各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，根據(jù)市委的安排，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們共同探討貫徹男女平等基本國策，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展問題。構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是今天大家共同關(guān)注的話題。而兩性的和諧發(fā)展，則是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。以往一談男女平等、兩性協(xié)調(diào)，經(jīng)常被認(rèn)為是女性的事，只是說給女性聽，今天我們宜城男女兩性干部都來參加會議，本身就在說明兩性的和諧發(fā)展，是兩性共同的責(zé)任，要由兩性共同參與。

今天想同大家交流三個問題。

一、男女平等基本國策提出的歷史背景和法律理論依據(jù)

今年是男女平等基本國策提出十二周年。大家知道，中國有五大基本國策之說（人口、環(huán)境保護(hù)、國土資源、對外開放、男女平等）。男女平等基本國策是1995年時任國家主席的同志在世婦會上提出的。他向全世界承諾：“我國把男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”。

從男女平等基本國策提出至今已經(jīng)12年了。我們不能不看到，男女平等基本國策遠(yuǎn)沒有像人口、環(huán)境、資源等基本國策那樣深入人心，貫徹得力，與其他國策相比，男女平等基本國策的實(shí)施顯得有些軟、有些虛。主要是4個問題：一是知曉不多，男女平等基本國策公布11年來，不僅群眾中包括婦女仍有不少人不知道男女平等，甚至有相當(dāng)一些的黨政負(fù)責(zé)同志還不知道“男女平等基本國策”，（如一位縣委書記說，婦聯(lián)這些娘們還挺能折騰，怎么折騰出個基本國策出來）；二是認(rèn)識不高，男女平等基本國策僅被看成一個概念或口號，沒有當(dāng)成基本國策；三是理解不深，缺乏對于男女平等基本國策的深入闡發(fā)；四是貫徹不力，在相當(dāng)多部門和地區(qū)未進(jìn)入實(shí)施程序，國策對于具體政策的制定和實(shí)施缺乏硬約束機(jī)制。

所以，在*年中國婦女九大閉幕后，總書記要求，“各級黨委政府一定要堅(jiān)持男女平等的基本國策，通過扎實(shí)有力的工作促進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展”。

那么，到底什么是男女平等基本國策？具體分析“男女平等基本國策”，它包含了“男女平等”和“基本國策”兩個概念。什么是男女平等？根據(jù)憲法規(guī)定，指的是男女兩性在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會。第一次世界婦女大會通過的《墨西哥宣言》中，明確提出男女平等包括5項(xiàng)內(nèi)容，即男女在尊嚴(yán)、價值、機(jī)會、權(quán)利、責(zé)任上的平等。我認(rèn)為，將我國和國際社會男女平等的解釋結(jié)合起來考慮，要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等方面平等的價值尊嚴(yán)、平等的權(quán)利機(jī)會、平等的發(fā)展現(xiàn)實(shí)這三個層次上實(shí)現(xiàn)男女平等；而且平等的標(biāo)準(zhǔn)不是靜止的，而是動態(tài)的，應(yīng)當(dāng)是衡量社會進(jìn)步的一項(xiàng)重要指標(biāo)。什么是“基本國策”？基本國策是帶根本性、全局性、普遍性的政策，在整個政策體系中處于最高層次，規(guī)定、制約和引導(dǎo)著一般的具體政策，它的適用范圍寬、強(qiáng)制權(quán)威性強(qiáng)、穩(wěn)定程度高，能夠長時期指導(dǎo)、約束、協(xié)調(diào)作用。男女平等是國策的適用范圍和目標(biāo)，基本國策規(guī)定了男女平等的地位、性質(zhì)和功能。

為什么要提出男女平等基本國策？我們可以看看歷史背景。從國際背景看，自20世紀(jì)70年代以來，西方和不少發(fā)展中國家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，在出現(xiàn)貧富距離拉大、社會動蕩不安、生態(tài)環(huán)境惡化的同時，也出現(xiàn)了貧困女性化、農(nóng)業(yè)女性化、女性職業(yè)下沉、性騷擾、對女性的家庭暴力突出等世界性的問題。因而婦女發(fā)展日益受到國際社會的重視。從1975年到1995年的20年中，聯(lián)合國連續(xù)召開了四次世界婦女大會，國際社會出現(xiàn)了一個主題和一個潮流，即“平等、發(fā)展、和平”的主題，性別意識主流化的潮流。聯(lián)合國在一系列會議和文件中，不斷把婦女發(fā)展納入其中，明確提出“把性別意識納入決策主流”。尤其是在北京召開的第四次世界婦女大會的北京宣言和行動綱領(lǐng)中，國際社會和各國政府達(dá)成協(xié)議：“確保在所有政策和方案中體現(xiàn)性別觀點(diǎn)”。同時，從聯(lián)合國到許多國家內(nèi)閣，紛紛設(shè)立性別平等機(jī)構(gòu)或顧問，提高性別機(jī)構(gòu)在國家機(jī)構(gòu)中的地位。近一二十年以來，世界銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人口基金會、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等許多機(jī)構(gòu)，都把縮小男女兩性在教育、就業(yè)、健康等各個領(lǐng)域的差距作為考察一個國家和地區(qū)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。男女平等在國際社會中已不再被狹義地看作是女權(quán)問題，而是社會發(fā)展問題，把婦女問題作為解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等戰(zhàn)略問題的重要組成部分。到20世紀(jì)后期，婦女發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。男女平等作為基本國策在90年代的我國提出，這很了不起。到目前為止，還沒有哪個國家把男女平等提升到國家基本政策的高度，而我們中國提出來了，是對國際婦女運(yùn)動的重要貢獻(xiàn)。

