新發(fā)展理念范文第1篇

近年來，就業(yè)服務(wù)工作在科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的工作方針指引下，政府投入了大量的人力、物力和財力，并取得了顯著的效果。就業(yè)體系的完善、服務(wù)功能的增加、保障制度的健全、人員素質(zhì)的提高，為就業(yè)和再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。大批的協(xié)保、失業(yè)人員走上了新工作崗位，大量的就業(yè)困難對象得到了安置，無數(shù)自謀職業(yè)者走上了創(chuàng)業(yè)之路，維護了社會穩(wěn)定，促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對就業(yè)服務(wù)工作又有了新的要求，總書記在全國再就業(yè)工作座談會上作出了實現(xiàn)“新三化”的指示，即就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化工作目標(biāo)。

“新三化”的核心觀念，就是人本服務(wù)。要求我們在就業(yè)服務(wù)過程中，要正視人的存在，尊重人的權(quán)利，挖掘人的潛力，提高人的素質(zhì)，實現(xiàn)人的價值，發(fā)揮人的作用，滿足人的需求。在服務(wù)過程中做到胸懷愛心、待人熱心、事事細心、處處貼心、將心比心，最大限度地使服務(wù)對象滿意。

落實“新三化”要求，必須外樹形象，內(nèi)提素質(zhì)。

勞動力資源管理科作為對外接待的一個窗口，是政府的代言人、百姓的知心人，服務(wù)效果好壞直接影響到政府的形象，服務(wù)對象滿意了說的是共產(chǎn)黨好、政府好。反之，就會造成不良影響。所以，我們從思想認識、思想觀念上解決問題后，必須提高自身素質(zhì)，它包括政治素質(zhì)，文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，技能素質(zhì)和服務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì)。我們每個人都要有明確的自我提高素質(zhì)的方向、目標(biāo)、途徑和辦法，這樣才能與時俱進，以適應(yīng)形勢的需要。否則，就會被時代所淘汰。

落實“新三化”要求，必須貼近群眾，面向社會。

就業(yè)服務(wù)必須要樹立“我在群眾眼里，群眾在我心中”的服務(wù)觀念。就業(yè)服務(wù)不能單純地待在辦公室里、坐在服務(wù)窗口服務(wù)。走近街道社區(qū)、走近用工單位、走近就業(yè)困難對象，就能獲取更多的勞動力資源的供給情況，把握更多服務(wù)對象的需求信息，是提高企業(yè)用工滿足率、求職人員滿意率和職介成功率的有效手段。就業(yè)服務(wù)不能僅依賴勞動部門一家，必須走“大就業(yè)”的道路：依靠社會團體、依靠企事業(yè)單位、依靠求職人員本身，最大限度地調(diào)動一切積極因素、發(fā)揮多方能量，廣泛動員、整體推動，是取得就業(yè)服務(wù)成功的動力和保證。

落實“新三化”要求，必須勇于探索，不斷創(chuàng)新。

新發(fā)展理念范文第2篇

客觀地講，在現(xiàn)代教育發(fā)展變革的洪流中，我市師范學(xué)校的生存 越來越處于一種邊緣化的地位。從3+2過渡到五年一貫制，從五年制大專到三年制大專，從簡單的掛靠發(fā)展到向獨立的�？茖W(xué)校邁進，僅僅幾年的時間，師范學(xué)校就經(jīng)歷了一次又一次痛苦的變革。如何在變革中生存，如何在生存中超越，歷史已經(jīng)將重任擺在我們面前。

但對于師范教育來講，問題遠遠不止這些。就業(yè)分配的計劃型體制打破了，師范畢業(yè)生何去何從；一方面是教育廳對招生計劃的強制性規(guī)范，一方面是社會對師范畢業(yè)生的市場化需求，我們應(yīng)確立什么樣的辦學(xué)理念；教師隊伍中，授課型教師居多，睿智型、創(chuàng)意型、學(xué)者型的教師比重較少，我們應(yīng)如何提高教師隊伍素質(zhì) 等等。

思想先于行動，思路決定出路。

解決這些問題需要我們有科學(xué)的態(tài)度，需要我們有發(fā)展的理念，需要我們有理性的思考，需要我們有創(chuàng)新的魄力，更需要我們有敢于面對詰問的勇氣。

新的教育形勢呼喚新的辦學(xué)理念。

新的辦學(xué)理念需要新的人才培養(yǎng)觀。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。教育質(zhì)量關(guān)鍵在于教師。但在今天有威嚴、知識淵博、嘴皮子利落、善辯論這些標(biāo)準已經(jīng)遠遠不夠了。隨著知識經(jīng)濟、信息化的到來，對教師職業(yè)道德標(biāo)準、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及知識更新的能力提出了更高的要求。正如著名教育家呂型偉先生所說：“教育是事業(yè)，其意義在于奉獻；教育是科學(xué)，其價值在于求真；教育是藝術(shù)，其生命在于創(chuàng)新�！� 新時代對教師提出更高的要求。

幾年來，汾陽師范學(xué)校以培養(yǎng)高學(xué)歷基礎(chǔ)教育人才為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新教育教學(xué)觀念，加強基礎(chǔ)課程教育，突出專業(yè)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛教育的思想，服務(wù)社會的意識。清晰的辦學(xué)理念，大膽的改革創(chuàng)新，使汾陽師范不斷煥發(fā)出新的生機和活力，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模由20XX人擴大為4000人，實現(xiàn)了學(xué)�？缭绞桨l(fā)展，20XX年山西省勞動競賽委員會為我校記集體三等功。

正是理想，信念與開拓的勇氣，激勵著一代又一代師范人努力奮斗。

汾陽師范從建校以來，為呂梁乃至三晉大地輸送了一批批優(yōu)秀合格的小學(xué)教師，立足實際，放眼未來，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，在科學(xué)發(fā)展的前進道路上，我們將一如既往，奮力開拓，創(chuàng)造更大的輝煌。

今天，全市上下正在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，掀起我市政治經(jīng)濟文化社會建設(shè)的新高潮，對于教育工作者，我想說得是，科學(xué)發(fā)展觀賦予我們更多的不是激情，不是沖動，而是一種理性的思辯。師范學(xué)校是名師薈萃的舞臺，師范學(xué)校是教師培養(yǎng)的搖籃，今天，當(dāng)我們站在科學(xué)發(fā)展的歷史高度，去全面理解教師這一職業(yè)的時候，我們看到更多的

的不是光輝與神圣，而是它的普通與平凡。教師不是偉人，不能象偉人一樣受人景仰；教師不是英雄，不能像英雄一樣樹碑立傳；教師不是明星，不能像明星一樣耀眼奪目，正如雨果所言：“花的事業(yè)是尊貴的，果實的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的”。教師最優(yōu)秀的品質(zhì)不在于他的敬業(yè)與奉獻，而在于他的平凡與謙遜，在于它身上所肩負的責(zé)任，一位普通中學(xué)教師在他的演講中這樣說到：

也許從教育產(chǎn)生的那天起，教師就與責(zé)任緊緊連在了一起。傳承文明是責(zé)任，塑造靈魂是責(zé)任，啟迪未來也是責(zé)任�？鬃舆x擇了責(zé)任，就放棄了車馬華服，疏食飲水，門徒三千；陶行知選擇了責(zé)任，脫下長袍，挽起褲管，用生活教育的理念塑造新人；馬卡連科也選擇了責(zé)任，放棄了教條的教育理論，開創(chuàng)社會主義教育的新篇。能載上史冊的畢竟是有限的，而一代又一代眾多教師只是默默的擔(dān)負責(zé)任，傳遞火種，播種希望。他們剩下的只有一肩明月，兩鬢清霜。

