作社等，社會(huì)組織主要指村（社區(qū)）理事會(huì)、接受社區(qū)管理指導(dǎo)的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等。

二、報(bào)告方式和時(shí)間

主要分為定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告兩種方式。

（一）定期報(bào)告。每半年，各類(lèi)基層組織要向村（社區(qū)）黨組織匯報(bào)一次。其中每年第一季度匯報(bào)上年度全年工作開(kāi)展情況(可結(jié)合年度黨建述評(píng)考工作開(kāi)展)，當(dāng)年7月匯報(bào)上半年工作開(kāi)展情況。報(bào)告采取書(shū)面報(bào)告形式，由基層組織撰寫(xiě)工作報(bào)告遞交村（社區(qū)）黨組織，并由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記主持召開(kāi)村（社區(qū)）“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取基層組織負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)。參會(huì)人員還應(yīng)包括：黨員代表、村（居）民代表、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)成員、村（社區(qū)）第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員。召開(kāi)會(huì)議前，要制定會(huì)議方案報(bào)鎮(zhèn)黨委備案同意。

（二）即時(shí)報(bào)告。主要是日常工作中遇到突發(fā)情況、重大問(wèn)題或緊急事件，由基層組織負(fù)責(zé)人向村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行報(bào)告；黨組織書(shū)記未能及時(shí)聯(lián)系上的，可向黨組織其他班子成員報(bào)告。

三、報(bào)告內(nèi)容

（一）定期報(bào)告內(nèi)容

自治組織中的村（居）民委員會(huì)主要報(bào)告如下內(nèi)容：1.班子建設(shè)情況；2.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)情況；3.召集村（居）民代表會(huì)議，執(zhí)行村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議的決定、決議情況；4.依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)、管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)情況；5.支持和開(kāi)展公共事務(wù)和公益事業(yè)情況；6.依法調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安情況；7.履行工作職責(zé)及在班子建設(shè)等方面遇到的問(wèn)題和困難；8.下一步工作設(shè)想。

村（居）民小組主要報(bào)告如下內(nèi)容：1.主要工作，包括鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明、資源管護(hù)等，以及其他需要報(bào)告的情況；2.存在問(wèn)題，主要是開(kāi)展工作過(guò)程遇到的各種困難，以及其他影響發(fā)展、穩(wěn)定的情況等；3.工作計(jì)劃，主要是對(duì)下一步的工作設(shè)想等。

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織主要報(bào)告內(nèi)容：1.當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入和支出情況；2.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)展情況；3.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)遇到的困難和設(shè)想等。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要報(bào)告內(nèi)容：1.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)民主決策情況；2.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況；3.監(jiān)督村（居）務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況；4.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）工程項(xiàng)目實(shí)施情況；5.監(jiān)督村（居）民委員會(huì)成員、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、村（居）民小組長(zhǎng)和由村（居）民或者村（社區(qū)）集體等承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員廉潔履職情況；6.維護(hù)村（居）民監(jiān)督權(quán)益的情況；7.存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議。

群團(tuán)組織主要報(bào)告內(nèi)容：1.當(dāng)年組織建設(shè)情況；2.主要工作，包括履行各自章程時(shí)應(yīng)該向黨組織報(bào)告的情況；3.存在問(wèn)題及工作設(shè)想。

村（居）民專(zhuān)業(yè)合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織主要報(bào)告內(nèi)容：1.當(dāng)年合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；2.合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難及設(shè)想。

村（社區(qū)）理事會(huì)及其他社會(huì)組織主要報(bào)告內(nèi)容：1.當(dāng)年開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)情況；2.組織建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難及設(shè)想。

各類(lèi)基層組織作定期工作報(bào)告時(shí)，須經(jīng)過(guò)集體研究通過(guò)后方可報(bào)告。

（二）即時(shí)報(bào)告內(nèi)容

自治組織中的村（居）民委員會(huì)如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.班子建設(shè)情況；2.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)情況；3.召集村（居）民代表會(huì)議，執(zhí)行村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議的決定、決議情況；4.依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)、管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)情況；5.支持和開(kāi)展公共事務(wù)和公益事業(yè)情況；6.依法調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安情況；7.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

