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農(nóng)村公路存在的問(wèn)題和解決辦法篇一

截至目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級(jí)公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級(jí)公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級(jí)公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級(jí)路比重高，等級(jí)偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源由兩部分組成，一是省級(jí)交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。

目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡(jiǎn)單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對(duì)局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無(wú)法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過(guò)程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過(guò)村段、低洼段等，由于無(wú)排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時(shí)，路面沒(méi)入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來(lái)我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對(duì)一些路段進(jìn)行了治理，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問(wèn)題，影響通行安全。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不適合通行大型運(yùn)輸車輛，加重了對(duì)農(nóng)村公路的損害。

農(nóng)村公路存在的問(wèn)題和解決辦法篇二

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，2023年度，我單位積極貫徹落實(shí)縣人民政府及上級(jí)交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)�，F(xiàn)將2023年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

進(jìn)入2023年以來(lái)，我縣加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐，著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路�？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接國(guó)際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正�；�和規(guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書(shū)》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯改善。基本樹(shù)立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問(wèn)題，確保我縣農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。

隨著公路使用年限增長(zhǎng)及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門審批后組織實(shí)施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2023年中小修工程正在上報(bào)。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒(méi)有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專款專用。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，年初我單位開(kāi)始對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽(tīng)講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神，查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入，結(jié)合我縣的實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大人民愛(ài)路、護(hù)路的意識(shí)。教育農(nóng)牧民朋友樹(shù)立愛(ài)護(hù)好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，由于我縣縣道道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長(zhǎng)、等級(jí)低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式。

二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護(hù)計(jì)劃，組織每年不少于兩次對(duì)路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護(hù)

、疏通。

三是當(dāng)發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進(jìn)行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運(yùn)行。

四是選好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;選擇一個(gè)管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點(diǎn)路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學(xué)習(xí)，起到

以點(diǎn)帶面，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)的作用，以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

農(nóng)村公路存在的問(wèn)題和解決辦法篇三

農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語(yǔ)已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問(wèn)題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，對(duì)保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。

(一) 建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題

農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導(dǎo)致的問(wèn)題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，造成路面過(guò)早破壞，抗災(zāi)能力弱，不僅“暢”的問(wèn)題沒(méi)有解決，“通”的問(wèn)題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。

(二) 建設(shè)資金問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長(zhǎng)期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來(lái)源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國(guó)家投資為主，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級(jí)地方人民政府財(cái)政撥款、國(guó)債專項(xiàng)資金、車購(gòu)稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金，對(duì)于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機(jī)構(gòu)自身無(wú)法控制人員進(jìn)入，因而人員不斷增多，包袱越來(lái)越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，建設(shè)資金更是捉襟見(jiàn)肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。

(三) 施工質(zhì)量問(wèn)題

近年來(lái)，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣。基層技術(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問(wèn)題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，所有的勘測(cè)工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重，大面積表面泛砂，導(dǎo)致瀝青面層無(wú)法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開(kāi)裂、推移，無(wú)法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重，局部過(guò)早損壞，過(guò)早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導(dǎo)致早期開(kāi)裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來(lái)的，難以保證工程質(zhì)量。

(四) 后期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過(guò)60歲的老年人，無(wú)法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無(wú)從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。

根據(jù)省委要求，對(duì)縣級(jí)道路補(bǔ)助為45萬(wàn)元/km*年，鄉(xiāng)道20萬(wàn)元/km*年，而村道為10萬(wàn)元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無(wú)法落實(shí)，而對(duì)農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無(wú)法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來(lái)了不便。

群眾愛(ài)路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄。

過(guò)去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認(rèn)為是交通部門的事。現(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識(shí)、交通安全交通安全意識(shí)淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場(chǎng)的大好場(chǎng)所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來(lái)極大的安全隱患。

(一)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題

1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無(wú)用。不能浪費(fèi)資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。

2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。

(二)建設(shè)資金問(wèn)題

1.鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問(wèn)題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營(yíng)造千軍萬(wàn)馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國(guó)家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

(三)施工質(zhì)量問(wèn)題

農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級(jí)交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)后期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任�？h境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時(shí)，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。

總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)有著十分重要的意義。

農(nóng)村公路存在的問(wèn)題和解決辦法篇四

為全面實(shí)施我縣2023年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，扎實(shí)開(kāi)展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動(dòng)，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)制。按照項(xiàng)目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)制。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)制。積極推行“陽(yáng)光工程”制度，將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、招標(biāo)、實(shí)施過(guò)程等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。2023年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（除大橋建設(shè)項(xiàng)目外）必須在本年度建成并交工驗(yàn)收，不得跨年度建設(shè)。。