從國內(nèi)來看，恰逢我國政府爭取到1995年在北京承辦第四次世婦會及其非政府論壇的機(jī)會，在籌備世婦會的過程中，我國政府和婦女組織對國際婦女理論和實(shí)踐進(jìn)行了了解、梳理和借鑒，特別是對聯(lián)合國提出的“把性別意識納入決策主流”進(jìn)行了積極回應(yīng)。黨和政府九十年代推動?jì)D女發(fā)展的進(jìn)程大大加快，采取了一系列舉措推進(jìn)婦女發(fā)展，做了幾件前所未有的大事：一是1990年國務(wù)院建立了婦女兒童工作委員會；二是同年三八節(jié)發(fā)表關(guān)于馬克思主義婦女觀的講話；三是1992年人大常委會頒布實(shí)施了新中國第一部《婦女權(quán)益保障法》；四是1995年國務(wù)院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要》。同時，作為人權(quán)的一部分，婦女兒童的權(quán)利常常是以美國為首的西方國家打壓中國的一張牌，用以攻擊我國的人權(quán)狀況。90年代以來，我國對于國際社會提出的人權(quán)問題包括婦女人權(quán)問題有了更多的了解，開始重視用維護(hù)婦女兒童權(quán)利的國家行為，回答西方對于我國人權(quán)問題的挑釁。所以，男女平等基本國策的提出，與我國承辦世婦會和回應(yīng)國際社會對我國的人權(quán)挑釁有一定的聯(lián)系。

這些年，之所以男女平等基本國策的貫徹有些軟、有些虛，是從領(lǐng)導(dǎo)干部到社會成員中存在不少模糊認(rèn)識，其中一個說法是缺少法律和理論依據(jù)，其實(shí)這是站不住腳的。

我們先看法律依據(jù)。大家知道人口問題是先有國策后立法，而男女平等則是先有法律后有國策。且不說我國1949年的代憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》就提出四個方面的男女平等，1950年新中國頒布的第一部法律《婚姻法》、1951年頒布的《法》、《勞動保險條例》、1954年頒布的《選舉法》，分別對婦女與男性的婚姻家庭平等權(quán)利、土地所有權(quán)、勞動保護(hù)和政治權(quán)利等都作出明確規(guī)定。1954年我國制定的根本大法《憲法》更是明確規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會的和家庭的生活各方面享有與男子平等的權(quán)利”。憲法經(jīng)過幾次修改，男女平等均作為旗幟寫在憲法之中。同時，《勞動法》、《刑法》、《民法》、《繼承法》、《母嬰保健法》等許多法律也鮮明地體現(xiàn)了男女平等的原則，近年來新頒布的《農(nóng)村土地承包法》、《人口與計(jì)劃生育法》等分別對婦女擁有的土地使用權(quán)、婦女生育子女等權(quán)利作出明確規(guī)定。具有劃時代意義的是，1992年，我國頒布的《婦女權(quán)益保障法》，更是標(biāo)志著中國婦女與男性在法律上獲得平等權(quán)利，這部專門的綜合性法提供了更為明晰、更為專門的保障依據(jù)。因此，當(dāng)1995年同志提出男女平等國策，是建立在以憲法為依據(jù)、以婦女權(quán)益保障法為主體、包括各項(xiàng)體現(xiàn)男女平等原則法律在內(nèi)的法律體系基礎(chǔ)上的。有人說，男女平等基本國策之所以有些軟、有些虛，是缺乏法律依據(jù)，是站不腳的，應(yīng)當(dāng)說，男女平等基本國策的法律依據(jù)比起其他國策來法律依據(jù)更為充分。

再看理論基礎(chǔ)。人類歷史上由于階級壓迫和私有制關(guān)系的產(chǎn)生，性別壓迫隨之長期存在階級社會，以男權(quán)為中心的落后社會思想文化長期把男女兩性的關(guān)系誤讀。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說：“女人是四肢發(fā)達(dá)而頭腦簡單的人”；經(jīng)院哲學(xué)家托馬斯．阿奎那說：“女人是長得很快的雜草，她們是不完全的人類”；歐洲中世紀(jì)的法老們?yōu)榱伺�人是不是人、有沒有靈魂的問題討論了幾天，最后以一票之差通過了一個說法：“女人雖然是不完全的人類，但她們有近似于人的靈魂的東西”；尼采也說過，“去見女人嗎，別忘了帶上你的鞭子”；至于中國封建制下的政權(quán)、神權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)更是形成了四條繩索使婦女受壓迫幾千年。

中國共產(chǎn)黨建立初期在中國傳播馬克思主義、確立奮斗目標(biāo)的時候，就把實(shí)現(xiàn)婦女解放和男女平等作為實(shí)現(xiàn)階級和民族解放的重要內(nèi)容。黨在80多年的奮斗歷程中，一直在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義婦女理論，黨的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了許多有關(guān)婦女問題的論述，形成了很豐富的婦女觀，成為當(dāng)代馬克思主義的組成部分。同志就婦女的地位、作用有許多論斷，大家最熟悉的“全國婦女起來之日，就是中國革命勝利之時”的名言，深刻揭示了性別解放與階級和民族解放的辯證關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系。“婦女是一支偉大的人力資源”，“男女并駕，如日方東，以此制敵，何敵不傾”。婦女是“半邊天”的論述，更是簡明、形象、高度評價了婦女的社會地位和作用，深深植入了全黨全社會的意識之中。還指出：“只有社會主義生產(chǎn)有了高度發(fā)展，人民文化教育有了很大提高的時候，只有笨重的勞動都自動化了，農(nóng)業(yè)都機(jī)械化了的時候，才能真正實(shí)現(xiàn)男女平等”，闡明了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是男女平等的社會條件。的婦女解放思想在主流意識形態(tài)領(lǐng)域?yàn)閶D女的平等地位奠定了思想和理論基礎(chǔ)，至今我們?nèi)匀皇芤嬗谶@樣的主流社會文化所營造的發(fā)展環(huán)境。