村（居）民小組如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.本村（居）民小組村（居）民有因重大傷病住院治療、有家屬去世、有因重大自然災(zāi)害或意外事故遭受重大損失等情況；2.本村（居）民小組的水、電、路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施因重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)害受到損毀的情況；3.本村（居）民小組的自然資源、生態(tài)環(huán)境等受到人為破壞的情況；4.與本村（居）民小組村民或集體利益有關(guān)并可能引起矛盾糾紛或群體性事件的情況；5.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.集體資源資產(chǎn)資金受到侵占、流失等情況；2.集體經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生變化的情況；3.利用集體資源資產(chǎn)資金開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的情況；4.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)民主決策情況；2.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況；3.監(jiān)督村（居）務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況；4.監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）工程項(xiàng)目實(shí)施情況；5.監(jiān)督村（居）民委員會(huì)成員、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、村（居）民小組長(zhǎng)和由村（居）民或者村（社區(qū)）集體等承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員廉潔履職情況；6.維護(hù)村（居）民監(jiān)督權(quán)益的情況；7.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

群團(tuán)組織如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.履行各自章程規(guī)定的職責(zé)時(shí)遇特殊情況需要即時(shí)報(bào)告的；2.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

村（居）民專(zhuān)業(yè)合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程遇到影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊急情況；2.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

村（社區(qū)）理事會(huì)及其他社會(huì)組織如遇以下情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告：1.按規(guī)定在登記注冊(cè)社會(huì)組織之前需要報(bào)告的事項(xiàng)；2.成功登記注冊(cè)成立社會(huì)組織的情況；3.組織開(kāi)展涉及集體和群眾利益的活動(dòng)情況；4.其他應(yīng)即時(shí)報(bào)告的情況。

針對(duì)即時(shí)報(bào)告內(nèi)容，重大緊急情況須第一時(shí)間報(bào)告，其他情況要在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。

四、相關(guān)要求

各村（社區(qū)）黨組織聽(tīng)取其他各類(lèi)基層組織報(bào)告情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委，并按以下程序辦理。

（一）針對(duì)定期報(bào)告，要建立報(bào)告檔案，做好會(huì)議記錄，重要情況要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告并做好材料歸檔保存。

（二）針對(duì)即時(shí)報(bào)告，在村本級(jí)可以處理的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求給予及時(shí)處理；影響較大，需要向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)即時(shí)向駐點(diǎn)本村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委報(bào)告。黨組織收到的即時(shí)報(bào)告內(nèi)容，應(yīng)做好登記備案和應(yīng)急處理。

監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告范文第4篇

“常規(guī)武器”的力量

在人大歷史上，聽(tīng)取和審議工作報(bào)告一直是監(jiān)督的“常規(guī)模式”。

說(shuō)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告是“常規(guī)武器”，是因?yàn)槭褂妙l率高，為各級(jí)人大常委會(huì)使用，并且還是監(jiān)督法中四種經(jīng)常性手段之中的“經(jīng)�！�。資料顯示，十屆全國(guó)人大常委會(huì)五年中共聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，15個(gè)決算、審計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。而湖南省第十屆人大常委會(huì)五年中聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告達(dá)到130項(xiàng)。

當(dāng)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告步入常態(tài)時(shí)，人們更關(guān)注其實(shí)效，即如何走出“蜻蜓點(diǎn)水”的倉(cāng)促和“說(shuō)了白說(shuō)，一審了之”的窘境。

可喜的是，近年來(lái)人大常委會(huì)審議漸漸成了一種實(shí)質(zhì)性討論，對(duì)報(bào)告內(nèi)容的具體審查也更加廣泛而深刻，通過(guò)交辦和督辦審議意見(jiàn)等形式，努力提高監(jiān)督實(shí)效。比如說(shuō)，從2003年10月起，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)始整理、交辦《審議意見(jiàn)》，使人大監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。當(dāng)年，全國(guó)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議有關(guān)工作報(bào)告后，積極向國(guó)務(wù)院提出建議，促進(jìn)了出口退稅拖欠問(wèn)題的解決。根據(jù)常委會(huì)的建議，國(guó)務(wù)院連續(xù)四年從超收收入中共拿出2422億元用于解決出口退稅歷史欠賬，及時(shí)作出改革出口退稅機(jī)制的決定，有力地推動(dòng)了拖欠出口退稅問(wèn)題的解決。

建立通暢的監(jiān)督系統(tǒng)

用好人大監(jiān)督的“常規(guī)武器”，關(guān)鍵是監(jiān)督“入口”和“出口”能夠通暢�！叭肟凇辈煌�，議題不準(zhǔn)，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告缺乏針對(duì)性，缺乏民意基礎(chǔ)；出口不通，審議意見(jiàn)落地?zé)o聲，監(jiān)督缺乏實(shí)效。

