優(yōu)惠活動(dòng)總結(jié)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]企業(yè)稅收籌劃；整體利益

一、稅收籌劃對(duì)籌資決策的影響

對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，籌集資金是進(jìn)行一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的先決條件。不同的籌資技術(shù)達(dá)到的效益與負(fù)擔(dān)的稅務(wù)卻有很大的差異，需要投資者在籌資活動(dòng)中進(jìn)行籌劃，企業(yè)在籌資活動(dòng)中進(jìn)行稅務(wù)籌劃，應(yīng)著重分析所籌資金的資金結(jié)構(gòu)和稅率，資金結(jié)構(gòu)是指企業(yè)類(lèi)資金的構(gòu)成及比例關(guān)系。這一比例安排是否得當(dāng)，不僅關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小、資金成本的高低、財(cái)務(wù)杠桿利益的多少，而且影響著企業(yè)的稅負(fù)。從節(jié)稅角度看，籌集一定比例的借入資金會(huì)減少企業(yè)所得稅支出，使用借入資金所支付代價(jià)的利息，作為財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)，從而減少計(jì)算所得稅的基數(shù)，達(dá)到節(jié)約所得稅的現(xiàn)金流出的目的。

二、稅務(wù)籌劃對(duì)投資決策的影響

(1)投資區(qū)域的選擇。投資者利用區(qū)域性稅收傾斜政策，比較不同區(qū)域的稅務(wù)成本差異，以達(dá)到降低稅負(fù)的目的。(2)投資行業(yè)的選擇。投資者利用行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，比較投資不同行業(yè)的稅負(fù)優(yōu)惠，以獲得較低稅負(fù)。一是對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置的高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資等企業(yè)，以及企業(yè)投資于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠：二是保留對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策；三是對(duì)勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免政策采取替代性?xún)?yōu)惠政策；四是取消了生產(chǎn)性外資企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策，以及產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征稅優(yōu)惠政策等。(3)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的選擇。分公司不具有法人資格，不能享受地區(qū)稅收優(yōu)惠待遇。分公司作為總公司的一部分，它所發(fā)生的虧損或損失可沖抵總公司賬面利潤(rùn)，從而減輕總公司的稅負(fù)。子公司具有法人資格，可享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠待遇，但獨(dú)立承擔(dān)盈虧責(zé)任。(4)投資企業(yè)組織形式的選擇。企業(yè)按投資來(lái)源不同，分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，這兩種不同類(lèi)型的企業(yè)，所得稅的優(yōu)惠政策也不同。內(nèi)資企業(yè)的所得稅減免優(yōu)惠政策適用范圍較窄，僅是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、利用“三廢”企業(yè)及校辦廠、福利生產(chǎn)企業(yè)等。外資企業(yè)的減免優(yōu)惠適用范圍較寬，它可以是生產(chǎn)性企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)等。(5)投資期限和再投資的選擇。我國(guó)為了克服外商投資企業(yè)的短期行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，對(duì)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限作了規(guī)定，達(dá)到這一年限方可享受某些稅收優(yōu)惠，在投資舉辦外資企業(yè)時(shí)，選擇享受某些稅收優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)期限，不僅可使企業(yè)少交稅金，也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策。國(guó)家為了鼓勵(lì)外商的長(zhǎng)期投資，對(duì)于投資者的資本利得再投資行為規(guī)定了可以享受退還已納所得稅稅款40％的優(yōu)惠。

三、稅收籌劃對(duì)利潤(rùn)及其分配活動(dòng)的影響

(1)利用股票股利。在利潤(rùn)分配活動(dòng)中，企業(yè)采用不同的股利分配政策，所承擔(dān)的稅負(fù)也不同。目前我國(guó)企業(yè)的股利分配形式主要有兩種，現(xiàn)金股利和股票股利。按稅法規(guī)定股東分得的現(xiàn)金股利須交納個(gè)人所得稅，分得的股票股利則免稅。企業(yè)發(fā)放股票股利既有利于自身的資本擴(kuò)張、資金周轉(zhuǎn)，也有利于股東的稅負(fù)減少。(2)利用集體股股利。現(xiàn)行稅法對(duì)股份制企業(yè)中的集體股給予減免優(yōu)惠。企業(yè)可利用這一優(yōu)惠在由職工出資組建的股份制企業(yè)的稅后利潤(rùn)分配中，將分配于個(gè)人股利的一部分改為集體股留在企業(yè)，這樣就可以享受集體股(股利)的免稅優(yōu)惠，且其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)未變，企業(yè)再通過(guò)改善職工福利待遇等，把節(jié)稅的好處落實(shí)到職工身上。這既擴(kuò)充了企業(yè)資金，又節(jié)約了稅負(fù)，職工也得到了實(shí)惠，無(wú)疑對(duì)雙方都有利。

四、財(cái)務(wù)活動(dòng)中稅收籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題

(1)注重企業(yè)整體利益的最大化。財(cái)務(wù)活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃不能以節(jié)稅為最終目的，要以企業(yè)整體利益為出發(fā)點(diǎn)，分析影響稅負(fù)的各種條件和因素，選擇能使企業(yè)整體利益最大的稅務(wù)籌劃方案。即在籌劃稅收方案時(shí)，不能絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)稅收成本的降低而忽略了因該方案的實(shí)施可能帶來(lái)其他費(fèi)用的增加或收益的減少，使企業(yè)的總體收益減少。即企業(yè)稅務(wù)成本降低的籌劃方案必需以企業(yè)整體利益最大化為前提，否則是不可取的。(2)注意項(xiàng)目選擇不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃涉及企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配等各個(gè)領(lǐng)域，涉及到增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等幾乎所有稅種。由于每個(gè)企業(yè)的具體情況千差萬(wàn)別，有的稅收籌劃可能涉及一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)稅種，有的可能涉及多個(gè)項(xiàng)目多個(gè)稅種，有的是單一性，有的則是綜合性。如果企業(yè)未加合理選擇開(kāi)展籌劃，操作程序不規(guī)范，其籌劃成功的概率必然降低。