（四）堅(jiān)持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實(shí)降低工程造價(jià)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，因地制宜采用老路技術(shù)指標(biāo)。

縣道原則上采用三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級(jí)（指四級(jí)公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標(biāo)準(zhǔn)。改擴(kuò)建工程采用老路技術(shù)指標(biāo)實(shí)施。對(duì)于交通需求不大、地形條件困難路線，通過(guò)論證并經(jīng)縣交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，縣道可按雙車道四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；項(xiàng)目中局部受限路段可適當(dāng)調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，其技術(shù)等級(jí)為三級(jí)公路及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于?22cm，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于?4.5mpa；技術(shù)等級(jí)為雙車道四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于20cm，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級(jí)路線宜按路線交通情況提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

道路標(biāo)志、標(biāo)線及沿線交通設(shè)施（含交通安全設(shè)施、排水工程、防護(hù)設(shè)計(jì)等）應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

橋梁項(xiàng)目要嚴(yán)格按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

（危橋改造項(xiàng)目除外）

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

招投標(biāo)

開(kāi)工

路面工程

附屬工程

交工驗(yàn)收

完成時(shí)間

2023.11-2023.03

2023.02-2023.05

2023.03-2023.06

2023.03-2023.09

2023.09-2023.10

2023.11.15前

（一）投資估算和來(lái)源。2023年全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級(jí)交通補(bǔ)助資金約10000萬(wàn)元，縣級(jí)配套10000萬(wàn)元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)自籌。

（二）資金管理。按照�？顚Ｓ玫脑瓌t加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺(tái)賬，確保資金安全和使用效益。

（三）資金組成及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

類別

上級(jí)補(bǔ)助

縣補(bǔ)

三級(jí)公路

縣道

晉級(jí)改造

萬(wàn)元/公里

110

50

路面重鋪

萬(wàn)元/公里

38.5

100

四級(jí)公路

縣道、鄉(xiāng)道

晉級(jí)改造

萬(wàn)元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬(wàn)元/公里

33

50

危橋改造

大、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達(dá)到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復(fù)雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)。

參照《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（閩交建〔2023〕89號(hào)）進(jìn)行驗(yàn)收。

實(shí)行每月一督查、半年一考核的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村公路存在的問(wèn)題和解決辦法篇五

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)各施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)控，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理的實(shí)際情況，特制定本工作實(shí)施方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為民辦實(shí)事為宗旨，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、為人民群眾創(chuàng)造安全、便捷的交通環(huán)境為目標(biāo)，完善我縣道路網(wǎng)絡(luò)，全面加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

成立2023年賓陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組??長(zhǎng)：覃旭珍????縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：歐魯斌????縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

????????黃??威????縣公路管理所所長(zhǎng)

成??員：莫??成????縣交通運(yùn)輸局辦公室主任

關(guān)忠業(yè)????縣公路管理所副所長(zhǎng)

????????????蒙??敦????縣公路管理所副所長(zhǎng)?

李小蘭????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

曾偉紅????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股副股長(zhǎng)

覃文娟????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股副股長(zhǎng)

黃清波????縣交通運(yùn)輸局辦公室副主任

蔣京男????縣公路管理所辦公室主任

韋治新????縣公路管理所綜合股股長(zhǎng)

韋衛(wèi)華????縣公路管理所工程股股長(zhǎng)

韋天化????縣公路管理所養(yǎng)護(hù)股副股長(zhǎng)

盧宣珊????縣公路管理所工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由歐魯斌同志兼任，副主任由黃威、蒙敦同志兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我縣2023年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)審、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、資金籌措和組織工程竣工驗(yàn)收等工作。

賓陽(yáng)縣農(nóng)村公路工程建設(shè)辦公室下設(shè)5個(gè)工作組，各工作組人員及主要職責(zé)如下：

（一）前期工作組

組長(zhǎng)：歐魯斌，副組長(zhǎng)：黃威。成員：關(guān)忠業(yè)、蒙敦、韋治新、韋衛(wèi)華。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)審、設(shè)計(jì)審核、工程招投標(biāo)（上限控制價(jià)編制、審計(jì)以及采購(gòu)申請(qǐng)）等前期工作。

（二）工作協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：歐魯斌，副組長(zhǎng)：黃威，成員：關(guān)忠業(yè)、蒙敦。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)占地、拆遷等工作，以及對(duì)外聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程建設(shè)涉及的有關(guān)部門工作。

