國(guó)際貨幣基金組織范文第1篇

國(guó)際貨幣基金組織的一個(gè)重要職能就是對(duì)成員國(guó)進(jìn)行資金融通。但是，這種融資與一般的商業(yè)貸款不同，具有較為苛刻的條件和鮮明的政策性。例如，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際貨幣基金組織成為國(guó)際金融領(lǐng)域重要的協(xié)調(diào)和仲裁者，對(duì)各國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)援助和干預(yù)。但是，在IMF和各國(guó)達(dá)成的援助協(xié)議中，附加了以下條件：(1)整頓金融秩序，勒令部分金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，使其盡快達(dá)到“巴塞爾協(xié)議”的資本金要求，但在此過程中必須保護(hù)存款者和債權(quán)人的利益；(2)開放金融市場(chǎng)，取消對(duì)外資參與本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的限制；(3)削減財(cái)政開支，緊縮經(jīng)濟(jì)，提出新年度的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)指標(biāo)（包括降低GDP增長(zhǎng)率、遏制通貨膨脹水平、改善國(guó)際收支）；(4)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)化和私有化改革。

事實(shí)上，對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織這樣一個(gè)以穩(wěn)定各國(guó)間匯率關(guān)系為行動(dòng)宗旨的國(guó)際組織來說，它提出的調(diào)整方案，或者說貸款的條件性，主要考慮的是危機(jī)國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)均衡，同時(shí)總是從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，鼓勵(lì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)開放和金融自由化。以韓國(guó)為例，國(guó)際貨幣基金組織提供緊急援助的條件是：采取停業(yè)破產(chǎn)等手段整頓金融機(jī)構(gòu)，開放貿(mào)易和金融市場(chǎng)，將1998年GDP的增長(zhǎng)率控制在3%以內(nèi)，將經(jīng)常項(xiàng)目赤字控制在GDP的1%以內(nèi)，通貨膨脹率控制在5%以內(nèi)，為穩(wěn)定市場(chǎng)提高利率水平等等。

基金組織認(rèn)為，以上的措施有助于危機(jī)國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。首先，整頓金融部門、保護(hù)存款人利益是恢復(fù)市場(chǎng)信心、提高金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段；其次，開放金融市場(chǎng)可以吸收國(guó)際先進(jìn)的管理水平和先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)外資，同時(shí)可以在外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)下，加速本國(guó)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際接軌，加大改革步伐，提高經(jīng)營(yíng)效率；再次，削減財(cái)政開支、緊縮經(jīng)濟(jì)能夠縮減有效需求，減少進(jìn)口，改善國(guó)際收支狀況，保持幣值穩(wěn)定；最后，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從本質(zhì)上增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性，而市場(chǎng)化和私有化改革、減少政府的干預(yù)則能使各國(guó)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源。從理論上講，這些措施無可厚非。

亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)際貨幣基金組織向危機(jī)國(guó)家提供了大量的資金援助，并要求這些國(guó)家進(jìn)行金融改革，目的是使受援國(guó)得以避免更加嚴(yán)重的災(zāi)難。然而，IMF的救援引起了國(guó)際社會(huì)方方面面的關(guān)注，褒貶不一，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織提出的救援方案，國(guó)際經(jīng)濟(jì)界有不同的看法和觀點(diǎn)。

1.IMF是亞洲金融危機(jī)的元兇

米爾頓·弗里得曼和喬治·舒爾茨都認(rèn)為，正是IMF對(duì)1995年墨西哥金融危機(jī)的救濟(jì)導(dǎo)致了1997年爆發(fā)并且其影響一直持續(xù)的亞洲金融危機(jī)。所以，亞洲金融危機(jī)的元兇正是IMF。米爾頓·弗里得曼教授指出：“每當(dāng)世界市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，投機(jī)家都會(huì)得到IMF的援助而不會(huì)受到損失,這是不正常的。IMF用別人的錢鼓勵(lì)投機(jī)，成了東亞的不穩(wěn)定因素。救濟(jì)由于愚蠢投資而受到打擊的民間金融機(jī)構(gòu)，這件事本身就是個(gè)錯(cuò)誤�！彼�主張“將IMF解體”。

2.IMF開錯(cuò)了藥方

一些經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，IMF給東南亞受援國(guó)開出的藥方過于猛烈。東南亞國(guó)家的情況和墨西哥不同。墨西哥當(dāng)年發(fā)生的危機(jī)主要是由于通貨膨脹引起的，因此，IMF要求墨西哥實(shí)行財(cái)政和貨幣緊縮政策是對(duì)癥下藥；而亞洲國(guó)家面對(duì)的主要問題是市場(chǎng)機(jī)制和金融體制不健全，法制薄弱，從而導(dǎo)致人情風(fēng)泛濫。要在亞洲國(guó)家推進(jìn)改革，必須轉(zhuǎn)變政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理模式，而IMF并沒有這方面的改革建議。另一方面。IMF的改革方案直接影響了平民百姓的切身利益，例如，削減公共開支、增稅及撤消對(duì)生活必需品的財(cái)政補(bǔ)貼等，使低收入階層的生活更加困難。另外，勒令經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化，關(guān)閉資金周轉(zhuǎn)不靈的銀行或金融機(jī)構(gòu)則會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升，并造成社會(huì)動(dòng)蕩。

馬丁·費(fèi)爾德斯坦教授認(rèn)為IMF為亞洲開錯(cuò)了藥方。它不把主要著眼點(diǎn)放在調(diào)節(jié)成員國(guó)的經(jīng)常收支上，卻越來越重視對(duì)受援國(guó)進(jìn)行大幅度的機(jī)構(gòu)改革和制度改革，而這無論從短期還是從長(zhǎng)期來看都會(huì)給該國(guó)帶來相反的結(jié)果。他認(rèn)為，IMF應(yīng)該提供的是基于專業(yè)知識(shí)之上的建議、勸告，IMF也不能利用救援的機(jī)會(huì)強(qiáng)求受援國(guó)進(jìn)行與恢復(fù)往常收支不一定必要的、本應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)的政治體制負(fù)責(zé)的那些經(jīng)濟(jì)改革。

3.讓IMF回到它的原點(diǎn)上

原美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格博士認(rèn)為，應(yīng)該讓IMF回到它的原點(diǎn)上。他指出，IMF導(dǎo)致政治不穩(wěn)定因素增加的事例太多了。在對(duì)付這場(chǎng)危機(jī)的過程中，IMF自告奮勇承擔(dān)了許多讓人想象不到的職能，但對(duì)于自己的行為會(huì)給受援國(guó)帶來多大的政治沖擊一點(diǎn)沒有把握。必須對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，創(chuàng)建一種新的金融管理體制，通過這個(gè)新體制來找出區(qū)分長(zhǎng)期資本和投機(jī)資本的方法，緩和由于過剩的投機(jī)資本對(duì)全球規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體制所帶來的沖擊。而IMF必須回歸到它的本來面目上去，那就是通過提供短期融資而為受援國(guó)提出咨詢和建議。

4.IMF不僅救拯救了危機(jī)，還促進(jìn)了民主，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展

美國(guó)哈佛大學(xué)的R·庫珀曾說過：“我們?cè)谀�西哥金融危機(jī)中發(fā)現(xiàn)了（IMF的）一些缺陷，但很快就糾正了。例如，IMF在墨西哥金融危機(jī)中動(dòng)作遲緩，但后來就設(shè)立了一個(gè)快速處理程序，并在韓國(guó)和巴西爆發(fā)危機(jī)時(shí)應(yīng)用。當(dāng)我們IMF或許無法獲得足夠的資金來援助陷入危機(jī)的國(guó)家時(shí)，我們?cè)黾恿私?jīng)費(fèi)，作出了新的安排，以便在緊急情況出現(xiàn)時(shí)能補(bǔ)充IMF的資源。做這些事情需要時(shí)間，但現(xiàn)在都做了�！痹�任IMF總裁長(zhǎng)達(dá)13年的米歇爾·康德蘇無疑是IMF政策的最大擁護(hù)者。在他看來，IMF不僅拯救了陷入金融危機(jī)的東南亞經(jīng)濟(jì)，而且還促進(jìn)了民主，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。

總而言之，在IMF對(duì)亞洲金融危機(jī)進(jìn)行援助這個(gè)問題上，存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，IMF在這次亞洲金融危機(jī)中失誤頻頻，不僅反映其指導(dǎo)思想有誤，而且決策機(jī)制有問題，說明它已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化新時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，應(yīng)拋棄IMF，建立全球中央銀行，發(fā)行新的國(guó)際貨幣或者恢復(fù)金本位制度，建立新的國(guó)際監(jiān)控機(jī)構(gòu)，建立全球性和區(qū)域性的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范體系，以建立國(guó)際金融新秩序。這種“另起爐灶”的方法雖然可以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融貨幣新體制中的地位和作用，但卻觸及發(fā)達(dá)國(guó)家的既得利益，勢(shì)必遭受到發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，IMF雖有失誤，但它作為現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的核心機(jī)構(gòu)，在國(guó)際貨幣領(lǐng)域中仍發(fā)揮著重大作用，因此，不必對(duì)其進(jìn)行根本性改造，只要對(duì)其不適應(yīng)新時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行必要改革，使其不斷完善就行了。這種意見以美國(guó)6點(diǎn)建議、法國(guó)12點(diǎn)建議，日本改革方案、西方七國(guó)財(cái)經(jīng)首腦聯(lián)合聲明等為代表。它們從維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)一切試圖脫離IMF的金融改革。由此可見，上述意見實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同利益之爭(zhēng)。

這兩種意見不同之處還具體表現(xiàn)在對(duì)短期投資資本（又稱國(guó)際游資）的流動(dòng)是否需要監(jiān)控的問題上。由發(fā)展中國(guó)家組成的15國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，金融自由化為國(guó)際短期資本在國(guó)際資本市場(chǎng)上快速流動(dòng)，為其沖擊發(fā)展中國(guó)家金融體系提供了越來越大的空間，是國(guó)際金融動(dòng)蕩的重要原因。這次亞洲金融危機(jī)在某種程度上是新興市場(chǎng)國(guó)家資本項(xiàng)目過度開放的結(jié)果，是國(guó)際炒家的“杰作”之一。對(duì)沖（套利）基金對(duì)亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)和深化具有不可推卸的責(zé)任。因此，他們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家對(duì)金融自由化要慎重，同時(shí)主張加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本特別是國(guó)際短期資本流動(dòng)的管制，發(fā)展中國(guó)家更應(yīng)加強(qiáng)流入資本的管理，尤其要限制對(duì)沖基金的活動(dòng)，以保證國(guó)際資本自由有序流動(dòng)，保證發(fā)展中國(guó)家免受或少受國(guó)際炒家的沖擊。他們的主張不僅得到發(fā)展中國(guó)家的普遍支持，而且得到發(fā)達(dá)國(guó)家不少專家學(xué)者的贊同。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼認(rèn)為，“實(shí)體外匯管制將為亞洲經(jīng)濟(jì)提供呼吸空間，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)”。但是，也有不少人，尤其是美國(guó)政府，反對(duì)對(duì)資本流動(dòng)實(shí)行控制。他們一再?gòu)?qiáng)調(diào)資本自由化的好處，否認(rèn)其負(fù)面影響。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)認(rèn)為，克服金融危機(jī)最有效的辦法還得從投資自由化入手，反對(duì)采取任何投資管制的措施。有人甚至要求修改國(guó)際貨幣基金組織章程第六條第三款的規(guī)定內(nèi)容，即賦予成員國(guó)控制資本流入和流出本國(guó)的自，同時(shí)要求將資本項(xiàng)目自由化寫入國(guó)際貨幣基金組織的有關(guān)章程。