監(jiān)督法規(guī)定，常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)七種途徑反映的問(wèn)題來(lái)確定，包括常委會(huì)執(zhí)法檢查、人大代表建議、常委會(huì)組成人員反映、各專(zhuān)委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)研、、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，以及“一府兩院”要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。

在監(jiān)督議題來(lái)源的路徑中，常委會(huì)組成人員提出、專(zhuān)委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)研的問(wèn)題和“一府兩院”要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作往往受青睞。而代表建議、反映的問(wèn)題沒(méi)有與監(jiān)督議題對(duì)接到位。這就造成代表建議年年提、群眾重復(fù)比較集中的傾向性問(wèn)題無(wú)法有效解決。資料顯示，十屆全國(guó)人大常委會(huì)五年共受理群眾來(lái)信47萬(wàn)多件次，接待來(lái)訪(fǎng)21萬(wàn)批次。在省級(jí)人大，一次人代會(huì)上代表提出的建議有上千件，群眾每年的達(dá)上萬(wàn)件次。代表建議、反映的問(wèn)題事實(shí)上成了人大監(jiān)督的信息資源庫(kù)，這里面包含監(jiān)督法所提“關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題”。利用好這些信息資源，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，可以促進(jìn)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題的解決。因此，應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)歸集信息的作用，注意分析、綜合代表建議、、輿論反映比較集中的信息，通過(guò)法定程序，上升為人大監(jiān)督的議題，以便從制度上、源頭上推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。近年來(lái)，有的地方流行通過(guò)媒體在短期內(nèi)向社會(huì)征集建議議題，這種做法引起了公眾關(guān)注，也起到了收集一些社情民意的效果。但是，匆匆征集民意也有量少、面窄、質(zhì)量不高的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，人大監(jiān)督應(yīng)著重用好制度內(nèi)的信息渠道，重視民意輿情的日常歸集和分析，而不是另辟蹊徑，大路不走抄“小路”收集監(jiān)督議題。

按照監(jiān)督法規(guī)定，處理審議意見(jiàn)是人大常規(guī)監(jiān)督的一著重棋。審議意見(jiàn)是聯(lián)結(jié)監(jiān)督程序與監(jiān)督結(jié)果的紐帶。處理審議意見(jiàn)是聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的“出口”，直接關(guān)系到監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督“出口”若遭遇“瓶頸”，監(jiān)督效能就很難釋放。因此，交辦審議意見(jiàn)、處理審議意見(jiàn)、督辦審議意見(jiàn)、報(bào)告審議意見(jiàn)處理情況這些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)見(jiàn)諸實(shí)效。

對(duì)于特別重要的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，常委會(huì)可以直接作出決議，要求政府、“兩院”執(zhí)行，解決問(wèn)題的力度和成效更大。比如說(shuō)，2008年6月26日，全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院《關(guān)于四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告》，作出了決議，要求“舉全國(guó)之力，扎扎實(shí)實(shí)做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作”。實(shí)踐中，人大常委會(huì)就專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的次數(shù)極少，這是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。

另外，監(jiān)督法設(shè)定了監(jiān)督公開(kāi)原則，要求常委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，應(yīng)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。這一制度設(shè)計(jì)的初衷是保證公眾對(duì)人大監(jiān)督的知情權(quán)，促進(jìn)人大監(jiān)督不斷增強(qiáng)實(shí)效。監(jiān)督公開(kāi)原則，尤其是聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的公開(kāi)在很多地方還沒(méi)有啟動(dòng)，這是執(zhí)行監(jiān)督法、保障監(jiān)督系統(tǒng)通暢的應(yīng)當(dāng)填補(bǔ)的空間。

表決報(bào)告及問(wèn)責(zé)之爭(zhēng)論

近年來(lái)，地方人大常委會(huì)對(duì)聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行表決在一些地方漸漸推開(kāi)。一項(xiàng)調(diào)查表明，湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)、直管市中，有9個(gè)城市實(shí)施了對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，并在人大常委會(huì)議事規(guī)則中作了相應(yīng)的規(guī)定。

