兩個全覆蓋工作總結(jié)范文第1篇

目前，全市工會女職工組織已覆蓋3822個單位，其中建立女職工委員會1265個，設(shè)女職工委員2557個，專兼職工會女職工工作人員5299人，組建率達(dá)96.05%。全市共簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同298份，覆蓋企業(yè)2090家，覆蓋女職工98226人，簽訂率達(dá)107.18％。

近兩年，市總女職委先后榮獲全總、省總工會女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作先進(jìn)集體、市婦聯(lián)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)“兩個覆蓋”工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，將組建納入工會整體工作。

市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視女職工工作，把工會女職工組織建設(shè)和女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)工作作為年度工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工會整體工作中，認(rèn)真謀劃，精心布置，并多次召開主席辦公會，聽取女職工部就全市開展女職工組織建設(shè)和推行女職工專項(xiàng)集體合同工作方案的意見和建議，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，女職工組織具體抓，相關(guān)部門合力抓的工作格局。及時研究幫助解決女職工工作中的突出困難和問題，為開展女職工工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，把女職工組織建設(shè)工作納入對基層工會工作的考核內(nèi)容中，要求各級工會女職工組織與工會組織同時組建、同時報(bào)批、同時換屆。

2、強(qiáng)化制度，規(guī)范組建工作。

沒有規(guī)矩不成方圓，健全的工作制度是女職工組織建設(shè)規(guī)范化的根本保障。為完善全市女職工組織制度，市總工會下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會女職工工作的意見〉的意見》和《市企（事）業(yè)工會女職工工作規(guī)范化示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，對工會女職工組織建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。堅(jiān)持以“基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建全建，不留空白”的工作目標(biāo)，對女職工組織建設(shè)工作進(jìn)行了“二次覆蓋”。同時，市總根據(jù)全總、省總目標(biāo)和任務(wù)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的通知》，對全市開展女職工專項(xiàng)集體合同工作提出了具體目標(biāo)和要求。通過建立和完善機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層工會的活力，確保了基層工會女職工組織在建設(shè)過程中有章可循、有據(jù)可依。

（二）抓指導(dǎo)，全力推動“兩個覆蓋”工作

1、堅(jiān)持“三同時”，以工建促女職工組建工作。

市總工會堅(jiān)持女職工組織與工會組織同步組建的原則，注重對新建工會中的女職工組織的組建工作，依據(jù)建會名單，深入基層調(diào)查研究，了解女職工的分布情況，按實(shí)名制建立女職工組織工作臺賬，把女職工組織建設(shè)的重點(diǎn)放在非公企業(yè)。針對規(guī)模小，人員少的非公企業(yè)，市總工會女職委以推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會女職工組織聯(lián)合會、小三級工會女職工組織建設(shè)工作為重點(diǎn)，采取多種措施，有力地推動了我市工會女職工組織建設(shè)，促進(jìn)了全市女職工組織規(guī)范化建設(shè)的深入開展。

2、措施到位，加快組建步伐。

為了適應(yīng)企業(yè)多樣化的需要，我們提出“三個進(jìn)一步”推進(jìn)措施：思想認(rèn)識上要進(jìn)一步提高，把工會女職工組建放在第一位；措施落實(shí)要進(jìn)一步到位，確保圓滿完成省總工會下達(dá)的任務(wù)；整體動作要進(jìn)一步跟進(jìn)，真正做到組織“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。

3、制定目標(biāo)，明確任務(wù)。

市總工會在推行女職工專項(xiàng)集體合同過程中，制訂了相應(yīng)的工作目標(biāo)，對推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的目標(biāo)、任務(wù)等做了具體安排部署和分解，做到“四個結(jié)合”：把女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作與簽訂勞動合同、集體合同工作相結(jié)合，與創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動相結(jié)合，與工會工作的目標(biāo)考核或建設(shè)職工之家活動的考核相結(jié)合。同時堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的指導(dǎo)，積極為基層開展工作提供服務(wù)和幫助。成立了女職工專項(xiàng)集體合同工作指導(dǎo)組，印發(fā)了女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同范本，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。

4、加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識。

幾年來，市總女職委多次在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《集體合同》等法律法規(guī)宣傳和知識競賽，通過宣傳學(xué)習(xí)使企業(yè)和女職工了解如何依法維護(hù)自身合法權(quán)益及應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，促進(jìn)了女職工學(xué)法、知法、懂法、用法，提高了自我保護(hù)能力，為工會與行政就女職工專項(xiàng)集體合同進(jìn)行協(xié)商打好基礎(chǔ)。

《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》已于4月28日起施行。我們把推動《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，并結(jié)合“面心實(shí)”活動和“雙走訪，三服務(wù)”活動，5月份在全市啟動了《特別規(guī)定》宣傳月活動，對《特別規(guī)定》進(jìn)行了集中宣傳，并于5月29日在鳳臺縣舉辦了工會《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》大型宣傳咨詢?nèi)栈顒�。咨詢�(nèi)债?dāng)天，共發(fā)放各類宣傳傳單近2000多份。