鄧小平理論關(guān)于中國特色社會主義一系列基本觀點(diǎn)，特別是解放思想，實(shí)事求是的思想路線，關(guān)于社會主義初級階段理論，關(guān)于社會主義就是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的論斷，為正確認(rèn)識婦女發(fā)展?fàn)顩r和解決婦女發(fā)展問題，提供了方法論和有力武器。

同志關(guān)于馬克思主義婦女觀的論述，更是系統(tǒng)地闡發(fā)了婦女發(fā)展的當(dāng)論。他認(rèn)為，婦女被壓迫是人類歷史發(fā)展的一定階段的社會現(xiàn)象；婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度；參加社會生產(chǎn)勞動是婦女解放的先決條件；婦女解放是一個長期的歷史過程；婦女在創(chuàng)造人類文明、推動社會發(fā)展中具有偉大作用，同是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，應(yīng)該具有同等的人格和尊嚴(yán)，同等的權(quán)利和地位，在人類自身生產(chǎn)中，婦女做出了特殊貢獻(xiàn)，尊重婦女、保護(hù)婦女是社會進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。

思想、鄧小平理論、馬克思主義婦女觀包括總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀等，都是男女平等基本國策的理論基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確感知男女兩性的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識貫徹男女平等基本國策的必要性和迫切性

有人說，婦女的解放經(jīng)歷了三大階段，第一步從解放腳開始。近現(xiàn)代，女性的地位開始發(fā)生歷史性的變化，從民主革命時期興女學(xué)、戒纏足，沖破封建的婚姻制度；到融入中國民族民主革命潮流，實(shí)現(xiàn)婦女的階級解放。到新中國建立后，被稱為第二步解放手，婦女大規(guī)模走出家門、參加社會生產(chǎn)勞動和公共事務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)從家庭婦女到社會女性的巨大轉(zhuǎn)變；第三步解放腦，改革開放變革觀念，全面參與經(jīng)濟(jì)和社會生活，女性自主決定自己的命運(yùn)。我認(rèn)為，三個解放的表述不盡準(zhǔn)確，但描述了一些歷史現(xiàn)象。事實(shí)上，婦女的解放，從一開始就在沖擊封建觀念，民主革命時期要自由和民主，建立新中國是實(shí)現(xiàn)了階級解放，搬倒了壓在婦女身上的封建政權(quán)這個大山，然后沖擊神權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)。近半個多世紀(jì)以來，在黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中，從來都把婦女的解放和發(fā)展包含其中，為婦女發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和良好的社會環(huán)境，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域享有了更加廣泛的權(quán)利，中國女性地位的變化是歷史性的、巨大的，可謂天翻地覆。

首先看經(jīng)濟(jì)地位。隨著市場機(jī)制在勞力資源配置中作用的日益擴(kuò)大，婦女就業(yè)狀況發(fā)生了歷史性變化。全國7.1億從業(yè)人員中，女性從業(yè)人員3.3億，占上46.7%。農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新型農(nóng)村女工已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工總數(shù)的43%。數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)村“打工妹”群體進(jìn)軍城市，干加工、搞餐飲、做保潔、當(dāng)保姆，在服務(wù)業(yè)占了7.5%，在商業(yè)占了5.6%。全國農(nóng)村糧食、棉花、油料、蔬菜、花卉、果品、肉類、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖業(yè)中，婦女勞動力占70%。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化要求，農(nóng)村婦女積極采用新技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)，1999年世界糧食日的主題是“婦女養(yǎng)活世界”，其實(shí)，與全球農(nóng)業(yè)女性化相似，今天也主要是“婦女在養(yǎng)活中國”。

城鎮(zhèn)女性在科技衛(wèi)生、文化教育、金融保險、交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊和社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重不斷上升，民營企業(yè)和個體經(jīng)營中的女性從業(yè)人員增長較快，一批下崗女工通過集體合作、個體經(jīng)營自謀職業(yè)，走出了再就業(yè)之路。女企業(yè)家群體發(fā)展迅速。企業(yè)女性高層管理中，有95%是改革以后走上企業(yè)管理崗位的，女企業(yè)主中58%是在1990年以后投資并獲得成功的。全國專業(yè)技術(shù)人員中女性占58.1%；中國科學(xué)院和中國工程院女院士總數(shù)的6%，高于世界一些發(fā)達(dá)國家的比例。一批高素質(zhì)的優(yōu)秀女性進(jìn)入到遺傳工程、高能物理、微電子技術(shù)、航天工程等尖端科技領(lǐng)域，發(fā)揮著重要作用。

再看政治決策地位。婦女參政決策和管理方面，國家各級各類機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位、企業(yè)單位女干部增長較快，女干部總?cè)藬?shù)已達(dá)到干部總數(shù)的36.2%。目前我國9位女性國家領(lǐng)導(dǎo)人，其中一位政治局委員、兩位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員、三位人大副委員長、四位政協(xié)副主席；中央國家機(jī)關(guān)女部級領(lǐng)導(dǎo)干部有90多位，其中女正部長5位；各省四套班中，已有女性40多位；全國667年城市中，有正副女市長468名。

再看教育。婦女與教育方面，小學(xué)女生入學(xué)率為99.07%，與男生差距為0.07個百分點(diǎn)。我國職業(yè)女性后備力量日漸雄厚，在校中學(xué)和職業(yè)中學(xué)生占46%以上，中等專業(yè)學(xué)校女生占56.6%，女大學(xué)生占41%。