因?yàn)楸頉Q不“過(guò)關(guān)”，常委會(huì)否決工作報(bào)告的案例屢見(jiàn)不鮮。比如說(shuō)，在2006年，有甘肅省金昌市、夏河縣，湖北省荊州市，河南省鄭州市人大常委會(huì)分別否決了交警、檢察院、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、看病難代表議案辦理等報(bào)告。當(dāng)年2月，因政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用存在嚴(yán)重問(wèn)題，海南省臨高縣人大常委會(huì)否決了政府關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況報(bào)告。而更由于一些單位和部門(mén)敷衍了事，不做實(shí)質(zhì)性整改，該縣人大常委會(huì)于一個(gè)月后又否決了縣政府的整改工作報(bào)告。鄭州市政府辦理看病難議案的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告未被通過(guò)事件更是位列“2006年度中國(guó)十大憲法事例”之中。有的地方人大常委會(huì)還規(guī)定，對(duì)被否決工作報(bào)告的單位主要負(fù)責(zé)人將啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、辭職、撤職等問(wèn)責(zé)程序。

這些表決和否決專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的案例，為媒體和民眾所稱(chēng)贊。但隨之而來(lái)的是關(guān)于表決專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是否合乎法理之爭(zhēng)。

有人認(rèn)為，常委會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行表決，是完善人大監(jiān)督工作程序的制度創(chuàng)新，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。監(jiān)督法雖然沒(méi)有明確規(guī)定，但表決工作報(bào)告與監(jiān)督法并不相悖。

有人則持不同意見(jiàn)，認(rèn)為表決專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告沒(méi)有明確的法律依據(jù)，要慎重行事。

應(yīng)該說(shuō)，地方人大常委會(huì)這種提高監(jiān)督效能的探索精神值得肯定。監(jiān)督法在規(guī)范人大監(jiān)督的同時(shí)，也為人大監(jiān)督工作創(chuàng)新預(yù)留了空間。如果把表決專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告簡(jiǎn)單定性為“違背監(jiān)督法”恐怕不夠?qū)徤�。但是，表決單項(xiàng)工作報(bào)告確實(shí)面臨著“妥當(dāng)”、“科學(xué)”與否的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，地方人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，如果對(duì)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)的工作不滿(mǎn)意，可以啟用質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督手段，表決專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)慎用；對(duì)于事關(guān)大局、需要大力整改或推動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)工作，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，有關(guān)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行人大常委會(huì)的決議。這樣一來(lái)，既沒(méi)有法律障礙，又可以解決審議疲軟的問(wèn)題。

2002年8月底，首次提交審議的《監(jiān)督法》草案曾規(guī)定，“縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)未批準(zhǔn)工作報(bào)告的，可以由大會(huì)主席團(tuán)提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)大會(huì)決定。”草案中還規(guī)定“工作報(bào)告未被批準(zhǔn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)于兩個(gè)月內(nèi)舉行會(huì)議，聽(tīng)取和審議提出報(bào)告的機(jī)關(guān)根據(jù)代表審議意見(jiàn)再作的報(bào)告”。

但是，2006年8月通過(guò)的監(jiān)督法卻沒(méi)有工作報(bào)告“未通過(guò)”的規(guī)定。對(duì)于工作報(bào)告未獲通過(guò)是不是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序這一問(wèn)題，2005年1月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委針對(duì)某省人大擬在《議事規(guī)則》中作出“工作報(bào)告在省人大或者常委會(huì)會(huì)議上兩次未獲批準(zhǔn)，報(bào)告機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提出辭職請(qǐng)求的規(guī)定”作出的答復(fù)是：“法律沒(méi)有規(guī)定，需要進(jìn)一步研究，以暫不做規(guī)定為宜�！惫ぷ鲌�(bào)告未被通過(guò)，說(shuō)明人大常委會(huì)對(duì)政府某一方面的工作不滿(mǎn)意，而不是說(shuō)報(bào)告的形式要件、文字表達(dá)有問(wèn)題。有專(zhuān)家認(rèn)為，若工作報(bào)告兩次仍不被通過(guò)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即提出辭職，“這是一個(gè)責(zé)任制政府和一個(gè)負(fù)責(zé)任的官員應(yīng)當(dāng)做的�！�

筆者認(rèn)為，工作報(bào)告未被通過(guò)，有很多情形，比如說(shuō)工作條件、法制環(huán)境等等，有的并不完全是法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的工作原因。人大應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不宜斷然啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

從某種意義上講，法律的“真空”導(dǎo)致“未通過(guò)”案處理棘手的同時(shí)，也為地方人大的進(jìn)一步探索提供了空間�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在監(jiān)督實(shí)踐積累到一定的程度時(shí)，對(duì)“一府兩院”報(bào)告“未通過(guò)”及處理程序，相關(guān)法律會(huì)作出更加規(guī)范而成熟的回應(yīng)。