因此，我要說得是，走下神壇的教師最光榮，走下神壇的教師最偉大。真正的教師需要的不是神圣的光環(huán)，華美的贊譽，而是它樸實中迸發(fā)的堅強，平凡中孕育的執(zhí)著。請不要用奉獻一詞給教師套上枷鎖，更不要用無私去泯滅他們生存的欲望，教師身上已肩負著神圣的責(zé)任，科學(xué)發(fā)展，以人為本，就是要讓我們把教師當(dāng)作普通人一樣看待，解放他們的身心，給他們更多生存的自由，創(chuàng)造的自由，發(fā)展的自由。

今天，我以一個普通教育工作者的身份，參加演講。我刻意地淡化了華麗的演講技巧，努力使自己澎湃的心平靜下來，我的演講沒有更多符號式的表達，也沒有更多的歌頌與贊美，我以一個普通人的視角傳達對科學(xué)發(fā)展觀最樸素的理解，那就是，發(fā)展呼喚理性，發(fā)展需要理性。我們需要理性地看待教師，更需要理性地看待教育事業(yè)，我們要為教師的生存與發(fā)展創(chuàng)設(shè)更好的條件，教育不是產(chǎn)業(yè)，不能帶來最直接的利益，但卻需要更多的投入，十年樹木，百年樹人，功在當(dāng)代，利在千秋。

新發(fā)展理念范文第3篇

摘要:

黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是指導(dǎo)我國“十三五”和今后一個時期發(fā)展的根本遵循，為高校改革發(fā)展指明了方向和路徑。貫徹落實五大發(fā)展理念，推動贛南師范大學(xué)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵要推進“四大發(fā)展”，重點是緊握“三大抓手”，必要保證是強化“五種意識”。

關(guān)鍵詞:

五大發(fā)展理念;引領(lǐng);學(xué)校;新發(fā)展

指出，理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，是我們黨對發(fā)展理念的豐富和發(fā)展，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是指導(dǎo)中國“十三五”和今后一個時期發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要遵循，也為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、建設(shè)高等教育強國提供了根本遵循。

一、五大發(fā)展理念為高校改革發(fā)展指明了方向和路徑

五大發(fā)展理念，是貫穿黨的十八屆五中全會精神的靈魂和主線，為“十三五”時期高等教育改革發(fā)展提出了新任務(wù)、明確了新要求、指明了新路徑。

(一)提出了新任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》關(guān)于發(fā)展的指導(dǎo)思想明確要求“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，在部署任務(wù)時強調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，推動我國高等教育事業(yè)進入以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展階段，并提出了覆蓋各級各類教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。指出，要推進教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才�？偫硪�求，“十三五”時期要把教育質(zhì)量放在更加突出的位置，力爭有新的突破。這些都表明，“十三五”時期，國家將把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。作為高等學(xué)校，如何樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為根本動力，以加強法治為可靠保障，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅強保證，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支撐，是五大發(fā)展理念對高校改革發(fā)展提出的重大使命和任務(wù)。

(二)明確了新要求

要認識五大發(fā)展理念對高校提出的新要求，必須深刻認識我國“十三五”時期面臨的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)。一方面，要深刻認識黨和國家工作全局對高校提出的新要求。什么是黨和國家工作全局?可以用以下幾個關(guān)鍵詞來概括，即“中國夢”“兩個一百年”“五位一體”“四個全面”“新常態(tài)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，等等。高校是人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新第一驅(qū)動力的重要結(jié)合點，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的特殊作用，應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，將黨和國家工作全局對高等教育的要求，落實到謀劃推進學(xué)校改革發(fā)展的具體實踐中。另一方面，要深刻認識國際競爭形勢對高校提出的新要求。當(dāng)今世界，影響國家核心競爭力的關(guān)鍵之一就是自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力�！笆�三五”時期正是新一輪科技革命孕育新突破的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用將直接影響國際競爭格局，我國既面臨趕超跨越的歷史機遇，也面臨差距進一步被拉大的風(fēng)險。加快推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，源源不斷地培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，不斷輸出知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的成果，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，顯得尤為重要和迫切。因此，高校必須牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，牢牢把握“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，全面提高教育質(zhì)量”這個核心，突出抓好“提高高校教學(xué)水平”和“全面提升創(chuàng)新能力”兩大任務(wù)，全力實施“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)機制”“落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革”“統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”“推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”和“推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合”五項舉措，不斷提高教育質(zhì)量，提升服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平，為建設(shè)高等教育強國、如期全面建成小康社會作出更大貢獻。

(三)指明了新路徑

高等學(xué)校落實五大發(fā)展理念，必須做到五個堅持。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在學(xué)校發(fā)展全局的核心位置。這不僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的客觀需要，更是推進高校內(nèi)部管理體制改革的必由之路。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的發(fā)展。不僅要統(tǒng)籌好教學(xué)科研管理工作，協(xié)調(diào)好教研、管理、后勤服務(wù)隊伍建設(shè)的關(guān)系，還要進一步健全現(xiàn)代大學(xué)制度，深化校院兩級管理體制以及人事分配制度改革，提升治理能力和水平。三是堅持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色教育生態(tài)。不僅要建設(shè)綠色生態(tài)文明校園，在師生中培養(yǎng)勤儉節(jié)約、保護環(huán)境的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，更要完善學(xué)術(shù)規(guī)范，營造風(fēng)清氣正的綠色學(xué)術(shù)生態(tài)，使辦學(xué)更加遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。四是堅持開放發(fā)展理念，深化教育合作，實現(xiàn)開放發(fā)展。一方面要優(yōu)化配置校內(nèi)外資源，加強協(xié)同創(chuàng)新;另一方面要推動科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合，推進產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，既要把更多的社會資源轉(zhuǎn)化為育人資源，提升辦學(xué)水平，又要主動提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，充分發(fā)揮高校的社會職能。五是堅持共享發(fā)展理念，實現(xiàn)資源共享、成果共享。既要推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、促進信息技術(shù)和教育發(fā)展深度融合，實現(xiàn)線上線下互動融合式教育，又要推動高校改革發(fā)展成果向全社會覆蓋，努力增強廣大師生員工的獲得感。

二、貫徹五大發(fā)展理念是推動學(xué)校實現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵

五大發(fā)展理念，是引領(lǐng)學(xué)�！笆�三五”發(fā)展的根本遵循和行動指南。實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展新跨越，建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、省內(nèi)前列、全國同類院校知名的有特色高水平綜合性師范大學(xué)，關(guān)鍵就是要把五大發(fā)展理念貫徹到學(xué)校的具體工作中，堅定戰(zhàn)略自信，明確目標(biāo)定位，緊緊抓好學(xué)科專業(yè)、人才隊伍、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)這些關(guān)鍵，努力培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、作出一流貢獻。

(一)學(xué)校“十二五”發(fā)展是科學(xué)發(fā)展理念的成功實踐

“十二五”時期是學(xué)校發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期。面對高等教育競爭的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，學(xué)校認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于教育工作的重大決策部署，堅持立德樹人，全面深化改革，著力推進內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提升學(xué)校綜合實力和核心競爭力，在獲批部級科研平臺、部級教學(xué)獎勵、部級重大項目等方面取得了歷史性突破，并首次以江西省為第一完成單位在美國《Science》雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文、創(chuàng)建了西非首個孔子學(xué)院、實現(xiàn)了更名大學(xué)奮斗目標(biāo)，為學(xué)�！笆�三五”乃至更長時期的事業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)、拓展了更加廣闊的空間。學(xué)校發(fā)展升級的成功實踐證明，“十二五”時期我們走出了一條與五大發(fā)展理念相適應(yīng)的正確的發(fā)展道路。

