交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)XX年黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實(shí)情況匯報(bào)
紀(jì)檢組長(zhǎng)xx年黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)
xxx交通局是市人民政府主管縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)、交通運(yùn)政管理、交通路政管理和交通規(guī)費(fèi)征收稽查的行政管理執(zhí)法部門。下轄局機(jī)關(guān)、3個(gè)事業(yè)處和3個(gè)企業(yè),下設(shè)2個(gè)黨委、1個(gè)總支、5個(gè)支部。 黨員、21名公務(wù)員、 10名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。一年來(lái),在市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、全省黨風(fēng)廉政干部大會(huì)、省交通廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委九屆三次全會(huì)精神,圍繞黨建中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),緊緊扭住"第一要?jiǎng)?wù)",始終牢記"兩個(gè)務(wù)必",忠實(shí)實(shí)踐"三個(gè)代表",堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政方針,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,查辦案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作為主要內(nèi)容,以教育、監(jiān)督、制度建設(shè)入手,以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,突出重點(diǎn),齊抓共管,加大從源頭治理腐敗的力度,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),為全市交通重點(diǎn)工作任務(wù)的完成和交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治保證,現(xiàn)將xx年主要工作匯報(bào)如下:
一、 以責(zé)任制落實(shí)為龍頭,齊抓共管。
在今年的黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)工作中,我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,注重抓了五個(gè)到位:
1、 提高認(rèn)識(shí),思想到位。一年來(lái),局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉的龍頭來(lái)抓,始終把提高各級(jí)黨員干部對(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的思想認(rèn)識(shí)放在首位,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的教育力度,為責(zé)任制的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) 。我們充分利用局黨組會(huì)、局中心組集體學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)及干部大會(huì),教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新形勢(shì)下搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)重要制度,是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道的重大舉措,提出了第一形象是廉政,第一寶貴環(huán)境的工作要求,統(tǒng)一全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,增強(qiáng)一崗雙責(zé)的責(zé)任感,同時(shí)局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,同經(jīng)濟(jì)工作同布置同檢查同落實(shí)同考核。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)開(kāi)放,管黨風(fēng)管行風(fēng)的原則從而增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)和搞好自身廉潔自律的自覺(jué)性。今年以來(lái),局黨組先后 次研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和雙評(píng)工作。把這項(xiàng)工作抓在了手上。
2、 分解任務(wù),責(zé)任到位。在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的工作中,我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,具體制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一覽表》,并把黨風(fēng)廉政責(zé)任制延伸到了基層支部和基層站所,有關(guān)科室,層層簽訂了責(zé)任書(shū),建立了分工明確、任務(wù)具體的責(zé)任機(jī)制,用責(zé)任制度把反腐倡廉的每件、每項(xiàng)工作、每個(gè)工程都落實(shí)在責(zé)任單位和責(zé)任人頭上,使每個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿著廉政責(zé)任。在《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解一覽表》中,按照各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政一把手負(fù)總責(zé),班子成員對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接負(fù)責(zé),于3月15日召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政暨"雙評(píng)"動(dòng)員大會(huì),李書(shū)田局長(zhǎng)做了動(dòng)員講話,并與各單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。親自布置,親自動(dòng)員,認(rèn)真履行了第一責(zé)任人的職責(zé)。主管科室和業(yè)務(wù)部門單位牽頭負(fù)責(zé)的責(zé)任要求,明確了具體的職責(zé),同時(shí),根據(jù)全年的工作任務(wù),確定新的工作內(nèi)容,使責(zé)任制分解具體化、動(dòng)態(tài)化、做到有針對(duì)性和可操作性,切實(shí)解決好誰(shuí)來(lái)抓,抓什么,達(dá)到什么目標(biāo)的問(wèn)題到履行職責(zé)有目標(biāo),檢查考核有標(biāo)準(zhǔn),追究責(zé)任有依據(jù) 。做到了把責(zé)任固定到人頭,任務(wù)落實(shí)到崗位。