二、國(guó)際貨幣體系的改革

從以上各個(gè)領(lǐng)域?qū)�IMF援助活動(dòng)的批評(píng)中可以看出當(dāng)今國(guó)際貨體系暴露出的種種缺陷和不足。

第一，缺乏對(duì)投機(jī)資本的有效監(jiān)督和約束機(jī)制。20世紀(jì)70年代以來，為了逃避金融管制，規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)，大規(guī)模的國(guó)際金融創(chuàng)新開始成為一股勢(shì)不可當(dāng)?shù)某绷鳌?0年代，金融衍生工具成為最重要的金融創(chuàng)新內(nèi)容，并將新產(chǎn)品的開發(fā)逐步演化為一種“金融工程”，金融衍生工具越來越復(fù)雜。越來越多的國(guó)際銀行和金融機(jī)構(gòu)從事投機(jī)交易，并由規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融工具變成了最具風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。國(guó)際金融創(chuàng)新的興起為投機(jī)資本的活躍創(chuàng)造了條件，而目前的國(guó)際貨幣體系對(duì)于每天活躍在國(guó)際金融市場(chǎng)上數(shù)以萬億計(jì)的龐大投機(jī)資本缺乏有效的監(jiān)督和約束，使得一些國(guó)際投機(jī)資本能夠無所顧忌地進(jìn)行金融投機(jī)，在國(guó)際金融市場(chǎng)上興風(fēng)作浪，加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。

第二，缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制。由于目前的國(guó)際貨幣體系缺乏一套行之有效的預(yù)警機(jī)制，使得國(guó)際金融危機(jī)越來越具有突發(fā)性，當(dāng)問題引起普遍重視時(shí)往往為時(shí)已晚，錯(cuò)過了抑制金融危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。從亞洲金融危機(jī)看，在危機(jī)爆發(fā)前，很少有人料到這些國(guó)家會(huì)爆發(fā)如此嚴(yán)重的金融危機(jī)。從傳統(tǒng)的檢測(cè)手段看，即便是在危機(jī)爆發(fā)前，東南亞國(guó)家也一直保持了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

第三，缺乏平等的參與和決策權(quán)。在布雷頓森林會(huì)議的籌備階段，IMF主要發(fā)起者美英就決意要在新成立的IMF舍棄一國(guó)一票制，而代之以一種“豪紳主義”的決策制度。由于當(dāng)時(shí)美英占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而小國(guó)基本沒有發(fā)言權(quán)，因此順利地通過了加權(quán)投票制，并將其作為基金決策規(guī)則。按照這一規(guī)則，在IMF中，每一會(huì)員國(guó)投票權(quán)的分配主要由各成員國(guó)所繳納的基金份額決定，投票權(quán)與其基金的份額成正比。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貨幣金融體系中的影響不斷增強(qiáng)，這種投票權(quán)的分配已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的要求，改革的呼聲日趨高漲。

第四，對(duì)國(guó)際收支失衡缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際貨幣基金組織的主要任務(wù)是維護(hù)多邊支付體系和貨幣的自由兌換。但是，除非國(guó)際收支失衡即將導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)或金融危機(jī)危及以上兩個(gè)目標(biāo)，基金組織不會(huì)輕易出手。所以，目前龐大的國(guó)際收支不平衡往往還要依靠國(guó)際貨幣體系以外的力量來進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且，目前國(guó)際收支的調(diào)節(jié)主要依靠逆差國(guó)來完成。由于近年來發(fā)生經(jīng)常項(xiàng)目逆差的國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家，外匯短缺的問題本來就很嚴(yán)重，如果不想發(fā)生債務(wù)危機(jī)就只能緊縮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，但這樣又會(huì)使剛剛起步的經(jīng)濟(jì)陷于停滯，不得已又要舉借外債，從而難逃重債國(guó)的厄運(yùn)。

針對(duì)國(guó)際貨幣體系存在的制度缺陷，許多學(xué)者提出了改革建議。例如，托賓(Tobin,1982)建議對(duì)所有的貨幣兌換交易，包括遠(yuǎn)期交易，征收一個(gè)較低的稅收，如0.25%。因?yàn)檫@個(gè)稅收比較低，所以對(duì)商品和服務(wù)貿(mào)易、長(zhǎng)期資本流動(dòng)幾乎沒有什么影響，但對(duì)短期貨幣兌換的交易則是一個(gè)相對(duì)較大的成本，以此降低社會(huì)效用較低的短期交易，減少匯率波動(dòng)。麥金農(nóng)(McKinnon,1984)計(jì)劃圍繞三種貨幣，即世界經(jīng)濟(jì)中三個(gè)主要貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)鍵貨幣：美元（北美集團(tuán)）、德國(guó)馬克（歐洲共同體集團(tuán)）和日元（亞洲集團(tuán)）來進(jìn)行。該計(jì)劃打算在固定匯率基礎(chǔ)上，至少在長(zhǎng)期，建立新的國(guó)際貨幣本位。其最終目標(biāo)是使這三個(gè)貨幣集團(tuán)的國(guó)際貿(mào)易物品價(jià)格以三種貨幣中任何一種來表示都相同，即某種形式的絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)是該體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定器。威廉姆森和米勒(1987)建議主要國(guó)家的貨幣建立匯率目標(biāo)區(qū)。該擴(kuò)展的目標(biāo)區(qū)建議與麥金農(nóng)建議盡管目標(biāo)不同，但都強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定匯率方面進(jìn)行多邊合作。麥金農(nóng)主張匯率固定，允許其在波幅(band)內(nèi)自由浮動(dòng)�？唆敻衤�所贊同的國(guó)際貨幣體系的改革是回到一種固定但是可以調(diào)整的匯率體系。在走向這個(gè)最終目標(biāo)時(shí)，人們應(yīng)允許貨幣在一個(gè)很寬的區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)。他認(rèn)為，這會(huì)緩和瘋狂的投機(jī)性運(yùn)動(dòng)，同時(shí)并沒有把匯率固定在一個(gè)狹窄的不可維持的波幅之內(nèi)。

由上述不同的觀點(diǎn)可以清楚地看出，理論界在改革國(guó)際貨幣體系、建立國(guó)際金融新秩序的問題上還存在著很大的分歧。從實(shí)踐的角度來看，國(guó)際貨幣體系的形成與發(fā)展是一個(gè)歷史的選擇過程。在現(xiàn)實(shí)條件下，各個(gè)國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間為了克服分歧、達(dá)成共識(shí)，應(yīng)在國(guó)際貨幣體系改革問題上遵循以下的原則：

第一，以國(guó)際金融市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮為改革的最終目標(biāo)。改革國(guó)際貨幣體系和建立國(guó)際金融新秩序的核心是利益分配問題。任何國(guó)家和集團(tuán)都想建立以自身利益為基礎(chǔ)，由其主導(dǎo)的國(guó)際金融新秩序。在這種情況下，改革能否成功，新秩序能否建立，關(guān)鍵是能否找到共同利益。亞洲金融危機(jī)使各國(guó)認(rèn)識(shí)到了一個(gè)真理，那就是在經(jīng)濟(jì)高度一體化、全球化的今天，國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩對(duì)任何國(guó)家都不利。因此，保證國(guó)際金融市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，不僅符合發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，而且也有利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這是世界各國(guó)的共同利益，國(guó)際金融新秩序的建立，都要以此為準(zhǔn)繩。

第二，以保證國(guó)際資本的自由、有序流動(dòng)為主要內(nèi)容。要保證國(guó)際資本流動(dòng)自由而有序，除了規(guī)范國(guó)際金融運(yùn)行的一般行為外，還要制定監(jiān)督國(guó)際資本投機(jī)的規(guī)則。這一職能可以賦予IMF，由其負(fù)責(zé)監(jiān)控國(guó)際金融市場(chǎng)的過度投機(jī)，以免金融危機(jī)的發(fā)生，并且?guī)椭�可能發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家和地區(qū)及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融運(yùn)行中存在的問題。也就是說，通過國(guó)際貨幣體系的改革，構(gòu)筑全球性或地區(qū)性的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系。只有這樣，國(guó)際資本的流動(dòng)才能既是自由的，又是有序的。

第三，要體現(xiàn)世界大多數(shù)國(guó)家的共同利益。在經(jīng)濟(jì)全球化日益向縱深發(fā)展的今天，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相互依賴。離開發(fā)展中國(guó)家，世界經(jīng)濟(jì)就不能實(shí)現(xiàn)真正的繁榮；沒有發(fā)展中國(guó)家的參與，國(guó)際金融規(guī)則也難以制定和實(shí)行，國(guó)際貨幣體系的改革也只是一句空話。因此，改革要反映大多數(shù)國(guó)家的利益，廢除一切歧視性規(guī)則，保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域應(yīng)有的地位和權(quán)利。

第四，要采取循序漸進(jìn)的方式。在當(dāng)前國(guó)際金融動(dòng)蕩不定的情況下，改革要以穩(wěn)定為前提條件，先易后難，有計(jì)劃、有步驟地展開。當(dāng)前，矛盾的焦點(diǎn)是國(guó)際短期資本的無序流動(dòng)和過度投機(jī)對(duì)國(guó)際金融體系造成了巨大沖擊。因此，改革的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)國(guó)際金融領(lǐng)域的監(jiān)控和防范，以保證國(guó)際短期資本的自由和有序流動(dòng)。其他改革可以在這個(gè)問題解決之后逐步展開。