（三）抓典型，大力推動女職工“兩個覆蓋”工作

1、深入基層，提高認(rèn)可度。

一是開展調(diào)研，市總女職委開展了女職工組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分基層工會女職工組織基礎(chǔ)薄弱、女職工工作發(fā)展不平衡等問題，向省總提出了加強(qiáng)女職工組織建設(shè)、推進(jìn)中小非公企業(yè)女職工組織規(guī)范化建設(shè)等建議。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動女職工工作更加科學(xué)規(guī)范。三是密切與基層工會女職工組織和女職工的聯(lián)系，積極探索聯(lián)系基層的新措施，建立女職工工作聯(lián)系點(diǎn)，確定礦業(yè)集團(tuán)和東辰集團(tuán)2家單位為省總工會女職工工作聯(lián)系點(diǎn)。四是自2008年開展規(guī)范化建設(shè)以來，全市已選樹表彰了示范單位68家，帶動了女職工工作規(guī)范化建設(shè)。

2、多措并舉，維權(quán)工作扎實(shí)有效。

一是示范引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。首先有重點(diǎn)地培養(yǎng)2-3個典型，然后通過召開女職工專項(xiàng)集體合同工作推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動此項(xiàng)工作的開展。二是制定目標(biāo)，層層推進(jìn)。為完成三年目標(biāo)任務(wù)，針對實(shí)際，制訂了工作目標(biāo)。先對簽訂集體合同的單位進(jìn)行摸排，然后對所管轄的縣、區(qū)、大企業(yè)制定了詳細(xì)的工作進(jìn)程表，采取先易后難，成熟一家簽約一家的方法，層層推進(jìn)。三是建立了進(jìn)度通報(bào)制度，及時了解工作的進(jìn)展。

同時狠抓了履約情況督查，與市人大聯(lián)合對《工會法》及《省實(shí)施〈工會法〉辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中，把女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同履行情況列為法律法規(guī)檢查時的一項(xiàng)內(nèi)容，借力宣傳女職工專項(xiàng)合同，督促企業(yè)落實(shí)合同內(nèi)容，解決企業(yè)違約問題。

（四）抓特色，不斷創(chuàng)新女職工“兩個覆蓋”工作有效形式

在推行“兩個覆蓋”工作中，全市各級工會堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，針對不同所有制、不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)情況，推行開展了組建區(qū)域性、行業(yè)性女職工組織，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性和企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。如田家庵區(qū)對市總工會創(chuàng)業(yè)園內(nèi)16家中小企業(yè)全部同步實(shí)行了“兩個覆蓋”，八公山區(qū)工會針對社區(qū)內(nèi)中小非公企業(yè)小而散，涉及行業(yè)雜等特點(diǎn)，緊緊抓住社區(qū)、街道這個重點(diǎn)，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性專項(xiàng)集體合同為基層開展工作提供服務(wù)和幫助。東辰集團(tuán)現(xiàn)有16個具有獨(dú)立法人資格的子、分公司、2家合資企業(yè)及8個小煤礦，由于人員分散，地域跨度大，用工方式不一致，待遇上也存在一定差異，針對這種情況，東辰集團(tuán)在女職工政治權(quán)利方面提出了“公司應(yīng)加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)、選拔和使用，逐步提高干部隊(duì)伍中女性比例”、“職工代表大會代表中的女職工應(yīng)占相應(yīng)比例”等規(guī)定，女職工的民利進(jìn)一步得到落實(shí)。目前，兩級職代會、工代會的女代表比例都大有提高，各級班子中女干部比例適當(dāng)調(diào)整，較過去都有明顯的增長。

兩個全覆蓋工作總結(jié)范文第2篇

一、念好“三字訣”，力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢

（一）在“責(zé)”字上強(qiáng)措施，不斷加大工作力度。從強(qiáng)化責(zé)任入手，著力解決重視不夠、合力不強(qiáng)、投入不足等問題。落實(shí)“四個納入”機(jī)制，把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府年度發(fā)展目標(biāo)、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。明確牽頭單位、督導(dǎo)組成員單位、市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)科室和派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的督導(dǎo)責(zé)任。采取“半月一督查、一月一通報(bào)”的方式，強(qiáng)力督促各項(xiàng)覆蓋工作落到實(shí)處。

（三）在“帶”字上求突破，大力打造工作“樣板”。采取“試點(diǎn)先行、典型引路、示范帶動”的方法，積極實(shí)施典型示范工程，做到以先進(jìn)帶后進(jìn)促前進(jìn)。以“兩線一片”5個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)）、15個重點(diǎn)部門單位為示范創(chuàng)建主體，按照選示范點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法，高標(biāo)準(zhǔn)打造“十個全覆蓋”百里示范帶，精心培育了觀山石油倉庫廉租房等148個單項(xiàng)覆蓋示范點(diǎn)、檢察院等13個反腐倡廉教育示范基地和10個勤廉示范戶。依托示范點(diǎn)和基地，以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。

二、建好“三體系”，力推“十個全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉

（一）著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。一是建立“立體式”財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管體系。去年以來，對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、惠農(nóng)資金、其他財(cái)政性專項(xiàng)資金等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查清理，共排查資金項(xiàng)目246項(xiàng)，檢查發(fā)現(xiàn)問題56個，全部督促整改到位。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口，不斷深化部門預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項(xiàng)”改革，大力推進(jìn)國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政部門預(yù)算向二、三級部門單位、“小金庫”專項(xiàng)治理向社會團(tuán)體和國有企業(yè)等“三個延伸”， 努力實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級國庫集中收付全覆蓋。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。按照“一局一中心”模式，開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心，將工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項(xiàng)目，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進(jìn)行市場化運(yùn)作，徹底實(shí)行“管、招、監(jiān)”分離。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街辦）全部高標(biāo)準(zhǔn)建起了“三資”監(jiān)管服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心，“三資”委托制覆蓋面，村民理財(cái)小組審批制、專項(xiàng)審計(jì)制落實(shí)率，資源處置招標(biāo)投標(biāo)或公開競價、村民代表大會審議制落實(shí)率均達(dá)到或接近100%。