(二)推進“四大發(fā)展”是引領(lǐng)學(xué)校實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵

學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，特別強調(diào)要大力推進“四大發(fā)展”，即內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。這“四大發(fā)展”上接“天線”，符合五大發(fā)展理念要求，下接“地氣”，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展升級的現(xiàn)實所求。堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)學(xué)�！笆�三五”發(fā)展，就是要堅定不移地抓好“四大發(fā)展”，努力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動學(xué)校改革發(fā)展再上新臺階。推進內(nèi)涵發(fā)展，是學(xué)校發(fā)展的根本目標(biāo)。推進內(nèi)涵發(fā)展，要圍繞學(xué)生、學(xué)者、學(xué)術(shù)、學(xué)科這“四學(xué)”來進行。學(xué)生方面，要加強人才培養(yǎng);學(xué)者方面，要加強人才隊伍建設(shè);學(xué)術(shù)方面，要提高科學(xué)研究水平;學(xué)科方面，要打造、提升學(xué)科發(fā)展平臺。推進內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心，強化辦學(xué)特色是關(guān)鍵，提高學(xué)科建設(shè)水平是支撐，打造一流人才隊伍是保障，創(chuàng)新管理是動力。要適應(yīng)高等教育向為地方經(jīng)濟社會服務(wù)、向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型的形勢和要求，堅持立德樹人，提高教師素質(zhì)，強化辦學(xué)特色，增強創(chuàng)新能力，打造教育品牌，提高管理水平。推進特色發(fā)展，是學(xué)校發(fā)展的根本路徑。作為地方高校，特色是我們的生命。強特色、促發(fā)展，要作為我們實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵和路徑。一要轉(zhuǎn)型:學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)，要向為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才轉(zhuǎn)型。二要提升:揚優(yōu)成勢，促優(yōu)成強，不斷凝聚和強化原有特色優(yōu)勢，打牢特色發(fā)展基礎(chǔ)、增強特色發(fā)展后勁，促進特色優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展。三要拓展:在原有特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上，以強求特、以點求特、以融求特、以新求特。四要培育:例如，在基礎(chǔ)教育研究、地方文化研究、應(yīng)用經(jīng)濟管理、國際教育合作等方面培育形成新的特色和優(yōu)勢。要在轉(zhuǎn)型、拓展、提升、培育的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流、重點突破。推進創(chuàng)新發(fā)展，是學(xué)校發(fā)展的強勁動力。在新的發(fā)展階段、新的發(fā)展時期，我們要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方法，著力在深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、推進協(xié)同創(chuàng)新和開放辦學(xué)，完善與現(xiàn)代大學(xué)相匹配的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和體制機制，加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建后勤服務(wù)社會化模式，提高教育信息化水平等方面，不斷推出新的舉措，讓創(chuàng)新成為學(xué)校各項工作的主旋律和主抓手，讓各項改革舉措更加精準地對接學(xué)校改革發(fā)展需要，契合師生員工所盼。推進和諧發(fā)展，是學(xué)校發(fā)展的重要保障。和諧發(fā)展是學(xué)校的寶貴財富和取得成功的重要經(jīng)驗。推進和諧發(fā)展，一要堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以此作為辦好社會主義大學(xué)的根本保障。二要切實貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，保證校領(lǐng)導(dǎo)班子和全校的團結(jié)和諧。三要不斷強化黨建和思想政治工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨，這是促進學(xué)校和諧發(fā)展的最重要保障。四要堅持民主管理、依法治校，發(fā)揮教代會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)工作委員會、民主管理大會以及統(tǒng)戰(zhàn)、群團、離退休等方面的作用，凝聚思想共識，形成發(fā)展合力。五要全心全意為師生員工服務(wù)，讓廣大師生員工共享學(xué)校改革發(fā)展成果。所以，在“十三五”時期，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的關(guān)鍵，就是要堅持“四大發(fā)展”并正確認識和處理好“四大發(fā)展”之間的關(guān)系，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為根本、特色發(fā)展為路徑、創(chuàng)新發(fā)展為動力、和諧發(fā)展為保障。

(三)緊握“三大抓手”是引領(lǐng)學(xué)校實現(xiàn)新發(fā)展的重點

以成功更名大學(xué)為標(biāo)志，學(xué)校的事業(yè)發(fā)展站到了一個新的歷史起點上。在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，學(xué)�；�于對形勢和校情的分析，提出了建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、省內(nèi)前列、全國同類院校知名的有特色高水平綜合性師范大學(xué)的奮斗目標(biāo)，圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)，提出要緊握爭取博士培養(yǎng)資格突破、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、建設(shè)大學(xué)科技園這“三大抓手”，全面提升學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實力。一是強化優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。一所大學(xué)好在哪里，一流在什么地方，歸根結(jié)底要看學(xué)科，有一流學(xué)科才可能有一流大學(xué)。國家鼓勵和支持高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流，所有的高校都有建設(shè)一流學(xué)科的目標(biāo)任務(wù)。按照“有重點、有特色、有所為、有所不為”的原則和“做強、促優(yōu)、扶特”的思路，加強重點、優(yōu)勢、特色學(xué)科建設(shè)，力爭使若干學(xué)科躋身全省乃至全國同類高校前列，是地方高校打造核心競爭力、實現(xiàn)有特色高水平建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。當(dāng)前，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分層建設(shè)，整體推進”的思路，以參加第四輪學(xué)科評估、申報江西省優(yōu)勢學(xué)科、一流專業(yè)為牽引，綜合考慮學(xué)科生態(tài)、地方需求和未來發(fā)展趨勢，對學(xué)校的一流學(xué)科和專業(yè)建設(shè)進行總體設(shè)計，完善以教師教育為特色、文理學(xué)科為主干，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)格局，創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)建設(shè)管理機制，集中校內(nèi)外力量建設(shè)好與學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和服務(wù)面向相匹配的優(yōu)勢、特色、潛力學(xué)科和專業(yè)。力爭通過強化優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，壓縮“洼地”，多建“高峰”，破解學(xué)科建設(shè)“畫地為牢”、科學(xué)研究“單打獨斗”、辦學(xué)特色“霧里看花”的困境，提升學(xué)科整體水平與層次，打造更多的一流專業(yè)，在幾個有特色的方向上追求在全省乃至全國范圍有一定地位和影響，為申報江西省優(yōu)勢學(xué)科和一流專業(yè)、實現(xiàn)博士培養(yǎng)資格的突破奠定更加堅實的基礎(chǔ)。二是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是當(dāng)前和今后一個時期推進高等教育綜合改革尤其是教育教學(xué)改革的重要突破口和新引擎。要堅持“三個原則”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”�！叭齻�原則”即堅持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量的原則;堅持問題導(dǎo)向，補齊培養(yǎng)短板的原則;堅持協(xié)同推進，匯聚培養(yǎng)合力的原則�！叭齻�轉(zhuǎn)變”即實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由“兩張皮”向有機融合的轉(zhuǎn)變;由注重知識傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變;由單純面向有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生向全體學(xué)生轉(zhuǎn)變。構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，教育理念是根本，課程體系是基礎(chǔ)，師資隊伍是關(guān)鍵，創(chuàng)新實踐是平臺，政策支持是保障。學(xué)校根據(jù)這一思路，圍繞構(gòu)建課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，出臺了系列文件，取得了初步成效。要進一步提高認識，牢固樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)新模式，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。要進一步創(chuàng)新機制，推進專業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，改革培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法以及教學(xué)和學(xué)籍管理制度，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要進一步突出實踐，不斷完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，加強“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”“創(chuàng)客大學(xué)”“眾創(chuàng)空間”和“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍建設(shè)，鼓勵學(xué)生到學(xué)�？萍紙@創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生提供盡可能真實的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和體驗，真正提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。要進一步用好政策，緊密對接政府支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。三是加強大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)。建設(shè)大學(xué)科技園既是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要要求，又是高等教育自身發(fā)展的客觀需要，也是學(xué)�？茖W(xué)利用白塔校區(qū)資源服務(wù)學(xué)校和地方發(fā)展的現(xiàn)實抉擇。今年教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，明確將高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效納入“雙一流”考核評價體系，進一步凸顯了科技園在高校工作全局中的地位和作用，對我們的工作提出了更高的要求。要加大支持力度，堅持科學(xué)規(guī)劃與分步建設(shè)、精心保護與開發(fā)利用并舉共進原則，引導(dǎo)和支持科技園加快發(fā)展，向科技園擴大開放各類資源。要完善平臺建設(shè)，優(yōu)先完善公共技術(shù)和服務(wù)平臺，為入園企業(yè)和項目創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。要積極引企入園，根據(jù)科技園“一園三基地”的功能布局和發(fā)展方向，嚴格遴選入園孵化的企業(yè)和項目，鼓勵師生到科技園創(chuàng)業(yè)，打造具有自身特色和區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。要提升辦園效益，切實提升科技園的創(chuàng)新和服務(wù)能力，發(fā)揮科技園在學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的集聚、輻射和帶動作用，加速學(xué)校優(yōu)勢科技資源的市場化利用，拓展學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展空間，服務(wù)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強園區(qū)管理，探索完善科技園管理運營模式，按照市場化機制建設(shè)一支務(wù)實、管用、專業(yè)的管理與服務(wù)隊伍。要爭取外部支持，創(chuàng)新校地雙方產(chǎn)學(xué)研利益共享機制，推進落實與贛州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等單位的共建協(xié)議，力爭地方政府及社會各界的更大支持和廣泛參與，建成省內(nèi)外有一定影響的省級大學(xué)科技園。