參考文獻(xiàn)

優(yōu)惠活動(dòng)總結(jié)范文第2篇

一、有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策

1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。

2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。

4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》。

6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》

8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。

9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。

二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況

以上部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。

2、采取措施落實(shí)政策

為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門(mén)采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)2000余本，簡(jiǎn)介2000余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照國(guó)務(wù)院“應(yīng)保盡�！钡囊�求，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

3、政策到位效果明顯

從調(diào)查中得知，政府職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)2000多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無(wú)償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。

此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，2005年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類(lèi)社保資金6591萬(wàn)元。

三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題

我市的幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)總體方面是好的，廣大職工和社會(huì)各界予以了充分肯定和認(rèn)可。但是在調(diào)查過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。

1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門(mén)曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。

2、職能部門(mén)的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。

工商、稅務(wù)等部門(mén)每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。

3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門(mén)制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣(mài)小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。

5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢(qián)，律師更不會(huì)倒貼錢(qián)，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。

四、建議

1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。

3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。

優(yōu)惠活動(dòng)總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：稅收；優(yōu)惠政策；研發(fā)投入；方正電機(jī)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2023）05-0155-02

一、引言

近幾年，我國(guó)研發(fā)投入的強(qiáng)度也在不斷加大。自2007年以來(lái)我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，由2007年的3 710.2億元增加到2023年的10 240.0億元。短短的六年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增加了6 529.8億元，足以見(jiàn)得研發(fā)對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性。研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率作為國(guó)際上通用的一種衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技活動(dòng)規(guī)模，投入水平和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)一直被廣泛的應(yīng)用。由表1-1可以看出我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率也是逐年上升的。這就說(shuō)明從2007年以來(lái)我國(guó)的科技活動(dòng)規(guī)模，投入水平和科技創(chuàng)新能力都是有所增加的。

政府激勵(lì)研發(fā)的政策多種多樣，包括財(cái)政政策，稅收政策及金融政策等。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)政府相繼頒布了一系列激勵(lì)企業(yè)研發(fā)的稅收政策，筆者主要從所得稅和增值稅稅率的角度去衡量對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響，那么這項(xiàng)政策能否激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變？對(duì)以上問(wèn)題的回答將有利于企業(yè)充分理解，認(rèn)識(shí)和運(yùn)用國(guó)家給予的這項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大研發(fā)投入的強(qiáng)度，最終增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、公司概況

浙江方正電機(jī)股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事微型特種電機(jī)研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的股份有限公司，2007年12月12日在深圳證券交易所正式上市。企業(yè)注冊(cè)資本總共11 572.5萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍涉及電機(jī)、縫紉機(jī)的制造、銷(xiāo)售，五金工具的銷(xiāo)售，還涉及進(jìn)出口的業(yè)務(wù)。截止2023年底，企業(yè)擁有總資產(chǎn)共70 912.68萬(wàn)元。該企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前已經(jīng)是浙江高新技術(shù)企業(yè)、浙江省著名商標(biāo)企業(yè)、浙江省最具成長(zhǎng)性中型企業(yè)、浙江省“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在現(xiàn)階段，企業(yè)從提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的需求出發(fā)，進(jìn)一步提升公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，以提高我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)用的驅(qū)動(dòng)電機(jī)的技術(shù)水平和節(jié)能減排水平。在2023年7月，公司完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成了以新能源汽車(chē)用驅(qū)動(dòng)電機(jī)為主的汽車(chē)用電機(jī)、多功能的家用縫紉機(jī)電機(jī)、電腦高速自動(dòng)平縫機(jī)以及伺服控制系統(tǒng)為主的三大主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；明確了以新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)為主的產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。

三、分析案例

假設(shè)：是否享受優(yōu)惠稅率與上市公司的研發(fā)投入正相關(guān)。

從圖表中可以發(fā)現(xiàn)，浙江方正電機(jī)股份有限公司的研發(fā)投入自2023年一直在不斷的增加，在2023年，方正電機(jī)的研發(fā)投入為19，258，849元，比2023年的研發(fā)投入增長(zhǎng)了10%。在公司的報(bào)告期內(nèi)，方正電機(jī)汽車(chē)已經(jīng)成功的成為了一汽大眾等知名名牌汽車(chē)的供應(yīng)商。汽車(chē)用的微特電機(jī)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為該公司2023年度業(yè)績(jī)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)了解，汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)是新能源汽車(chē)的核心部件，而方正電機(jī)研發(fā)的這類(lèi)產(chǎn)品20-45KW系列的電機(jī)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)UQM同類(lèi)產(chǎn)品的性能指標(biāo)，5-15KW低速乘用車(chē)的汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)在2023年也完成了批量的生產(chǎn)。

該公司曾經(jīng)在2023年的半年度報(bào)告中表示，在報(bào)告期間內(nèi)公司加大了研發(fā)投入的支出，成功的研發(fā)出了一款電動(dòng)汽車(chē)用驅(qū)動(dòng)電機(jī)（PUNCH電機(jī)），并和國(guó)外客戶(hù)達(dá)成了合作的意向。

