外來務(wù)工人員基本信息排查情況匯報
受國際金融危機影響,外來務(wù)工人員出來尋找工作更加困難,人員流動更加頻繁。為了解掌握外來務(wù)工人員有關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù),統(tǒng)一有關(guān)部門數(shù)據(jù)上報口徑,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策參考提供基礎(chǔ)信息,徹底摸清我市外來務(wù)工人員的基本情況,真正做到“底數(shù)清,情況明”,從xx年5月起,我市采取“村不漏戶,戶不漏人”的辦法,以外來務(wù)工人員居住地為依據(jù),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對外來務(wù)工人員開展了地毯式排查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、排查情況:
1、人員數(shù)量:排查出外來務(wù)工人員(包括16周歲以下)共909348人,比去年底1017335人,減少了107987人,減少了20.87%;比三月份939064人,減少了129716人,減少了24.06%。其中,男320241人,占53.80%;女389107人,占46.20%;黨員1090人,團員10973人;做證人數(shù)368073人,占89.92%;16周歲以下41275人,占10.08%!
2、來源情況:人員來源主要集中在安徽、貴州、四川等省份,其中安徽90773人,占22.18%;貴州81665人,占19.95%;四川46692人,占11.41%;湖南34994人,占8.55%;河南34993人,占8.55%;江西25666人,占6.27%;湖北24259人,占5.93%;江蘇10318人,占2.52%;廣西7588人,占1.85%;山東7444人,占1.82%;其他。ㄊ校44956人,占10.97%。來源情況與歷年基本一致 !
3、出租房屋:共排查,全市有出租房共63539戶,計251637間,其中空置56961間(這些在去年基本上是租出去的),空置率為22.64%?罩迷蛑写_實無人租的54593間,占全部空置房的95.84%;由于價格太高租不出去的為661間,占1.16%;房東自己不想出租的1707間,占3.00%。
4、居住情況:外來務(wù)工人員居住在出租房的352390人,占全部的86.09%;居住在集中居住點、企業(yè)宿舍的46438人,占11.34%;居住工地的4686人,占1.14%;其他自己購買房屋、投親靠友的5834人,占1.43%!
5、從業(yè)情況:外來務(wù)工人員中從事工業(yè)企業(yè)的274788人,占做證人員的74.66%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)41301人,占11.22%;農(nóng)業(yè)5086人,占1.38%;自由職業(yè)35946人,占9.77%;無業(yè)10952人,占2.97%。無業(yè)人員中找不到工作的5466人,占49.91%;不想找工作(在家?guī)ё优,無法上班;經(jīng)濟狀況較好,不用上班)的1030人,占9.40%;曾經(jīng)找到工作因不滿意而辭職的1137人,占10.38%;其他原因(主要是游手好閑、不務(wù)正業(yè)的人員,也是社會管理的主要對象)的3319人,占30.31%!
6、就讀狀況:外來務(wù)工人員攜帶的子女在公立學(xué)校就讀的19877人,占全部就讀人員的65.50%;民工學(xué)校就讀的10469人,占全部就讀人員的34.50%。外口子女在公立學(xué)校就讀率達到寧波要求的62%以上!
二、存在問題:
在市委、市政府的高度重視下,我們按照上級的有關(guān)文件精神和工作要求,去年全市建立健全了三級工作網(wǎng)絡(luò),加強了機構(gòu)與隊伍建設(shè),完善了制度體系,夯實了基層基礎(chǔ)性工作,強化了各種服務(wù)舉措。特別是綜管員隊伍得到充實,作用得到進一步發(fā)揮,外來務(wù)工人員的基礎(chǔ)“三率”明顯提高,如外來務(wù)工人員做證率由原來的70%左右提高到現(xiàn)在的90%多,有效地減少了外來務(wù)工人員服務(wù)與管理的死角,進一步擴大和鞏固了對外來務(wù)工人員信息的掌控面。但是從本次排摸的情況來看,也暴露出了不少問題,造成外來務(wù)工人員網(wǎng)上登記人數(shù)與本次排查情況相差較大 。
1、機制體制尚不夠完善!
一是由于外口信息網(wǎng)絡(luò)登記平臺未延伸到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外口工作系統(tǒng),造成面上協(xié)調(diào)機構(gòu)、實際工作部門和網(wǎng)絡(luò)掌控機構(gòu)之間的相互脫節(jié),出現(xiàn)統(tǒng)計口徑不一致的情況。同時,由于種種原因未開展人工注銷工作,僅靠網(wǎng)絡(luò)自動注銷(一年到期,自動注銷)的辦法,難以真正落實“人來登記,人走注銷”的工作要求!
二是長期以來,實行外來務(wù)工人員人數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作經(jīng)費掛鉤,為了爭取更多的財政資金,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)該注銷的不注銷,以增加外來務(wù)工人員人數(shù)。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對綜管員的考核注重于做證人數(shù),沒有把注銷納入考核范圍,造成綜管員“重登記,輕注銷”的現(xiàn)象較為普遍!
四是由于客觀原因,當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,外來務(wù)工人員進出頻繁,穩(wěn)定性不夠,來的來,去的去,甚至來了又去,去了又來的現(xiàn)象較為普遍,使統(tǒng)計和注銷等相關(guān)工作一時難以跟上!
2、信息采集有待進一步完善。由于新的外來務(wù)工人員服務(wù)與管理體制建立時間較短,有些工作還在進一步探索和摸索之中,市有關(guān)職能部門各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,相互間的溝通協(xié)調(diào)還不夠,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促指導(dǎo)還需進一步加強! 3、思想認(rèn)識還不夠到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)比較重視,把外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作擺上黨委政府的重要議事日程。但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識上還不到位,思想上還不夠重視,落實市委、市政府的工作要求還不夠徹底。部分單位專職從事外口工作的同志,對外口工作不夠熱愛,責(zé)任心不強,未把主要精力投入到外口工作中來。
三、下步措施
1、繼續(xù)加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。從硬件、軟件等方面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外來務(wù)工辦、村(社區(qū))工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,加強對從事外口工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍的整體素質(zhì),提升工作能力和水平,牢固樹立外來務(wù)工人員服務(wù)與管理理念,使他們充滿斗志和工作熱情,盡職盡責(zé)、腳踏實地做好這項有意義的工作 。
2、開展信息共享平臺建設(shè)。按照省、寧波市的總體要求和統(tǒng)一部署,爭取盡快建立覆蓋全市的外來務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫和到村級工作站的網(wǎng)上辦公系統(tǒng),實現(xiàn)外來務(wù)工人員信息的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入、及時注銷變更和資源共享。
3、完善財政經(jīng)費核定辦法。建立既相對穩(wěn)定,又不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極性的財政外口經(jīng)費核定機制,有效避免為多爭取經(jīng)費而一味追求外來務(wù)工人員數(shù)量的狀況!
4、進一步健全制度和機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作考核辦法、綜管員工作業(yè)績考核辦法,建立綜管員工作業(yè)績獎懲激勵和人員進出機制、外來務(wù)工人員“人來做證、人走注銷”的動態(tài)管理機制,近期具體做法:一是總結(jié)推廣“驗證”辦法,從制度上保證信息采集的準(zhǔn)確性、有效性和及時性;二是建立定期的集中排查制度,進一步加強督查指導(dǎo),逐步形成長效機制,推進外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作躍上新臺階 。
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