三、落實五大發(fā)展理念必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

“十三五”時期是學(xué)校建設(shè)有特色高水平綜合性師范大學(xué)的關(guān)鍵時期。我們必須以強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，推動學(xué)校適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展，為國家和區(qū)域發(fā)展提供更強有力的人才和智力支持。但是，目前學(xué)校的整體實力、核心競爭力與有特色高水平師范大學(xué)仍有較大差距。具體而言，存在著特而不優(yōu)、優(yōu)而不強，高水平學(xué)科不多、集群度不高、應(yīng)用型學(xué)科后勁不足的問題;研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不平衡、質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)理念、模式滯后、社會適應(yīng)性不強的問題;教師隊伍專業(yè)化程度偏低，學(xué)科領(lǐng)軍人才、協(xié)同創(chuàng)新團隊數(shù)量不多、水平不高的問題;科研創(chuàng)新能力不強、轉(zhuǎn)化率低，主動服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意識和能力不強的問題;現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)不健全，教職工的思想境界、觀念視野、能力素養(yǎng)與建設(shè)有特色高水平綜合性師范大學(xué)目標(biāo)不相適應(yīng)、不能匹配的問題;開展深度國際交流和高水平合作能力不足的問題;學(xué)�？傮w辦學(xué)聲譽不高、社會影響力和競爭力不強的問題，等等。我們必須始終保持謙遜謹慎、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以定力、實干、擔(dān)當(dāng)為己任，不斷強化危機意識、進取意識、創(chuàng)新意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識。

(一)要有危機意識

學(xué)�！笆�二五”發(fā)展成績可圈可點，我們要倍加珍惜，堅定信心。但在“十三五”時期，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，前有標(biāo)兵，后有追兵;不進則退，慢進也是退。從近年來各類高校排行榜看，雖然我們實現(xiàn)了諸多重大突破，實現(xiàn)了更名大學(xué)目標(biāo)，但學(xué)校的綜合排名并沒有大的變化。我們既不能被排行榜“綁架”而妄自菲薄、亂了陣腳，更要從中得到啟示和警醒，牢固樹立危機意識，強化“等不起、坐不住、慢不得”的危機感，以此作為繼往開來的精神動力。

(二)要有進取意識

應(yīng)當(dāng)更加清醒認識學(xué)校在全省、全國高校競爭格局中的地位和排位，優(yōu)勢和差距，以更加強烈的進取意識登高望遠、超前布局，對標(biāo)定位、比學(xué)趕超，積極從先進高校中找出應(yīng)該學(xué)、值得學(xué)，同時學(xué)得起、學(xué)得會的東西，迎頭趕上甚至勇敢超越，推動學(xué)校各項工作不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。絕不能有守陳觀念，絕不能有畏難情緒，絕不能有停一停、歇一歇的想法。

(三)要有創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要突破學(xué)校發(fā)展的瓶頸桎梏、解決各種矛盾問題，根本出路在于創(chuàng)新。要大力強化創(chuàng)新意識，既要繼承和發(fā)揚學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢，又要借鑒先進高校的發(fā)展經(jīng)驗，緊密結(jié)合校情實際和本職工作進行思考，將思考所得應(yīng)用在工作探索和創(chuàng)新實踐上，做到真學(xué)習(xí)、真思考、真實踐、真創(chuàng)新，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣開辟學(xué)校事業(yè)發(fā)展新境界。

(四)要有大局意識

砥礪前行在建設(shè)有特色高水平綜合性師范大學(xué)的新征程上，全體贛師人必須牢固樹立高度自覺的大局意識，以更高的站位、更寬的眼界、更深的思考，找準坐標(biāo)、把握方向、服務(wù)中心。在制定本單位、本部門發(fā)展規(guī)劃，謀劃本單位、本部門工作任務(wù)，落實學(xué)校各項決策部署的過程中，始終保持與學(xué)校同心同向同行，心往一處想，勁往一處使，匯聚起攻堅克難、發(fā)展升級的磅礴之力，爭得學(xué)校在全省、全國高校競相發(fā)展格局當(dāng)中的應(yīng)有地位。

(五)要有擔(dān)當(dāng)意識

新發(fā)展理念范文第4篇

一、關(guān)于黨的十八屆五中全會新思想新精神

與會專家一致認為，黨的十八屆五中全會是黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，提出了許多新思想、新理念、新思路、新舉措，必將對今后五年乃至更長一個時期的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到重大而深遠的影響。

1.新的發(fā)展理念

中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室主任樊杰研究員提出，黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大理念是對我國發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展教訓(xùn)、發(fā)展階段的深刻判斷與思考，體現(xiàn)了以為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展規(guī)律的深刻認識和精準把握。尤其是在創(chuàng)新發(fā)展中增加的理論創(chuàng)新，是“十三五”規(guī)劃建議的新亮點，也是制定各種發(fā)展規(guī)劃、各種發(fā)展戰(zhàn)略，進行各種決策過程中必須要思考的。河南省社會科學(xué)院院長張占倉研究員認為五大發(fā)展理念，是“十三五”規(guī)劃的靈魂，需要全面領(lǐng)會并深入貫徹落實。河南省政府研究室副主任王作成提出，黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，過去也分別在不同場合提出過，但作為一個完整的系統(tǒng)提出來，這是第一次，這是發(fā)展理念的一個創(chuàng)新。河南財經(jīng)政法大學(xué)郭軍教授提出，黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念是最引人注目的，是最大的亮點。這五大理念既相對獨立又密切關(guān)聯(lián)，無論從整體還是個體上來認識，其內(nèi)涵和外延都博大精深、意境高遠。