（三）工程質(zhì)量安全監(jiān)督組

組長(zhǎng)：歐魯斌。副組長(zhǎng)：黃威。下設(shè)三個(gè)質(zhì)量安全監(jiān)督小組，第一小組長(zhǎng)由黃威同志擔(dān)任，組員為：韋衛(wèi)華、盧宣珊、陳增祿；第二小組長(zhǎng)由關(guān)忠業(yè)同志擔(dān)任，組員為：韋天化、宋少義；第三小組長(zhǎng)由蒙敦同志擔(dān)任，組員為：韋治新、阮小斌、丁振華。各監(jiān)督小組監(jiān)督的工程項(xiàng)目由我局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按具體情況進(jìn)行劃分（如按地域、工程量、里程等），工程項(xiàng)目所在地的干部或群眾1-2名代表協(xié)助監(jiān)管。監(jiān)督組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)2023年農(nóng)村公路工程建設(shè)管理、工程進(jìn)度計(jì)劃安排、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工作總結(jié)、工程計(jì)量、變更審核，以及工程有關(guān)資料收集、歸檔等工作；負(fù)責(zé)2023年農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資料收集、歸檔以及組織工程項(xiàng)目質(zhì)量鑒定等工作。

（四）財(cái)務(wù)管理組

組長(zhǎng)：李小蘭，成員：曾偉紅、覃文娟。主要職責(zé)：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和南寧市有關(guān)財(cái)務(wù)管理要求開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)2023年農(nóng)村公路工程建設(shè)資金籌措，資金使用管理，資金申請(qǐng)、工程款審核拔付等工作。

（五）宣傳及資料組

組長(zhǎng)：黃威，副組長(zhǎng)：關(guān)忠業(yè)、蒙敦,成員：莫成、蔣京男、韋治新、韋衛(wèi)華、韋天化、阮小斌、盧宣珊。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)2023年農(nóng)村公路工程建設(shè)宣傳，工程建設(shè)計(jì)劃、報(bào)表、總結(jié)、信息等資料的撰寫、收集、歸檔，以及對(duì)外發(fā)布信息等工作。?

?1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展。農(nóng)村公路建設(shè)在我局農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組各司其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全面管理工作，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

2、做好項(xiàng)目上報(bào)、設(shè)計(jì)圖審核、招投標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。農(nóng)村公路建設(shè)按工程建設(shè)程序以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，一是積極上報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目；二是認(rèn)真審核一階段施工設(shè)計(jì)圖。三是做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

3、實(shí)行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督制。工程經(jīng)招投標(biāo)確定施工單位后，由農(nóng)村公路建設(shè)辦公室提出施工許可與質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)，報(bào)有關(guān)部門審批后方可組織開(kāi)工建設(shè)。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。制定有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；建立定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，經(jīng)常深入工地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防患于未然，并將有關(guān)檢查文字記錄等資料按要求收集好。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序，不準(zhǔn)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者徇私舞弊，泄露標(biāo)底以及其他與招投標(biāo)有關(guān)的情況和資料；不準(zhǔn)利用評(píng)標(biāo)工作的權(quán)力接受投標(biāo)人的賄賂、宴請(qǐng)、送禮、娛樂(lè)等獲取非法利益，對(duì)工程建設(shè)造成不良影響；不準(zhǔn)利用職權(quán)向承包單位指定分包單位或者推薦中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人。

（2）工程管理人員要恪守“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的職業(yè)道德，管理工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，發(fā)現(xiàn)工程中的一切問(wèn)題，必須按規(guī)定要求有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)糾正，不得利用職權(quán)徇私舞弊或弄虛作假謀取私利。

（3）不準(zhǔn)利用職權(quán)，在簽訂審核工程量上弄虛作假，謀取私利；不準(zhǔn)利用職權(quán)向工程承包單位推銷或指定使用材料、設(shè)備；不準(zhǔn)接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的宴請(qǐng)、賄賂；不準(zhǔn)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位消費(fèi)性活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作之便要挾，刁難業(yè)務(wù)單位，或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位中兼職謀私利；不準(zhǔn)從事有償中介活動(dòng)，或以其它形式向施工單位索取報(bào)酬、回報(bào)、補(bǔ)貼。

（4）不準(zhǔn)利用工作之便，向承包商推薦分包單位和物資設(shè)備，為個(gè)人謀取私利。不準(zhǔn)為承包商因工程質(zhì)量問(wèn)題受處理而說(shuō)情，打招呼。