【參考文獻(xiàn)】

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國(guó)際貨幣基金組織范文第2篇

國(guó)際貨幣基金組織2007年10月最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出，中國(guó)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家受到信貸危機(jī)沖擊之時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)越來越依賴中國(guó)、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)�！妒澜缃�(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，盡管出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，2007年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是幾乎不會(huì)受到影響，仍將達(dá)到5.2%的增長(zhǎng)率，而2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將稍緩，為4.8%。報(bào)告認(rèn)為，各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者的當(dāng)務(wù)之急是使金融市場(chǎng)恢復(fù)到較正常的狀況，并維護(hù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險(xiǎn)還包括，潛在通貨膨脹壓力，波動(dòng)的石油市場(chǎng)，以及外匯大量流入給新興市場(chǎng)造成的影響。同時(shí)，人口老齡化、全球化面臨更大阻力以及全球變暖等更長(zhǎng)期的問題也令人擔(dān)憂。

全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2007年上半年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步加強(qiáng)，增長(zhǎng)率達(dá)11.5%，印度和俄羅斯的增長(zhǎng)也非常強(qiáng)勁。過去一年來，僅中、印、俄三國(guó)就已占據(jù)全球增長(zhǎng)的一半。其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家（包括非洲低收入國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)也繼續(xù)強(qiáng)勁擴(kuò)張。而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，歐元區(qū)和日本在今年經(jīng)歷兩個(gè)季度的強(qiáng)勁增長(zhǎng)后，于2007年第三季度放慢了增長(zhǎng)速度。在美國(guó)，由于住房市場(chǎng)下滑繼續(xù)產(chǎn)生相當(dāng)大的阻力，2007年上半年的增長(zhǎng)率平均為2.25%。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹得到控制，但許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的通貨膨脹上升，原因是能源和食品價(jià)格上漲。在美國(guó)，核心通貨膨脹逐步下降到2%以下；在歐元區(qū)，2007年的通脹率基本保持在2%以下，但能源和食品價(jià)格上漲導(dǎo)致9月通貨膨脹上升。日本物價(jià)基本保持平穩(wěn)。與此相比，一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，并且食品價(jià)格上漲在其消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中占有較大權(quán)重，面臨著更大的通脹壓力。報(bào)告認(rèn)為，食品價(jià)格上漲是由于生物燃料生產(chǎn)對(duì)玉米和其他食品的使用量增加，以及全球氣候變暖的影響，新興市場(chǎng)國(guó)家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)需求也使石油和其他初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格居高不下。

從貿(mào)易方面看，亞歐經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴程度繼續(xù)降低，中國(guó)、日本、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步多元化。如日本在9月份貿(mào)易順差比上年同期高出63%的情況下，對(duì)美出口急劇下降，對(duì)亞洲鄰國(guó)的出口有所增加。另外，歐盟今年已超過美國(guó)，成為中國(guó)出口產(chǎn)品的最大目標(biāo)地。

全球金融市場(chǎng)更加不穩(wěn)定。由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款的負(fù)面影響超過預(yù)期，信貸狀況趨緊。加上由于對(duì)損失分布以及交易對(duì)手方風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，金融市場(chǎng)的某些部分已出現(xiàn)流動(dòng)性枯竭。但總體而言，全球金融市場(chǎng)尚未受到堪比過去金融危機(jī)或動(dòng)蕩的負(fù)面影響，按歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量，資產(chǎn)價(jià)格仍處于高水平。自金融市場(chǎng)動(dòng)蕩開始以來，英格蘭銀行、日本銀行、歐洲中央銀行和一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行紛紛向市場(chǎng)提供流動(dòng)性，以緩解銀行間市場(chǎng)的壓力，但對(duì)于多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行而言，主要的挑戰(zhàn)仍是解決通貨膨脹方面的擔(dān)憂。

主要貨幣基本上延續(xù)2006年初以來趨勢(shì)：美元繼續(xù)趨弱，盡管估計(jì)其實(shí)際有效匯率仍高于中期基本水平。歐元升值，但仍在與經(jīng)濟(jì)基本面大體相符的范圍內(nèi)交易。日元近幾個(gè)月強(qiáng)有力地反彈，但相對(duì)于中期基本水平依然低估。人民幣對(duì)美元繼續(xù)逐步升值，其實(shí)際有效匯率也在升值，但中國(guó)的經(jīng)常賬戶順差進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際儲(chǔ)備大幅增加。

前景和風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)計(jì)2007年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為5.2%，2008年增速將稍緩則為4.8%。增長(zhǎng)率下調(diào)幅度最大的是美國(guó)（目前預(yù)計(jì)美國(guó)2008年增長(zhǎng)1.9%）。但是，盡管支持增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基本面仍然強(qiáng)健，尤其是日益重要的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體仍保持著強(qiáng)有力的增長(zhǎng)勢(shì)頭，還是不能忽視全球經(jīng)濟(jì)仍面臨許多下行風(fēng)險(xiǎn)，這主要包括：

1、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期是基于一個(gè)假設(shè)，即今后幾個(gè)月金融市場(chǎng)流動(dòng)性逐步恢復(fù)，銀行間市場(chǎng)回到更為正常的狀況。不過，顯然仍存在這樣一種可能性，即動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)狀況可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，那么信貸狀況的持續(xù)緊張將顯著阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是對(duì)美國(guó)和一些歐洲國(guó)家住房市場(chǎng)的影響。如果資本流入減弱，新興歐洲和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)具有高額經(jīng)常賬戶逆差和大量外部資金流入的國(guó)家也將受到不利影響。因此，這一風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度將取決于市場(chǎng)流動(dòng)性能以多快的速度恢復(fù)以及信貸市場(chǎng)收縮的程度。

2、美國(guó)和西歐的國(guó)內(nèi)需求下降的可能性。

3、其他一些風(fēng)險(xiǎn)也可能對(duì)全球前景產(chǎn)生影響，如通貨膨脹、石油價(jià)格升至新高等問題。目前，初步預(yù)計(jì)通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景造成的下行風(fēng)險(xiǎn)基本上有所降低，但不能排除油價(jià)因剩余生產(chǎn)能力有限而進(jìn)一步暴漲。

政策問題

擺在各國(guó)政策制定者面前的，依然是如何保持強(qiáng)勁的非通脹增長(zhǎng)這一挑戰(zhàn)。近期動(dòng)蕩的全球金融市場(chǎng)加劇了這種挑戰(zhàn)。在美國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能繼續(xù)低于預(yù)期，因此美聯(lián)儲(chǔ)所采取的進(jìn)一步降息舉動(dòng)是合理的，前提是要繼續(xù)控制通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。在歐元區(qū)，鑒于金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹所造成的下行風(fēng)險(xiǎn)，其近期貨幣政策可以保持不變，但隨著這些風(fēng)險(xiǎn)的消散，歐洲央行最終可能需要進(jìn)一步收緊貨幣政策。如果出現(xiàn)更加持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下滑，則需要考慮放松貨幣政策。在日本，應(yīng)當(dāng)?shù)鹊匠霈F(xiàn)清晰的跡象證明通貨膨脹已明顯上升、對(duì)近期金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的擔(dān)憂減退后，再提高利率，使利率回到正常水平。

各國(guó)央行都需要從目前的全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩中吸取教訓(xùn)：首先是要重視金融機(jī)構(gòu)的透明度，確保充分披露信息；其次是要重新審視處理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管方法，明確金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)合并的相關(guān)界限，并優(yōu)化復(fù)雜金融產(chǎn)品的評(píng)級(jí)方法；此外還要改善現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制，確保結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品供給鏈的各環(huán)節(jié)都能充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在整頓財(cái)政狀況方面取得了顯著進(jìn)展，但仍需采取更多措施，確保財(cái)政狀況在人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)下保持可持續(xù)性，預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)行改革、緩解醫(yī)療保健和社會(huì)保障支出方面將面臨日益增大的壓力。對(duì)許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體而言，他們依然面臨經(jīng)濟(jì)過熱壓力和食品價(jià)格上漲的考驗(yàn)，可能需要進(jìn)一步收緊貨幣政策，在某些情況下，提高匯率靈活性將為改善貨幣控制提供更大空間。特別對(duì)中國(guó)而言，進(jìn)一步提高人民幣匯率向上變動(dòng)的靈活性，并采取措施改革匯率體制和刺激消費(fèi)，還將有助于重新實(shí)現(xiàn)需求平衡，并將促進(jìn)全球失衡的有序調(diào)整。

世貿(mào)組織多哈貿(mào)易回合最近進(jìn)展緩慢令人非常失望，主要國(guó)家應(yīng)帶頭重新推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程。對(duì)氣候變化和能源安全的擔(dān)憂顯然也要求采取多邊方法，全球變暖可能是世界最大的集體行動(dòng)問題，重要的是各國(guó)合作制定一個(gè)基于市場(chǎng)的框架，在碳排放的長(zhǎng)期成本與減少排放的即期經(jīng)濟(jì)成本之間做出權(quán)衡，不應(yīng)將能源政策的重點(diǎn)過多放在力圖確保本國(guó)能源來源上，而應(yīng)更多關(guān)注石油和其他能源市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)作，鼓勵(lì)能源來源的多樣化，例如通過降低生物燃料貿(mào)易壁壘，并更加重視采用基于價(jià)格的激勵(lì)措施來控制能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。

歐洲央行：高通脹率將滯緩世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

歐洲央行經(jīng)濟(jì)專家近日表示，歐洲央行報(bào)告和最近的統(tǒng)計(jì)資料顯示，通貨膨脹有可能給新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來減速的壓力。

歐洲央行報(bào)告稱，歐元區(qū)10月份通脹率已經(jīng)由9月份的2.1%，迅速竄升至2.6%（而歐元區(qū)前九個(gè)月的平均通脹率并未超過1.85%）。與此同時(shí)，美國(guó)、俄羅斯和一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的東南亞、拉美發(fā)展中國(guó)家也未能幸免，全球絕大多數(shù)區(qū)域都面臨著通貨膨脹的壓力。

歐盟經(jīng)濟(jì)專家與智囊機(jī)構(gòu)表示，消費(fèi)物價(jià)大幅度上漲主要是由于基礎(chǔ)原材料、能源和食品價(jià)格同步升高所致。而石油能源資源的緊張和結(jié)構(gòu)性供給短缺；新興發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的原材料需求；期貨與股市資本集團(tuán)的炒作與投機(jī)行為；氣候保護(hù)與生物能源工業(yè)的發(fā)展等等，多重因素相互作用，終于形成了國(guó)際能源和原材料市場(chǎng)價(jià)格的大幅度攀升，從而將價(jià)格推向新的高峰。雖然近期歐元一直保持堅(jiān)挺，對(duì)抑制歐元區(qū)進(jìn)口原材料價(jià)格的上漲有一定的緩解作用，但無法從根本上阻止通脹明顯上升的勢(shì)頭。此外，盡管歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)往來保持穩(wěn)定，但向歐元區(qū)以外的國(guó)家出口遇到了越來越大阻力。今年以來，歐元兌美元匯率已升值11%，降低了“歐洲制造”的海外競(jìng)爭(zhēng)力，雖然亞洲市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)部分彌補(bǔ)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的影響，但歐洲出口仍然受到了打擊。