3、 健全制度,監(jiān)督到位。在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》工作中,我們始終堅(jiān)持了半年考核和年終考核制度,3月份對(duì)xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了專項(xiàng)考核,6月份進(jìn)行了半年述職述廉考核。11月29日開(kāi)始對(duì)各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行了考核,制定了具體的考核辦法,做到了"年初建帳,年中查帳,年底交帳"。在貫徹落實(shí)《兩個(gè)條例》工作中,局黨組嚴(yán)格單位都制定了黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)廉政談話制度、誡免談話制度、述職述廉制度、廉政檔案制度五項(xiàng)制度,構(gòu)建了日常監(jiān)督的制度體系。今年以來(lái)與 名新任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集體談話和個(gè)別談話。在監(jiān)督工作中,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決策,強(qiáng)化決策過(guò)程監(jiān)督;堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格任用程序監(jiān)督;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期"述廉"、"評(píng)廉"、強(qiáng)化制度監(jiān)督;堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,開(kāi)展"廉政談話",強(qiáng)化事前 、事中、事后監(jiān)督;堅(jiān)持"政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)",拓寬民主監(jiān)督渠道,擴(kuò)大民主監(jiān)督;堅(jiān)持突出重點(diǎn),抓好重要工作的督查,以重點(diǎn)帶動(dòng)全面,促進(jìn)和保證了責(zé)任制的落實(shí)。
4、 嚴(yán)格執(zhí)政,責(zé)任追究到位。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵,在半年和年終考核中,我們對(duì)檢查考核中各單位存在的問(wèn)題都進(jìn)行嚴(yán)格的點(diǎn)評(píng),分清責(zé)任,提出嚴(yán)肅具體的督查意見(jiàn),限期整改,從而保證了黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí) 。今年六月下旬,針對(duì)新聞媒體曝光的xx至太原客運(yùn)車輛倒客超載、危害群眾利益,造成惡劣影響的問(wèn)題,李書(shū)田局長(zhǎng)親自批辦,親自抓落實(shí),按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到執(zhí)法人員分別進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)紀(jì),在黨員干部中起到了很好的教育作用。
二、 突出重點(diǎn),加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)。
在全市實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我市交通部門掀起了"四個(gè)一批、五級(jí)聯(lián)網(wǎng)"的公路建設(shè)新高潮,工程項(xiàng)目多,投資額度大,資金運(yùn)作頻繁,極易發(fā)生權(quán)力"尋租"和權(quán)錢交易,因此,如何保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和建設(shè)資金的安全有效運(yùn)作,成為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。為了確保實(shí)現(xiàn)"修好一條路、不倒一個(gè)人"的廉政建設(shè)目標(biāo),欠強(qiáng)化了工程法監(jiān)察力度,一是加強(qiáng)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省廳的要求,針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),我們組建了xxx交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政工作領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了分工明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任具體的實(shí)施辦法。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)工程規(guī)范運(yùn)作,起草了《xxx農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和《xxx地方公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村公路和重點(diǎn)公路工程領(lǐng)導(dǎo)。二是突出重點(diǎn)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度。公路建設(shè)工程招投工作中公路廉政工作的重要環(huán)節(jié) 。今年以來(lái),我們繼續(xù)強(qiáng)化了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督,嚴(yán)把公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)公路工程建設(shè)程序、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、資金管理和廉政建設(shè)等作出了具體規(guī)定。局黨組加強(qiáng)了對(duì)全市重點(diǎn)工程義白路及 的亮化、美化工程和張東線、大西線、上占線三條國(guó)債公路的招投禁主工作的領(lǐng)導(dǎo),組織了義白路雕塑設(shè)計(jì)論證會(huì),局紀(jì)檢組與市計(jì)委對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,保證了招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正和各項(xiàng)工程如期開(kāi)工、順利進(jìn)展。交鋒資金管理是公路工程重要關(guān)口。為了保證資金安全有效,對(duì)村村通工程,公路建設(shè)辦公室對(duì)各縣區(qū)布置了對(duì)驗(yàn)收工程資金使用進(jìn)行審計(jì)的工作;對(duì)三條國(guó)債路實(shí)行了設(shè)立專戶專款專用;對(duì)義白路工程市審計(jì)部門進(jìn)行了跟蹤審計(jì),并于11月19日在《xx日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了社會(huì)公示。三是全面推行工程《施工合同》和《廉政合同》的雙合同制。在工程管理中我們堅(jiān)持工程質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的目標(biāo)要求,在實(shí)行招投標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目中全部實(shí)行了雙合同制,形成業(yè)主與監(jiān)理、施工單位、監(jiān)理與施工單位相互制約的雙合同體系,兩個(gè)合同一起簽訂,一起考核,一起兌現(xiàn),以廉政合同保證施工質(zhì)量,保證建設(shè)資金的合理有效使用。