縣司法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告
述 職 報(bào) 告
我是于2002年7月份由縣公證處調(diào)任縣司法局副局長(zhǎng)的。兩年多來(lái),我一直遵循著“協(xié)助局長(zhǎng)搞全局工作、依托專(zhuān)業(yè)抓法律援助”的工作思路,開(kāi)拓視野,創(chuàng)造性地為全局工作出謀劃策;努力學(xué)習(xí),探索性地開(kāi)展法律援助工作。經(jīng)過(guò)兩年多的鍛煉,已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),掌握了必要的法援技巧,取得了較大的成績(jī) 。
一、協(xié)助局長(zhǎng)創(chuàng)造性地搞好全局各項(xiàng)工作
縣司法行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé):一是組織開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng);二是管理公證、律師,法律援助及其它法律服務(wù)機(jī)構(gòu);三是管理基層司法行政工作,指導(dǎo)人民調(diào)解、刑釋解教人員的安置幫教。司法局兼掛縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的牌子,負(fù)責(zé)依法治縣日常具體工作;司法局還兼具縣政府法制工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),具體職能有,一是代替政府草擬并審核備案政府各部門(mén)的規(guī)范性文件;二是處理政府行政復(fù)議案件和行政賠償案件,并受政府委托出庭應(yīng)訴;三是組織行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)考核工作,并對(duì)其執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;四是組織開(kāi)展法制宣傳工作,調(diào)處各行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的矛盾爭(zhēng)議。
兩年多來(lái),我和局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局人員齊心協(xié)力,克服工作基礎(chǔ)差、人員精神不振、文化素質(zhì)偏低、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等諸多困難,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持四個(gè)服務(wù)(為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù),為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)),突出改革、保障、拓展、規(guī)范這個(gè)主題,積極開(kāi)展普法依法治理、基層民調(diào)、行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)等工作、有效地發(fā)揮了司法行政的職能作用,為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn) 。現(xiàn)將具體的主要工作內(nèi)容分述于下。
(一)隊(duì)伍建設(shè)工作抓制度、重落實(shí)。
搞好司法行政工作關(guān)鍵在于有一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、思想上純的干警隊(duì)伍,為此我協(xié)助局長(zhǎng)抓了以下幾方面的工作:一是在班子建設(shè)上,為增強(qiáng)凝聚力和向心力,我總是在執(zhí)行制度時(shí)率先垂范,身先士卒,同時(shí)嚴(yán)格要求一般人員,此舉調(diào)動(dòng)了全體干警的積極性。過(guò)去上班遲到早退、工作上不積極、學(xué)習(xí)上不主動(dòng)、服務(wù)上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象已經(jīng)逐漸消除。二是在思想建設(shè)上,我和全局人員以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求和“三個(gè)代表”重要思想為指針,一道互相交流、分組討論,找出思想中存在的問(wèn)題,積極開(kāi)展自查自糾,寫(xiě)心得體會(huì)、寫(xiě)自查報(bào)告,使全局人員都能夠把黨和人民的利益放在首位,勤政為民地行使權(quán)力。三是在制度建設(shè)上,全局人員幾經(jīng)討論,由我定稿完善了《考勤制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》,并重新制定了《工作人員職責(zé)》、《普法宣傳制度》、《法律服務(wù)考核辦法》、《行政執(zhí)法檢查辦法》等,并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。四是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員收編后,鄉(xiāng)里管不著局里管不上,在管理上出現(xiàn)空擋的現(xiàn)狀,全局人員在今年初通過(guò)認(rèn)真研究討論制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員百分制考核辦法,并由我審核出臺(tái)了細(xì)則,實(shí)行月報(bào)、季評(píng)、半年小考、年終總評(píng),對(duì)司法助理員有了一定的制約,使基層司法行政工作也有了一些變化 。
(二)普法基層工作抓重點(diǎn)、求實(shí)效。
為了努力實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“四五”普法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)。我協(xié)助局長(zhǎng)緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員這些法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象,行之有效地進(jìn)行了法制宣傳教育:一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整了縣直有關(guān)機(jī)關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)組成員。二是根據(jù)規(guī)劃開(kāi)展了群眾性的普法宣傳活動(dòng),推進(jìn)法制宣傳陣地化建設(shè)。在普法宣傳活動(dòng)中,我們堅(jiān)持了“四抓”:一抓媒體宣傳陣地,如新聞報(bào)道、創(chuàng)辦專(zhuān)欄、法制講座等。二抓專(zhuān)業(yè)宣傳陣地,如公、檢、法、司、監(jiān)察、土地等機(jī)關(guān)單位的專(zhuān)題圖片展覽等。