通脹的內(nèi)部影響與出口的外部壓力，已經(jīng)引起歐洲央行的高度警惕，尤其擔(dān)憂全球性通脹指數(shù)的明顯上升，將制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。

在歐盟國(guó)家，為了減輕物價(jià)上漲的壓力，當(dāng)駕車者盡量加滿油箱，消費(fèi)者裝滿購(gòu)物推車時(shí)，人們只能感覺到商品價(jià)格更貴了，消費(fèi)支出更多了，通脹的壓力更大了。歐洲統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查證實(shí)，歐元區(qū)10月份2.6%的通脹率已經(jīng)越升到了兩年來的最高水平。

歐洲央行認(rèn)為，目前歐洲經(jīng)濟(jì)尚在全速運(yùn)轉(zhuǎn)，物價(jià)指數(shù)的攀升，會(huì)帶來工資增幅的加大，從而進(jìn)一步對(duì)通脹率產(chǎn)生重要影響。歐洲央行主席特里謝10月向歐洲議會(huì)作證時(shí)指出，他對(duì)最近歐元區(qū)通脹率的急劇上升“心情非常的不安”。他預(yù)計(jì)，歐洲央行將在今年第四季度進(jìn)一步提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，并將采取措施對(duì)抗通脹風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)物價(jià)的穩(wěn)定。此后，歐洲央行于11月8日中旬作出了維持基準(zhǔn)利率4%不變的決定。

國(guó)際貨幣基金組織范文第3篇

【關(guān)鍵詞】美國(guó) 國(guó)際貨幣基金組織 出資 方案 評(píng)估

在二十國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦峰會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)人建議將國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的資源增加到現(xiàn)在的3倍,即7500億美元。作為IMF成員國(guó),美國(guó)需要出資,而美國(guó)向IMF出資需要得到國(guó)會(huì)(眾議院和參議院)的批準(zhǔn)。下面對(duì)該方案的內(nèi)容、其與美國(guó)利益的關(guān)系以及美國(guó)政府和國(guó)會(huì)之間的博弈進(jìn)行剖析。

一、奧巴馬一攬子方案的內(nèi)容

奧巴馬向國(guó)會(huì)提出的請(qǐng)求包括四個(gè)方面的內(nèi)容:第一,將美國(guó)的一般份額出資從560億美元增加到640億美元;第二,將IMF的緊急信用額度從大約100億美元增加到1100億美元;第三,支持IMF通過出售黃金來滿足IMF的大部分運(yùn)營(yíng)支出;第四,向以前沒有被分配過SDR的國(guó)家分配適量的SDR。另外,IMF正在計(jì)劃一項(xiàng)2500億美元的SDR普遍分配,這需要美國(guó)財(cái)政部與國(guó)會(huì)協(xié)商但無需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。下面依次對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行評(píng)述。

1、份額增資

各成員國(guó)主要以份額向IMF出資,IMF每5年進(jìn)行一次份額總檢查,來決定是否增加份額。盡管IMF曾經(jīng)增加過幾次份額,但I(xiàn)MF總的資金水平并未與世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易以及資本流動(dòng)的增長(zhǎng)同步。

IMF理事會(huì)在2008年春天通過的份額增資方案將IMF總份額從大約3250億美元增加到3570億美元,其中美國(guó)需要增加的部分大約是80億美元。份額代表了一國(guó)在IMF理事會(huì)和執(zhí)董會(huì)的投票份量。作為IMF最大的出資國(guó),美國(guó)擁有比任何其他單一成員國(guó)更多的投票權(quán)。IMF的重要決定必須獲得85%的投票權(quán)支持,由于美國(guó)擁有IMF份額的17.09%和投票權(quán)的16.77%,因此能夠?qū)嵤┮黄狈駴Q權(quán),新的份額增資方案并不改變美國(guó)一票否決的局面。G20領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)呼吁啟動(dòng)新一輪份額總檢查,這一輪總檢查應(yīng)該不僅增加總份額,而且還加大向幾個(gè)快速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家的份額占比。

2、新借款安排

如果IMF的份額資金不足以滿足危機(jī)期間成員國(guó)的借款需求(1998年底曾發(fā)生這種情況),IMF可以動(dòng)用新借款安排(NAB)。NAB可以動(dòng)用26個(gè)國(guó)家高達(dá)500億美元的儲(chǔ)備。NAB于1990年代末成立至今只動(dòng)用了一次,即在1998年12月向巴西提供貸款,巴西在1999年3月歸還了該筆貸款。

倫敦峰會(huì)建議將NAB擴(kuò)大5000億美元。一旦實(shí)施,擴(kuò)大后的NAB將替換日本和歐盟等國(guó)在2009年初發(fā)起的雙邊信貸工具。由于美國(guó)在NAB中大約占20%,因此美國(guó)將需要提供不超過1000億美元的資金。如果有新的國(guó)家加入NAB,美國(guó)的出資額有可能減少。

NAB增資額比擬議中的份額增資額大10倍,但NAB只有在IMF份額資金不足以滿足成員國(guó)危機(jī)借款需求的情況下才能被激活,同時(shí)激活需要包括美國(guó)在內(nèi)的貸款方同意。在NAB增資上達(dá)成政治協(xié)議比同樣數(shù)量的永久性份額增資要容易。

3、出售黃金

在IMF成立初期,成員國(guó)以黃金認(rèn)繳他們份額的一部分,當(dāng)時(shí)的價(jià)格是每盎司35美元,到現(xiàn)在黃金已經(jīng)大幅增值到每盎司950美元左右,為IMF改變收入模式提供了很好的機(jī)會(huì)。

從成立至今,IMF的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用一直來自于其貸款收益,這就產(chǎn)生了兩個(gè)問題:第一,IMF除貸款外的其他活動(dòng)成本也由借款人承擔(dān);第二,IMF的收入波動(dòng)較大,而其支出則相對(duì)穩(wěn)定。IMF舊的收入模式與其使命并不一致。

2007年1月,研究IMF可持續(xù)融資的委員會(huì)建議改變IMF的收入模式。該委員會(huì)在報(bào)告中提議出售403.3噸(12965649盎司,占IMF全部持有的3217噸黃金的12.5%)黃金并將所得放入一投資賬戶,賬戶受益將用于支付運(yùn)營(yíng)預(yù)算中與貸款無關(guān)的部分。報(bào)告認(rèn)為投資受益和貸款收入將足以支付IMF的日常運(yùn)營(yíng)成本。2008年春季IMF執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)了這份報(bào)告并呈交IMF理事會(huì)討論。假定金價(jià)是850美元一盎司,執(zhí)董會(huì)的測(cè)算顯示投資賬戶每年將獲得4.75億美元的額外受益。

4、特別提款權(quán)

特別提款權(quán)(SDR)是IMF發(fā)行的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn),成員國(guó)可將特別提款權(quán)兌換為美元、歐元或其他貨幣以應(yīng)對(duì)暫時(shí)的支付困難。IMF在1970―1972年間和1979―1981年間總共分配了214億SDR。

IMF通過兩種方式向成員國(guó)分配SDR:特別分配和普遍分配。特別分配需要修改基金章程,因此須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn);普遍分配需要與國(guó)會(huì)磋商,但如果分配額不達(dá)到特定“門檻”,則并不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

(1)通過對(duì)章程的第四次修正進(jìn)行特別分配。IMF對(duì)1981年后加入的成員國(guó)都沒有分配SDR,這些國(guó)家占全部成員國(guó)數(shù)的20%。1997年9月,IMF理事會(huì)同意通過特別分配使所有成員國(guó)的累積SDR與其份額比例相匹配。克林頓政府拒絕將這一修正提交給國(guó)會(huì)。但其他國(guó)家都通過立法程序批準(zhǔn)了這一修正,使同意特別分配的成員國(guó)的投票權(quán)累計(jì)達(dá)到78%。現(xiàn)在只需要美國(guó)批準(zhǔn)就可以使這一特別分配生效,它將使發(fā)行在外SDR數(shù)翻倍,達(dá)到428億(約相當(dāng)于630億美元)。

(2)普遍分配。在倫敦峰會(huì)上,G20領(lǐng)導(dǎo)人支持通過普遍分配的方式增發(fā)2500億美元等值SDR,這將使發(fā)行在外SDR數(shù)大約增加四分之一。這一提議有助于補(bǔ)充資本流出國(guó)的儲(chǔ)備,減輕通過貨幣貶值積累外匯儲(chǔ)備的需求,從而避免貿(mào)易扭曲。美國(guó)將從普遍分配中得到280億SDR,這些SDR將由財(cái)政部管理的匯率平穩(wěn)基金持有。

二、IMF增資對(duì)美國(guó)利益的影響

增加IMF資源至少在六個(gè)方面促進(jìn)了美國(guó)的利益。

第一,增強(qiáng)IMF的貸款能力有助于美國(guó)的出口和就業(yè),同時(shí)提高金融市場(chǎng)的信心。美國(guó)與向IMF借款的國(guó)家的進(jìn)出口總額已經(jīng)超過了每年4000億美元,2008年美國(guó)向新興市場(chǎng)國(guó)家出口總額已經(jīng)超過5000億美元,進(jìn)出口總額則超過1萬億美元。危機(jī)貸款有助于保持外國(guó)市場(chǎng)開放,避免潛在的貨幣崩潰。

第二,IMF增資有助于減輕中小國(guó)家向大國(guó)求助的傾向,分散大國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的負(fù)擔(dān)。在IMF總的增資額中,其他國(guó)家出資額超過美國(guó)的四倍,這對(duì)美國(guó)是非常劃算的。如果采取單邊行動(dòng),美國(guó)將不得不付出更多。

第三,由多邊機(jī)構(gòu)對(duì)借款國(guó)施加條件比貸款國(guó)政府采取單邊行動(dòng)更有利。同時(shí)單邊貸款還會(huì)容易導(dǎo)致貸款條件產(chǎn)生沖突。

第四,維持一個(gè)強(qiáng)有力的多邊金融機(jī)構(gòu)減少了對(duì)地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的需求。地區(qū)性金融安排的發(fā)展前景對(duì)美國(guó)利益的影響還不明朗,因此IMF繼續(xù)作為解決危機(jī)的中心角色對(duì)美國(guó)有利,并能夠協(xié)調(diào)雙邊、地區(qū)和多邊關(guān)系。

第五,對(duì)危機(jī)的多邊反應(yīng)加強(qiáng)了美國(guó)外交政策和安全利益。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以看作是對(duì)美國(guó)安全的主要威脅。巴基斯坦、土耳其、烏克蘭和其他中東歐國(guó)家已經(jīng)紛紛與IMF展開貸款項(xiàng)目的磋商。許多其他國(guó)家,如韓國(guó),盡管沒有從IMF借款,也得益于IMF創(chuàng)造的市場(chǎng)信心。