從源頭制止重點(diǎn)工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了保證雙合同制的落實(shí),具體采取了三項(xiàng)措施:(一)每個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)組必須有紀(jì)檢監(jiān)察人員參加,三條國(guó)債公路都由市局委派了兼職駐路紀(jì)檢監(jiān)察員,義白路設(shè)立了黨支部。(二)公路建設(shè)資金撥付必須有分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管領(lǐng)導(dǎo)分別審查簽字,實(shí)行嚴(yán)格的工程計(jì)量支付監(jiān)理制和逐級(jí)審批制。(三)公路建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理制,實(shí)行了權(quán)力分解、相互監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)采取了三種形式加強(qiáng)了雙合同的督查:(1)實(shí)行市局干部包片、組織經(jīng)常性督查;(2)聯(lián)系市委督查室組織財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)村通公路聯(lián)合進(jìn)行了階段性督查;(3)組織紀(jì)檢、質(zhì)檢部門配合省廳對(duì)國(guó)債路進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)存在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早教育、早糾正,有力地保證了村通公路、重點(diǎn)工程質(zhì)量和任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)了全年村通硬化路 公里,義白路順利通車,為全市小康建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
三、 深入開(kāi)展"雙評(píng)"工作,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
交通部門的行政管理和執(zhí)法工作直接面向人民群眾的生產(chǎn)、生活,因此,交通行風(fēng)直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部分。今年以來(lái),根據(jù)市委、市政府x發(fā)[xx]14號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展"優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)"評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)的實(shí)施方案》,我們堅(jiān)持以窗口單位為重點(diǎn),以"創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,服務(wù)人民"為宗旨,以規(guī)范服務(wù)創(chuàng)建文明行業(yè)為載體,以解決群眾反映的突出問(wèn)題為突破口,深入扎實(shí)地開(kāi)展了"雙評(píng)"工作。一是,局黨組充分認(rèn)識(shí),高度重視。三次召開(kāi)專題會(huì)議具體研究討論作出部署,并結(jié)合交通系統(tǒng)面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的實(shí)際,自加壓力,將局屬3個(gè)運(yùn)輸企業(yè)也納入了"雙評(píng)"范圍。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李xx為組長(zhǎng),局黨組成員八個(gè)參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)組,制定了本系統(tǒng)"雙評(píng)"工作實(shí)施方案。層層召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),精心組織,全面發(fā)動(dòng)。二是,廣泛宣傳,開(kāi)門納諫。"雙評(píng)"工作開(kāi)展以來(lái),我們印制發(fā)放了1100多份宣傳資料,并市制固定的政務(wù)公開(kāi)欄,向社會(huì)公示了工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話等,為群眾知政監(jiān)督、知情監(jiān)督提供條件,大力營(yíng)造"雙評(píng)"氛圍。同時(shí)采取三種形式,走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái),廣泛征求群眾意見(jiàn),(1)向服務(wù)對(duì)象社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)卡1035份。(2)三名局領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)處領(lǐng)導(dǎo)參加行風(fēng)熱線欄目和城市廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),接聽(tīng)接受群眾咨詢60余人次。(3)聘請(qǐng)了55名行風(fēng)監(jiān)督員,召開(kāi)了三次行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn)座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)話會(huì) 。通過(guò)這些渠道和方式征求意見(jiàn),梳理了18條意見(jiàn),29條建議。三是突出重點(diǎn),邊整邊改。在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我們把四個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題作為重點(diǎn)整改內(nèi)容,制定了13條整改措施,確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和落實(shí)期限,在《xx日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公開(kāi)承諾,為整改落實(shí)工作明確了方向,確定了重點(diǎn)。四是堅(jiān)持四抓,落實(shí)整改。在落實(shí)整改工作中,我們堅(jiān)持以改革和發(fā)展為動(dòng)力,緊緊抓住"四個(gè)環(huán)節(jié)":(1)抓中心任務(wù)的完成。圍繞今年向全市人民承諾的十件大事中交通局承擔(dān)的四項(xiàng)任務(wù),找差距定措施。(2)抓影響發(fā)展的緊迫問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)發(fā)展招商引資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,更新觀念強(qiáng)化服務(wù);(3)抓損害群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 。