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推薦全省街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)材料

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強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)功能 發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用
切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作
鐵力市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
2004年10 月8 日
鐵力市下轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),25個(gè)社區(qū),轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)林業(yè)局和1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),全市總?cè)丝?8.6萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口20萬(wàn)人。是一個(gè)城鎮(zhèn)人口、社會(huì)勞動(dòng)力較多的縣級(jí)市。多年來(lái),由于境內(nèi)政企管理體制上的原因,勞動(dòng)保障工作特別是就業(yè)工作缺乏基層工作平臺(tái),觸角一直難以延伸下去,工作上嚴(yán)重地存在斷層斷檔、交叉重疊而又管理不到位的問(wèn)題。全國(guó)、全省再就業(yè)工作會(huì)議以來(lái),我們緊緊抓住“建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)”的有利契機(jī),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,積極探索加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作的新路子,不斷強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)功能,發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用,就業(yè)服務(wù)工作出現(xiàn)了嶄新的工作局面。
一、把好三關(guān),搭建高效能社區(qū)平臺(tái)
按照“六個(gè)到位”和“三個(gè)銜接”的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,我們市委市政府對(duì)建立統(tǒng)一規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作迅速做出安排部署,市編委下發(fā)了專門文件,落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制,財(cái)政部門落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證建成高效能的社區(qū)平臺(tái),我們注意把好三關(guān):
一是把好配備工作人員的素質(zhì)關(guān)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法擇優(yōu)任用。社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員通過(guò)“筆試入圍、面試答辯、組織考核、民主選舉”等辦法在大中專畢業(yè)生和學(xué)校分流教師中公開(kāi)選拔。通過(guò)嚴(yán)格把住用人關(guān),有效地保證了社區(qū)平臺(tái)工作人員的素質(zhì),我市社區(qū)平臺(tái)的工作人員專科以上學(xué)歷的占71%,中專學(xué)歷占29%

對(duì)衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)只知道個(gè)大概;通過(guò)不斷學(xué)習(xí),參加培訓(xùn)班,不斷熟悉、積累,已經(jīng)可以較好地完成檢驗(yàn)方面的工作。

。為了保證境內(nèi)企業(yè)勞資部門對(duì)社區(qū)平臺(tái)工作能夠及時(shí)指導(dǎo),在林業(yè)職工居住集中的社區(qū),由企業(yè)勞資部門選派社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員,以增強(qiáng)社區(qū)的工作力量,通過(guò)培訓(xùn)和短時(shí)間工作,其業(yè)務(wù)能力和適應(yīng)性普遍比較強(qiáng),為做好基層勞動(dòng)保障工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)一把關(guān)健全了各項(xiàng)工作制度。建立社區(qū)保障平臺(tái)后,為了搞好“三個(gè)銜接”工作,我們實(shí)行了站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立起站長(zhǎng)、協(xié)管員、信息員一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的三級(jí)管理體制;建立健全了信訪接待、信息月報(bào)、調(diào)查走訪等各項(xiàng)規(guī)章制度和站長(zhǎng)、協(xié)管員、信息員崗位責(zé)任制度,明確了每名工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度,由勞動(dòng)部門對(duì)站長(zhǎng)、協(xié)管員和信息員的工作進(jìn)行半年考核、年終總評(píng),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從而有效地約束了每位工作人員的行為,極大調(diào)動(dòng)了他們從事勞動(dòng)保障工作的積極性。
三是把好工作程序關(guān),保證工作到位。針對(duì)社區(qū)平臺(tái)剛成立,工作人員對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉的情況,我們結(jié)合社區(qū)平臺(tái)的職能,邊工作邊完善,在多年來(lái)形成的勞動(dòng)保障工作制度和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,每部署給社區(qū)一項(xiàng)工作,都事先進(jìn)行培訓(xùn),明確工作任務(wù)和工作范圍,制定明確的工作程序和工作方案,并跟蹤指導(dǎo),以確保平臺(tái)工作人員有所遵循。例如,在《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放上,我們統(tǒng)一制定了“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)調(diào)查、街道張榜公示、企業(yè)勞資部門認(rèn)定身份、工商稅務(wù)等部門聯(lián)審、縣區(qū)以上勞動(dòng)行政部門審批等六個(gè)環(huán)節(jié)”的工作程序。在辦理再就業(yè)小額貸款時(shí),明確了“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)入戶調(diào)查、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門審核、銀行放貸的工作程序。對(duì)于涉及林業(yè)職工較多的社區(qū),地方勞動(dòng)保障部門與企業(yè)勞資部門聯(lián)合指導(dǎo)。
二、健全四個(gè)體系,強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)功能
社區(qū)平臺(tái)建成后,相應(yīng)的勞動(dòng)保障工作也要深入到基層。結(jié)合社區(qū)平臺(tái)的職能和工作任務(wù),我們?cè)谏鐓^(qū)重點(diǎn)健全四個(gè)體系。
一是健全政策法規(guī)宣傳貫徹體系