第六,國(guó)會(huì)批準(zhǔn)IMF增資方案將加強(qiáng)美國(guó)在危機(jī)應(yīng)對(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)力,緩和外國(guó)對(duì)美國(guó)在危機(jī)起源中扮演角色的譴責(zé),并促使外國(guó)政府采取類似的危機(jī)救援方案。作為IMF的主要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)、總部所在地以及唯一擁有否決權(quán)的國(guó)家,美國(guó)是IMF中唯一的最具影響力的成員。

三、美國(guó)國(guó)會(huì)在IMF增資中扮演的角色

國(guó)會(huì)在美國(guó)的IMF政策中扮演中心角色。美國(guó)關(guān)于IMF的最重要的決定,包括章程修訂、份額增資、借款安排以及出售黃金等,都必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。盡管IMF在多方面推動(dòng)了美國(guó)利益,但美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)IMF的態(tài)度一直都是搖擺不定的。

美國(guó)總體利益與國(guó)會(huì)對(duì)IMF的態(tài)度存在脫節(jié)主要是由于以下幾個(gè)原因。第一,雖然IMF危機(jī)貸款支持了美國(guó)經(jīng)濟(jì),但兩者之間的關(guān)系不是直接的,而且貸款產(chǎn)生的效益是分散的,并不能直接使某利益集團(tuán)或企業(yè)受益。因此,利益集團(tuán)不可能將支持IMF列為其在華盛頓政治活動(dòng)日程中較為優(yōu)先的位置。

第二,與金融機(jī)構(gòu)不同,IMF不能向議員選區(qū)的選民貸款或管理他們的資產(chǎn);與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不同,IMF并不直接服務(wù)于國(guó)會(huì)議員的選區(qū)。在國(guó)會(huì)內(nèi)部,與IMF相關(guān)的事務(wù)涉及到眾議院和參議院的銀行、國(guó)際關(guān)系以及撥款委員會(huì),責(zé)任相當(dāng)分散。因此,很少有國(guó)會(huì)議員愿意為IMF說話。

第三,由于國(guó)會(huì)需要利用其對(duì)IMF議題的否決權(quán)與政府在國(guó)內(nèi)問題上展開博弈,因此在國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)IMF完全反對(duì)的力量并不非常強(qiáng)大。

作為制定美國(guó)在IMF政策的部門,財(cái)政部是美國(guó)內(nèi)支持IMF的主要力量。財(cái)政部可以依賴白宮推動(dòng)國(guó)會(huì)立法或者根據(jù)實(shí)際情況直接向國(guó)會(huì)游說。當(dāng)份額檢查或章程修訂擺上IMF日程,財(cái)政部會(huì)考慮國(guó)會(huì)的態(tài)度從而評(píng)估該項(xiàng)議題是否值得向國(guó)會(huì)游說,如果不值得,財(cái)政部會(huì)在IMF理事會(huì)會(huì)議上否決該項(xiàng)議案。在向國(guó)會(huì)提交立法請(qǐng)求后,財(cái)政部會(huì)尋求其他部門的協(xié)助,如商務(wù)部、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、私人利益團(tuán)體和意見領(lǐng)袖,動(dòng)員各個(gè)利益團(tuán)體支持。但是這樣的游說聯(lián)盟并不穩(wěn)定,而且發(fā)起游說聯(lián)盟越來越難。最近美國(guó)政府除非萬不得已盡量避免向國(guó)會(huì)請(qǐng)求通過有關(guān)IMF的法案,而且通常選擇在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)發(fā)出請(qǐng)求。

四、結(jié)論

本文評(píng)估了美國(guó)向IMF出資的一攬子方案的內(nèi)容及其與美國(guó)利益的關(guān)系,并分析了政府與國(guó)會(huì)在IMF事務(wù)上的博弈。在倫敦峰會(huì)上,G20領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為IMF對(duì)私人資本市場(chǎng)的擴(kuò)張不是阻礙而是有效的補(bǔ)充,而且IMF在穩(wěn)定市場(chǎng)以及提供國(guó)際公共產(chǎn)品方面比以往任何時(shí)候都顯得更重要,因此G20主要依靠IMF應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。加強(qiáng)IMF能維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和保持各國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開放,從而有助于推動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融利益。

美國(guó)國(guó)會(huì)通過增資方案對(duì)保持美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和外交事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要。國(guó)會(huì)的支持將會(huì)維持美國(guó)自1944年IMF成立以來所擁有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。反之,如果國(guó)會(huì)不支持在危機(jī)期間通過上述法案將不僅會(huì)損害全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù),而且會(huì)削弱美國(guó)的影響力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 尚軍、袁炳忠、謝棟風(fēng):G20倫敦峰會(huì)同意為IMF增資至7500億美元[N].中國(guó)青年報(bào),2009-04-03.

國(guó)際貨幣基金組織范文第4篇

亞洲危機(jī)之爆發(fā)，固然促使人們反思亞洲國(guó)家內(nèi)部的體制問題，但同時(shí)也引發(fā)關(guān)于國(guó)際金融體系改革的新一輪論爭(zhēng)。這并不難理解。此次亞洲危機(jī)的起因與1994年的墨西哥危機(jī)不同，也異于1992年的歐洲貨幣體系危機(jī)。如果說，墨西哥和歐洲的危機(jī)主要來自政府宏觀政策失誤從而誘發(fā)對(duì)聯(lián)系匯率的“投機(jī)性沖擊”（speculative attack），那么，亞洲危機(jī)則主要因私營(yíng)部門的過度借債而導(dǎo)致同類的沖擊。亞洲風(fēng)波前夕，當(dāng)事國(guó)政府并無財(cái)政赤字和高失業(yè)。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“投機(jī)性沖擊”的“第一代模型”（強(qiáng)調(diào)赤字引起政府外匯儲(chǔ)備下降從而失守匯率）和“第二代模型”（強(qiáng)調(diào)固守聯(lián)系匯率導(dǎo)致高利率從而增加失業(yè)）均不能解釋亞洲危機(jī)。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼（Paul Krugman）的觀點(diǎn)。他本人1979年提出“第一代模型”，但他現(xiàn)在認(rèn)為亞洲危機(jī)需要用新的基于企業(yè)過度借債的理論來解釋。[1]世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茲（Joseph Stiglitz）則進(jìn)一步指出，“有一借主，必有一債主。外國(guó)債主在很多情形下是邊際貸款人（marginallender）”。[2]可見，外國(guó)投資者也須對(duì)亞洲危機(jī)負(fù)一部分責(zé)任。這樣，亞洲危機(jī)與國(guó)際金融體系改革的討論就應(yīng)運(yùn)而生了。

本文將集中討論國(guó)際資本流動(dòng)與國(guó)際貨幣基金組織（以下簡(jiǎn)稱IMF）的改革問題。1997年在香港召開的世界銀行和IMF年會(huì)上，IMF執(zhí)行主席（Managing Director）提出了修改IMF章程的設(shè)想，其要旨在于將“資本帳戶自由化”列入IMF章程。這是因?yàn)楝F(xiàn)有的IMF章程第6.3條規(guī)定，成員國(guó)政府擁有控制資本流入和流出本國(guó)的自。IMF目前成立了一個(gè)“臨時(shí)委員會(huì)”，探討將“資本帳戶自由化”寫入新章程的問題。據(jù)IMF第一副總裁費(fèi)舍爾（Stanley Fischer）介紹，新章程擬將現(xiàn)章程中關(guān)于“經(jīng)常帳戶”的條款擴(kuò)展到亦適用于“資本帳戶”�，F(xiàn)章程第8條規(guī)定，成員國(guó)必須開放“經(jīng)常帳戶”，除非符合第14條規(guī)定的暫緩條件。新章程擬對(duì)“資本帳戶”做類似規(guī)定。[3]

IMF討論修改章程，恰值亞洲金融危機(jī)方興未艾之時(shí)，自然引起公眾輿論和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。各種批評(píng)和建議層出不窮。有代表性的有如下幾種觀點(diǎn)：

(1)美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)薩莫斯(Larry Summers)堅(jiān)決支持IMF修改章程。作為前哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，他當(dāng)然了解學(xué)術(shù)界關(guān)于資本帳戶開放應(yīng)循序見進(jìn)以及“資本控制”（即不完全開放）有時(shí)更好的觀點(diǎn)。但是，薩莫斯卻用一個(gè)比喻搪塞了之：“如發(fā)現(xiàn)多喝10％的酒精對(duì)人體并無害，我們是否要將這一發(fā)現(xiàn)公之于眾呢”？[4]

(2)哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)薩克斯(Jeffrey Sachs)指出，IMF是“美國(guó)財(cái)政部的橡皮圖章”。[5]他強(qiáng)調(diào)IMF現(xiàn)有投票制度極不合理，美國(guó)，日本和歐盟享有多數(shù)投票權(quán)，而中國(guó)和印度的投票權(quán)比荷蘭還小。考慮到薩克斯幾年前因?yàn)榻o俄國(guó)提出“休克療法”而名噪全球，他現(xiàn)在這種猛烈抨擊IMF的言論使一般聽者頓吃一驚。

(3)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托賓(James Tobin)說，“有人聲稱金融市場(chǎng)自由化與全球化是通向繁榮與進(jìn)步的道路。像東南亞那樣的事態(tài)發(fā)展使人對(duì)這樣的看法提出質(zhì)疑。只要世界分成不同的國(guó)家，國(guó)際金融交易不那么順利，可能是有利的�！蓖匈e的改革方案是實(shí)行他最先于1971年提出的外匯交易稅以減少短期投機(jī)活動(dòng)的危害。[6]

(4)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿舒爾茨(GeorgeShultz)認(rèn)為，IMF對(duì)亞洲的“拯救”計(jì)劃，實(shí)際上是拯救國(guó)際投資銀行和基金，是政治對(duì)市場(chǎng)的無端干預(yù)。他堅(jiān)決反對(duì)索羅斯(George Soros)提出的用公共財(cái)政建立“國(guó)際信用保險(xiǎn)公司”的觀點(diǎn)。舒爾茨響應(yīng)另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼(Milton Friedman)的建議：徹底取消IMF這一有害無益的國(guó)際機(jī)構(gòu)。[7]

(5)里根總統(tǒng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席，現(xiàn)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授費(fèi)爾德斯坦(Martin Feldstein)認(rèn)為，IMF仍應(yīng)以1944年創(chuàng)立時(shí)的目標(biāo)－－協(xié)助各成員國(guó)調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡－－為己任，不要伸手過長(zhǎng)。[8]IMF研究部前主任波拉克(JacquesPolak)也強(qiáng)調(diào)，修改章程，將IMF管轄范圍擴(kuò)展到資本帳戶，“既無必要，也無益處”，因?yàn)檫@不是IMF“所能勝任的”。[9]