（三）著力打造“點(diǎn)面結(jié)合”的防控體系。密織點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。狠抓“點(diǎn)”上（重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)）的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，全市各單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“自己找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審、公開曬”六步法，查找風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，公開廉政承諾。同時狠抓“面”上（單位、系統(tǒng)、區(qū)域）的腐敗風(fēng)險防控覆蓋率，深化廉政文化“六進(jìn)”工作，不斷擴(kuò)大廉潔教育社會覆蓋面。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動“三有一開展”要求，大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動，營造了崇尚廉潔、反對貪腐的社會風(fēng)氣。

三、把好“三加強(qiáng)”，力推“十個全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道

（一）統(tǒng)一要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。一是探索制定考核標(biāo)準(zhǔn)。緊扣《全省“十個全覆蓋”工作考核評估細(xì)則》，制定出臺了一套更加細(xì)化量化的考評細(xì)則（共21個），按照百分制細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施量化考核，推動工作規(guī)范開展。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模板和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五公開”平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全市90%以上的行政村完成村務(wù)公開欄標(biāo)準(zhǔn)化改造。實(shí)行鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織陣地“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一懸掛地點(diǎn)，做到了整齊劃一。

（二）順應(yīng)發(fā)展，加強(qiáng)科技化手段。注重利用電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，提高反腐倡廉工作科技化水平。實(shí)施改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)、改版政府門戶網(wǎng)站、建設(shè)全市網(wǎng)站群等“三項(xiàng)提升工程”；推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財(cái)稅資金監(jiān)管延伸等“三項(xiàng)延伸工程”，靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，此項(xiàng)創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**年度全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎”；探索建立電子監(jiān)察、終端評議、行風(fēng)熱線“三位一體”的廉情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，公安局、工商局等單位建起了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案信息庫和預(yù)防腐敗電子監(jiān)控管理平臺，全方位、實(shí)時采集風(fēng)險信息，對受預(yù)警處置的單位和個人實(shí)施長期、有效監(jiān)控。

四、抓好“三結(jié)合”，力推“十個全覆蓋”發(fā)揮綜合作用之能

（一）抓組建與增強(qiáng)效能相結(jié)合。投入近1千萬元推進(jìn)市委局機(jī)關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村（社區(qū)）“五落實(shí)”紀(jì)檢組織建設(shè)，派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、全市所有村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組高標(biāo)準(zhǔn)組建到位。在硬件建設(shè)上，高規(guī)格為4個紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街辦）紀(jì)委備齊電腦、攝像機(jī)、小車等辦公辦案裝備，333個村、37個社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組建起規(guī)范化獨(dú)立辦公室；在發(fā)揮功能作用上，積極探索派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組干什么、怎么干以及如何長效的問題，充分發(fā)揮其作用。實(shí)踐證明，我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯，得到了省紀(jì)委的充分肯定。村級紀(jì)檢組織建設(shè)工作兩次受到省委常委、紀(jì)委書記黃先耀的重要批示，并在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上交流經(jīng)驗(yàn)。

（二）抓基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。在完成規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)財(cái)稅體制、公共資源交易綜合監(jiān)管體制、行政審批體制等一系列改革。推行國庫集中支付與會計(jì)集中核算“雙軌”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了單位會計(jì)核算和財(cái)政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化，在財(cái)政改革的進(jìn)程中探索出了一條新路；創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽光監(jiān)管體系”，有效地遏制了圍標(biāo)串標(biāo)行為；實(shí)施“10+N”流程再造工程，對十個全覆蓋涉及的流程化工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十個全覆蓋”工作既推動反腐倡廉建設(shè)又促進(jìn)行政改革的雙重功效。

隨著“十個全覆蓋”工作的深入推進(jìn)，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。我們將以這次會議為新的起點(diǎn)，繼續(xù)在實(shí)踐中探索新做法、積累新經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作規(guī)范化、制度化和長效化發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

十個全覆蓋典型材料（二）

20**年，是*****縣“十個全覆蓋”工程的攻堅(jiān)之年，在明確“三年任務(wù)”兩年完成的奮斗目標(biāo)后，我縣積極協(xié)調(diào)部署，廣泛動員推進(jìn)，全力以赴攻堅(jiān)，取得了豐碩成果。為及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上積累更多的辦法，現(xiàn)將我縣“十個全覆蓋”工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下。

一、取得成效

（四）群干關(guān)系日益和諧�！笆畟�全覆蓋”工程，不僅能提升農(nóng)牧民的基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，它還是踐行黨的群眾路線，深刻體現(xiàn)黨對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，解決百姓困難的實(shí)際行動，是聯(lián)系黨群、干群關(guān)系的重要橋梁、紐帶。在工程實(shí)施過程中，我縣始終從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)，通過向群眾講透政策，講清機(jī)遇，把政策知情權(quán)、方案選擇權(quán)、工程監(jiān)督權(quán)交給群眾，努力做到思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設(shè)以群眾為主，充分發(fā)揮了群眾主體作用，贏得了群眾的理解和支持，使群干關(guān)系日益和諧。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

一是注重考察調(diào)研。為全面做好我縣“十個全覆蓋”工作，先后多次組織了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨政考察團(tuán)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局有關(guān)干部，赴鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰、通遼、興安盟等地考察學(xué)習(xí)“十個全覆蓋”工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)又先后組織當(dāng)?shù)卮甯刹客獬隹疾鞂W(xué)習(xí)，通過一系列的考察調(diào)研、實(shí)地觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)考察地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了觀念、拓展了視野、創(chuàng)新了思維、增強(qiáng)了干勁、提振了士氣，為我縣“十個全覆蓋”工作順利完成奠定了良好基礎(chǔ)。