審議意見(jiàn)的效力和形成

關(guān)于審議意見(jiàn)的效力問(wèn)題，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)在其主編的監(jiān)督法學(xué)習(xí)問(wèn)答（中國(guó)民主法制出版社2006年第1版）一書(shū)中有明確的界定：“審議意見(jiàn)從性質(zhì)上說(shuō)，不是人大常委會(huì)正式通過(guò)的文件，不具有法律效力�！�

2006年9月，《全國(guó)人大機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法若干意見(jiàn)》將審議意見(jiàn)界定為，“常委會(huì)組成人員、列席人員審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、決算報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的意見(jiàn)、建議”，“《審議意見(jiàn)》要努力做到真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、鮮明。不同意見(jiàn)要如實(shí)反映，供‘一府兩院’研究整改時(shí)參考�！�

十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在關(guān)于該意見(jiàn)的說(shuō)明中進(jìn)一步指出，《審議意見(jiàn)》是出席、列席常委會(huì)會(huì)議同志發(fā)言的綜合，是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)和對(duì)被監(jiān)督單位工作的建議、批評(píng)與意見(jiàn)。盛華仁將審議意見(jiàn)的功能定位為“參考”，即被監(jiān)督單位改進(jìn)工作的參考，提供給干部管理部門(mén)作為考核了解干部的參考，報(bào)請(qǐng)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作為了解社情民意的參考。

監(jiān)督法規(guī)定，“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)“研究處理”，而不是執(zhí)行�？梢�(jiàn)，審議意見(jiàn)并不具有實(shí)體性的約束力，只有程序性的約束力，即“一府兩院”必須研究處理，并書(shū)面報(bào)告處理情況。

在明確審議意見(jiàn)的效力問(wèn)題之后，需要把握審議意見(jiàn)的內(nèi)容和制發(fā)程序。實(shí)踐中，對(duì)此有不同的做法。

在審議意見(jiàn)內(nèi)容方面，一種是包括常委會(huì)組成人員、列席人員的意見(jiàn)、建議，如全國(guó)人大常委會(huì)。另一種只包括常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)、建議。筆者認(rèn)為，既然審議意見(jiàn)不具有法律效力，把列席會(huì)議的人大代表意見(jiàn)列入其中“參考”也并無(wú)不妥之處。

審議意見(jiàn)的形成和交辦大體上有三種途徑：一種是由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)歸納整理后送請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人核閱后，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，分送“一府兩院”研究處理，全國(guó)人大常委會(huì)采用這種形式。另一種是由有關(guān)專(zhuān)委會(huì)或者其他工作機(jī)構(gòu)整理后經(jīng)主任會(huì)議審議后交辦。如2007年11月，北京市各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告辦法規(guī)定，“由有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后及時(shí)整理，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)，形成審議意見(jiàn)書(shū)�！钡谌�種是審議意見(jiàn)經(jīng)由人大常委會(huì)審議、表決后交辦。

筆者認(rèn)為，審議意見(jiàn)是常委會(huì)組成人員意見(jiàn)的綜合表達(dá)，審議意見(jiàn)無(wú)法也無(wú)須上升為常委會(huì)的統(tǒng)一意志，常委會(huì)表決審議意見(jiàn)明顯不妥。主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作，由主任會(huì)議通過(guò)并交辦審議意見(jiàn)程序得當(dāng)。

監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告范文第5篇

一、工作思路

在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，以確保人民群眾使用醫(yī)療器械安全、有效為中心目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高可疑報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量；堅(jiān)持監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持不良事件監(jiān)測(cè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展全省不良事件監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位評(píng)比；配合國(guó)家局出臺(tái)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)法規(guī)的具體時(shí)間，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。在鞏固20****年全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，精心部署規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，提高監(jiān)測(cè)效率，使20****年全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作再上一個(gè)臺(tái)階。

二、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種

1、角膜塑形鏡和角膜接觸鏡

2、心血管內(nèi)支架

3、心臟瓣膜

4、骨科植入物相關(guān)產(chǎn)品（包括外科植入物關(guān)節(jié)假體、金屬直型/異型接骨板、金屬接骨釘、矯形釘、金屬矯形用棒、髓內(nèi)針、骨釘、脊柱內(nèi)固定器材等）