針對(duì)客運(yùn)審批和客運(yùn)市場(chǎng)秩序存在的問(wèn)題,深入行政審批制度改革,建立分中心大廳,開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)集中整頓,加大了執(zhí)法力度。治理超載治限和公路"三亂"的集中治理。(4)抓教育建制度。為了鞏固雙評(píng)成果,我們?cè)谶M(jìn)行整改的同時(shí),對(duì)廣大干部職工開(kāi)展了以學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想和鄭培民、許振超、趙家富先進(jìn)事跡為內(nèi)容的立黨為公執(zhí)政為民宗旨教育,以《行政許可法》、《道路管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法制培訓(xùn)教育、以"兩個(gè)條例"為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育寫(xiě)出開(kāi)展"三下基層"活動(dòng)的長(zhǎng)效制度以及"五個(gè)必須"、"五項(xiàng)承諾"、"五條禁令"、"四個(gè)一"服務(wù)準(zhǔn)則、四能精神行為規(guī)范。同時(shí),全局上下認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)優(yōu)評(píng)差工作,起到了表?yè)P(yáng)先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)的作用和效果。總之,"雙評(píng)"工作的深入開(kāi)展,使全局干部職工的精神面貌有了新形象,行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新氣象,創(chuàng)優(yōu)四個(gè)環(huán)境出現(xiàn)了新局面,經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)了新跨越。取得了農(nóng)村公路全省領(lǐng)先、xx公路勝利通車、xx陶瓷產(chǎn)品打入奧運(yùn)、307籌資有望、車輛發(fā)展突飛猛進(jìn)、車輛治超初見(jiàn)成效、政務(wù)大廳深受歡迎、集團(tuán)就業(yè)全國(guó)受獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。
四、 學(xué)習(xí)貫徹"兩個(gè)條例",不斷開(kāi)展廉潔自律教育加大源頭治理力度。
領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要責(zé)任人,同時(shí)又是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的主要對(duì)象,因此,廉政制度不斷用,廉政教育不斷強(qiáng),廉政警鐘不斷敲,思想防線不斷擋,加大從源頭治理,預(yù)防腐敗的工作力度,做到了工程上馬教育先行,工程攻堅(jiān)教育緊跟,正反結(jié)合不斷深入。主要做了以下工作:一是認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹"兩個(gè)條例"的工作,購(gòu)置了"兩個(gè)條例"的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料,局黨組帶頭組織中心學(xué)習(xí)組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),黨組成員寫(xiě)出了學(xué)習(xí)體會(huì)文章。局黨組下發(fā)文件,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹"兩上條例"進(jìn)行了安排布置,提出了落實(shí)工作的要求。組織全局黨員干部分片進(jìn)行了"兩上條例"輔導(dǎo)報(bào)告電教片的觀看。進(jìn)行了"兩個(gè)條例"知識(shí)的測(cè)試,并選撥了4名隊(duì)員由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了市紀(jì)委組織的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),被市紀(jì)委、市直工委授予"兩個(gè)條例"知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行了一次懂法、知法、守法的黨紀(jì)法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)"立黨為公、執(zhí)政為民"的自覺(jué),使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)哪些行為是黨紀(jì)條規(guī)禁止的,違紀(jì)的后果危害是什么,從而筑牢不想腐敗,從嚴(yán)自律的思想防線。在學(xué)習(xí)貫徹"兩個(gè)條例"的基礎(chǔ)上,局黨組圍繞構(gòu)建教育,制度監(jiān)督工作體系的工作方針,結(jié)合本局的工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)"兩個(gè)條例",制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和述職述廉制度的暫行規(guī)定》,又領(lǐng)導(dǎo)干部的任前談話,警示談話、誡免談話以及述職述廉的對(duì)象、內(nèi)容、方法、要求做了研究規(guī)定,各單位都結(jié)合工作實(shí)際制定了相應(yīng)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部在任前、任中、任期都處于監(jiān)督之中,做到了有章可循,統(tǒng)一規(guī)范,監(jiān)督考核有據(jù)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制原則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的先例和決策程序,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督,局黨組和各單位都結(jié)合工作實(shí)際制定了本單位的議事規(guī)則。形成了黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。在全局科級(jí)干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用條例》,嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等項(xiàng)程序和要求;在"雙評(píng)"工作中,落實(shí)評(píng)優(yōu)評(píng)差的結(jié)果,對(duì)評(píng)差單位和個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真的誡免談話和限期整改。二是不斷開(kāi)展警教育活動(dòng),增強(qiáng)預(yù)防腐敗的警覺(jué)。今年年初,我們?cè)陂_(kāi)展以"郭xx"案例為主要內(nèi)容的百日警示教育的基礎(chǔ)上,向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委1號(hào)通報(bào),以全國(guó)交通系統(tǒng)的腐敗案件為反面教材,在全系統(tǒng)開(kāi)展警示教育。在重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展了"查漏洞、找根源、定措施、抓整改"的活動(dòng)。