再看健康。婦女健康狀況不斷改善，婦女享有生殖保健服務(wù)水平在提高。全國產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到72.9%，新法接生率為96%。婦女平均預(yù)期壽命73.1歲,比男性高出3.7歲。有1500個市縣(區(qū))開展了生育保險工作，參保職工達(dá)到2800多萬人。

婚姻家庭中女性地位提高也很明顯，已經(jīng)從婚姻自主到夫妻平等，70%的女性擁有家庭土地使用、購房、買車投資等重大事項(xiàng)的決策權(quán)，90%的女性對婚姻家庭現(xiàn)狀的滿意度為滿意和基本滿意。當(dāng)然，婚姻家庭領(lǐng)域近年來問題也很多，后面會談到。

總之，我國婦女發(fā)展的條件得到明顯改善，婦女發(fā)展?fàn)顩r有了較大幅度提高。

但是，我們也清醒地看到，中國婦女從長期封建制中走出僅僅半個多世紀(jì)，提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)男女平等是一個長期的歷史過程，婦女發(fā)展的道路上還面臨許多困難和問題，推進(jìn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

在婦女發(fā)展的諸多困難和問題當(dāng)中，當(dāng)前最為突出和亟需解決的歸結(jié)起來主要是，就業(yè)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益問題；婦女參與國家和社會事務(wù)管理問題；社會文化觀念制約女性發(fā)展問題。

1、婦女就業(yè)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益問題。我們看到，在勞動力資源的重新配置過程中，就業(yè)機(jī)會的增減，在男女兩性間并不是平均分配的。近十年多年來，城鎮(zhèn)男女兩性的在業(yè)率均有下降，男性降低了8.5個百分點(diǎn)，女性則下降了12.6個百分點(diǎn)。下崗失業(yè)人員中女性占56.2%，而在再就業(yè)勞動者中女性占39.1%，比男性的再就業(yè)率低21個百分點(diǎn)。

女性就業(yè)率下降與女性占有的教育知識資源偏低相關(guān)。知識和教育資源的相對缺少，帶來婦女就業(yè)問題凸顯。聯(lián)合國有數(shù)據(jù)表明，全球處于絕對貧困的人口約有13億，其中70%是婦女，全球9.6億成年文盲中2/3以上也是婦女，“經(jīng)濟(jì)和知識貧困的女性化”已成為全球性問題。在進(jìn)入信息技術(shù)為先導(dǎo)的新科技革命時代，知識、技術(shù)、信息鴻溝成為兩性貧富差距的基礎(chǔ)。目前，我國有上千萬貧困婦女需要幫助，還有數(shù)百萬兒童因?yàn)樨毨�徘徊在校門外，其中2/3是女童，若不幫助她們學(xué)習(xí)文化技術(shù)，明天她們會成為新一代貧困婦女。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程世界貧富分化趨勢加劇，世界性的男女兩性收入差距在拉大。我國在貧富差距擴(kuò)大的同時，男女兩性收入差距也呈擴(kuò)大趨勢。近十多年來，城鎮(zhèn)兩性收入差距擴(kuò)大了7.4個百分點(diǎn)，城市女性收入是城市男性收入的70%；農(nóng)村兩性收入差距更是擴(kuò)大了19.4個百分點(diǎn)，農(nóng)村婦女收入是男性收入的59%。同全國收入差距拉大與的情況不完全相同，職業(yè)性別結(jié)構(gòu)對女性收入的影響比較明顯。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)比較收益不高和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要由女性承擔(dān)，是農(nóng)村婦女收入低于男性的主要原因。目前1.5億農(nóng)村剩余勞力中的女性進(jìn)入勞動力市場困難就更多（社會上的說法是種地?zé)o田、就業(yè)無崗、保障無份）。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，男性大量進(jìn)入高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，女性更多地從事職員、護(hù)士、保姆、秘書、清潔工、售貨員等職業(yè)，而這些恰恰多為低收入、低階層的職業(yè)。就業(yè)層次降低，非正規(guī)就業(yè)多為婦女。受發(fā)達(dá)國家影響，非正規(guī)就業(yè)增多從利弊兩方面分析：非正規(guī)就業(yè)曾帶來了九十年代歐美國家就業(yè)率上升，主要是婦女非正規(guī)就業(yè)對于提高勞動參與率發(fā)揮了積極作用。歐盟各國女性占非全日制就業(yè)者的80%，其中荷蘭占92%，94年荷蘭失業(yè)率為7.5%，2000年降為2.7%。在我國非正規(guī)就業(yè)也是當(dāng)前吸納剩余勞動力、緩解就業(yè)壓力的主要渠道�！熬盼濉逼陂g非正規(guī)就業(yè)增加1400萬人，占從業(yè)人員增長總量的74%。其中多為婦女，大部分在非正規(guī)部門。

但從世界勞動力市場看非正規(guī)就業(yè)普遍有三低：一是低工資。企業(yè)為了機(jī)動應(yīng)對市場，必然以低人力成本獲高收益，使非全日制工資水平整體偏低。非全日制勞動者工資水平占全日制勞動者工資水平的比例，在美國為63%，法國為73%。二是低保障。由于社會保險范圍存在勞動者收入下限，非正規(guī)就業(yè)者往往被排除在外。美國非正規(guī)就業(yè)者不享受健康保險的占34%；英國40%的非全日制勞動者不能參加國民保險，因?yàn)樗麄兠恐苁杖氲陀?4英鎊。三是低層次。在非正規(guī)就業(yè)的二等勞力市場，無集體談判條款制約，每有嚴(yán)格雇傭和解雇程序，職業(yè)風(fēng)險大，勞動條件差，招之即來，揮之即去。