二是注重規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)文化、尊重民意、循序漸進(jìn)”的原則，通過群眾參與、專家論證等方式，結(jié)合實(shí)際制定了既保持原有風(fēng)格、又突出本土特點(diǎn)的總體實(shí)施方案。同時，我縣組織規(guī)劃、住建、林業(yè)等部門，對全縣126個行政村、8個林場的基本情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合土地整合利用、產(chǎn)業(yè)布局和村莊布局，逐村逐戶編制規(guī)劃，做到“一村一規(guī)劃”，確保各村工程建設(shè)有章可循、特點(diǎn)突出。

三是注重組織推動。成立了十個專項(xiàng)推進(jìn)工作組，由各分管副縣長擔(dān)任組長，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程推進(jìn)工作。同時，制定了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包扶、科局包村的工作機(jī)制，縣委、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個包扶村，指導(dǎo)示范村打造和村屯環(huán)境整治工作，定期聽取工程進(jìn)展情況，研究解決存在的困難問題，合力推進(jìn)工程建設(shè)。

四是注重群眾意見。組織干部深入農(nóng)戶家中，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)戶講解“十個全覆蓋”工作是黨和政府為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程和民心工程。通過廣大干部的努力，工程的實(shí)施得到了農(nóng)民的理解和支持，并就規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面與農(nóng)民共同探討，取得了較好成效，在農(nóng)民自籌和出工出勞上形成了明確的實(shí)施方案。

五是注重資金籌措。建立財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、投工投勞等多元籌資機(jī)制。一方面發(fā)動本地企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功人士進(jìn)行墊資、捐助等方式籌集資金，另一方面將生態(tài)移民、金融扶貧、財(cái)政一事一議、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，集中投向“十個全覆蓋”工程，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。同時，積極發(fā)動群眾投工投勞，并就規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面與農(nóng)民共同探討，充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體的作用。

兩個全覆蓋工作總結(jié)范文第3篇

本文通過基站選址，天饋線方案選擇，地下空間覆蓋三方面的設(shè)計(jì)，淺析了秦皇島港800MHz數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)過程中信號覆蓋的解決方案，為無線數(shù)字集群系統(tǒng)的建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵字：800MHZ數(shù)字集群 天饋線直放站

中圖分類號：P631文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

秦皇島港800MHz數(shù)字集群系統(tǒng)是用于港口生產(chǎn)調(diào)度指揮的專業(yè)移動通信網(wǎng)，主要用戶就在港口沿線的作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，保證作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無縫隙覆蓋，是系統(tǒng)建設(shè)必須達(dá)到的目標(biāo)，為此我們通過基站選址、合理設(shè)計(jì)天饋線方案、地下空間覆蓋三個方面的設(shè)計(jì)來保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、秦皇島港區(qū)無線應(yīng)用范圍

秦皇島港是全國重要的煤炭輸出港，其港區(qū)范圍呈現(xiàn)出沿海岸線帶狀分布的特點(diǎn)，港區(qū)以新開河為界分為東港區(qū)和西港區(qū)，跨度約15公里，帶狀港區(qū)寬度約為4公里。隨著秦皇島港的不斷發(fā)展和城市西港東遷的整體規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)施，港口無線用戶分布逐漸向東港區(qū)集中，目前東港區(qū)的無線用戶數(shù)量已超過了總用戶數(shù)的三分之二。根據(jù)港口現(xiàn)狀我們需要設(shè)計(jì)出合理方案解決800Mz數(shù)字集群系統(tǒng)覆蓋的問題。

二、基站的選址

秦皇島港原有模擬系統(tǒng)基站建設(shè)在西港區(qū)港口無線通信機(jī)房內(nèi)，承擔(dān)整個港口無線系統(tǒng)業(yè)務(wù)。鑒于無線數(shù)字集群系統(tǒng)的特點(diǎn)結(jié)合港口發(fā)展的大方向，我們方案設(shè)計(jì)800Mz數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)兩個基站，一個基站建設(shè)在西港區(qū)無線通信機(jī)房（下文稱為A基站），另一個基站建設(shè)于東港區(qū)（下文稱為B基站），交換設(shè)備放置于B基站。兩個基站相距大約5公里。

在天線70米高度、95%覆蓋率時，系統(tǒng)的天線覆蓋理論計(jì)算值為7公里，根據(jù)港區(qū)的地理環(huán)境和通信要求，我們按照覆蓋半徑5公里計(jì)算，可以滿足東西15公里距離的信號覆蓋，兩個基站之間的覆蓋區(qū)是信號重疊部分，這給系統(tǒng)管理員帶來了很大的管理空間。如我們可以把重疊區(qū)的用戶與任何一個基站綁定，而將另一個基站設(shè)置為有效站，這樣在正常情況下，該用戶占用綁定基站的信道資源，在綁定基站出現(xiàn)故障時，用戶會自動轉(zhuǎn)移到有效站工作，這樣可以有效的利用信道資源。