2.新的發(fā)展原則

張占倉研究員提出，黨的十八屆五中全會提出的六大原則是一大亮點，尤其是把堅持人民主體地位放在第一位，在理論界引起高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心的發(fā)展思想和基本理念。河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長王玲杰研究員提出，六大基本原則尤其是堅持人民為主體地位的基本原則，是“十三五”規(guī)劃建議的最大亮點之一，體現(xiàn)了中央以人民的利益為根本出發(fā)點和落腳點、發(fā)展為民的核心思想。河南省社會科學(xué)院科研處處長袁凱聲研究員特別強調(diào)發(fā)展中“共享”的深刻意義，其核心在于使廣大人民群眾有一種獲得感。他指出，全面建成小康社會是一個包含經(jīng)濟、社會、文化等在內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，是一場波瀾壯闊的偉大實踐，“人人參與、人人盡力、人人共享”，這種“共享”也是全部發(fā)展成果的“共享”。

3.新的發(fā)展目標(biāo)

張占倉研究員指出，黨的十八屆五中全會提出了新的目標(biāo)要求，在經(jīng)濟目標(biāo)、生活目標(biāo)、文明目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和改革目標(biāo)五大目標(biāo)中，生活目標(biāo)過去確實強調(diào)的不多，文明目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)第一次進入文件當(dāng)中。尤其是生活目標(biāo)，把老百姓的生活質(zhì)量水平提高到國家戰(zhàn)略地位的高度，體現(xiàn)了發(fā)展為民的核心理念和目標(biāo)追求，體現(xiàn)的是為老百姓帶來實實在在的利益。王玲杰研究員提出，“十三五”規(guī)劃建議的一個特點，就是明確了我國未來五年的發(fā)展目標(biāo)，第一個就是要實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，即全面建成小康社會。同時還提出了經(jīng)濟保持中高速增長、民生改善、國民素質(zhì)和文明程度、生態(tài)環(huán)境、制度建設(shè)等五大方面的發(fā)展目標(biāo)，更全面、更系統(tǒng)，體現(xiàn)了均衡發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念和思想。

4.新的發(fā)展導(dǎo)向

樊杰研究員提出，“十三五”規(guī)劃建議強調(diào)了規(guī)劃的戰(zhàn)略性，體現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，這將成為新一輪改革發(fā)展的重要主題。同時他指出，黨的十八屆五中全會把主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護的基礎(chǔ)制度，是一次新躍升，各地區(qū)要依據(jù)主體功能定位發(fā)展、謀劃發(fā)展。張占倉研究員提出，國家“十三五”規(guī)劃控制的就是功能區(qū)規(guī)劃，哪些地方適宜干什么，國家要通過立法的形式進行明確，不能超越自然規(guī)律，干一些前邊挖溝栽樹，后邊費很大勁改進的事情。

5.新的發(fā)展戰(zhàn)略

王玲杰研究員提出，“十三五”規(guī)劃建議的一個亮點就是提出了一些新的發(fā)展戰(zhàn)略，如網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，值得我們高度重視和加以研究。河南省社會科學(xué)院科研處王元亮助理研究員提出，黨的十八屆五中全會集中提出了十四大發(fā)展戰(zhàn)略，其中的一些戰(zhàn)略如網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是第一次提出，也是這一次會議的新亮點，各地在謀劃“十三五”發(fā)展和編制“十三五”規(guī)劃過程中，要積極強化與這些新戰(zhàn)略的對接。

二、關(guān)于對河南“十三五”發(fā)展的認識

與會專家認為，推進河南“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，編制河南“十三五”規(guī)劃，應(yīng)突出戰(zhàn)略性、前瞻性、深遠性，著力理清發(fā)展中的一些重大現(xiàn)實問題和重大戰(zhàn)略問題。

1.把握新的階段性特征

河南省政府發(fā)展研究中心主任谷建全研究員提出，當(dāng)前河南面臨著七大階段性特征：一是河南經(jīng)濟增速由原來的高速轉(zhuǎn)向中高速;二是發(fā)展模式由過去的規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型;三是增長動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型;五是城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;六是收入水平由中等收入階段轉(zhuǎn)向高收入階段;七是資源配置由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。河南省社會科學(xué)院科研處劉曉萍副研究員認為，“十三五”時期河南發(fā)展面臨著五大階段性特征：從發(fā)展速度看，從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換正處在接續(xù)關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步演變?yōu)楣�業(yè)和服務(wù)業(yè)并重、高成長性制造業(yè)與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并重格局;從發(fā)展動力看，要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐步弱化，提升自主創(chuàng)新能力、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、激發(fā)改革紅利的新動力正在形成;從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，整體結(jié)構(gòu)將由鄉(xiāng)村型社會為主體向城市型社會為主體轉(zhuǎn)變;從小康社會建設(shè)進程看，人民生活水平普遍提升，社會發(fā)展將從消除貧困向改善民生轉(zhuǎn)變。

2.積極破解發(fā)展難題

王作成提出，當(dāng)前和今后一個時期河南和全國一樣，仍然處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。從目前來看，近年來煤炭、電解鋁、鋼鐵等一些產(chǎn)業(yè)特別困難，很多企業(yè)也面臨著資金短缺等難題;整個投資增長后勁支撐力不強，財政收入增速下降，剛性支出增加，財政收支矛盾強化。從長遠來看，制約河南經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、結(jié)構(gòu)性問題、創(chuàng)新能力不強的問題、一些體制機制方面的問題等，遠遠沒有解決，這些需要我們在謀劃“十三五”發(fā)展過程中，想辦法克服，找出解決的辦法。河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長完世偉研究員提出，當(dāng)前河南經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨諸多難題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展質(zhì)量不高、“三農(nóng)”問題突出、開放水平低、資源環(huán)境瓶頸制約，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等難題，需要在謀劃河南“十三五”發(fā)展和編制“十三五”規(guī)劃時引起高度重視。

3.健全完善戰(zhàn)略體系

河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會主席李庚香研究員提出，河南“十三五”時期，要強化頂層設(shè)計，提升發(fā)展戰(zhàn)略新內(nèi)涵，重點是延伸豐富三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，推動河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略，適時研究推進黃河文明復(fù)興戰(zhàn)略，研究黃河文明與中原經(jīng)濟體成長的關(guān)系，尋找新的經(jīng)濟戰(zhàn)略增長點。河南省社會科學(xué)院首席研究員喻新安提出，“十三五”時期要重視謀劃河南發(fā)展的重大戰(zhàn)略，要在科教興豫、人才強省、開放帶動等已有發(fā)展戰(zhàn)略有效整合的基礎(chǔ)上，積極實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，如創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超等重大發(fā)展戰(zhàn)略，健全完善河南發(fā)展的戰(zhàn)略組合體系。劉曉萍副研究員提出，要積極實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，切實加強觀念創(chuàng)新、思維方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)新鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢、引領(lǐng)新一輪的發(fā)展和中原崛起河南振興富民強省。