由于我國非正規(guī)就業(yè)及其社會保障尚處于發(fā)展和完善過程中，包括女性在內(nèi)的從事非正規(guī)就業(yè)勞動者的境遇需要給予重視；目前社會保障制度覆蓋對象主要是正規(guī)部門就業(yè)人員和部分合同制人員，在非正規(guī)就業(yè)人員中，勞動用工不規(guī)范，勞動契約松散，社會保障無法接續(xù)。據(jù)武漢市婦聯(lián)和勞動社保局*年在全市7個城區(qū)和部分行業(yè)進(jìn)行的千人調(diào)查，80%以上從事非正規(guī)就業(yè)的婦女存在社會保障政策難以銜接的問題。勞動報(bào)酬也達(dá)不到法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、婦女民主參與國家和社會事務(wù)的管理問題。聯(lián)合國1995年提出，“婦女進(jìn)入決策層近期指標(biāo)為30%，遠(yuǎn)期為50%”。女議員比例應(yīng)為30%。此后，瑞典、丹麥、挪威等北歐國家女議員已普遍達(dá)到40%左右。目前世界許多地區(qū)越來越重視用名額保障制度解決婦女參政權(quán)利問題。法國在憲法修正案中規(guī)定，各政黨要有同等數(shù)量的男女候選人；德國不僅要求男女候選人各占50%的比例，還要求把候選人按1男1女的順序排列，避免選民忽視女性。北歐是目前世界上婦女參政比例最高的地區(qū)，他們普遍的做法是：實(shí)行名額保障制度。挪威《性別平等法》要求，在公共任命的委員會中實(shí)行性別平衡，每個性別的比例不得少于40%。去年政府向議會提交了一份動議，要求國有和私營公司董事會中，每個性別都不能少于40%，目的在于促進(jìn)性別平等和民主，加強(qiáng)企業(yè)管理和競爭能力。芬蘭有女總統(tǒng)、內(nèi)閣18個部門有9個女部長。

我黨早在1933年蘇維埃代表會議第一次大規(guī)模選舉時就提出，女代表應(yīng)達(dá)到25%的比例，而后在解放區(qū)長期推行。新中國建立后，女性參政有過比較好的時期，九十年代中央專門制定了培養(yǎng)女干部計(jì)劃，要求逐步提高女干部的比例。在實(shí)踐中時高時低�？傮w看與北歐等國家比，我國女性參政比例偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。我國九屆人大女代表的比例為21.87%，十屆人大女代表為20.24%。在國際議會的排位已由1994年第12位下降到2004年的第37位，女性參政的不足還表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女性正職偏少，一般為副書記、副市長、副鎮(zhèn)長。還有是分工模式化。中國女性的參政狀況與我國作為一個社會主義大國在國際社會中的地位很不相稱。女性參政難主要與組織工作力度還不夠大、社會觀念陳舊、女性參政意識不強(qiáng)等有關(guān)。在這里，我們可以看看社會觀念是怎樣影響女性參政的：（1）衡量男女干部用雙重標(biāo)準(zhǔn)，男干部不干家務(wù)事很正常，社會要求女干部就得既能干事業(yè)，又要能操持家務(wù)，干少點(diǎn)就被認(rèn)為不像女人；女干部性格潑辣點(diǎn)說缺少內(nèi)涵，內(nèi)涵豐富外表文靜的又說缺少魄力；甚至長相也成為障礙，長難看了說就這么一個婦女代表對不起觀眾，長漂亮了說不定靠什么上來的，長太難看了男同志不愿投票，長太好看的女同志不愿投票。（2）夸大女性生命周期中生育、養(yǎng)育、更年期對婦女參政的負(fù)面影響，生養(yǎng)孩子時，說女同志有拖累，男同志可以不管孩子；醫(yī)學(xué)研究表明，更年期時男性女性都相似癥狀，女同志發(fā)點(diǎn)脾氣說是更年期婦女別理她，她該退休了，男同志這個時候發(fā)火，就看成是領(lǐng)導(dǎo)個性甚至被認(rèn)為有魄力。（3）參政女性的形象常常被扭曲。明明許多參政女性非常優(yōu)秀，精明強(qiáng)干，而且內(nèi)涵豐富、熱愛生活，但在影視作品中，參政婦女常常是配角，還一天到晚忙忙碌碌、不顧家庭、疲憊不堪，到頭來平淡乏味、記不住政績，要么就是心理扭曲、咄咄逼人、個人生活失敗等，這些不但給參政女性帶來心理壓力，也使婦女群眾特別是年輕女性對參政望而生畏。所以實(shí)現(xiàn)男女兩性平等參政，需要加大工作力度去推動和扭轉(zhuǎn)社會觀念去支持。

3、關(guān)于社會文化中的婦女形象問題亟待引起重視并采取措施予以解決。對于婦女的社會文化形象的描繪和塑造，近年來主要是通過大眾傳媒、教材傳授、民間傳播、商業(yè)包裝形成的。當(dāng)前，有兩個問題最突出：