三、天饋線方案的選擇

天饋線方案的選擇目前有兩種，一是全向天線方案，一是定向天線方案。

作為傳統(tǒng)的全向天線方案，其具有成本低，覆蓋范圍廣的的特點(diǎn)，但對于本案并不實(shí)用，通過下圖我們可以看到，A基站距西南方向港區(qū)較遠(yuǎn)，但對于東北及南向并無覆蓋需要，而B基站同樣對北面沒有覆蓋要求。所以在本案中，我們可以看出使用全向天線造成信號覆蓋浪費(fèi)的同時也將受高增益全向天線“燈下黑”的影響而出現(xiàn)近距離覆蓋效果的下降；為此我們采用定向天線方案。

定向天線解決方案一般是由一根收發(fā)共用天線和兩根接收天線組成，接收采用三分級技術(shù)，本方案在此基礎(chǔ)之上引入了廣播發(fā)射領(lǐng)域的等長公分技術(shù)，將每個天線通道一分為二再至高增板狀天線，以提高天線系統(tǒng)的性能，來提高數(shù)字集群基站的覆蓋性能。覆蓋效果如圖一所示。

圖一

其特點(diǎn)如下：

整體最終增益高，是全向天線無法實(shí)現(xiàn)的

可避免無線覆蓋中的“燈下黑“現(xiàn)象，這對于基站下方工作區(qū)的用戶有著十分重要的意義

功率輻射方向、角度可調(diào)，正適用于目標(biāo)覆蓋區(qū)稍遠(yuǎn)且集中、出現(xiàn)狹長通道的場合

整體可靠性提高，由于每個天線通道都由兩個天線完成接收及發(fā)射工作，如其中一個天線發(fā)生故障或人為損壞時系統(tǒng)覆蓋受影響小，不會徹底失去覆蓋，從而避免出現(xiàn)基站停止發(fā)射的情況

射頻輻射效果優(yōu)良，通過對天線下傾角度的調(diào)節(jié)使其覆蓋距離可控，目標(biāo)區(qū)域可控，可以最大化降低海岸環(huán)境下的同頻干擾的問題。

四、地下空間覆蓋的解決

由于無線信道易受干擾的特性，任何系統(tǒng)想要確保100%的可靠性是非常困難的，特別是港區(qū)內(nèi)的一些特殊地點(diǎn)。例如煤區(qū)翻車機(jī)房、散糧筒倉、地下廊道等區(qū)域的信號覆蓋不能滿足。在這些區(qū)域我們需要增加直放站，將射頻信號通過滿足煤安認(rèn)證的射頻饋線，引入直放站并通過重發(fā)天線進(jìn)行重發(fā)，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)區(qū)域的覆蓋，具體方案如下：將源天線安裝于距離目標(biāo)覆蓋區(qū)域稍遠(yuǎn)且相對較高的室外，以獲得質(zhì)量良好的系統(tǒng)源信號，大功率射頻直放站安裝于源天線的附近的室外，既可以提供均衡穩(wěn)定的射頻信號同時又滿足目標(biāo)區(qū)域的防暴要求，源信號通過低損耗的射頻電纜傳輸?shù)侥繕?biāo)區(qū)域的底部實(shí)現(xiàn)對其良好的覆蓋。

兩個全覆蓋工作總結(jié)范文第4篇

本次調(diào)查采用覆蓋率指標(biāo)來考察網(wǎng)民規(guī)模及對報(bào)紙的影響。覆蓋率是指在整體居民中一種媒介受眾所占比例,以及這部分受眾的結(jié)構(gòu)與整體居民結(jié)構(gòu)的比較等。對于報(bào)紙來說,覆蓋率指標(biāo)更能準(zhǔn)確描述讀者市場狀況。在福建晉江、四川成都等地的多次調(diào)查發(fā)現(xiàn),一份報(bào)紙發(fā)行量大并不能說明它的讀者規(guī)模大。如,甲報(bào)發(fā)行量是5萬份,但它每份報(bào)紙的平均傳閱率是2人次,讀者規(guī)模就是10萬人;乙報(bào)發(fā)行量是2萬份,但它每份報(bào)紙的平均傳閱率是6人次,讀者規(guī)模就是12萬人次。如果只看發(fā)行量,甲報(bào)遠(yuǎn)超乙報(bào)。但從實(shí)際讀者覆蓋規(guī)模來說,乙報(bào)多于甲報(bào)。要準(zhǔn)確找到實(shí)際讀者規(guī)模大小,就需要從覆蓋率角度來測量。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)可以推論重慶主城五區(qū)14~70歲的所有識字的常住與暫住居民,主城五區(qū)包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)。抽樣方法首先按照五個區(qū)的人口數(shù)比例分配樣本,然后在每個區(qū)劃片區(qū)抽取調(diào)查點(diǎn),既按地圖距離劃出訪問區(qū)域,在每個區(qū)域按不同位置選定4~5個調(diào)查點(diǎn)。在全重慶六區(qū)共有調(diào)查點(diǎn)100個。每個調(diào)查點(diǎn)在規(guī)定時間按照訪問員守則定點(diǎn)等距訪問10~13個居民。該抽樣方法近似于PPS入戶調(diào)查,相比于PPS抽樣,本次抽樣方法能夠避免高檔住宅樓或者新小區(qū)無法入戶的缺陷。采用問卷面訪的方式訪問,調(diào)查執(zhí)行時間是2009年5月16~17日,調(diào)查員由重慶工商大學(xué)新聞專業(yè)的100位本科女生擔(dān)任,調(diào)查回收有效問卷1057人份。

一、重慶居民上網(wǎng)情況

1.總體上網(wǎng)居民比例近八成,近四成居民一周上網(wǎng)五天以上

考察居民在調(diào)查之前的最近一周里接觸網(wǎng)絡(luò)的情況發(fā)現(xiàn),八成居民在一周里至少有一天要上網(wǎng),近四成的居民一周上網(wǎng)天數(shù)在五天以上(見下圖)。