4.重視動力轉(zhuǎn)換問題

李庚香研究員認為，到2023年河南全面建成小康社會，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全國平均水平，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標(biāo)高于全國平均水平，部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須充分認識當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的根本動力所在。他指出，培育河南增長動力，既要持續(xù)用好傳統(tǒng)動力，又要加快培育新興動力、著力打造混合動力，否則經(jīng)濟發(fā)展就會失去平衡性。谷建全研究員提出，河南“十三五”時期，要更加重視動力轉(zhuǎn)換問題，積極從創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、包容性發(fā)展、“雙創(chuàng)”等幾方面著手，厚植發(fā)展優(yōu)勢，培育增長動力，尤其是要把創(chuàng)新驅(qū)動作為根本動力。完世偉研究員指出，河南“十三五”時期應(yīng)把全面深化改革作為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)生動力，作為決定河南命運的關(guān)鍵一招，一定要在新一輪全面深化改革中實現(xiàn)崛起，以改革助力發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

5.著力厚植發(fā)展優(yōu)勢

谷建全研究員提出，在河南“十三五”規(guī)劃中，要充分重視構(gòu)筑新一輪區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。比如，構(gòu)建什么樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式有利于激發(fā)河南經(jīng)濟發(fā)展的動力活力，構(gòu)建哪些平臺和載體有利于河南高端要素的集聚，構(gòu)建什么樣的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有利于河南提高區(qū)域創(chuàng)新能力和效率，構(gòu)建什么樣的人力資源開發(fā)模式有利于提升河南的人力資本等。王作成認為，在謀劃河南“十三五”規(guī)劃中，要認真分析河南有哪些比較優(yōu)勢，哪些優(yōu)勢是能夠參與區(qū)域競爭的，能夠培育什么樣的競爭優(yōu)勢，參與新一輪的競爭，在新一輪競爭里立于不敗之地。

6.契合國家發(fā)展戰(zhàn)略重點

王作成認為，黨的十八屆五中全會描繪了未來五年國家的發(fā)展藍圖，給“十三五”規(guī)劃提出了建議，圍繞五大發(fā)展理念，也把“十三五”期間的一些重大戰(zhàn)略工程、戰(zhàn)略計劃提了出來。例如，在創(chuàng)新方面，提出沿海、沿江、沿線經(jīng)濟帶、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃、發(fā)展共享經(jīng)濟、國家重點科技項目等;在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在綠色發(fā)展方面，提出綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、最嚴格的環(huán)境保護制度等;在開放發(fā)展、共享發(fā)展方面也都提出一些重大的戰(zhàn)略工程。這些重大戰(zhàn)略工程對于未來中國經(jīng)濟的發(fā)展影響是深遠的。作為河南來講，怎樣能夠和這些重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大戰(zhàn)略項目進行對接，把一些項目融進去、參與進去，特別是承接過來，這是需要我們思考的。

7.優(yōu)化調(diào)整空間布局結(jié)構(gòu)

樊杰研究員提出，河南“十三五”時期要高度重視主體功能區(qū)規(guī)劃，合理定位區(qū)域功能，以主體功能區(qū)劃來調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。河南省社會科學(xué)院首席研究員喻新安指出，謀劃河南“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，要把優(yōu)化空間布局作為戰(zhàn)略重點，以空間布局優(yōu)化產(chǎn)生新的戰(zhàn)斗力、釋放新的生產(chǎn)力。同時他指出，原來河南有些縣劃分是有道理的，但現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展新需要，比如上街區(qū)、義馬市的設(shè)立都是為大型國有企業(yè)的發(fā)展提供條件，現(xiàn)在不行了，那怎么辦呢？那就應(yīng)該優(yōu)化空間格局，消除要素障礙。

三、關(guān)于對河南“十三五”其他重大問題的認識

此外，與會專家就河南“十三五”發(fā)展涉及的新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化強省建設(shè)、社會事業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等問題，也各自闡述了自己的觀點。

1.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

河南省社會科學(xué)院城市發(fā)展研究所所長王建國研究員提出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要著力解決四個方面的問題：一是政府公共服務(wù)匱乏問題;二是農(nóng)民進城成本偏高問題;三是城鎮(zhèn)化主體意識缺失問題;四是城市管理有待提升問題。河南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所生秀東研究員提出，促進河南新型城鎮(zhèn)化，要以“三個一批人”的城鎮(zhèn)化為重點，以中原城市群一體化發(fā)展為抓手，積極改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，協(xié)調(diào)推進大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。河南省社會科學(xué)院科研處彭俊杰助理研究員提出，促進河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，要重點優(yōu)化城鎮(zhèn)化的空間布局形態(tài)，要在鞏固提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位的基礎(chǔ)上，積極培育洛陽、南陽、商丘、安陽四大副中心城市，著力發(fā)展開封、許昌、漯河等區(qū)域性城市，開拓形成“一核四副多點”支撐發(fā)展新格局。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河南省社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所趙西三副研究員提出，“十三五”期間推進河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要轉(zhuǎn)變理念：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)由注重規(guī)模招商向注重招商創(chuàng)新和人才轉(zhuǎn)變;二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高化，不能再執(zhí)著于產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整，更多需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)類的調(diào)整，甚至產(chǎn)品類的調(diào)整;三是關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)營銷和數(shù)據(jù)分析，讓消費者參與設(shè)計研發(fā)新產(chǎn)品。河南省社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所林風(fēng)霞副研究員提出，促進河南制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要積極發(fā)揮人才的重要作用，尤其要強化高層次人才的引領(lǐng)作用。河南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長吳海峰研究員提出，推進河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，必須要全面深化農(nóng)村改革，重點要抓好六個方面：一是搞好農(nóng)村土地制度改革;二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;三是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;四是強化糧食和農(nóng)業(yè)支持保護制度;五是建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制;六是健全農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)市民化機制。河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任陳益民提出，“十三五”時期河南要高度重視金融業(yè)的發(fā)展，著力打造“金融豫軍”。

3.社會事業(yè)發(fā)展

河南省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所牛蘇林研究員提出，如果按照我國的現(xiàn)行標(biāo)準，河南目前有53個貧困縣，6000多個貧困村，460多萬的貧困人口，人口基數(shù)比較大，貧困程度比較高，“鍋底人群”占了30%，貧困治理形勢依然嚴峻�！笆�三五”期間要把扶貧攻堅放在重中之重，一是結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，制定精準扶貧脫貧規(guī)劃，進一步摸清我省貧困底數(shù)，把我省貧困的基本現(xiàn)狀、存在突出問題、重點目標(biāo)和重點任務(wù)、貧困治理的主要路徑和政策措施搞清楚、分析透、規(guī)劃好。二是切實做到精準扶貧，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。三是實施“四個一批”分類扶持政策，探索建立對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度。河南省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所殷輅副研究員提出，要加強社會信用體系建設(shè)，堅持以政務(wù)誠信、司法公信力建設(shè)為突破口，以弘揚中原文化與普及誠信教育為著力點，營造誠實守信的社會氛圍，帶動社會信用水平的提升。河南省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所崔學(xué)華助理研究員提出，要關(guān)注河南農(nóng)村“三留守”問題，積極采取有效措施，全面破解“三留守”問題。

4.文化強省建設(shè)