方正電機(jī)2023年在全景網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)上表示，該公司電動(dòng)汽車(chē)用驅(qū)動(dòng)電機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)同國(guó)外客戶(hù)有了進(jìn)一步的合作意向。而且在2023年，方正電機(jī)還會(huì)繼續(xù)加大其對(duì)研發(fā)投入的支出。

方正電機(jī)在2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.5億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1 600萬(wàn)元。在2023年，該公司積極推進(jìn)“年產(chǎn)6 000臺(tái)伺服控制特種縫制機(jī)械項(xiàng)目”以及“年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)項(xiàng)目”。通過(guò)“年產(chǎn)6 000臺(tái)伺服控制特種縫制機(jī)械項(xiàng)目”技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入，逐漸改變當(dāng)前公司工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)品比較單一的狀況。

與此同時(shí)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，方正電機(jī)在被認(rèn)定為軟件生產(chǎn)企業(yè)后，將會(huì)獲得企業(yè)所得稅及增值稅上的稅收優(yōu)惠政策。該公司預(yù)計(jì)在2023年度開(kāi)始享受了企業(yè)所得稅和增值稅的稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠期為五年。但因當(dāng)時(shí)尚處于公示期，軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)的頒發(fā)和依照法定程序到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠政策等相關(guān)事宜，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)行于2023年完成全部手續(xù)，執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。

在所得稅方面，對(duì)于該公司的資助支出可以全額在當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額中扣除，當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額不足以抵扣的，不可以進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)實(shí)際發(fā)放的工資總額，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可以進(jìn)行抵扣。關(guān)于增值稅，國(guó)家對(duì)該企業(yè)減按15%的稅率來(lái)征收企業(yè)的所得稅、研發(fā)投入費(fèi)用的加計(jì)扣除，實(shí)行軟件行業(yè)的超稅負(fù)進(jìn)行退稅來(lái)處理等。

四、相關(guān)結(jié)論及啟示

通過(guò)以上市公司浙江方正電機(jī)股份有限公司的數(shù)據(jù)作為樣本并以其2023年到2023年的研發(fā)投入費(fèi)用進(jìn)行分析，分析研究了企業(yè)所得稅和增值稅的稅收優(yōu)惠政策對(duì)上市公司研發(fā)投入的影響，通過(guò)研究，得出如下結(jié)論：所得稅和增值稅的稅率優(yōu)惠政策能夠激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，由以上的分析知道研發(fā)投入與企業(yè)是否享受稅收優(yōu)惠政策之間成正相關(guān)。

對(duì)以上的分析可以得到研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)有較大的影響，政府應(yīng)該積極的制定更多、更有效的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，并加大推廣力度，以發(fā)揮出政府的引導(dǎo)作用，從企業(yè)角度而言，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)科技政策的了解，在加大創(chuàng)新投入的同時(shí)，積極申請(qǐng)并享受?chē)?guó)家有關(guān)的研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策，尤其是進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)較多的企業(yè)，只有充分了解國(guó)家的政策方針才能更好地應(yīng)用到企業(yè)的日常活動(dòng)中去，形成一個(gè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] Lach，S.Do R&D subsidies stimulate or displace private R&D Evidence from Israel.Journal of Industrial Economics，2002.50：369.

優(yōu)惠活動(dòng)總結(jié)范文第4篇

本來(lái)優(yōu)惠券是個(gè)好事情，但如果因?yàn)楦鞣N麻煩，反而給自己增添負(fù)擔(dān)，未免本末倒置，于是一種“拒絕麻煩”的新型優(yōu)惠券應(yīng)勢(shì)而生。

這便是“手機(jī)優(yōu)惠券”。據(jù)了解，目前我國(guó)不少城市都已經(jīng)在推廣使用手機(jī)優(yōu)惠券，依靠現(xiàn)在人人都有的手機(jī)，有效解決各種“麻煩”，幫助消費(fèi)者輕松享受優(yōu)惠購(gòu)物。

什么是手機(jī)優(yōu)惠券呢？往大了說(shuō)，這是一種移動(dòng)電子商務(wù)的創(chuàng)新模式，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是通過(guò)我們使用的手機(jī)，查詢(xún)我們想要的商品優(yōu)惠信息，然后下載電 子優(yōu)惠存于手機(jī)，再到商場(chǎng)使用該優(yōu)惠購(gòu)物，完全替代傳統(tǒng)紙質(zhì)優(yōu)惠券。

深圳首家手機(jī)優(yōu)惠券平臺(tái)TTG總裁熊科淼介紹：拿TTG舉例，進(jìn)入TTG手機(jī)優(yōu)惠券，可以看到菜單中有優(yōu)惠券、生活黃頁(yè)和許愿池、我的帳戶(hù)等選項(xiàng)。點(diǎn)擊進(jìn)入優(yōu)惠券，用戶(hù)就可以得到各種各樣的優(yōu)惠信息。比如進(jìn)入魅力麗人頻道，這是我們的一個(gè)女性頻道，提供大量女性關(guān)注的優(yōu)惠信息，比如說(shuō)美容美發(fā)，SPA，養(yǎng)生等等。用戶(hù)使用這一功能是免費(fèi)的，只要點(diǎn)擊下載就會(huì)有一張券自動(dòng)以短信或者彩信的形式發(fā)送到用戶(hù)的手機(jī)中，之后用戶(hù)便可憑此購(gòu)物消費(fèi)了。（圖2）

聽(tīng)起來(lái)的確不錯(cuò)，不過(guò)謹(jǐn)慎的消費(fèi)者，會(huì)擔(dān)心是否真能這么好，比如商家屆時(shí)把價(jià)格抬高，優(yōu)惠券形同虛設(shè)？