2.上網(wǎng)群體的人口結(jié)構(gòu)

將一周上網(wǎng)天數(shù)這一變量與性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等人群特征指標(biāo)進(jìn)行交叉分析發(fā)現(xiàn),19~29歲是上網(wǎng)比例最高人群,其次是30~39歲;學(xué)歷越高,上網(wǎng)頻率越高;從職業(yè)角度看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員、高校學(xué)生、一般職員/秘書、專業(yè)技術(shù)人員/教師/醫(yī)生、國有/私營/三資企業(yè)的工人等是上網(wǎng)頻率最高的群體,而離退休、下崗無業(yè)人員、個體工商戶是上網(wǎng)頻率低的群體。

(1)性別:女性上網(wǎng)比例超過男性。通過檢驗(yàn),男女性在上網(wǎng)頻率上存在著顯著差異。

(2)年齡:18歲以下是上網(wǎng)比例最高人群,其次是19~29歲。

(3)學(xué)歷:高學(xué)歷者比低學(xué)歷者上網(wǎng)頻率高,其中,大學(xué)本科學(xué)歷人群上網(wǎng)頻率最高。

(4)職業(yè)身份:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員、高校學(xué)生、商業(yè)服務(wù)類人員、初高中/中專學(xué)生等是上網(wǎng)頻率最高的群體,離退休、下崗無業(yè)人員、農(nóng)民或外來民工是上網(wǎng)頻率低的群體。

二、主要網(wǎng)站的覆蓋率

1.全國性商業(yè)門戶網(wǎng)站的覆蓋率遙遙領(lǐng)先于政府網(wǎng)站和本地網(wǎng)站,騰訊高居首位

本次調(diào)查選擇了新浪、搜狐等4家主要全國性門戶網(wǎng)站,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)兩家全國性官方網(wǎng)站,鳳凰網(wǎng)、雅虎、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)3家境外網(wǎng)站,本地商業(yè)網(wǎng)站大渝網(wǎng)、開心網(wǎng),本地官方網(wǎng)站視界網(wǎng)、華龍網(wǎng)等網(wǎng)站。以“請您回憶一下,您在最近一周里上過哪些網(wǎng)站”作為界定是否為某網(wǎng)站網(wǎng)民的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)果顯示,全國性商業(yè)門戶網(wǎng)站的覆蓋率遙遙領(lǐng)先于政府網(wǎng)站和本地網(wǎng)站。騰訊在重慶居民中的覆蓋率超過50%,領(lǐng)先第二的新浪10多個百分點(diǎn)。搜狐、網(wǎng)易雅虎都有20%以上的覆蓋率。其中,本地網(wǎng)站覆蓋率最高的是大渝網(wǎng)(24.6%),主要依托騰訊網(wǎng)的QQ平臺成為本地網(wǎng)站中唯一在覆蓋率上能與各大商業(yè)門戶相抗衡的網(wǎng)站。

政府網(wǎng)站在重慶居民中的覆蓋率都比全國性門戶網(wǎng)站低,相比較而言,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)兩大部級官方網(wǎng)站比華龍網(wǎng)、視界網(wǎng)等本地官方網(wǎng)站覆蓋率要明顯高。

2.對網(wǎng)民職業(yè)分布進(jìn)行分析表明,高校學(xué)生是所考察的8家網(wǎng)站中覆蓋率最高的群體,其次在自由職業(yè)者和個體工商戶中也有一些較高覆蓋率(見后頁表)

三、本地綜合性日報(bào)讀者的上網(wǎng)情況

本次考察了重慶本地五家綜合性日報(bào),一家是黨報(bào)重慶日報(bào),四家都市類報(bào)紙:重慶晨報(bào)、重慶晚報(bào)、重慶時報(bào)、重慶商報(bào)。從本次調(diào)查來看,重慶晨報(bào)的讀者覆蓋率是最高的,其次是重慶時報(bào)、重慶晚報(bào)、重慶商報(bào)和重慶日報(bào)。

1.報(bào)紙讀者上網(wǎng)情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各報(bào)都有八成左右的讀者一周至少上網(wǎng)一天以上,有四成左右讀者一周上網(wǎng)至少五天以上。

2.報(bào)網(wǎng)交叉型受眾比例較大

數(shù)據(jù)分析顯示,是各家本地綜合性報(bào)紙讀者同時又是各家網(wǎng)站網(wǎng)民的比例很明顯。五家報(bào)紙的讀者中同時是騰訊網(wǎng)網(wǎng)民的比例高的達(dá)到57.9%,低的有46.7%;是新浪網(wǎng)民的比例在四成左右。搜狐、大渝網(wǎng)、網(wǎng)易、雅虎等都有一定比例。

四、結(jié)語

從本次調(diào)查數(shù)據(jù)來看,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備了報(bào)紙、電視這兩大傳統(tǒng)強(qiáng)勢媒介一樣的覆蓋率。重慶居民一周至少有一天要上網(wǎng)的比例近八成,近四成居民一周上網(wǎng)天數(shù)在五天以上。并且網(wǎng)民群體的構(gòu)成特點(diǎn)是越是青年群體和高學(xué)歷群體,覆蓋率越高,特別在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員、高校學(xué)生、一般職員/秘書、專業(yè)技術(shù)人員/教師/醫(yī)生、國有/私營/三資企業(yè)的工人等群體中上網(wǎng)比例較高。從覆蓋率角度上看,大眾媒介由報(bào)紙、電視兩強(qiáng)鼎立開始變?yōu)閳?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)的三強(qiáng)鼎立。