我有些不知所措地站著,雙手緊扣,臉上隱隱發(fā)著燒。經(jīng)過(guò)了一個(gè)學(xué)期的努力,我終于獲得了獎(jiǎng)學(xué)金。

。我們努力把社區(qū)保障平臺(tái)建成全面宣傳貫徹各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策的最前沿陣地,社區(qū)平臺(tái)的最首要任務(wù)就是宣傳落實(shí)政策、反饋群眾呼聲。依托社區(qū)平臺(tái),開(kāi)展了有效的宣傳工作。我們先后5次在社區(qū)召開(kāi)了就業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢座談會(huì),解答社區(qū)群眾業(yè)務(wù)咨詢3000多人次,向社區(qū)居民印發(fā)就業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳單5000余份。勞動(dòng)保障信息員在深入小區(qū)調(diào)查走訪過(guò)程中,還直接將就業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳到職工家里。通過(guò)上述多種形式的政策法規(guī)宣傳,提高了全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障政策認(rèn)知程度。
二是健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作體系。依托社區(qū)平臺(tái),我們有效地改變了過(guò)去統(tǒng)計(jì)調(diào)查不實(shí)的問(wèn)題。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表都來(lái)自最基層的社區(qū),來(lái)自勞動(dòng)者本人,保證了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。為貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策提供了可靠的工作依據(jù)。目前,我們已在社區(qū)建立30多個(gè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)齊全。
三是健全了對(duì)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。我們組織社區(qū)平臺(tái)開(kāi)展了勞動(dòng)力資源普查并建立了每個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。為保證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率,抽調(diào)專業(yè)人員,開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)庫(kù)軟件,設(shè)計(jì)了勞動(dòng)力資源信息采集表,設(shè)定的17個(gè)項(xiàng)目,全面存貯我市勞動(dòng)力資源信息。特別是針對(duì)下崗失業(yè)人員設(shè)計(jì)的有何技術(shù)或?qū)iL(zhǎng)、是否辦理一次性安置、想?yún)⒓雍畏N培訓(xùn)、是否有求職要求、招工招聘聯(lián)系電話等項(xiàng)內(nèi)容,為有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)和再就業(yè)工作提供了信息保障;分期分批對(duì)各部門、骨干力量和協(xié)理員等進(jìn)行了層層業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們對(duì)就業(yè)和再就業(yè)政策、信息采集的方式方法等有了詳盡的了解和掌握,確保了信息采集的真實(shí)有效。緊緊依托社會(huì)勞動(dòng)保障平臺(tái),集中兩個(gè)月時(shí)間,在全市范圍內(nèi)采取逐戶、逐人拉網(wǎng)式采集信息的辦法,對(duì)全市勞動(dòng)力資源特別是下崗失業(yè)人員,進(jìn)行了全面的調(diào)查和信息采集,切實(shí)做到了未漏一戶、未落一人。為保證信息真實(shí)可靠,在錄入數(shù)據(jù)庫(kù)之前,我們選調(diào)懂政策、業(yè)務(wù)精的工作人員,對(duì)采集上來(lái)的基礎(chǔ)信息逐人進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)錄入的具有享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的人員進(jìn)行逐人甄別,確保了具備條件的人員無(wú)一人不進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù),不具備條件的無(wú)一人進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)行了勞動(dòng)力資源信息動(dòng)態(tài)管理制度,規(guī)定街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(林場(chǎng))社會(huì)勞動(dòng)保障平臺(tái)要定期跟蹤勞動(dòng)力資源變更情況,對(duì)采集的信息及時(shí)修改,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),從而保證了在動(dòng)態(tài)變化中準(zhǔn)確掌握全市勞動(dòng)力資源信息