(6)“尋租理論”(rent-seekingtheory)的代表人物，杜克大學(xué)教授安妮·庫格(AnneKrueger)指出，因?yàn)?973年以后美，日，歐之間實(shí)行浮動(dòng)匯率，不再需要IMF協(xié)調(diào)維持與美元的固定匯率；而宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)則由七國(guó)集團(tuán)(G-7)首腦會(huì)議決定。因此，IMF現(xiàn)在的主要職能事實(shí)上已經(jīng)是專門的第三世界“危機(jī)管理”機(jī)構(gòu)(crisismanagement)。[10]

(7)不完全信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一，世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨(JosephStiglitz)提醒人們注意，美國(guó)新政時(shí)期對(duì)國(guó)內(nèi)銀行跨州經(jīng)營(yíng)的限制，至今尚未廢除，[11]盡管今年已是自1979年以來美國(guó)國(guó)會(huì)第11次試圖廢除Glass-Steagall法案了。美國(guó)在內(nèi)，外資本市場(chǎng)開放性上的反差與不對(duì)稱，令人深思。

中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)和IMF成員國(guó)，理應(yīng)義不容辭地在當(dāng)前這場(chǎng)關(guān)于IMF章程修改的討論中，發(fā)揮充分的作用。本文不擬對(duì)上述七種觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而只是著重勾勒出二戰(zhàn)后國(guó)際資本流動(dòng)與國(guó)際金融體系的演變。這種對(duì)歷史的把握，是我國(guó)對(duì)國(guó)際金融體系改革和IMF章程修改做出積極貢獻(xiàn)的必要條件。

本文第二節(jié)將說明戰(zhàn)后布雷頓森林體系控制資本跨國(guó)流動(dòng)的兩點(diǎn)原因；第三節(jié)將闡述“特里芬悖論”和“歐洲美元市場(chǎng)”的興起及其對(duì)布雷頓森林體系的瓦解作用；第四節(jié)將根據(jù)不完全信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，說明“經(jīng)常帳戶”與“資本帳戶”的重大區(qū)別，從而論證IMF目前的修改章程方案的缺陷。

二、“布雷頓森林體系”控制資本流動(dòng)的原因

IMF現(xiàn)在之所以要修改章程，正是因?yàn)镮MF1944年在＂布雷頓森林＂會(huì)議上成立時(shí)所定的章程中沒有“資本帳戶自由化”的條款。不僅沒有，而且IMF章程中還賦予各國(guó)“資本控制”(capitalcontrol)的權(quán)力。

我們知道，“布雷頓森林”會(huì)議是在美，英兩國(guó)主導(dǎo)下召開的。當(dāng)時(shí)美國(guó)談判代表懷特(HarryWhite)和英國(guó)談判代表凱恩斯，盡管分歧甚多，但在控制資本跨國(guó)流動(dòng)這一點(diǎn)上卻毫無二致。這是有兩點(diǎn)深刻原因的。

第一， 懷特和凱恩斯均認(rèn)為，資本外逃將破壞二戰(zhàn)后福利國(guó)家稅收與金融政策的自主性。懷特是羅斯福新政中的左翼，后來在麥卡錫主義高潮中被指控為共產(chǎn)黨人。[12]凱恩斯也強(qiáng)調(diào)，如無“資本控制”，有產(chǎn)階級(jí)不會(huì)接受福利國(guó)家的政策。[13]

第二， 懷特和凱恩斯均認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易自由化與國(guó)際金融自由化是有沖突的。值得一提的是，懷特是30年代美國(guó)財(cái)政部中最先分析日本對(duì)中國(guó)貨幣的投機(jī)性沖擊的人，從而為美國(guó)當(dāng)時(shí)支持中國(guó)貨幣穩(wěn)定的白銀購(gòu)買法案作出了貢獻(xiàn)。[14]他和凱恩斯從二戰(zhàn)前各國(guó)竟相貶值的經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)出貿(mào)易自由與金融自由的沖突：前者要求匯率穩(wěn)定，但若資本完全自由跨國(guó)流動(dòng)，則匯率無法穩(wěn)定。因此，為了保證國(guó)際貿(mào)易的充分展開，必須對(duì)資本有所控制。 可見，資本控制是布雷頓森林體系的核心思想之一。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的Fleming-Mundell定理部分地表達(dá)了這一思想。該定理說明，在“資本流動(dòng)”，“貨幣政策自主性”和“固定匯率”三個(gè)條件中，最多只有兩項(xiàng)能夠同時(shí)滿足。

那么，資本控制又是怎樣在布雷頓森林體系的運(yùn)行中被消弱的呢？這就得談到“特里芬悖論”了。

三、“特里芬悖論”與“歐洲美元”市場(chǎng)的興起

布雷頓森林體系的固定匯率制要求各國(guó)匯率與美元固定，而美國(guó)保證35美元可兌換1盎司金。這一體系的深刻矛盾由耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬(RobertTriffin)揭示了出來，即所謂“特里芬悖論”：在黃金－－美元固定匯率制度下，美國(guó)的外匯收支不平衡成為各國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)流動(dòng)性的來源；而長(zhǎng)此以往，美國(guó)的收支不平衡又使其他國(guó)家降低對(duì)美元的信心；若美國(guó)停止收支不平衡，各國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)流動(dòng)性又將下降，從而降低整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平。雖然西德、日本出于戰(zhàn)略考慮同意幫助美國(guó)解決收支不平衡問題，但布雷頓森林體系仍不能逃脫“特里芬悖論”。尼克松總統(tǒng)終于在1971年放棄了美元和黃金的固定比率，從而宣告了布雷頓森林體系的瓦解。

但是，美國(guó)政府于60年代曾為部分緩解“特里芬悖論”而出臺(tái)若干限制資本流出的政策，其結(jié)果是有意無意地促進(jìn)了“歐洲美元”市場(chǎng)的興起。所謂“歐洲美元”市場(chǎng)，即外國(guó)銀行和美國(guó)銀行的海外分支機(jī)構(gòu)用美元進(jìn)行的存貸交易，1958年出現(xiàn)于倫敦。它的直接起因是英國(guó)政府1957年禁止英國(guó)銀行借英鎊給非英國(guó)的貿(mào)易，從而導(dǎo)致英國(guó)銀行轉(zhuǎn)而直接開展美元業(yè)務(wù)。蘇聯(lián)因怕美國(guó)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，也把美元存放于歐洲銀行。1963年，美國(guó)為克服“特里芬悖論”，通過了控制資本外流的“利息平等稅”(InterestEqualizationTax)，對(duì)美國(guó)公民購(gòu)買外國(guó)資產(chǎn)的收益征稅。1965年，隨著越南戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，美國(guó)國(guó)際收支不平衡進(jìn)一步加劇，美國(guó)商業(yè)銀行海外貸款更加受到政府的限制。這一切促進(jìn)了歐洲美元市場(chǎng)的大發(fā)展，因?yàn)樵诿绹?guó)不易借到美元的跨國(guó)公司均轉(zhuǎn)向“歐洲美元”市場(chǎng)。更為甚者，美國(guó)銀行為逃避國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管法規(guī)（特別是美國(guó)新政時(shí)期為限制短期投機(jī)借貸而規(guī)定的“Q條例”），紛紛設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)。1960年時(shí)，只有8家美國(guó)銀行有海外分支，現(xiàn)在則有幾百家。

“歐洲美元市場(chǎng)”的勃興，標(biāo)志著“國(guó)際資本市場(chǎng)”時(shí)代的到來。它的最大特征是不受任何國(guó)家政府的金融監(jiān)管，沒有存款準(zhǔn)備金(reserverequirement)。例如，美國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)銀行的美元存款要求一定比例的準(zhǔn)備金，但“歐洲美元”存款則不須交準(zhǔn)備金給任何國(guó)家的中央銀行。這當(dāng)然是銀行界的皆大歡喜之事，但卻也加大了金融風(fēng)險(xiǎn)�！皻W洲美元”的過度借貸（特別是當(dāng)阿拉伯國(guó)家將不敢存入美國(guó)銀行的石油收入投入“歐洲美元”市場(chǎng)之后），是80年代拉美債務(wù)危機(jī)的主要原因。

美國(guó)對(duì)于“歐洲美元”市場(chǎng)的態(tài)度是兩重的。在布雷頓森林體系崩潰之前，美國(guó)認(rèn)為該市場(chǎng)對(duì)于其他國(guó)家的中央銀行維持美元儲(chǔ)備有些吸引力，因?yàn)闅W洲美元市場(chǎng)利率高于美國(guó)國(guó)庫卷利率，這樣可以減少其他國(guó)家要求將美元儲(chǔ)備兌換成黃金的壓力。例如，法國(guó)戴高樂總統(tǒng)用兌換黃金的手段，打擊美國(guó)的霸主地位。但是，在布雷頓森林體系瓦解之后，美國(guó)也日益感到完全不受各國(guó)政府調(diào)控的“歐洲美元”市場(chǎng)，是對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣政策自主性的干擾。例如，當(dāng)美國(guó)中央銀行實(shí)行從緊貨幣政策時(shí)，跨國(guó)銀行和跨國(guó)公司卻可以從“歐洲美元市場(chǎng)”上籌資來滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)需求，從而使美國(guó)中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)的調(diào)控力下降。因此，美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克(Paul Volcker)于1979年10月決定對(duì)美國(guó)銀行的海外“歐洲美元”借款執(zhí)行“存款準(zhǔn)備金”制度，但遭到美國(guó)銀行界的一致反對(duì)而未果。沃爾克的這一失敗具有重要的象征意義：它標(biāo)志著“國(guó)際資本市場(chǎng)”終于在1970年代末獲得了超乎國(guó)家政策自主性的地位。[15]

“歐洲美元市場(chǎng)”現(xiàn)已成為“國(guó)際資本市場(chǎng)”的象征，它現(xiàn)已不限于“歐洲”這一地理概念，也不限于“美元”：我們可以在香港，新加坡看到發(fā)達(dá)的“歐洲美元”，“歐洲日元”，“歐洲馬克”市場(chǎng)。這些“歐洲貨幣”(Eurocurrency)市場(chǎng)又進(jìn)一步成為“歐洲債卷”(Eurobond)和“歐洲股票”。在此次亞洲危機(jī)之前，泰國(guó)和韓國(guó)的公司進(jìn)行了大量“歐洲貨幣”和“歐洲債卷”的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，“歐洲債卷”是國(guó)際資本近年來流入亞洲新興市場(chǎng)的主要形式。