從本次調(diào)查來看,新聞網(wǎng)站的發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)集中趨勢,幾家商業(yè)門戶類網(wǎng)站在全國各個城市的覆蓋率都位居前列。隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及,幾家門戶類網(wǎng)站的網(wǎng)民優(yōu)勢還可能進(jìn)一步擴(kuò)大,即新聞媒介的集中度特征將更加明顯。在重慶地區(qū),全國性商業(yè)門戶網(wǎng)站的覆蓋率遙遙領(lǐng)先于政府網(wǎng)站和本地網(wǎng)站,騰訊高居覆蓋率第一位。成都等城市的調(diào)查也呈現(xiàn)這種幾家商業(yè)類門戶網(wǎng)站覆蓋率遙遙領(lǐng)先其他網(wǎng)站的情況。新聞網(wǎng)站的集中度過高其實(shí)存在著一定的文化風(fēng)險:一是文化需求和走勢可能過多被這幾家網(wǎng)站所影響,二是文化多樣性可能受到影響。

兩個全覆蓋工作總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：審計(jì)全覆蓋；提升審計(jì)質(zhì)量；思考

中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-291X（2023）05-0186-02

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》等相關(guān)配套文件，明確提出對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”，審計(jì)機(jī)關(guān)一直高度重視審計(jì)質(zhì)量，近年來，國家出臺了國家審計(jì)準(zhǔn)則等一系列規(guī)范性文件來保證審計(jì)質(zhì)量。但仍存在一些影響審計(jì)質(zhì)量的制約因素。因此，新形勢下如何克服這些制約因素，提升審計(jì)質(zhì)量，滿足審計(jì)全覆蓋的要求，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，需要進(jìn)一步深入研究。

一、審計(jì)全覆蓋的內(nèi)涵和要求

審計(jì)全覆蓋，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在一定周期內(nèi)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)。審計(jì)全覆蓋的要求包括以下幾個方面：一是要有廣度。審計(jì)范圍要涵蓋公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等，做到應(yīng)審盡審，凡審必嚴(yán)，嚴(yán)肅問責(zé)。二是要有深度。審計(jì)機(jī)關(guān)對每一個審計(jì)項(xiàng)目都要審深審?fù)�，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的各類問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出針對性審計(jì)建議。三是要把握重點(diǎn)。要緊緊圍繞黨和政府工作中心，對重點(diǎn)部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目、資金等分別采取不同的審計(jì)頻次，確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)注的重點(diǎn)問題。四是要有計(jì)劃推進(jìn)。要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。五是要注重審計(jì)成效。要對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要在追究相關(guān)單位和人員責(zé)任的同時，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，重視審計(jì)整改，推動完善各項(xiàng)政策和制度。

二、審計(jì)全覆蓋背景下的審計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)

要在審計(jì)全覆蓋背景下提升審計(jì)質(zhì)量，首先要明確質(zhì)量控制目標(biāo)，其已不僅僅局限于審計(jì)實(shí)施過程中各項(xiàng)審計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，還逐漸擴(kuò)大到審計(jì)效率提高和審計(jì)成果運(yùn)用上來。具體來講，審計(jì)全覆蓋背景下的審計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)就是通過調(diào)動各種審計(jì)資源和力量，運(yùn)用多種審計(jì)方法和技術(shù)，高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)審計(jì)工作，通過審計(jì)全覆蓋發(fā)現(xiàn)國家重大策部署執(zhí)行中存在的突出問題和重大違紀(jì)違法問題線索，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)；反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，注重從體制機(jī)制層面分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。

三、審計(jì)全覆蓋背景下提升審計(jì)質(zhì)量的制約因素分析

（一）審計(jì)人員素質(zhì)提升與審計(jì)全覆蓋的要求存在差距

審計(jì)全覆蓋背景下，審計(jì)范圍涵蓋全部公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等，隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的擴(kuò)大，審計(jì)涉及的行業(yè)將會越來越多，審計(jì)人員面臨的審計(jì)對象和審計(jì)環(huán)境也將會越來越復(fù)雜，審計(jì)人員除了要具備過硬的思想政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)外，還需要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，熟悉各行業(yè)的基本知識和薄弱環(huán)節(jié)，掌握新的審計(jì)技術(shù)和方法。但在目前狀態(tài)下，由于審計(jì)項(xiàng)目安排過多，審計(jì)人員往往疲于應(yīng)付各類審計(jì)項(xiàng)目，很少有時間主動提升自身的知識結(jié)構(gòu)。在實(shí)際審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)很難安排充足的時間組織審前培訓(xùn)，審計(jì)人員只能在審計(jì)過程中邊審計(jì)邊學(xué)習(xí)，審計(jì)結(jié)束后也很少有充足的時間對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)交流，審計(jì)人員難以持續(xù)提升自身的審計(jì)能力，最終導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題不多、不深、不透，難以保證審計(jì)全覆蓋背景下的審計(jì)質(zhì)量。

