鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困惑與對(duì)策
xx年以來,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和鎮(zhèn)二屆人大一次會(huì)議確定的發(fā)展思路,圍繞建設(shè)“生態(tài)園林小城鎮(zhèn),文明富裕新農(nóng)村”總目標(biāo),全面實(shí)施“科教興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略,努力探索新型工業(yè)化的發(fā)展道路,逐步使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展 。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況逐步好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目健康發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作全面推進(jìn),為民辦實(shí)事工程順利實(shí)施,
一分為二地看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也還存在著不少問題和困難,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營(yíng)管理粗放,企業(yè)規(guī)模偏低,技術(shù)裝備落后,新上項(xiàng)目不能盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。受上述各種客觀因素制約,財(cái)稅收入不達(dá)進(jìn)度,“雙過半”任務(wù)沒有完成,完成全年xx萬元的財(cái)政收入任務(wù)更是困難重重 。主要是:一是作為我鎮(zhèn)稅收大戶之一的煤炭企業(yè)全年稅收任務(wù)為476萬元。七一煤礦資源枯竭,沒有上交資源價(jià)款,實(shí)際上已經(jīng)關(guān)閉;附城村辦煤礦,處在資源整合期,不能生產(chǎn),正在積極辦理證照 。二是作為我鎮(zhèn)稅收另一大戶的冶煉企業(yè)全年稅收任務(wù)為916萬元,占全年稅收任務(wù)的81%。在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,幾乎全部關(guān)停取締,僅存的久盛冶煉廠也朝不保夕。三是保留下來的冶鑄、化工企業(yè),受環(huán)保政策和審批手續(xù)的制約,進(jìn)一步發(fā)展的空間越來越小 。四是羊明化工有限公司和龍騰陶粒砂有限公司全年稅收任務(wù)為166萬元。受資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等因素制約,遲遲不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效,直接影響到稅收任務(wù)的順利完成。五是電力制約因素突出,附城變電站目前可用負(fù)荷僅有3600千瓦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展用電需求。六是今年以來,一方面由于天氣嚴(yán)重干旱缺雨,另一方面部分村又遭受大雨冰雹襲擊,導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響,并使丈河區(qū)域部分村莊的人畜吃水難問題進(jìn)一步加大。七是扶貧政策傾斜不到位,也不同程度地影響著我鎮(zhèn)一些貧困村特別是丈河區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善 。
如何圓滿完成縣委縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),是我鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)考慮和亟待解決的的一個(gè)重大問題。按照縣委要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,后半年工作應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面抓起:
附城是陵川文明古鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一。多年來,在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中占有舉足輕重的地位。但由于支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目大多是經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量低下的“五小工業(yè)”,在當(dāng)今環(huán)保政策要求越來越嚴(yán)、產(chǎn)品科技含量要求越來越高的新形勢(shì)下,附城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展越來越舉步維艱。但我鎮(zhèn)也有發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),一是交通優(yōu)勢(shì),晉陵一級(jí)公路橫貫東西,禮奪公路穿越南北,全鎮(zhèn)境內(nèi)村通道路連網(wǎng)通達(dá)的 。二是信息優(yōu)勢(shì),全鎮(zhèn)46個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通 。三是資源優(yōu)勢(shì),境內(nèi)石灰石儲(chǔ)量非常豐富而且質(zhì)地優(yōu)良,深化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著特有的資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)還有較強(qiáng)的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。為此,我們應(yīng)加快制定出臺(tái)并落實(shí)好“鑄造產(chǎn)業(yè)化、化工區(qū)域化、建材新型化”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,力求經(jīng)過三到五年的努力發(fā)展,使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛,再創(chuàng)新的輝煌 。
項(xiàng)目是支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的所在 。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展目標(biāo),我們應(yīng)努力做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變,一是冶鑄行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)和支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是化工行業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持向區(qū)域化方向轉(zhuǎn)變。全力以赴抓好化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè),以改變?nèi)?zhèn)化工行業(yè)布局分散、質(zhì)量效益不高的狀況。三是煤炭行業(yè)堅(jiān)持向綠色化方向轉(zhuǎn)變。努力加快地下向地上、黑色向綠色的轉(zhuǎn)變,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是建材行業(yè)堅(jiān)持向新型化方向轉(zhuǎn)變。依托龍騰陶粒砂有限公司,大力整合全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè),積極發(fā)展陶粒砂支撐劑新型建材產(chǎn)品和以工業(yè)爐渣、粉煤灰、頁巖為原料的新型墻體材料,逐步使建材行業(yè)走向規(guī)模化發(fā)展、集團(tuán)化生產(chǎn)、系列化開發(fā)。
堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條捷徑。附城的發(fā)展就是要堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。組織專門人員,內(nèi)聯(lián)外引,利用1—2年時(shí)間,使2—3個(gè)大項(xiàng)目能落戶我鎮(zhèn),務(wù)求我鎮(zhèn)的招商引資工作取得明顯成效;進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省、市、縣各級(jí)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)所有來附城投資發(fā)展的企業(yè),無論是個(gè)人還是集體,只要符合政策,依法經(jīng)營(yíng),我們就最大限度地給予優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先支持,努力使全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的熱潮
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