河南省社會科學(xué)院中原文化研究所所長衛(wèi)紹生研究員提出，“十三五”是河南全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，也是文化強省建設(shè)的關(guān)鍵時期。要客觀分析文化強省建設(shè)面臨的新形勢、呈現(xiàn)的新趨勢，選擇新的發(fā)展路徑，加快推進文化強省建設(shè)。一是瞄準大項目，集中力量打造一批具有標(biāo)志性、帶動性、示范性的重大文化項目，推動華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)有實質(zhì)性進展;二是聚焦新業(yè)態(tài)，大力推動內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，在數(shù)字出版、動漫制作、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化新業(yè)態(tài)方面形成競爭新優(yōu)勢;三是打造大品牌，重點培育打造歷史文化品牌、新興文化產(chǎn)業(yè)品牌、文化精品品牌、知名文化企業(yè)品牌、知名文化品牌等品牌;四是做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”，做大做強一批基礎(chǔ)好、優(yōu)勢明顯、前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展推動文化強省建設(shè)。河南省社會科學(xué)院中原文化研究所郭海榮助理研究員提出，促進河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，有效整合文化資源，推進文化產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，改變“內(nèi)容時代”的單一業(yè)務(wù)和“渠道制勝”的集成化產(chǎn)品生產(chǎn)體系，發(fā)展成為“平臺為王”的領(lǐng)域綜合多元化經(jīng)營和“生態(tài)共生”的“端到端、點對點”的全產(chǎn)業(yè)價值鏈。

5.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

河南省社會科學(xué)院哲學(xué)與宗教研究所副所長王景全研究員提出，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了兩項國家頂級戰(zhàn)略，即“一帶一路”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)作為國家頂級戰(zhàn)略，有望成為“十三五”時期的重頭戲。在這樣的大背景下，河南作為人口大省，要想成為人才大省、創(chuàng)新大省，使人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利，就必須大力推進創(chuàng)客運動，建設(shè)創(chuàng)客大省。同時他指出，河南建設(shè)創(chuàng)新大省、創(chuàng)客大省，要加強體制機制創(chuàng)新，強化政策支持，積極營造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、關(guān)于河南“十三五”規(guī)劃的若干建議

綜合與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的觀點與建議，經(jīng)我們認真討論，就河南“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、河南“十三五”規(guī)劃的編制工作，提出以下建議。

1.貫徹落實五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是以同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括，也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的靈魂。建議在編制河南“十三五”規(guī)劃時，要深度融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照五大理念對河南“十三五”規(guī)劃進行謀篇布局，用五大理念來統(tǒng)領(lǐng)河南“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.合理確定發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)全面建成小康社會的目標(biāo)要求，結(jié)合河南發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，建議河南“十三五”時期的GDP和居民收入年增長率目標(biāo)設(shè)定為7.5%左右。這樣既能確保2023年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，也能確保在主要經(jīng)濟指標(biāo)上高于全國平均水平。同時，在具體指標(biāo)設(shè)置上，要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)。

3.謀劃新的發(fā)展戰(zhàn)略

建議在謀劃河南“十三五”規(guī)劃時，結(jié)合發(fā)展新階段、新形勢、新環(huán)境，在有效提升河南三大國家戰(zhàn)略的前提下，有效整合和梳理科教興豫、人才強省、開放帶動等現(xiàn)有重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出新的重大發(fā)展戰(zhàn)略，如“創(chuàng)新引領(lǐng)”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”“后發(fā)趕超”等重大戰(zhàn)略，并把將其納入河南“十三五”規(guī)劃中作為一項重要內(nèi)容。

4.培育打造新的增長動力

當(dāng)前，河南正處于新舊增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，能否因勢利導(dǎo)培育形成引領(lǐng)河南未來發(fā)展的新的增長動力事關(guān)全局。因此，建議“十三五”時期河南要高度重視新增長動力的培育問題，要在鞏固提升和用好傳統(tǒng)增長動力的同時，積極培育和挖潛三大國家戰(zhàn)略的政策動力、新型城鎮(zhèn)化動力、“雙創(chuàng)”動力、綠色發(fā)展動力等多種新興動力，培育打造混合動力。

5.融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略

建議在謀劃河南“十三五”發(fā)展的過程中，要積極靠攏和對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國家發(fā)展大格局，如“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等，實現(xiàn)與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的互促互進、相互支撐，推進與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。結(jié)合河南發(fā)展優(yōu)勢，利用中英關(guān)系黃金時代的機遇，建議加強與英國合作，建立由國家力量協(xié)調(diào)推動的中英“一帶一路”合作論壇，深入討論中英深度合作，特別是重大項目合作，持續(xù)推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

6.積極培育發(fā)展新經(jīng)濟

當(dāng)前，新技術(shù)革命孕育興起，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，能否順應(yīng)趨勢、搶抓機遇，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，事關(guān)中原崛起河南振興富民強省大計，關(guān)系河南未來在國家乃至國際大格局中的戰(zhàn)略地位。建議河南“十三五”時期，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，重視培育發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、領(lǐng)空經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、養(yǎng)生經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟等新經(jīng)濟，積極搶占未來發(fā)展制高點。

7.編制國土利用控制性空間規(guī)劃

建議結(jié)合河南“十三五”規(guī)劃的編制工作和河南省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制河南國土空間開發(fā)利用中長期控制性規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)河南國土資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)力布局，形成比較科學(xué)、具有長期科學(xué)價值的空間結(jié)構(gòu)。

新發(fā)展理念范文第5篇

主要觀點

創(chuàng)建文明生態(tài)村，是推進海南生態(tài)省建設(shè)的“細胞工程”，也是順應(yīng)民情民意的“民心工程”。

創(chuàng)建文明生態(tài)村，促進了人與自然、經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大改善，生態(tài)經(jīng)濟得到很大發(fā)展，農(nóng)民的文明程度有了明顯提高，黨群、干群關(guān)系進一步密切。

文明生態(tài)村建設(shè)的原則和方法是：科學(xué)規(guī)劃，健全機制，為創(chuàng)建活動提供可靠的組織保障；求真務(wù)實，因地制宜，保持旺盛的創(chuàng)造力；發(fā)揮典型示范作用，夯實群眾基礎(chǔ)；發(fā)動社會各界廣泛參與，形成強大合力。

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，關(guān)系鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。進入新的發(fā)展階段，伴隨著我們黨發(fā)展理念的提升，海南省委、省政府立足實際，圍繞加快農(nóng)村發(fā)展，在全省廣泛開展和不斷完善以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，取得了顯著的成效。

中央精神與海南實際相結(jié)合的產(chǎn)物

20__年9月，海南省委、省政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，在全省提出開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。這項活動的主要內(nèi)容：一是整治生活環(huán)境。通過硬化道路、綠化美化、治理臟亂差，改造民房、改水改廁等項工作，改變農(nóng)村落后的人居環(huán)境。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品；大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民種植熱帶果木；大力推廣沼氣池建設(shè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，通過沼氣池建設(shè)形成農(nóng)村生產(chǎn)生活良性循環(huán)的生態(tài)鏈。三是培育生態(tài)文化。在廣大農(nóng)民中廣泛開展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)保教育，開展社會主義思想道德教育，深入開展移風(fēng)易俗活動，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂活動。四年來，海南全省已建起4800多個文明生態(tài)村，占自然村總數(shù)的20.6。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是不斷創(chuàng)新發(fā)展實踐的過程。近年來，以同志為總書記的黨中央提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，要求努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。海南省委、省政府根據(jù)這些重要精神和部署，進一步完善了文明生態(tài)村建設(shè)的內(nèi)涵和機制，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進步為目標(biāo)，聚焦“三農(nóng)”問題，兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)，從而使文明生態(tài)村建設(shè)更加切合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進生態(tài)省建設(shè)的“細胞工程”。一流的生態(tài)環(huán)境是海南最大的資本。海南省委、省政府在制定各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，一直把不破壞環(huán)境和保護生態(tài)作為前提條件。1999年7月，海南率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)。海南是農(nóng)業(yè)省，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況決定著生態(tài)省建設(shè)的成敗，因而創(chuàng)建文明生態(tài)村是建設(shè)生態(tài)省的“細胞工程”。其中，保護包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是核心，建設(shè)以生態(tài)文化為特色的精神文明是保證。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是順應(yīng)民情民意的“民心工程”。自建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。20__年，農(nóng)村居民人均純收入2826元。解決了溫飽問題的農(nóng)民，渴望改變落后的生活方式，更好地享受現(xiàn)代文明成果。為順應(yīng)農(nóng)民群眾這一美好愿望，海南省委、省政府因勢利導(dǎo)、適時決策，從群眾最迫切需要解決的臟亂差問題入手，從最容易見到實效的道路硬化、推廣沼氣、庭院經(jīng)濟、民房改造等取得突破，并逐步延伸到農(nóng)村的各項工作�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，使我們的思路更加明確，工作進展更加順利。