四、“資本帳戶自由化”與“經(jīng)常帳戶自由化”之差異

從上述兩節(jié)分析可見，80年代以來“國(guó)際資本市場(chǎng)”的勃興，已使IMF章程給予各國(guó)的“資本控制”權(quán)力下降。雖然國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策自主性也有諸多不利影響，但相比之下，發(fā)展中國(guó)家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為巨大。這是因?yàn)榱魅氚l(fā)展中國(guó)家的國(guó)際資本對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的利率變化極為敏感，而后者完全處于發(fā)展中國(guó)家的控制之外。

加州大學(xué)著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾其格林(Barry Eichengreen)等人的一項(xiàng)最新研究成果揭示，從1975年到1992年，100個(gè)發(fā)展中國(guó)家的銀行危及的觸發(fā)，與發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的利率（簡(jiǎn)稱“北方利率”）變化密切相關(guān)�！氨狈嚼�率”每增長(zhǎng)1％，“南方”銀行危及的可能性就增長(zhǎng)3％。這是因?yàn)閲?guó)際資本（尤其是證卷資本）流入主要是在“北方利率”降落之時(shí)，一旦“北方利率”上升，國(guó)際資本就有可能掉頭回轉(zhuǎn)。[16]

不完全信息經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，貨物市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的“市場(chǎng)失靈”程度不同，后者更受“道德風(fēng)險(xiǎn)”(moral hazard)和“逆選擇”(adverse selection)的影響。[17]因此，“北方利率”的上升，不僅提高資本回轉(zhuǎn)的可能，而且增加了對(duì)“南方”銀行的“逆選擇”：高利率只吸引過度樂觀的“南方”借款者，從而加劇金融危機(jī)的爆發(fā)。

當(dāng)前，IMF關(guān)于修改章程的主張，旨在把原來關(guān)于“經(jīng)常帳戶”的條款擴(kuò)展到“資本帳戶”上，這反映了他們沒有考慮到前者對(duì)應(yīng)的貨物市場(chǎng)與后者對(duì)應(yīng)的金融市場(chǎng)，有著重大的區(qū)別。從不完全信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，我們有充分理由，將“經(jīng)常帳戶”與“資本帳戶”區(qū)別對(duì)待。

國(guó)際貨幣基金組織范文第5篇

［關(guān)鍵詞］國(guó)際貨幣基金組織　份額　匯率監(jiān)督　政策協(xié)調(diào)

在今天的世界上，有三個(gè)大型國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織共同維護(hù)著我們的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序，號(hào)稱國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱，這就是“世界貿(mào)易組織”（縮寫為 WTO）、“國(guó)際貨幣基金組織”（縮寫為 IMF）和“世界銀行集團(tuán)”。他們每天都在關(guān)注著我們的經(jīng)濟(jì)生活，精心維護(hù)著經(jīng)濟(jì)秩序，使我們有一個(gè)和平、寧靜、穩(wěn)定的生活環(huán)境。對(duì)于WTO，也許是因?yàn)槲覀兘?jīng)過艱難而有漫長(zhǎng)的奮斗才成為其中的一個(gè)成員，我們比較珍惜這得來不易的成果，因此輿論宣傳給予了較多的關(guān)注。而對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織（ IMF）和世界銀行集團(tuán)這兩個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織卻關(guān)注甚少�？赡苁俏覈�(guó)加入（或恢復(fù)）這兩個(gè)組織時(shí)（ 1980年）我國(guó)還處于半封閉狀態(tài)，與我們的生活還不是十分相干，沒有引起輿論的足夠關(guān)注。經(jīng)過二十多年的改革開放，我們已經(jīng)逐漸融入開放的世界，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，我們不能不再度審視與我們的開放金融生活息息相關(guān)的國(guó)際貨幣基金組織。至于世界銀行集團(tuán)將另文介紹。

一、國(guó)際貨幣基金組織的產(chǎn)生與機(jī)構(gòu)組成

國(guó)際貨幣基金組織( International Monetary Fund，縮寫為IMF）是布雷頓森林城國(guó)際金融會(huì)議的產(chǎn)物。1944年7月1日到22日，第二次世界大戰(zhàn)鄰近結(jié)束時(shí)， 44個(gè)國(guó)家的300多位代表集聚在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林城，就重建國(guó)際貨幣體系召開會(huì)議。我國(guó)當(dāng)時(shí)的代表——中華民國(guó)的代表參加了會(huì)議。在這次會(huì)議上制定了新的國(guó)際貨幣體系即“布雷頓森林體系”。會(huì)議的一項(xiàng)重要成果就是簽署《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，成立永久性的“國(guó)際貨幣基金組織”，促進(jìn)國(guó)際金融協(xié)調(diào)與合作。該組織于 1945年12月27日正式成立，1947年3月開始工作。是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一。我國(guó)作為創(chuàng)始成員國(guó)之一在有關(guān)文件上簽字，并認(rèn)繳了一定份額。國(guó)際貨幣基金組織的總部設(shè)在美國(guó)華盛頓。經(jīng)過幾十年的風(fēng)雨歷程，該組織已由最初的39個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展到今天擁有 180多個(gè)成員國(guó)和成員地區(qū)。瑞士不是該組織的成員國(guó)，但參加該組織的活動(dòng)。

國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)分三個(gè)層次：理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁和副總裁及有關(guān)業(yè)務(wù)部門。最高決策機(jī)構(gòu)是成員理事會(huì)，由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)或央行行長(zhǎng)組成，每年秋季舉行會(huì)議，決定該組織和國(guó)際貨幣體系的重大問題，如接納新會(huì)員、修改基金協(xié)定、調(diào)整基金份額、調(diào)整成員國(guó)貨幣平價(jià)、決定成員國(guó)的退出等。執(zhí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)處理，是個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由24名成員組成，其中，出資最多的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)、沙特阿拉伯各指派 1名，中國(guó)和俄羅斯為單獨(dú)選區(qū)，各自選派 1名，其余16名由包括若干國(guó)家和地區(qū)的16 個(gè)選區(qū)各選派 1名，每 2年改選 1次。執(zhí)行董事會(huì)另設(shè)主席 1名，主席同時(shí)為國(guó)際貨幣基金組織總裁，每 5年選舉 1次�？偛迷谝话闱闆r下不參加執(zhí)行董事會(huì)的投票，只有在正反兩種意見票數(shù)相等時(shí)，總裁可投決定性的一票。另設(shè)副總裁 1名，由美國(guó)人擔(dān)任。 1994年 6月，將副總裁名額增加到 3名，協(xié)助總裁工作。執(zhí)行董事會(huì)下設(shè)職能部門若干：貨幣與匯兌事務(wù)部、各地區(qū)行政部、特別提款權(quán)部、研究部、法律部、財(cái)務(wù)部、統(tǒng)計(jì)部、出版部、基金司庫、駐各地區(qū)分部和代表處等。圖示如下。

在理事會(huì)和執(zhí)行董事會(huì)之間還有兩個(gè)機(jī)構(gòu)：一個(gè)是臨時(shí)委員會(huì)（全稱為“國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于國(guó)際貨幣制度的臨時(shí)委員會(huì)”），另一個(gè)是發(fā)展委員會(huì)（全稱為“世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)”）。這兩個(gè)委員會(huì)都是部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)，其成員大都來自主要國(guó)家，而且級(jí)別很高，每年舉行 2 -- 4次會(huì)議。另外，在國(guó)際貨幣基金組織中還有兩大利益集團(tuán)：代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益的“十國(guó)集團(tuán)”和代表發(fā)展中國(guó)家利益的“二十四國(guó)集團(tuán)”�！笆畤�(guó)集團(tuán)”由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本、意大利、荷蘭、比利時(shí)、瑞典等組成�！岸�十四國(guó)集團(tuán)”不是一個(gè)穩(wěn)定的組織，其成員基本上由發(fā)展中國(guó)家組成。

二、國(guó)際貨幣基金組織的宗旨、職能和主要業(yè)務(wù)

國(guó)際貨幣基金組織的宗旨表述在《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》的第一條：1.通過設(shè)立一個(gè)就國(guó)際貨幣問題進(jìn)行磋商和合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作；2.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡地發(fā)展，提高和保持高的就業(yè)率和收入水平，開發(fā)所有成員國(guó)的生產(chǎn)性資源，以次作為基金政策的主要目標(biāo)；3.促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，保持成員國(guó)之間有秩序的匯率安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值；4.協(xié)助建立成員國(guó)之間經(jīng)常易的多邊支付體系，取消阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制；5.在有充分保障的前提下向成員國(guó)提供暫時(shí)性資金融通，以增強(qiáng)其信心，使其有機(jī)會(huì)在無須采取有損本國(guó)和國(guó)際繁榮的情況下，糾正國(guó)際收支失衡；6.根據(jù)上述目標(biāo)，縮短成員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，減輕失衡的程度�；�金的一切政策與決定，均應(yīng)以本條所列宗旨為原則。

國(guó)際貨幣基金組織的職能主要有三項(xiàng)：①確立成員國(guó)在匯率政策、與經(jīng)常項(xiàng)目有關(guān)的支付以及貨幣的兌換性方面需要遵守的行為準(zhǔn)則，并實(shí)施監(jiān)督。匯率監(jiān)督是國(guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)重要職能，其目的在于保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定，消除不利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制，避免成員國(guó)操縱匯率或采取歧視性的匯率政策以謀取不公平的競(jìng)爭(zhēng)利益。反對(duì)成員國(guó)利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策、出口補(bǔ)貼或任何其他手段操縱匯率，反對(duì)成員國(guó)采用差別匯率政策（如雙重匯率、復(fù)匯率等）。②向國(guó)際收支發(fā)生困難的成員國(guó)提供必要的臨時(shí)資金融通，以使他們遵守上述行為準(zhǔn)則，并避免采取不利于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。③為成員國(guó)提供進(jìn)行國(guó)際貨幣合作與協(xié)商的場(chǎng)所。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日見增強(qiáng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存性日益提高的情況下，開設(shè)一個(gè)就國(guó)際貨幣問題進(jìn)行磋商和合作的場(chǎng)所是國(guó)際貨幣基金組織的重要職能。