熊科淼解釋?zhuān)簩?shí)際上這是用戶(hù)事前出示優(yōu)惠券，還是事后出示的問(wèn)題。在購(gòu)物前，商家無(wú)法判斷消費(fèi)者是否使用手機(jī)優(yōu)惠券。這就好像我們?nèi)ワ堭^吃飯，酒足飯飽，叫老板買(mǎi)單，賬單拿來(lái)，這時(shí)出示優(yōu)惠券，便應(yīng)按照正常價(jià)格打折。手機(jī)優(yōu)惠券通過(guò)降價(jià)、打折、贈(zèng)送等方式，給顧客帶來(lái)了實(shí)惠。 很多消費(fèi)者使用這個(gè)平臺(tái)，節(jié)約了生活成本。

話說(shuō)回來(lái)，無(wú)論商家廣告做得如何“誘人”，消費(fèi)者最相信的還是消費(fèi)者，一個(gè)“過(guò)來(lái)人”的體驗(yàn)，在某種意義上的確更具備可信度和實(shí)際意義。在傳統(tǒng)優(yōu)惠券的使用過(guò)程中，用戶(hù)很難得到這種交流的機(jī)會(huì)和空間，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)優(yōu)惠券用戶(hù)則可以及時(shí)有效地得到“過(guò)來(lái)人”的提醒和總結(jié)。手機(jī)優(yōu)惠券讓顧客享受到了實(shí)惠、便利和平等的待遇，它還能讓很多喜歡分享購(gòu)物心得的人相互交流，讓生活變得多姿多彩。每一個(gè)優(yōu)惠券用戶(hù)都可以對(duì)整個(gè)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行描述。采用跟微博結(jié)合的方式，用戶(hù)和用戶(hù)之間可以分享購(gòu)物日記，小心得，最新消息等等，甚至可以直接拍照、錄音。而這一過(guò)程是用戶(hù)自發(fā)的，具備相當(dāng)可信度。

可以看到，手機(jī)優(yōu)惠券已經(jīng)超出了“優(yōu)惠券”的字面意義，而更加像一種用戶(hù)之間交流購(gòu)物信息的渠道和平臺(tái)。舉例來(lái)說(shuō)，一位用戶(hù)看到某家飯館的優(yōu)惠券，點(diǎn)擊免費(fèi)下載，然后去該飯館消費(fèi)，途中發(fā)現(xiàn)某道菜味道絕佳，便可即時(shí)發(fā)送評(píng)論，其它用戶(hù)便可看到該評(píng)論，相應(yīng)做出選擇。（圖3）

這種交流性的服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上并不少見(jiàn)，因?yàn)閺V受用戶(hù)歡迎，也一直是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品中熱門(mén)類(lèi)型，但將優(yōu)惠券和這種服務(wù)結(jié)合起來(lái)，便產(chǎn)生了1+1>2的化學(xué)反應(yīng)，通過(guò)手機(jī)優(yōu)惠券，把現(xiàn)實(shí)和虛擬，線上和線下有機(jī)結(jié)合，為消費(fèi)者提供更便利、有效的服務(wù)。

由于手機(jī)優(yōu)惠券的實(shí)時(shí)性、多功能性，使讓用戶(hù)參與監(jiān)督服務(wù)變成可行。消費(fèi)者的分享會(huì)得到迅速傳播和轉(zhuǎn)載，而不再只有商家的自賣(mài)自夸。這樣對(duì)行業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的自律都有幫助。整個(gè)行業(yè)好了，消費(fèi)者自然就放心了。這已經(jīng)不僅是省錢(qián)的問(wèn)題，更是代表了一種生活理念和生活方式。（圖4）

據(jù)了解，看似方便簡(jiǎn)單的手機(jī)優(yōu)惠券，其實(shí)科技含量并不低，紙質(zhì)優(yōu)惠券耗費(fèi)大量紙張、污染環(huán)境，網(wǎng)上優(yōu)惠券要提前支付才能使用，而各種會(huì)員卡優(yōu)惠內(nèi)容有限，又不能隨時(shí)都帶在身上。手機(jī)優(yōu)惠券彌補(bǔ)了這些不足，既不耗費(fèi)資源，又使用方便，更重要的是更加智能。（圖5）

據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)提供手機(jī)優(yōu)惠券的大部分平臺(tái)的搭建方式是基于“云服務(wù)”，把大量運(yùn)算和處理放到服務(wù)器上，通過(guò)云計(jì)算、云服務(wù)的方式來(lái)搭建系統(tǒng)。消費(fèi)圖譜是手機(jī)優(yōu)惠券區(qū)別于其他優(yōu)惠券形式的最大特點(diǎn)。用戶(hù)的每一次消費(fèi)行為都會(huì)被服務(wù)器記錄下來(lái)，用戶(hù)使用手機(jī)優(yōu)惠券的次數(shù)越多，云端設(shè)備就越了解用戶(hù)的消費(fèi)檔次、消費(fèi)傾向，甚至連用戶(hù)是男是女、家中有無(wú)孩子，平時(shí)喜歡吃什么口味的飯菜，經(jīng)常在哪些地段活動(dòng)，都能做出基本判斷。掌握這些信息后，系統(tǒng)就會(huì)有選擇性地為用戶(hù)提供“專(zhuān)屬”服務(wù)，讓用戶(hù)看到更多“想”看到的，減少“不想”看到的，搜索的速度和準(zhǔn)確度也會(huì)相應(yīng)提高。

說(shuō)到這里，手機(jī)優(yōu)惠券的機(jī)制和特點(diǎn)已經(jīng)基本明晰，不過(guò)細(xì)心的讀者可能會(huì)想到，手機(jī)千差萬(wàn)別，會(huì)不會(huì)發(fā)生手機(jī)不支持優(yōu)惠券的問(wèn)題？