一是女性角色被定位在“家庭主婦”和“賢內(nèi)助”上。一些媒體經(jīng)常宣傳男主外女主內(nèi)、男強(qiáng)女弱、男主女從等傳統(tǒng)觀念。兩性的社會角色、性格、家庭角色都不應(yīng)當(dāng)是刻板定型固定的，應(yīng)當(dāng)是自主選擇、自由發(fā)展。有學(xué)者對小學(xué)語言課本的插圖進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在142幅的畫面上，男性有100幅，女性是42幅，男性的身份是領(lǐng)袖、英雄、解放軍、科學(xué)家；女性的身份是小學(xué)教師、醫(yī)生護(hù)士、農(nóng)民、保育員。在24幅領(lǐng)袖插圖中，只有1位女性是鄧穎超大姐，還是補(bǔ)睡衣的形象。數(shù)學(xué)課本的封面是男孩，寫的是“想一想”，語文課本的封面是女孩，寫的是“讀一讀”。告訴人們男人要思考，女人照著說就行。社會教育不經(jīng)意中在固化定型的兩性社會角色：男人屬于事業(yè)，女人屬于家庭，男強(qiáng)女弱、男主女從。這樣對男女兩性的發(fā)展其實(shí)都很不利�！队羞@樣一個女人》的詩這樣寫到：“只要有一個女人覺得自覺為兒女所累，定有一個男人沒有享受為人之父的全部滋味；只要有一個女人得不到應(yīng)有的工作和平等的薪金，定有一個男人不得不擔(dān)起對另一個人的全部責(zé)任�！�

二是美女經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫、愈演愈烈，女性被商品化、物化和性符號化。在商業(yè)化的炒作和利益的追逐中，女性成了美貌與性的符號，男人成了金錢與地位的符號。于是，名目繁多的選美活動，不斷升級的美容整形，花樣翻新的美女促銷，將女性的價值定義在臉蛋和軀體上。以貌取人成了某些用人單位的錄取標(biāo)準(zhǔn)，廣告經(jīng)典的3B原則就是美女，于是美女頻繁地出現(xiàn)在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、路牌的廣告中，片面強(qiáng)調(diào)女性的觀賞價值，過分裸露女性的某些部位，甚至用性挑逗來招徠消費(fèi)者。同是手機(jī)廣告，以男人為代言人的，背景廣闊，走遍高山大川，傾聽世界的聲音；以女性為代言人的，則用女人的身體和衣服著色的形狀�！八嫁毖拧眱�(nèi)衣的廣告詞是“玩美女人”；一則豐乳廣告說“女人的自信在‘兩點(diǎn)’”；某酒店用栩栩如生的美女屁股做凳子，昆明某餐廳公開推出裸女“女體盛”，有的雜志把“女人是床上用的”作為醒目標(biāo)題用于封面，某書店為推銷一本書，竟讓美女當(dāng)眾寬衣入浴，有的竟把女性比喻為為某種物件或?qū)櫸�，這里女性不僅被物化，成為賣點(diǎn)，而且人格尊嚴(yán)被侮辱，被貶損，這是對社會主義精神文明和女性人格的公然踐踏。

社會學(xué)家認(rèn)為，美是多元的，美女經(jīng)濟(jì)局限了人們對美的認(rèn)識，同時擔(dān)心中國社會多了美麗的臉蛋、苗條的身材，少了自信的心和健康的體魄；經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，靠美女支撐的經(jīng)濟(jì)必將不堪一擊，美女經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是“泡沫經(jīng)濟(jì)”。性別研究專家認(rèn)為，被比喻為“眼球經(jīng)濟(jì)”的美女經(jīng)濟(jì)，吸引的是男人的眼球，迎合的是男性的口味，實(shí)質(zhì)是把女性物化、性符號化、商品化，是封建和資本主義的男權(quán)文化對女性歧視和壓迫。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，包括女性在內(nèi)的人的發(fā)展，最高境界是全面而自由地發(fā)展。存在于社會文化深處的男尊女卑觀念，影響著公眾心理上對女性的價值評價和角色期待，既不利于女性的全面自由發(fā)展，也不利于男性的全面自由發(fā)展。說到底，人的任何解放都是把人的自由還給人，解放是相對于壓迫和束縛而言的。如果一部分人壓迫另一部分人，或是將其物化、客體化，那么被異化的不僅是被壓迫者，同時也反映了壓迫者的異化和社會觀念的腐朽。我們不能對落后的性別文化熟視無睹，應(yīng)當(dāng)動員全社會有效地抵制腐朽的性別文化，改造落后的性別文化，使整個社會朝著尊重女性、促進(jìn)兩性平等協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前進(jìn)。

女性發(fā)展其他領(lǐng)域如教育領(lǐng)域、婚姻家庭領(lǐng)域還有許多問題，貧困地區(qū)女童受教育權(quán)利問題單親家庭問題，離異婦女的權(quán)益保障問題；老年婦女的養(yǎng)老保障問題。另外女性感染艾滋病和婦女的救治問題；等等，因時間關(guān)系就不說了。

女性發(fā)展存在的上述問題，說明“男女平等基本國策”貫徹的迫切和必要。但把男女平等基本國策如果束之高閣，不能落實(shí)到各個方面的實(shí)踐中，解決當(dāng)前婦女展最突出的問題，再好的國策也只能是一紙空文。因此，要在實(shí)踐中推動兩性的和諧發(fā)展。

三、在建設(shè)社會主義和諧社會中認(rèn)真貫徹男女平等基本國策

以同志為總書記的新一屆黨中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，并正在努力構(gòu)建社會主義和諧社會，這就把男女平等的意義提升到了一個新的高度。社會主義和諧社會是一個多元的、誠信的、寬容的、有活力的、有秩序的社會。男女兩性發(fā)展不和諧，是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不和諧的因素之一。很遺憾，長期以來這個重要的因素經(jīng)常被忽略，很少有人從男女發(fā)展不和諧的角度，去揭示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不和諧的原因。一個顯而易見的例子，新生兒出生性別比失調(diào)，現(xiàn)在已達(dá)到1：117。這不僅是人口失調(diào)問題，更是兩性價值不平等產(chǎn)生的社會問題，我們將在長時間承受由此帶來的嚴(yán)重后果。不能設(shè)想，只讓男人發(fā)展，不讓女人發(fā)展，或是犧牲女人的發(fā)展而換取男人發(fā)展的條件，能實(shí)現(xiàn)社會整體的和諧發(fā)展。男女兩性發(fā)展的和諧問題，就不僅僅是兩性之間的問題，而是整個社會的和諧發(fā)展問題。