國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)主要圍繞匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備資產(chǎn)創(chuàng)造與管理、以及向國(guó)際收支逆差國(guó)家提供短期資金融通等展開活動(dòng)。⑴匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)。為保證國(guó)際貨幣體系的正常運(yùn)作，保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定等，該組織定期對(duì)成員國(guó)進(jìn)行檢查，并實(shí)行多邊監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際貨幣制度有重要影響的國(guó)家的政策協(xié)調(diào)和發(fā)展。并要求成員國(guó)在改變匯率政策時(shí)及時(shí)通知基金組織，使其能夠及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。同時(shí)基金組織對(duì)成員國(guó)的財(cái)政政策和稅收政策也進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼和稅收減免都可能導(dǎo)致匯率的改變。基金組織實(shí)施監(jiān)督和政策協(xié)調(diào)的辦法，一是要求成員國(guó)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)資料，包括政府和其他機(jī)構(gòu)持有的黃金和外匯資產(chǎn)、黃金產(chǎn)量、黃金的輸出入、進(jìn)出口值及國(guó)別分布、經(jīng)常帳戶和資本帳戶收支的詳細(xì)分類情況、國(guó)民收入、物價(jià)指數(shù)、匯率、外匯管制等；二是組織成員國(guó)舉行定期和不定期磋商；三是對(duì)各國(guó)的匯率和外匯管制進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑵儲(chǔ)備資產(chǎn)的創(chuàng)造和管理。國(guó)際貨幣基金組織在60年代末創(chuàng)造了“特別提款權(quán)（Special Drawing Rights，簡(jiǎn)記SDR）”，它是一種依靠國(guó)際紀(jì)律而創(chuàng)造出來的儲(chǔ)備資產(chǎn)，它具有價(jià)值尺度、支付手段、貯藏手段等功能，但不能流通，不能被私人用來作媒介物。其分配是無償?shù)摹��?guó)際貨幣基金組織只向參加“特別提款權(quán)部”的成員國(guó)按一定比例分配SDR，并記入成員國(guó)特別提款權(quán)帳戶的貸方。當(dāng)某成員國(guó)（甲國(guó)）發(fā)生國(guó)際收支困難、需要使用 SDR時(shí)，基金組織指定另一國(guó)際收支順差國(guó)（乙國(guó)）接受 SDR并記入乙國(guó)帳戶的貸方，同時(shí)在甲國(guó)的帳戶借方記入相應(yīng)數(shù)字。然后由乙國(guó)將等值的可兌換貨幣轉(zhuǎn)入甲國(guó)的央行，甲國(guó)用這筆可兌換貨幣平衡國(guó)際收支。最初定價(jià)1 SDR等于 1美元，1SDR等于1盎司黃金�，F(xiàn)在采用五國(guó)（美、英、德、日、法）各自對(duì)外貿(mào)易在五國(guó)總貿(mào)易中的百分比為權(quán)數(shù)，分別乘以五國(guó)貨幣“計(jì)算日”當(dāng)天在外匯市場(chǎng)上對(duì)美元的比價(jià)，加權(quán)平均的辦法計(jì)算出計(jì)算日當(dāng)天 SDR對(duì)美元的價(jià)值。然后通過市場(chǎng)匯率再分別計(jì)算出 SDR與其他貨幣的比價(jià)。權(quán)數(shù)每五年計(jì)算一次。通過上述計(jì)算方法，我們可以知道，SDR的價(jià)值是比較穩(wěn)定的。SDR的用途，除了前述可以劃帳的方式獲得可兌換貨幣外，還可以用作繳納基金份額、清償與基金組織之間的債務(wù)、向基金組織捐款或貸款、充當(dāng)儲(chǔ)備資產(chǎn)等。特別提款權(quán)的使用僅限于政府之間和政府與基金組織之間。⑶向成員國(guó)提供貸款�；�金組織向成員國(guó)提供貸款的數(shù)額與其份額緊密聯(lián)系在一起：成員國(guó)從基金組織獲得貸款的限額每年不得超過其份額的110%，三年累計(jì)不得超過其份額的330%，總累計(jì)凈額不得超過其份額的440%。成員國(guó)獲得貸款的方式是以本國(guó)貨幣購(gòu)買可兌換貨幣，還款時(shí)用可兌換貨幣或黃金購(gòu)回本國(guó)貨幣。貸款利息用SDR支付。貸款種類有：普通貸款、補(bǔ)償與應(yīng)急貸款、緩沖庫存貸款、中期貸款、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款、補(bǔ)充貸款等。

三、基金組織成員國(guó)的份額與權(quán)利分配

國(guó)際貨幣基金組織的資金來源有四個(gè)部分：一是成員國(guó)認(rèn)繳的份額，二是基金組織在運(yùn)行過程中所獲得的收入，三是向成員國(guó)借入的款項(xiàng)，四是其他途徑獲得的資金。其中，成員國(guó)認(rèn)繳的份額是基金組織的主要資金來源。份額是成員國(guó)向基金組織繳納的一定數(shù)量的款項(xiàng)。二十世紀(jì)70年代中期以前，份額的 25%用黃金繳納，75%用本國(guó)貨幣繳納；1976年“牙買加協(xié)議”生效后，用黃金繳納的 25%改用可兌換貨幣或特別提款權(quán)繳納，其余部分仍用本國(guó)貨幣繳納�？偡蓊~和成員國(guó)各自的份額每五年調(diào)整一次。最初的總份額是76億美元，經(jīng)過多次調(diào)整，目前約2880億美元(折2120億SDR )（據(jù)1998年資料）。

各成員國(guó)所占的份額，最初是按照下列公式計(jì)算出來的：

某國(guó)的份額=(0.02Y+0.05R+0.10M+0.10V)(1+X/Y)

式中，Y代表該國(guó)1940年的國(guó)民收入，R代表1943年的黃金和美元儲(chǔ)備量，M代表該國(guó)1934年--1938年的年平均進(jìn)口額，V代表該國(guó)同時(shí)期出口的最大變化額，X表示同時(shí)期的年平均出口額。某國(guó)的實(shí)際份額是上式計(jì)算結(jié)果的90%，其余的10%作為基金組織的機(jī)動(dòng)部分靈活掌握。這個(gè)公式的最大缺陷是忽視了國(guó)際收支的波動(dòng)作用。二十世紀(jì)60年代和70年代基金組織兩次對(duì)份額計(jì)算公式作了修正。把進(jìn)出口額改為經(jīng)常項(xiàng)目的支出和收入，擴(kuò)大了經(jīng)常項(xiàng)目收支波動(dòng)的作用，縮小了國(guó)民收入和國(guó)際儲(chǔ)備的作用。

根據(jù)1997年12月份的IMF《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》資料，國(guó)際貨幣基金組織份額的主要國(guó)別分布如下：發(fā)達(dá)國(guó)家金額 88425.2百萬SDR,占總份額的60.85%,發(fā)展中國(guó)家金額56893.6百萬SDR,占39.15%�？偡蓊~中，美國(guó)占18.25%，德國(guó)占 5.67%，日本占5.67%，法國(guó)占5.10% , 英國(guó)占5.10% , 沙特阿拉伯占3.53% , 意大利占 3.16% , 加拿大占2.97% , 俄羅斯占2.97% , 荷蘭占2.37% , 中國(guó)占2.33% 。

份額的大小，不只是一個(gè)成員國(guó)加入國(guó)際貨幣基金組織時(shí)應(yīng)認(rèn)繳的款項(xiàng)，同時(shí)也決定了這個(gè)國(guó)家在基金組織內(nèi)的權(quán)利、義務(wù)和地位。①投票權(quán)。國(guó)際貨幣基金協(xié)定規(guī)定，每個(gè)成員國(guó)都有 250票基本投票權(quán)，此外，每繳納10萬美元份額就增加一票投票權(quán)。對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織的重大問題須經(jīng)全體成員國(guó)總投票權(quán)的85%通過才能生效。美國(guó)的投票權(quán)約占18%，因此，美國(guó)在基金組織內(nèi)擁有絕對(duì)的否決權(quán)。②借款權(quán)。每個(gè)成員國(guó)從國(guó)際貨幣基金組織中獲得借款限額與其份額緊密相連，份額越多，可獲得的借款也越多。③ SDR分配權(quán)。每個(gè)成員國(guó)的特別提款權(quán)的多少與其份額也成同比例關(guān)系�；�金組織根據(jù)各成員國(guó)上年年底在基金組織繳納的份額按同一比例進(jìn)行分配。成員國(guó)可以動(dòng)用的特別提款權(quán)數(shù)額，平均不超過其全部分配額的70%，并且這70%部分無須償還。任何成員國(guó)，只要其愿意，最多可持有三倍于它本身分配額的SDR。成員國(guó)使用所分配的SDR需支付年率1.5%的利息。此外，份額還決定了成員國(guó)的其他一些權(quán)利。

四、我國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系發(fā)展

我國(guó)是國(guó)際貨幣基金組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一。最初的份額是5.5億美元。當(dāng)時(shí)的代表是中華民國(guó)政府。新中國(guó)成立后，臺(tái)灣政府一直竊據(jù)該位。1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)我國(guó)的合法席位后，國(guó)際貨幣基金組織并沒有立即恢復(fù)我國(guó)的合法席位。經(jīng)過我國(guó)政府多次努力與抗?fàn)�，并聲明�?duì)中國(guó)在該組織中的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益保留權(quán)利。直到1980年4月18日才正式恢復(fù)大陸的合法地位，但保留了臺(tái)灣在該組織內(nèi)的地區(qū)成員地位。目前，我國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)有四個(gè)席位：一個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)席位和三個(gè)地區(qū)成員席位（臺(tái)灣，香港，澳門）。不包括三個(gè)地區(qū)成員的份額，我國(guó)1980年的份額是12億SDR，1983年增加到18億SDR，1989年是23.91SDR，1997年是33.852億 SDR。占總份額的2.33%，占總投票權(quán)的2.29%。

我國(guó)在與國(guó)際貨幣基金組織交往過程中，使用過部分 SDR，也從國(guó)際貨幣基金組織那里獲得了許多技術(shù)幫助，如金融規(guī)劃、財(cái)政政策、稅收政策、外匯管理等。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)也參與了一些國(guó)際貨幣基金組織活動(dòng)。如通過國(guó)際貨幣基金組織向泰國(guó)、阿富汗等國(guó)提供了數(shù)十億美元的援助。1997年在發(fā)生亞洲金融危機(jī)的情況下，我們堅(jiān)持人民幣不貶值，對(duì)于穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì)起到了一定作用，真正負(fù)起了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任。

目前，我國(guó)的央行行長(zhǎng)是國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)的理事，財(cái)政部長(zhǎng)是副理事。同時(shí)還有一人擔(dān)任執(zhí)行董事會(huì)董事。隨著我國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)將在該組織中發(fā)揮更重要的作用；國(guó)際貨幣基金組織也將逐漸深入到我們的金融生活的方方面面。

[參考文獻(xiàn) ]

1、國(guó)際貨幣基金組織：國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)年鑒，1992年,1993年,1994年，1995年，1996年,1997年,1998年.

2、孫肇昆、肖瑜《對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作實(shí)用全書》，青島海洋大學(xué)出版社，1993年版

3、姜波克《國(guó)際金融學(xué)》，高等教育出版社，1999.

4、許斌《國(guó)際金融簡(jiǎn)明教程》，中央黨校出版社，1998年版。