我們還組織全局黨員干部觀看了《鄭培民、任長(zhǎng)霞、王 、梁雨潤(rùn)先進(jìn)事跡》電教片,開(kāi)展了向鄭培民、許振超、趙家富學(xué)習(xí)的活動(dòng),組織觀看了《王懷忠兩面人生》的警示電教片,副科級(jí)以上干部寫(xiě)出了觀后心得體會(huì),使黨員干部牢固確立正確的人生觀、價(jià)值觀,充分認(rèn)識(shí)黨組國(guó)法的嚴(yán)肅性和腐敗分子的慘痛教訓(xùn),加深不敢腐敗遠(yuǎn)離腐敗的警惕性。三是認(rèn)真搞好"三項(xiàng)治理"工作,在開(kāi)展這項(xiàng)工作中,我們把切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部"吃 "方面存在的問(wèn)題作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突破口來(lái)抓。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,治防結(jié)合的方針,既注重清理整治,又注重制度規(guī)范。全局上下層層建立了"三項(xiàng)治理"領(lǐng)導(dǎo)組和專項(xiàng)治理工作小組 名縣級(jí)干部和 名科級(jí)干部全部如實(shí)進(jìn)行了住房申報(bào),按時(shí)完成了清房摸底、調(diào)查、審核、申報(bào)工作,清車、清房和制止奢侈浪費(fèi)工作全部進(jìn)行了公示,清車、治奢工作得到了市"三項(xiàng)治理"工作領(lǐng)導(dǎo)組的檢查驗(yàn)收認(rèn)可。在清理的基礎(chǔ)上,修定了局機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置管理辦法、房 管理辦法和會(huì)議接待,通訊工具,公務(wù)用車等管理辦法,各單位也制定完善了相應(yīng)制度,加強(qiáng)了監(jiān)督管理。四是拓寬民主監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督力度。民主監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段和保證。在擴(kuò)大民主監(jiān)督方面,我們主要抓了三方面工作:一是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。提高民主生活會(huì)質(zhì)量,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。今年以來(lái),局黨組按時(shí)召開(kāi)了兩次民主生活會(huì),做到了會(huì)前制定方案,征求意見(jiàn),向班子成員反饋,做好會(huì)前準(zhǔn)備,寫(xiě)出發(fā)言提綱,會(huì)中認(rèn)真自我批評(píng)和相互批評(píng),會(huì)后認(rèn)真整改,提高了民主生活會(huì)質(zhì)量,對(duì)班子思想作風(fēng)建設(shè)起到了促進(jìn)作用,使領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)合作,吃苦敬業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,廉潔從政,業(yè)績(jī)突出,受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。沒(méi)有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部重大失誤和違反廉政規(guī)定的違紀(jì)問(wèn)題。局黨組成員還及時(shí)參加和指導(dǎo)所屬單位黨委、總支班子的民主生活會(huì)。二是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。多年來(lái),我們一直堅(jiān)持了每年七一節(jié)對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議的工作,使黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng);贫然,保持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先進(jìn)性。三是重視信訪舉報(bào)工作,加大查辦案件力度,強(qiáng)化社會(huì)民主監(jiān)督。今年以來(lái),我們制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn),嚴(yán)格了信訪責(zé)任制,局長(zhǎng)李書(shū)田親自批辦信訪舉報(bào),分管局長(zhǎng)親自督辦信訪案件查辦,共自查涉及公職人員違紀(jì)舉報(bào)案件3件,停職檢查處理1人。做到了件件有登記,件件有領(lǐng)導(dǎo)批示,件件有著落。
以上是我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所做工作的情況。雖然鑄了一定的工作,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)還不高,責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),工作落實(shí)還不到位,落實(shí)成效還不明顯。二是個(gè)別單位和個(gè)人執(zhí)行廉政規(guī)定還不嚴(yán)格規(guī)范,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象還不斷存在和發(fā)生。三是個(gè)別單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不到位,齊抓共管的局面還未形成。四是責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系還不科學(xué)具體,考核效果的運(yùn)用還不到位。
對(duì)于這些存在的問(wèn)題,我們一定要在今后工作中認(rèn)真加以解決:一是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的六屆四中全會(huì)精神,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度。從關(guān)系黨的生死存亡的高度、提高領(lǐng)導(dǎo)班子特別是"一把手"加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的自覺(jué)性、責(zé)任性。二是進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹執(zhí)行,加大專項(xiàng)治理和專項(xiàng)督查的力度,用改革的辦法,加大源頭治理措施的創(chuàng)新力度,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。硬要進(jìn)一步抓好責(zé)任制分解、檢查、考核三個(gè)重要環(huán)節(jié)。努力做到有針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性。四是制定具體考核評(píng)價(jià)體系,把考核結(jié)果真正運(yùn)用于全面工作考核和干部任用考核中 。增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的作用,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的真正落實(shí),抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高,推進(jìn)全局反腐倡廉工作。
二oo四年十一月三十日
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