就再也不會(huì)有像你一樣和藹但卻嚴(yán)格要求我們的老師了。雖然與你相處的時(shí)間不多,但不知道為什么,

。
四是健全了對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)管理體系。在社區(qū)建立了企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心,把報(bào)企業(yè)離退休人員移交社區(qū)管理。編制了企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本情況信息表,企業(yè)離退休人員進(jìn)入社會(huì)化管理移交名冊(cè),企業(yè)離退休人員移交社區(qū)管理協(xié)議書(shū),同時(shí)做好整章建制工作。社區(qū)給離退休人員發(fā)放了社會(huì)化管理服務(wù)卡,發(fā)到每位離退休職工手中,發(fā)放率為98%。構(gòu)建了對(duì)企業(yè)離退休人員生存狀況的有效監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái),在企業(yè)離退休人員生存認(rèn)證工作中,我們一直沿用審驗(yàn)照片、身份證等傳統(tǒng)方式,這樣很難從根本上杜絕死亡不報(bào)和冒領(lǐng)養(yǎng)老金等現(xiàn)象的發(fā)生。組建社區(qū)勞動(dòng)保障工作站后,我們建立并實(shí)行了信息月報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)離退休人員生存狀況的動(dòng)態(tài)跟蹤管理

開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,力爭(zhēng)在原有的工作基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。

。社區(qū)信息員每月深入管區(qū)調(diào)查走訪一次,隨時(shí)掌握離退休人員的動(dòng)態(tài),并逐月報(bào)送企業(yè)離退休人員的增減變動(dòng)情況。經(jīng)過(guò)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的協(xié)助,提高了我們對(duì)企業(yè)離退休人員生存認(rèn)證工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確率,從而有效地避免了冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。疏通了企業(yè)離退休人員的溝通渠道。我們借助社區(qū)直接聯(lián)系居民群眾的優(yōu)勢(shì),通過(guò)信息員分區(qū)走訪,找準(zhǔn)了每一名企業(yè)離退休人員的詳細(xì)住所,實(shí)現(xiàn)了社保部門與企業(yè)離退休人員直接溝通,F(xiàn)在,企業(yè)離退休人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面什么疑問(wèn),只要拔打一個(gè)電話就可以將疑問(wèn)查詢清楚。
三、發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用,開(kāi)展好五項(xiàng)就業(yè)服務(wù)
社區(qū)保障平臺(tái)的建立,搭建了全方位為職工群眾服務(wù)的工作平臺(tái),構(gòu)筑了社會(huì)化管理服務(wù)工作的前沿陣地,延伸了勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的觸角。近一年來(lái),借助社區(qū)這一平臺(tái),我們開(kāi)展了一系列的就業(yè)服務(wù)工作。
一是依托社區(qū)保障平臺(tái)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極為下崗職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,目前,已為符合條件的22783名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證,這為下崗失業(yè)人員能夠充分享受再就業(yè)優(yōu)惠政策提供了前提條件