拋開(kāi)現(xiàn)在日益流行的IOS、安卓?jī)纱笫謾C(jī)智能系統(tǒng)，還有很多用戶(hù)使用的是非智能手機(jī)，其系統(tǒng)千差萬(wàn)別，硬件功能也不盡相同，對(duì)此，熊科淼介紹：由于手機(jī)型號(hào)多樣，屏幕尺寸大小各異，優(yōu)惠券平臺(tái)大都會(huì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)各種版本以適用各類(lèi)型手機(jī)，IOS版本、安卓版本、塞班版本、MTK版本等等，對(duì)各個(gè)平臺(tái)及子平臺(tái)對(duì)應(yīng)程序進(jìn)行校正、適配和移植。

那么接下來(lái)，對(duì)于普通用戶(hù)來(lái)說(shuō)，獲得手機(jī)優(yōu)惠券的操作會(huì)不會(huì)比傳統(tǒng)獲取方式復(fù)雜？畢竟不是每個(gè)人都對(duì)手機(jī)操作有深入研究。熊科淼介紹：當(dāng)時(shí) TTG開(kāi)了很多次會(huì)，就是討論操作頁(yè)面到底該如何設(shè)計(jì)，討論結(jié)果的核心就是，不管做出如何設(shè)計(jì)，最關(guān)鍵的是讓消費(fèi)者看到這個(gè)頁(yè)面后，馬上知道應(yīng)該干什么，怎么干，不能讓用戶(hù)有疑惑，有問(wèn)題。在安裝軟件過(guò)程中，用戶(hù)只需點(diǎn)擊下一步，下一步，最終安裝完成。也就是說(shuō)，我們把所有的可能很復(fù)雜的功能，全部轉(zhuǎn)化為一個(gè)告訴用戶(hù)你該做什么的界面，達(dá)到所見(jiàn)即所得的效果。

當(dāng)然，手機(jī)優(yōu)惠券也沒(méi)有“無(wú)限綠燈”。由于優(yōu)惠券的下載對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)是完全免費(fèi)的，就不可避免會(huì)產(chǎn)生用戶(hù)下載而不使用的情況，而商家是要為用戶(hù)的下載行為付費(fèi)的，長(zhǎng)此以往，商家使用手機(jī)優(yōu)惠券平臺(tái)的積極性就會(huì)減弱。熊科淼對(duì)此表示：針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大部分手機(jī)優(yōu)惠券平臺(tái)都會(huì)有相應(yīng)的設(shè)置。比如我們，同一個(gè)優(yōu)惠券，每人每天最多只能獲取2張。這是因?yàn)閾?dān)心有時(shí)手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)定，用戶(hù)真的想要，但是由于信息沒(méi)有及時(shí)發(fā)到，或者有些意外情況，第二張可以補(bǔ)發(fā)，但是第3張就需要等到下一天。同一個(gè)商家一天最多只能下載兩次優(yōu)惠券，可否通過(guò)不同的店鋪無(wú)限量下載呢？熊科淼表示：經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析判斷，一個(gè)普通用戶(hù)在同一天的正常優(yōu)惠券使用量最多不過(guò)6次，所以我們?yōu)橛脩?hù)每天提供6次的下載權(quán)利。避免了發(fā)生同一個(gè)用戶(hù)一天內(nèi)下載成百上千張優(yōu)惠券不使用的情況。

作為手機(jī)優(yōu)惠券的代表人物，熊科淼表示：我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)惠券的市場(chǎng)非常大，而把優(yōu)惠券和手機(jī)結(jié)合起來(lái)，是一種水到渠成、天然完美的模式 。熊科淼率先在深圳開(kāi)展了手機(jī)優(yōu)惠券的項(xiàng)目，現(xiàn)在深圳各行各業(yè)的手機(jī)優(yōu)惠券已有很多，涵蓋面非常廣泛。

熊科淼介紹：目前我們?cè)谏钲谝呀?jīng)招募了一百多個(gè)員工，而且在繼續(xù)招募，要達(dá)到兩百人。同時(shí)在內(nèi)蒙古、四川、江西、福建等地，也有很多商正在加入。他表示將通過(guò)不斷的努力和創(chuàng)新，不僅讓更多的用戶(hù)體會(huì)到手機(jī)優(yōu)惠券給生活品質(zhì)帶來(lái)的提高，同時(shí)也讓開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)更加堅(jiān)定地繼續(xù)拓展手機(jī)優(yōu)惠券的其他功能。用自己的行動(dòng)踐行這樣一種理念，省錢(qián)是一種負(fù)責(zé)的生活態(tài)度。

深圳市移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)唐瑞金評(píng)價(jià)手機(jī)優(yōu)惠券說(shuō)：它是移動(dòng)電子商務(wù)一個(gè)創(chuàng)新的模式，不僅僅是給生活帶來(lái)方便，隨時(shí)隨地使用，而且是一種科技的享受，提高生活質(zhì)量。前景會(huì)有很大發(fā)展�，F(xiàn)在很多手機(jī)應(yīng)用，偏重高科技含量，注重在智能手機(jī)上的推廣，而手機(jī)優(yōu)惠券則是一個(gè)離我們生活很近的應(yīng)用，而且能夠兼顧到超過(guò)一半手機(jī)占有率的非智能手機(jī)，這部分用戶(hù)恰恰正是關(guān)注優(yōu)惠券的人群，是很有潛力的市場(chǎng)。