我們在構(gòu)建和諧社會中貫徹男女平等基本國策，應(yīng)當(dāng)把握這樣的重點(diǎn)：

（一）在構(gòu)建和諧社會中樹立兩性和諧的理念和原則

1、激發(fā)兩性共同參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的活力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求社會成員不分男女，主動性、積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮和保證，在實(shí)行生產(chǎn)、生活方式和行為方式時努力保持一種互惠共生的和諧關(guān)系。但和諧常常被人們無原則地使用，例如傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的兩性關(guān)系常被說成是“和諧”合理的關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展觀來分析，這種以犧牲女性為中心，顯然是不和諧的。因此，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的時候，都不能忽視男女在社會發(fā)展中的平等權(quán)利和激發(fā)兩性參與發(fā)展活力這個題中應(yīng)有之義。

2、堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)兩性利益社會公正原則。促進(jìn)社會公平和正義，是構(gòu)建社會主義的關(guān)鍵，也是實(shí)施男女平等基本國策的內(nèi)在要求。堅(jiān)持社會公平包括不同階層、行業(yè)、群體、性別之間權(quán)利、機(jī)會和利益、獲得的平等。但是，人們常常重視城鄉(xiāng)、階層、行業(yè)之間存在的利益差距，而忽視男女兩性之間的利益公平問題，經(jīng)常以國情和眼前困難為借口，把婦女利益放在次要位置，甚至將經(jīng)濟(jì)效率和性別公平直接對立起來，犧牲婦女合法利益。社會公正強(qiáng)調(diào)的基本原則是，政策和制度首先在保證機(jī)會的公平公正和程序的公平公正。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們，將推進(jìn)性別平等與促進(jìn)社會公正聯(lián)系起來，最大限度地滿足各個人群的生存和發(fā)展需求，把維護(hù)人民群眾整體利益與維護(hù)婦女的具體利益結(jié)合起來，不以損害女性利益為代價，探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下有效實(shí)現(xiàn)婦女利益的公平機(jī)制、公平規(guī)則、公平環(huán)境和公平機(jī)會。

3、運(yùn)用系統(tǒng)思維促進(jìn)兩性全面而和諧的發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求社會最大限度地滿足人們的生存和發(fā)展需求，逐步獲得全面和諧發(fā)展。男女平等恰恰是實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)燕尾服內(nèi)在構(gòu)成。兩性越平等、關(guān)系越和諧，就越有利于人的全面和諧發(fā)展。為此，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把男女平等納入發(fā)展的一切方面和發(fā)展的全過程，運(yùn)用系統(tǒng)的思維，動員一切力量，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、宣傳的辦法，建立和保證和諧運(yùn)行的機(jī)制，如順暢的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，解決婦女發(fā)展在許多領(lǐng)域相對滯后的問題，促進(jìn)兩性在所有領(lǐng)域的和諧發(fā)展，努力使男女兩性就業(yè)謀生有崗位、發(fā)展進(jìn)步有機(jī)會、行使權(quán)利有秩序、參與社會有責(zé)任、分享成果有保障。

（二）針對實(shí)踐中兩性不夠和諧的突出問題完善政策

近年來，各級黨委和政府，各級婦女組織在實(shí)踐中積極推動?jì)D女發(fā)展，大力加強(qiáng)對婦女的教育培訓(xùn)，開展生殖健康服務(wù)，積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀婦女人才，為進(jìn)一步提升婦女地位作著新的努力。2000年，修改《婚姻法》，在夫妻財(cái)產(chǎn)制度、離異中對無過錯女方和兒童的保護(hù)、家庭暴力為犯罪，公安可以偵察，檢察院可以公訴等方面，給予女性和兒童更多的保護(hù)。對原來曾經(jīng)論證過對婚育期的婦女實(shí)行“階段就業(yè)制度”，考慮到婦女的就業(yè)權(quán)利，改為靈活多樣的就業(yè)方式。當(dāng)然，這個問題還沒有從根本上解決，經(jīng)常還有人提出這個主張。這里，我要多談幾句。主張“讓婦女回家”，此聲延綿不斷已經(jīng)幾十年。從“五四”運(yùn)動后期到抗戰(zhàn)時期，三次有人提出“新賢妻良母主義”，主張婦女退回家庭。從80年代至今，“婦女回家”聲音又此起彼伏。80年代有人提出婦女回家，就是為了解決待業(yè)青年問題；90年代社會又刮起“婦女回家”，風(fēng)，說是為了解決下崗失業(yè)問題；21世紀(jì)初，又說是為了緩解就業(yè)壓力。說到底，都是以犧牲婦女權(quán)利和發(fā)展來緩解一時的社會矛盾。但總有少數(shù)政府部門的干部和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者主張婦女階段就業(yè)，都遭到旗幟鮮明的反對。為什么？

1、目前家庭生活必須依靠夫妻兩人工資維持的中國，階段就業(yè)必然影響家庭收入，不利于人民生活水平的提高；階段就業(yè)并不能緩解就業(yè)壓力，中國社會的高收入者比例很低，廣大的中低收入階層出于經(jīng)濟(jì)考慮，不會自愿退出勞動崗位，所以達(dá)不到緩解就業(yè)壓力的目的。

2、主張階段就業(yè)的目標(biāo)人群上生育期婦女，如果這部分人退出勞動崗位，自我承擔(dān)了家庭事務(wù)，將導(dǎo)致降低家庭對社會勞務(wù)的購買和消費(fèi)能力，減少家庭對嬰幼兒產(chǎn)品及相關(guān)社會服務(wù)的需求，縮減社會服務(wù)就業(yè)崗位，引起托幼事業(yè)和家政服務(wù)業(yè)的萎縮，使大批幼兒教師、社會服務(wù)從業(yè)人員成為失業(yè)者，第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會降低；