這是我們小孩子最最盼望的日子,俗話說(shuō)得好:“大人望種田啊,小孩望過(guò)年啊!边^(guò)年最主要的是能吃餃子、

。積極協(xié)助辦理再就業(yè)小額貸款,共發(fā)放小額貸款256戶,發(fā)放金額為472.7萬(wàn)元。與相關(guān)部門協(xié)調(diào),為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工減免稅費(fèi),經(jīng)過(guò)我們的努力,工商、地稅已為950名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員減免了61萬(wàn)元的稅費(fèi)。
二是依托社區(qū)保障平臺(tái)開(kāi)發(fā)公益性崗位工作。兩年來(lái),通過(guò)社區(qū)開(kāi)發(fā)保潔保綠和靈活就業(yè)崗位3217個(gè),招用安置下崗失業(yè)人員中接近退休年齡的“4050”人員625名,招用其他下崗失業(yè)人員2592人。
三是通過(guò)社區(qū)組織開(kāi)展對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。年初以來(lái),我們針對(duì)下崗失業(yè)人員勞動(dòng)技能偏低,難以適應(yīng)用工單位需要的現(xiàn)狀,結(jié)合市內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際需求,通過(guò)社區(qū)組織,開(kāi)展了微機(jī)、美容美發(fā)、電焊、烹飪、家政服務(wù)、皮裝護(hù)理、保健按摩、酒店服務(wù)員、導(dǎo)游員等培訓(xùn)班。現(xiàn)已培訓(xùn)2215人,其中免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工559人,培訓(xùn)合格率98%以上,培訓(xùn)合格后勞務(wù)輸出1124人,其中有328人獨(dú)立創(chuàng)業(yè),其余人員被各類用人單位招用。
四是依托社區(qū)保障平臺(tái)開(kāi)展職業(yè)介紹工作。目前,我市已開(kāi)展職業(yè)介紹4400人次,國(guó)外成功輸出勞務(wù)1125人次,市外(包括國(guó)內(nèi)出省)成功輸出勞務(wù)1853人次,市內(nèi)新增就業(yè)崗位2200人次,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2112人,現(xiàn)在每天都有近100名求職人員到勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行求職登記,現(xiàn)有100多家市內(nèi)外企業(yè)到勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了用工登記。社區(qū)平臺(tái)在擴(kuò)大職業(yè)介紹宣傳工作方面的作用尤為明顯

縱身一躍,滑下去了,看著自己能滑起來(lái),別提有多高興?删驮谶@時(shí),由于我不會(huì)停下來(lái),嘭,一下子摔倒了。

。我們組織社區(qū)免費(fèi)為省報(bào)業(yè)集團(tuán)、黑天鵝休閑娛樂(lè)中心、金谷大廈、藍(lán)莉雅服裝有限公司等多家市外企業(yè)做用工宣傳;印制1000套汽車座套通過(guò)社區(qū)發(fā)放,進(jìn)行職業(yè)介紹宣傳;利用休息日、節(jié)假日組織社區(qū)平臺(tái)人員深入村屯開(kāi)展勞務(wù)輸出,面對(duì)面進(jìn)行宣傳;我們還把鐵力市勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本情況,通過(guò)精心設(shè)計(jì)印制2萬(wàn)盒火柴免費(fèi)發(fā)放到各社區(qū)保障平臺(tái)的省內(nèi)各大飯店、旅店進(jìn)行廣泛宣傳等等

狠抓自身建設(shè),按照上級(jí)的安排部署,一切從為人民服務(wù)出發(fā),高度重視他們的合法權(quán)益。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,

。由于宣傳工作做得到位,有力地促進(jìn)了職業(yè)介紹工作,特別是勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展

驀然間在耳畔響起:走在鄉(xiāng)的小路上,暮歸的老牛與我相伴-----

。
五是直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為社區(qū)勞動(dòng)者提供“零距離”服務(wù)。隨著社區(qū)功能的逐步完善,我們賦予社區(qū)勞動(dòng)保障工作站以更大的職權(quán),社區(qū)勞動(dòng)保障工作站可以為社區(qū)居民代辦參保、接續(xù)和繳費(fèi)等養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。勞動(dòng)保障工作進(jìn)社區(qū)以來(lái),駐社區(qū)工作人員為社區(qū)職工群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)500多件次,其中為個(gè)體勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)近200件次,為斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系300多件次。社區(qū)居民普遍反映:“社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建立,如同把養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建在自己的家門口,現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)可太方便了”。
通過(guò)一年多來(lái)社區(qū)平臺(tái)建設(shè),我們?nèi)〉昧撕芎玫男Ч,我市的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率保持100%。社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的到位,社會(huì)化管理和服務(wù)工作取得了新成績(jī),服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)場(chǎng)所不斷擴(kuò)大,得到了企業(yè)離退休人員和下崗職工的普通贊譽(yù)和認(rèn)可。對(duì)外勞務(wù)輸出數(shù)量、對(duì)內(nèi)職業(yè)介紹均為歷年總和,年安置人數(shù)逐年上升,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

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