優(yōu)惠活動(dòng)總結(jié)范文第5篇

（一）推動(dòng)延邊州的外資引進(jìn)，促進(jìn)延邊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)延邊州商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，從2007年到2023年，延邊州引進(jìn)外資總額分別為9073萬(wàn)美元、12089萬(wàn)美元、14015萬(wàn)美元、16350萬(wàn)美元、21829萬(wàn)美元，呈現(xiàn)每年遞增的趨勢(shì)（詳見(jiàn)表1）。到2023年，僅延吉市招商引資到位資金就突破120億元，同比增長(zhǎng)55％，取得了歷史性突破。2023年12月21日，“環(huán)球視野•亮點(diǎn)中國(guó)”高峰論壇上公布了2023中國(guó)最具投資價(jià)值城市、最佳生態(tài)發(fā)展城市排名，延吉市憑借多方優(yōu)勢(shì)脫穎而出，榮登“中國(guó)最具投資吸引力城市榜”。借助于引進(jìn)的資金，2023年，延邊州共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值765．1億元，同比增長(zhǎng)12．5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入662．6億元，同比增長(zhǎng)30．6％；規(guī)模以上工業(yè)增加值354．8億元，同比增長(zhǎng)14．8％；全口徑財(cái)政收入134．1億元，同比增長(zhǎng)19．7％；全州外貿(mào)進(jìn)出口總額為20．6億美元，同比增長(zhǎng)11．1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22023元，同比增長(zhǎng)12．6％；農(nóng)村居民人均純收入7450元，同比增長(zhǎng)12％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中名列前茅。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加就業(yè)人員

2007年末，延邊州外商投資企業(yè)總數(shù)達(dá)到709戶(hù)，從投資方式看，外商獨(dú)資企業(yè)545戶(hù)，中外合資企業(yè)135戶(hù)，中外合作企業(yè)29戶(hù)。從投資行業(yè)看，從事制造業(yè)的498戶(hù)，占全州外資企業(yè)總數(shù)的70．2％；從事住宿和餐飲業(yè)的47戶(hù)，占全州外資企業(yè)總數(shù)的6．63％；其余行業(yè)投資情況比較分散。到2023年底，延邊州外資企業(yè)共685戶(hù)，主要分布在制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)。其中，從事制造業(yè)的527戶(hù)，占全州外資企業(yè)總數(shù)的53．7％；從事社會(huì)服務(wù)、住宿餐飲的70戶(hù)，占全州外資企業(yè)總數(shù)的10．21％。外商的直接投資設(shè)廠增加了就業(yè)崗位，解決了部分失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，緩解了沉重的就業(yè)壓力造成的混亂，從而保證了社會(huì)的穩(wěn)定。僅2023年，外資企業(yè)吸納的就業(yè)人員就為12610名（詳見(jiàn)表2）。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，外資企業(yè)已經(jīng)成為延邊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重大作用。2023年延邊州三次產(chǎn)業(yè)投資比重為3．9∶46．8∶49．3，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)發(fā)•17•展（2007年延邊州三次產(chǎn)業(yè)投資比重為0．7：39．5：59．8），［2］這一結(jié)構(gòu)的變化，標(biāo)志著延邊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向國(guó)際化、現(xiàn)代化城市的方向邁進(jìn)。

（三）減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力

外資稅收優(yōu)惠政策實(shí)施多年來(lái)，其低稅率和定期減免稅優(yōu)惠，吸引了大批外來(lái)投資者來(lái)延邊州投資興業(yè)。延邊州國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以來(lái)，給予了外資企業(yè)減免較高的企業(yè)所得稅，極大地減輕了企業(yè)的稅負(fù)，為企業(yè)的發(fā)展提供了資金支撐，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁（詳見(jiàn)表3）。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益盈利水平的大幅度提升，推動(dòng)了企業(yè)所得稅的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年，延邊州企業(yè)所得稅稅收收入比2001年增長(zhǎng)了30倍，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的稅企雙方共贏。得益于稅收優(yōu)惠政策，延邊州第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，通信、林業(yè)、采礦等行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用企業(yè)投資拉動(dòng)效益明顯。2001年至2023年，延邊州享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)遍布水電、電信、機(jī)械、采礦、醫(yī)藥、生態(tài)及環(huán)境治理等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，共426戶(hù)次，累計(jì)減免企業(yè)所得稅額4．5346億元。［3］

二、延邊州引進(jìn)外資稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題

（一）優(yōu)惠政策的法律級(jí)次較低

稅收法定主義的最低層次是“稅收由法律規(guī)定，以限制政府的權(quán)力、防止行政權(quán)的濫用”。［4］稅收優(yōu)惠政策是以制定法律文本的方式實(shí)現(xiàn)稅收法定主義，通過(guò)合法性保證其最淺層次的正當(dāng)性。而稅收行政法規(guī)重于稅收法律是我國(guó)稅收立法制度的特點(diǎn)。延邊州現(xiàn)行的大部分外資稅收優(yōu)惠政策也不例外，它們均以暫行條例、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或部門(mén)制度的形式出現(xiàn)，極少數(shù)的優(yōu)惠政策散落在稅收法律條文中，降低了立法層次，給實(shí)際操作帶來(lái)較大困難。另外，雖然通過(guò)分稅制，明確了中央和地方的稅收管理權(quán)限，劃分了中央和地方的稅收收入，建立了中央和地方各自相對(duì)獨(dú)立的稅收征管體系，但并未形成稅收立法權(quán)的劃分。因此，地方政府為了引進(jìn)外資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，除了稅法規(guī)定的減免稅優(yōu)惠之外，想方設(shè)法給予外資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠，越權(quán)制定一些稅收優(yōu)惠政策，不僅削弱了稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，而且助長(zhǎng)了行政自由裁量權(quán)的濫用。