三抓社會(huì)宣傳陣地,如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位張貼宣傳資料、板報(bào)、櫥窗等 。四抓街頭宣傳陣地,如利用傳統(tǒng)古會(huì)、集會(huì)、節(jié)假日在城鄉(xiāng)街頭散發(fā)傳單、定點(diǎn)咨詢(xún)等。兩年來(lái),全縣共組織較大規(guī)模的宣傳30余次,印發(fā)各種宣傳資料15余萬(wàn)份,直接受教育群眾達(dá)10萬(wàn)人 。特別是今年行政許可法頒布實(shí)施前,我們組織了24個(gè)單位150余人的宣傳隊(duì)伍,沿街散發(fā)傳單2萬(wàn)余份。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持一年一考、以考促學(xué),形成制度,并為行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案。四是針對(duì)青少年犯罪日益增長(zhǎng)的現(xiàn)象,把法制宣傳教育落實(shí)到學(xué)校。為全縣45所中心校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)的同時(shí),大部分學(xué)校開(kāi)設(shè)了法制課,基本做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)。五是為了構(gòu)筑社會(huì)治安穩(wěn)定的第一道防線(xiàn),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上在全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立健全了353個(gè)民事調(diào)解委員會(huì)。基本做到了民事糾紛小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。六是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)村建立了釋解人員幫教組織,把近三年115名刑釋人員都納入幫教范圍,并且落實(shí)了幫教人員,制定了幫教制度。強(qiáng)化了幫教措施。七是深入開(kāi)展普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持樹(shù)立典型,輻射帶動(dòng)全面。在農(nóng)村,我們把依法治理示范單位和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)分步實(shí)施,今年已有50個(gè)村基本達(dá)到民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn),占全縣農(nóng)村總數(shù)的15%左右 。
(三)政府法制工作抓基礎(chǔ),穩(wěn)開(kāi)局。
隨著公民法律素質(zhì)的不斷提高,規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,已成為各級(jí)政府、政府各部門(mén)和廣大行政執(zhí)法人員面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。今年我們本著抓基礎(chǔ),穩(wěn)開(kāi)局的工作思路,組織了行政許可法培訓(xùn)工作,由我主講,參訓(xùn)人員達(dá)230人。我還以貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的名義,組織編印了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,制作了光盤(pán)。同時(shí)還組織了行政執(zhí)法人員和公職人員的法律知識(shí)考試,參考人數(shù)4300余人。兩年來(lái),由我?guī)ш?duì)對(duì)有關(guān)單位的執(zhí)法站點(diǎn)進(jìn)行了四次檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
二、依托專(zhuān)業(yè)探索性地開(kāi)展法律援助工作
法律援助工作是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)下的一項(xiàng)帶有穩(wěn)定職能的法律服務(wù)工作。為此,我回局里以后,局里就把法律援助中心的具體工作交由給我去管理。兩年來(lái),我本著重服務(wù)、求質(zhì)量、謀發(fā)展的工作思路,狠抓法律援助工作,使我縣的法律援助工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。我具體抓了以下兩方面的工作:
一是開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。主要是深入開(kāi)展政治思想和政治信念教育,開(kāi)展法制教育,開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。二是大力拓展法律援助領(lǐng)域。主要是充分利用自身?xiàng)l件,為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì),迎難而上設(shè)點(diǎn)鋪面。幾經(jīng)努力,已經(jīng)布設(shè)開(kāi)了四個(gè)法律援助站點(diǎn),分別是殘疾人法律援助站,婦女法律援助站,社區(qū)法律援助站和學(xué)生傷害事故賠償委員會(huì)辦公室。兩年多來(lái),法律援助中心共完成代理案件23件,其中民事案件20件、刑事案件3件;非訴訟法律服務(wù)204件,其中提供咨詢(xún)106人次,代寫(xiě)法律文書(shū)75份,調(diào)解糾紛11起,服務(wù)回訪(fǎng)12次,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元。
兩年多來(lái),我協(xié)助局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局干警一道做了大量的工作,取得了一定的成績(jī) 。但離上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求仍有很大的差距,特別是離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我的要求有很大的差距,我的思想作風(fēng)和工作態(tài)度還存在一些問(wèn)題,其主要表現(xiàn)為工作比較散漫,學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),法律援助覆蓋面狹小等。由此,我要在今后的工作中認(rèn)真解決思想精神狀態(tài)問(wèn)題,努力克服各種困難,解放思想,實(shí)事求是,大膽探索,勇于實(shí)踐,使我的思想和行動(dòng)更加符合司法行政工作和法律援助工作的發(fā)展和要求,為進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣,搞好法律援助,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn) 。
二oo五年四月二日
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