3、階段就業(yè)制度主要針對生育期婦女，有失社會公正和男女平等，與保障婦女權(quán)益的法律原則相抵觸。繁衍生命，是人類自身的再生產(chǎn)，具有社會價值，全社會都要承擔(dān)責(zé)任，不能把責(zé)任完全推到女性身上。婦女如果在生育期間被強(qiáng)行“攆”回家，社會又不提供生育保障，既降低了婦女的經(jīng)濟(jì)收入，又中斷了婦女的自身發(fā)展，女性一旦回家，會進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的落后觀念，使女性失去已有的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是人格獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是人格獨(dú)立的前提和基礎(chǔ)。德國社會主義理論家奧古斯特.倍倍爾有一句名言：“社會上的一切從屬源于經(jīng)濟(jì)從屬，人的獨(dú)立包括經(jīng)濟(jì)上的倚賴”。既然人的一切從屬源于經(jīng)濟(jì)從屬，人的獨(dú)立包括人格獨(dú)立必須首先從經(jīng)濟(jì)獨(dú)立開始，所以恩格斯說，“參加社會生產(chǎn)勞動是婦女解放的先決條件”。婦女就業(yè)參加社會生產(chǎn)勞動是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然規(guī)律。女人沒有了經(jīng)濟(jì)地位，社會地位、家庭地位也會慢慢喪失，在經(jīng)濟(jì)上以至精神上重新依附男性。如此下去，中國婦女經(jīng)過一個世紀(jì)奮斗所爭取到的解放成果就會得而復(fù)失，作為現(xiàn)代女性，僅做好妻子、好母親是不夠的，還要實(shí)現(xiàn)社會價值。階段就業(yè)可能引起價值觀上的誤導(dǎo)，導(dǎo)致婦女上進(jìn)心弱化，加深社會對女性的歧視，將對社會的持續(xù)民主留下隱患。

4、如讓生育期婦女階段就業(yè)，西方發(fā)達(dá)國家是由財(cái)政提供福利保障的。而我國處于孕、產(chǎn)、哺乳期的婦女退出勞動崗位三年，政府社會保障機(jī)構(gòu)每年如果支付近1500萬名生育女性的基本生活保障費(fèi)用。從我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會保障支付能力看，支付養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)主要社會保險尚有較大難度，再向?qū)嵭须A段就業(yè)的生育婦女提供社會保障難度更大。

5、階段就業(yè)最初是市場經(jīng)濟(jì)國家的發(fā)展過程中在特定經(jīng)濟(jì)文化背景下家庭和個人的選擇，而不是政府政策、制度的法規(guī)強(qiáng)迫實(shí)行的結(jié)果。到目前為止，還不曾有哪個國家出臺過婦女階段就業(yè)政策。日本是婦女階段就業(yè)較為典型的國家，但其政府和民眾從未將其作為經(jīng)驗(yàn)，相反日本政府卻頒布了《男女雇傭機(jī)會均等法》，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。迄今為止，國家首腦提出過讓婦女回家的只有一人，就是希特勒。

全國婦聯(lián)向中央領(lǐng)導(dǎo)遞交了報(bào)告，兩會委員代表非常熱烈的反對，最后由朱溶基總理拍板從十五計(jì)劃綱要中拿下，在接見婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子時明確指出，今后再也不要提讓婦女回家了。所以提起大家注意，階段就業(yè)的主張可以休矣！要記住，就業(yè)和參與社會發(fā)展，是兩性的基本權(quán)利，任何時候、任何人都不能剝奪任何一個性別的權(quán)利，我們始終都要對“婦女回家論”保持警惕。

還有一個問題遲早要解決，就是男女同齡退休問題。自50年代起，我國女公務(wù)員和女知識分子退休年齡一直是55歲。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和女干部、女知識分子綜合素質(zhì)的變化，90年代，中組部、人事部先后發(fā)文規(guī)定，處級以上女干部和女高級知識分子可以和男性一樣60歲退休。但隨著在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革和就業(yè)壓力的增大，男女退休年齡的實(shí)際差距又開始拉大。女公務(wù)員和女知識分子早退休是人力資源的浪費(fèi)，也減少了女性參與發(fā)展的機(jī)會，還導(dǎo)致了兩性經(jīng)濟(jì)利益的不平等。換一個角度看，目前，我國男性的平均預(yù)期壽命只有69歲，而女性的平均預(yù)期壽命為73歲，男性退休以后是9年，女性是18年。為什么，傳統(tǒng)的角色分工給男性的壓力過大。本來事業(yè)壓力包括參政責(zé)任應(yīng)由兩性分擔(dān)，但男性長期以來主宰事業(yè)，占據(jù)權(quán)力舞臺，心理壓力和身體壓力過重，生理上強(qiáng)而脆，女性經(jīng)過四期的調(diào)整，身體耐力已經(jīng)磨礪出來，完全可以在事業(yè)中扮演重要角色，還提前5年過早退休享清閑。所以，公務(wù)員應(yīng)同齡退休，這對男女兩性都很有利。

我相信，關(guān)注社會和諧發(fā)展，促進(jìn)男女平等，承擔(dān)社會責(zé)任，是一切有責(zé)任感的人們應(yīng)有的觀念、眼光和品格。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，男女兩性的和諧發(fā)展，不僅應(yīng)是一個新的發(fā)展視角，更應(yīng)當(dāng)成為清晰可見的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，讓我們?yōu)橹�不懈努力�?/p>