（二）優(yōu)惠稅種少

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，許多發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情和不同時(shí)期發(fā)展任務(wù)，實(shí)施一定的區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性所得稅優(yōu)惠。根據(jù)世界銀行對(duì)74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查表明，有1／3的對(duì)外直接投資的最后區(qū)位決策中包含稅收優(yōu)惠政策，在世界各國(guó)的稅收立法實(shí)踐中，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)所得稅是稅收優(yōu)惠政策的重要內(nèi)容。我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)也是企業(yè)所得稅。而我國(guó)現(xiàn)行的稅制模式是以增值稅為主的、以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)。營(yíng)業(yè)稅是構(gòu)成延邊州稅收收入的主體稅種。2023年延邊州營(yíng)業(yè)稅稅收收入為92173萬(wàn)元，占延邊州稅收收入總額的31％，而企業(yè)所得稅稅收收入為28704萬(wàn)元，僅占延邊州稅收收入總額的7％，［5］但依照西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，目前延邊州外資企業(yè)享受的優(yōu)惠稅種主要是企業(yè)所得稅，而增值稅或營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠頗少，門(mén)檻高。比如，承接來(lái)料加工業(yè)務(wù)的，可憑稅務(wù)部門(mén)出具的“來(lái)料加工免稅證明”，只免征委托加工工繳費(fèi)增值稅和消費(fèi)稅；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上交增值稅或營(yíng)業(yè)稅的，本級(jí)（延邊州）財(cái)政拿出地方既得部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。加上受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)延邊州外資企業(yè)的促進(jìn)作用十分有限。

（三）稅收優(yōu)惠方式單一

稅收優(yōu)惠方式有直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠采用低稅率或?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成果減免稅，其結(jié)果導(dǎo)致國(guó)家稅收收入的減少。間接優(yōu)惠的前提條件是較健全的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，通過(guò)調(diào)整企業(yè)的征稅稅基，從而鼓勵(lì)納稅人調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以符合國(guó)家的政策目標(biāo)。間接優(yōu)惠方式中的加速折舊、再投資抵免可以更有效地引導(dǎo)企業(yè)的投資或經(jīng)營(yíng)行為符合國(guó)家的政策目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)制定長(zhǎng)期的投資或經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。我國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠，按照優(yōu)惠的項(xiàng)目計(jì)算，享受直接優(yōu)惠的占95％以上，而享受間接優(yōu)惠的不足5％。延邊州外資稅收優(yōu)惠主要采取減、免、退為主的直接優(yōu)惠方式。一般情況下，直接優(yōu)惠對(duì)納稅義務(wù)人爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠的激勵(lì)作用大，而調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的激勵(lì)作用小。直接優(yōu)惠主要適應(yīng)于盈利企業(yè)，而對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、獲利小、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的投資鼓勵(lì)作用不大。［6］因此，延邊州外資企業(yè)通過(guò)直接優(yōu)惠政策享受的收益不大。（四）稅收優(yōu)惠力度不大凡屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的延邊州外資企業(yè)到2023年12月31日為止，可享受15％的企業(yè)所得稅稅率（一般企業(yè)為25％），并且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)占企業(yè)收入總額的70％以上。其門(mén)檻較高，享受優(yōu)惠企業(yè)較少，未能減輕稅負(fù)。在增值稅方面，從2004年7月1日開(kāi)始國(guó)家在東北地區(qū)開(kāi)展增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所包含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。但是，目前我國(guó)實(shí)行的還不是完全意義上的消費(fèi)型增值稅，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的用于建造不動(dòng)產(chǎn)的原材料和附屬設(shè)備所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額仍然不能抵扣，使得固定資產(chǎn)投入較大的礦產(chǎn)資源類(lèi)企業(yè)、需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)改造的企業(yè)稅負(fù)較重。延邊州與東部沿海地區(qū)相比，稅源少、財(cái)政困難，而且在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)化程度等方面存在較大差距。目前享受的稅收優(yōu)惠與改革開(kāi)放初期的特區(qū)政策及沿海優(yōu)惠政策相比頗有不足，政策的效益比較低。（五）稅收優(yōu)惠期限短為深入實(shí)施《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要———以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》和《延邊州“十二五”規(guī)劃綱要》，2023年以來(lái)，延邊州按照“固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到900億元，實(shí)施3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目600項(xiàng)以上，實(shí)施億元以上項(xiàng)目300項(xiàng)以上”的“963”目標(biāo)，著重建設(shè)“四大工程”，加快“園區(qū)”和“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè)。2023年1月至4月，延邊州實(shí)施3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)，總投資1270億元；其中，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資70億元。［7］國(guó)家把西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限規(guī)定為2023年，這相對(duì)于長(zhǎng)期的區(qū)域開(kāi)發(fā)而言顯得較短，可能導(dǎo)致投資者傾向于投入少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、資源掠奪的行業(yè)，對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢的企業(yè)投資導(dǎo)向影響大。

三、完善延邊州引進(jìn)外資稅收優(yōu)惠政策的對(duì)策

（一）制定引進(jìn)外資稅收優(yōu)惠法，提高政策的統(tǒng)