（二） 審計(jì)工作效率與審計(jì)全覆蓋要求存在差距

審計(jì)全覆蓋背景下，審計(jì)機(jī)關(guān)要提升審計(jì)質(zhì)量，就要在有限的審計(jì)時間范圍內(nèi)，充分利用各種審計(jì)資源和審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題并完成審計(jì)取證工作。但是，目前條件下的審計(jì)工作效率與審計(jì)全覆蓋的要求還存在差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是審計(jì)對象和審計(jì)資料繁多，難以在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題線索。全覆蓋背景下的審計(jì)對象往往比較復(fù)雜，被審計(jì)單位包括政府各部門、國有企業(yè)和與之有業(yè)務(wù)關(guān)系的相關(guān)單位，審計(jì)資料包括財(cái)務(wù)資料、決策資料、業(yè)務(wù)資料等，要在堆積如山的審計(jì)資料中發(fā)現(xiàn)問題，需要認(rèn)真對比分析各種資料和數(shù)據(jù)，并延伸審計(jì)相關(guān)單位，這種條件下難以在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大問題線索。二是發(fā)現(xiàn)問題線索后的取證工作存在困難。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題線索后，對問題的取證就顯得尤為重要，如果取證出現(xiàn)問題，將會大大影響審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)全覆蓋背景下，由于審計(jì)范圍擴(kuò)大，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題也往往會涉及多個部門和單位，各部門和單位從自身角度上看待同一問題，會存在一些不同的說法，如果不能掌握取證技巧，被審計(jì)單位可能互相串通、互相推諉、避重就輕，甚至拒絕提供審計(jì)資料，給審計(jì)取證工作帶來很大難度，影響審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。

（三） 審計(jì)組織模式與審計(jì)全覆蓋要求存在差距

按照審計(jì)全覆蓋的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要在一定周期內(nèi)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)。但是現(xiàn)有審計(jì)組織模式與審計(jì)全覆蓋的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是審計(jì)力量不足。目前審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施主要依靠各級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員，未能充分利用社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)資源。二是部分審計(jì)項(xiàng)目安排存在重復(fù)和交叉，有的被審計(jì)單位在一定周期內(nèi)被不同類別的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)多次，浪費(fèi)審計(jì)資源，影響審計(jì)質(zhì)量。

四、審計(jì)全覆蓋背景下提升審計(jì)質(zhì)量的建議

（一）科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目

科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目是提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。按照審計(jì)全覆蓋的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要在掌握審計(jì)范圍內(nèi)的所有審計(jì)對象有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，圍繞黨和政府工作重心，充分考慮審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員實(shí)際情況，分類確定審計(jì)重點(diǎn)的審計(jì)頻次，科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目，既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，又要保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在審計(jì)全覆蓋背景下，要科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)和細(xì)化的審計(jì)內(nèi)容合理安排審計(jì)項(xiàng)目，既突出審計(jì)重點(diǎn)，又有效防止重復(fù)審計(jì)，使有限的審計(jì)資源利用最大化。

（二） 建立審計(jì)人員定期培訓(xùn)和審計(jì)項(xiàng)目總結(jié)機(jī)制

審計(jì)人員素質(zhì)是提升審計(jì)質(zhì)量的基本保證。審計(jì)全覆蓋對審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，為了改善審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)，提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，需要建立審計(jì)人員定期培訓(xùn)和審計(jì)項(xiàng)目總結(jié)機(jī)制。定期培訓(xùn)包括審前培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)，使每一位審計(jì)人員都能夠掌握最新的審計(jì)技巧和方法，改善審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目總結(jié)是在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后對項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)，使審計(jì)人員不斷積累審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，持續(xù)提升審計(jì)能力。

（三） 注重審計(jì)取證技巧

審計(jì)取證工作是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要工作，充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)是審計(jì)質(zhì)量的根本保證。審計(jì)全覆蓋背景下，審計(jì)范圍比較廣，被審計(jì)對象眾多，審計(jì)內(nèi)容覆蓋面廣，對審計(jì)取證工作提出了更高的要求，為了提升審計(jì)質(zhì)量，需要注重取證技巧。一般來講，審計(jì)過程中可以采取“先易后難、先后核心”的取證策略，發(fā)現(xiàn)問題線索后，要對問題線索深入分析，充分估計(jì)取證過程中可能遇到的困難，從入手，層層深入，獲取足夠?qū)徲?jì)證據(jù)后再與被審計(jì)對象交換意見。只有這樣，才能保證審計(jì)證據(jù)的充分性和有效性，保證審計(jì)質(zhì)量。

（四） 加大審計(jì)資源整合力度

審計(jì)全覆蓋背景下，充足的審計(jì)力量是保證和提升審計(jì)質(zhì)量的先決條件。為了保證審計(jì)項(xiàng)目中的審計(jì)力量，需要創(chuàng)新審計(jì)組織方式，加大審計(jì)資源整合力度。一方面，要統(tǒng)籌安排各級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)力量，探索新的審計(jì)組織方式，在審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目中，適當(dāng)整合地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)力量，使審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力；另一方面，要整合社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等外部審計(jì)資源，通過向社會購買審計(jì)服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會資源充實(shí)國家審計(jì)的審計(jì)力量。

（五） 注重提升和運(yùn)用審計(jì)成果

審計(jì)成果是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施效果的最終體現(xiàn)方式，全覆蓋背景下提升審計(jì)質(zhì)量，最終就是要提升審計(jì)成果的質(zhì)量。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題線索，不能停留在問題表面，要將問題查深查透，深入調(diào)查存在問題的被審計(jì)單位和個人的背景資料，深入研究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，深入分析問題產(chǎn)生的原因和后果，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，使發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量、高層次的審計(jì)成果。另外，還要建立審計(jì)成果共享機(jī)制，加強(qiáng)各級審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果及時共享，避免重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率和審計(jì)監(jiān)督成效。

參考文獻(xiàn)：

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