提升農(nóng)村文明程度的基礎(chǔ)性工程

農(nóng)村臟亂差的生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大改善。由于傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式，海南相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差。隨著創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的“一室一場兩改五化”工程（文化室、體育場、改水改廁、硬化、亮化、凈化、綠化、美化）的實施和推廣，一個個綠樹環(huán)繞、環(huán)境整潔、村道硬化、清風(fēng)撲面、具有現(xiàn)代文明氣息的社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)出清新誘人的新氣象。

生態(tài)經(jīng)濟得到很大發(fā)展。文明生態(tài)村建設(shè)的重點和核心是發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。伴隨著文明生態(tài)村的創(chuàng)建，各地結(jié)合實際，圍繞發(fā)展特色種植業(yè)和無公害的熱帶農(nóng)產(chǎn)品，大力推進各具特色的農(nóng)戶庭院經(jīng)濟。有的地方把創(chuàng)建活動與開發(fā)鄉(xiāng)村和民族風(fēng)情休閑旅游相結(jié)合，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，拓寬了增收途徑。特別是在文明生態(tài)村建設(shè)中，利用海南光、雨、熱的優(yōu)越條件和沼氣產(chǎn)氣率高的優(yōu)勢，大力推廣新型豬圈、廁所、燃氣灶“三聯(lián)通”沼氣池，既帶動了畜牧業(yè)發(fā)展，又可以利用有機肥沼液、沼渣發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，而且點燈燒飯不砍林木，保護了植被。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，既增強了農(nóng)民生態(tài)保護的意識，又增加了農(nóng)民的收入。

農(nóng)民文明程度有了明顯提高。文明生態(tài)村建設(shè)改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，增強了農(nóng)民的自豪感和自信心。他們用自己的雙手美化環(huán)境，美化的環(huán)境又反過來美化自己的心靈。村民們對體育健身、文藝演出、學(xué)習(xí)文化和科技知識的興趣日益濃厚；通過認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極營造助學(xué)助殘助老助貧的村風(fēng)民風(fēng)，形成了尊老愛幼、和睦相處、互相幫助的新型人際關(guān)系；伴隨著“理論下鄉(xiāng)”、“文藝下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”，不斷富裕起來的農(nóng)民對現(xiàn)代文明、先進文化的追求更加強烈了。

黨群、干群關(guān)系進一步密切。在文明生態(tài)村的創(chuàng)建過程中，廣大黨員干部身體力行，指導(dǎo)并參與新村規(guī)劃和創(chuàng)建工作；出主意、想辦法，為農(nóng)民尋找致富門路，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建文明生態(tài)村給自己生產(chǎn)生活帶來的變化中，切實感受到黨員干部是真心實意為他們辦實事、解難題的。廣大黨員干部在文明生態(tài)村創(chuàng)建中，用自己實實 在在的行動實踐著黨的宗旨，實踐著“三個代表”重要思想，并從中受到了教育，增長了才干，提高了在群眾中的威信，密切了黨群、干群關(guān)系。從這個意義上講，創(chuàng)建文明生態(tài)村也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程。

文明生態(tài)村建設(shè)的原則和方法

科學(xué)規(guī)劃，健全機制，為文明生態(tài)村建設(shè)提供可靠的組織保障。海南省委、省政府把創(chuàng)建文明生態(tài)村列為每年為民辦的實事之一，提出用5—8年的時間把全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村的目標(biāo)，制定了文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和基本要求。各市縣也普遍制定了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動實施方案，確保了文明生態(tài)村建設(shè)科學(xué)、規(guī)范地持續(xù)推進。同時，各級黨委、政府把文明生態(tài)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算，并把這項工作的業(yè)績作為干部年度工作的考核內(nèi)容，極大地調(diào)動了廣大干部的積極性。

求真務(wù)實，因地制宜，使文明生態(tài)村建設(shè)始終保持旺盛的創(chuàng)造力。在創(chuàng)建活動中，堅持按科學(xué)規(guī)律辦事，反對盲目攀比，杜絕“形象工程”，真正辦實事、求實效；堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)各地的發(fā)展水平，不搞絕對統(tǒng)一、絕對量化的標(biāo)準；堅持求真務(wù)實，在創(chuàng)新中求突破、求發(fā)展。文明生態(tài)村建設(shè)從起步時的整治村容村貌、改變臟亂差的狀況，到發(fā)展沼氣池、特色種養(yǎng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；從單一自然村的創(chuàng)建，到提高文化設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，開展幾個村的“連片創(chuàng)建”；從改變農(nóng)民群眾落后的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，到提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、文明程度，解決農(nóng)村社會治安、社會穩(wěn)定等綜合問題；等等，都是廣大干部群眾在實踐中的創(chuàng)造，為文明生態(tài)村建設(shè)不斷注入新的內(nèi)涵，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

發(fā)揮典型示范作用，充分發(fā)動和依靠群眾，為文明生態(tài)村建設(shè)夯實群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，也是文明生態(tài)村的創(chuàng)建主體和動力源泉。注重典型引路，充分發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建的積極性，是這項活動的一大特點和行之有效的方法。在創(chuàng)建文明生態(tài)村的過程中，充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳創(chuàng)建工作典型，介紹創(chuàng)建經(jīng)驗。許多市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)地組織干部群眾到文明生態(tài)村示范點參觀學(xué)習(xí)。

發(fā)動社會各界廣泛參與，形成文明生態(tài)村建設(shè)的強大合力。省文明委各成員單位全力協(xié)作，廣泛開展城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建、軍警民共建、各黨政機關(guān)“包點”共建等多種形式的創(chuàng)建活動，加大了對創(chuàng)建地區(qū)的扶持力度；同時發(fā)揮海南僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，歡迎華僑捐資建設(shè)。在資金來源上，采取政府支持一點，農(nóng)民自己拿一點，外出干部、經(jīng)商人員、海外華僑捐一點的“三個一點”方式，保證了建設(shè)資金的及時到位。

創(chuàng)建文明生態(tài)村的啟示

堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展理念隨著實踐的發(fā)展而深化，又指導(dǎo)著發(fā)展實踐。通過學(xué)習(xí)和實踐，我們認識到，盡管改革開放20多年來海南農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題仍然比較突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越明顯。文明生態(tài)村建設(shè)就是在這樣的背景下提出的。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，它賦予創(chuàng)建文明生態(tài)村的實踐以更豐富的內(nèi)涵和更強大的生命力。