一性和法制性世界各國(guó)在引進(jìn)外資過(guò)程中，根據(jù)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，都制定了不同的“引資法”，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)及科技政策指定稅收優(yōu)惠對(duì)象。新加坡在《所得稅減免法》中規(guī)定了稅收減免的辦法；韓國(guó)先后頒布了《外國(guó)投資促進(jìn)法》、《稅收減免及抵免法》、《稅收特例法》等，全面而系統(tǒng)地介紹稅收優(yōu)惠條款。［8］這種以立法引資的做法，不僅對(duì)外商直接投資產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，同時(shí)為有效地實(shí)施、控制稅收優(yōu)惠奠定了法律基礎(chǔ)，賦予了稅收優(yōu)惠政策較強(qiáng)的法制性。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，延邊州應(yīng)制定引進(jìn)外資稅收優(yōu)惠法規(guī)，明確和統(tǒng)一稅收優(yōu)惠的具體措施、范圍、內(nèi)容、辦法、審批程序、審批辦法、享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利和義務(wù)等，規(guī)范散見(jiàn)于各種法律、條例、規(guī)定中的具體稅收優(yōu)惠內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、階段發(fā)展目標(biāo)，不斷補(bǔ)充和完善。這將有利于消除地方政府在稅收優(yōu)惠領(lǐng)域的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)行為，保證政策統(tǒng)一性；有利于納稅人全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握并作出符合國(guó)家政策導(dǎo)向的稅收籌劃，從而發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的積極作用。另外，為適應(yīng)國(guó)家區(qū)域發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略要求，通過(guò)合理分權(quán)使地方因地制宜地制定一些稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)地方特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）結(jié)合流轉(zhuǎn)稅和所得稅，實(shí)施優(yōu)惠稅種多樣化

以所得稅為主的現(xiàn)行外資稅收優(yōu)惠政策，對(duì)一些難以取得利潤(rùn)或微利的行業(yè)、企業(yè)所起到的作用是微乎其微的，但采取流轉(zhuǎn)稅和所得稅相結(jié)合的方式對(duì)有需要鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，可以刺激這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展并促進(jìn)資金流入這類(lèi)企業(yè)。如果外資企業(yè)的所屬?lài)?guó)家與我國(guó)沒(méi)有簽定稅收饒讓協(xié)定，假如在我國(guó)享受減免稅優(yōu)惠，外商在我國(guó)的投資所得即使在我國(guó)不征稅，回國(guó)后還是要繳稅。稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該讓投資者獲得稅收上的利益，但實(shí)際上外商卻沒(méi)有得到利益，這不僅削弱了稅收優(yōu)惠政策對(duì)外資的吸引力，而且損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)益。對(duì)外商而言，流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)惠更加有利。因此，應(yīng)擴(kuò)大流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)惠范圍，采取流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠和所得稅優(yōu)惠相結(jié)合的方式，更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠的作用。［9］從世界許多國(guó)家的實(shí)踐看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，在中央與地方之間采取分權(quán)是一種趨勢(shì)，它有利于調(diào)動(dòng)中央與地方兩方面的積極性。［10］在劃分中央與地方財(cái)力時(shí)，可以考慮將對(duì)外商征收的地方稅收這一部分的減免權(quán)適當(dāng)留給地方政府。

（三）改善優(yōu)惠方式，加強(qiáng)間接優(yōu)惠

對(duì)外資很多國(guó)家普遍采用直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠。其中直接優(yōu)惠多為發(fā)展中國(guó)家鼓勵(lì)外商直接投資所采用。間接優(yōu)惠是對(duì)資金使用在一定時(shí)期內(nèi)的讓度，它允許企業(yè)在規(guī)定的年限內(nèi)，分期或延遲繳納稅款，沒(méi)有放棄其稅收，有利于體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，保障稅收收入。實(shí)施間接優(yōu)惠，既不違反稅收公平原則，又能體現(xiàn)鼓勵(lì)導(dǎo)向，提前收回投資可減少投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于應(yīng)稅行為的規(guī)范化管理。應(yīng)逐步調(diào)整和取消直接優(yōu)惠，增強(qiáng)間接優(yōu)惠的力度，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等實(shí)行投資抵免制度，抵免比例可以根據(jù)設(shè)備的先進(jìn)程度、投資種類(lèi)、投資區(qū)域等分別制定；建立投資準(zhǔn)備金制度，準(zhǔn)予高科技企業(yè)按銷(xiāo)售（或營(yíng)業(yè)）收入的一定比例提取科技發(fā)展準(zhǔn)備金，用于研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新與培訓(xùn)等方面，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）加大優(yōu)惠力度，減輕稅負(fù)

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要———以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》賦予延邊州先行先試權(quán)，這為完善延邊州的稅收優(yōu)惠政策和加大優(yōu)惠力度提供了機(jī)遇。1．在延邊州實(shí)施完全意義上的消費(fèi)型增值稅試點(diǎn)，即準(zhǔn)予企業(yè)抵扣所有購(gòu)進(jìn)原材料和固定資產(chǎn)及其附屬設(shè)備所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額。2．?dāng)U大企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍。針對(duì)延邊州各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)較多的現(xiàn)狀，為加快各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式方面的作用，應(yīng)對(duì)延邊州入駐各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。3．加大延邊州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。第一，給予地板行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。木制品生產(chǎn)是延邊州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，延邊州實(shí)木復(fù)合地板的出口量占全國(guó)地板出口總量的11％，個(gè)別縣市地板出口貿(mào)易額達(dá)到本地出口貿(mào)易總額的50％。根據(jù)延邊地板加工行業(yè)比較集中，而且很多生產(chǎn)用木材是從國(guó)外進(jìn)口的實(shí)際情況，應(yīng)對(duì)進(jìn)料加工復(fù)出口的實(shí)木地板實(shí)行免稅，同時(shí)適當(dāng)提高進(jìn)料加工復(fù)出口的實(shí)木復(fù)合地板的退稅率。第二，為了充分發(fā)揮琿春作為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的窗口作用，應(yīng)自2023年1月1日起至2023年12月31日止，解除國(guó)家限制和禁止進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（五）適當(dāng)延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展