5、人工晶體

6、心臟起搏器、胰島素泵等植入型電子醫(yī)療器械

7、麻醉鎮(zhèn)痛泵

8、宮內(nèi)節(jié)育器

9、體外循環(huán)及血液處理設(shè)備（包括人工心肺機(jī)、氧合器、人工心肺設(shè)備輔助裝置、血液凈化設(shè)備和血液凈化器具、血液凈化輔助裝置、體液處理設(shè)備等）

10、傷口敷貼

11、電療、磁療、光療、熱療等物理治療設(shè)備

12、定制式義齒

13、一次性使用輸液器、注射器、靜脈輸液針

三、工作措施要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督察力度，奠定監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我省各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)日益重視醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，各市均已成立了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部分市局與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門(mén)通力配合協(xié)作，已形成高效、默契的合作模式。但目前縣級(jí)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚不健全，人員配置有待進(jìn)一步完善。各市應(yīng)在所轄縣明確負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，明確監(jiān)測(cè)職責(zé)，充分開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。此外還應(yīng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位明確醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人，建立和完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作制度，并使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。省中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，各市級(jí)中心加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，通過(guò)制定規(guī)范性制度程序，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)和報(bào)告單位開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件的工作職責(zé)、上報(bào)程序、報(bào)告內(nèi)容和信息通報(bào)等要求，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療器械不良事件報(bào)告體系。省局今年將聯(lián)合省中心對(duì)各市局的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將各市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況列入年終考核內(nèi)容。

2、建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)評(píng)比。

20****年將延續(xù)去年對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的做法，按照20****年各市所監(jiān)測(cè)的醫(yī)療器械不良事件可疑病例報(bào)告上報(bào)情況確定我省20****年度醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)省中心將制訂醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作年度考評(píng)實(shí)施細(xì)則，按照各市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況、病例報(bào)告上報(bào)數(shù)量、病例報(bào)告上報(bào)的準(zhǔn)確率以及高風(fēng)險(xiǎn)品種所占報(bào)告的比率等方面明確全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)各市局的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全面考評(píng)，將年度考評(píng)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展監(jiān)測(cè)深度，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)督相結(jié)合的原則，突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)測(cè)。

各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用各級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)醫(yī)療器械不良事件發(fā)生的特點(diǎn)，完善與健全醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各市在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中還應(yīng)注意吸納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)測(cè)成員單位，將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)拓寬到社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生所、保健站等，縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)在加強(qiáng)縣級(jí)使用單位的監(jiān)測(cè)力度的基礎(chǔ)上，將監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸到縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，努力建立一個(gè)縱向到底、橫向到邊的有效運(yùn)行的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)其落實(shí)完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)人員和制度，將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作納入其質(zhì)量體系管理中。在監(jiān)測(cè)方法上以本指導(dǎo)意見(jiàn)所提出的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種為重點(diǎn)目標(biāo)，兼顧其它有關(guān)醫(yī)療器械品種，按照重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械品種的監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)植入類(lèi)醫(yī)療器械和三類(lèi)醫(yī)療設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品不良事件的監(jiān)測(cè)，提高上報(bào)病例報(bào)告中高風(fēng)險(xiǎn)品種所占比例，為醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)提供有確切意義的數(shù)據(jù)支持。

4、加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的質(zhì)量要求，進(jìn)一步提高可疑報(bào)告的上報(bào)率和準(zhǔn)確率。

各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“可疑即報(bào)”的原則，在提高醫(yī)療器械不良事件上報(bào)率的基礎(chǔ)上，注重報(bào)告的質(zhì)量和規(guī)范性要求，通過(guò)分析將醫(yī)療器械不良事件報(bào)告與醫(yī)療器械質(zhì)量事故、非正常使用造成的事故報(bào)告區(qū)分開(kāi)，提高上報(bào)報(bào)告的準(zhǔn)確度和采用率，減少漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和不規(guī)范報(bào)告的數(shù)量。省級(jí)和市級(jí)監(jiān)測(cè)中心應(yīng)加強(qiáng)報(bào)表的審核工作和與報(bào)告相關(guān)信息的收集，對(duì)報(bào)表中的不規(guī)范情況應(yīng)督促報(bào)告單位補(bǔ)充資料或深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)加以完善，保證上報(bào)報(bào)表信息的完整性和可跟蹤性。省中心和各市級(jí)中心應(yīng)在報(bào)表收集的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，通過(guò)分類(lèi)匯總和總結(jié)分析，定期相關(guān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用醫(yī)療器械發(fā)揮預(yù)警作用。