在全縣計劃生育"百日會戰(zhàn)"活動動員大會上的講話
同志們:今天這次會議是在中國13億人口日剛剛過去的關鍵時候召開的一次重要會議,具有極其深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義 。按照省、市的要求和部署,我們在全縣組織開展計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動,既是計生工作發(fā)揚成績、攻克難關、乘勝前進的揭幕戰(zhàn),又是考驗各級干部樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的試金石。以上曉靜縣長宣讀了活動方案,心玉同志講了具體的工作意見,我完全同意 。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,再強調(diào)幾點:一、認清形勢,科學把握,不斷提高做好計劃生育工作的緊迫感、責任感胡錦濤同志曾明確指出,計劃生育工作是“強國富民安天下的大事”。隨著社會經(jīng)濟形勢的飛速發(fā)展,計劃生育工作也被賦予新的內(nèi)容。在科學發(fā)展觀的指導下,人口與計劃生育工作越來越成為各級領導干部亟需研究的重要課題,必須在更高層面上認識和把握計生工作的必要性、緊迫性。從歷史來看,自20世紀70年代國家開始實行計劃生育改革以來,我縣有效地控制了人口過快增長。經(jīng)過30年的艱苦努力,實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、高死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變。人口出生率由70年代初期的30‰以上,逐步下降到2004年的13.37‰;人口自然增長率由1970年的26.55‰,下降到2004年的7.77‰。出生嬰兒缺陷發(fā)生率和出生嬰兒性別比,也呈穩(wěn)步下降趨勢。我縣已經(jīng)連續(xù)13年全面完成市下達的人口控制計劃,低生育水平得到持續(xù)穩(wěn)定,為全縣可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績的取得,與全縣下下的共同努力是分不開的,與廣大計生干部付出的大量心血是分不開的,在此我代表縣委、縣政府向多年來奮斗在計生戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的慰問和新春的祝福。從現(xiàn)實來看,隨著13億人口規(guī)模的到來,人口和計劃生育工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn),我縣也進入了控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平的關鍵時期。特別是隨著第四次人口生育高峰的到來,更加劇了我縣人口形勢的嚴峻性。自2005年起,我縣已進入第四次人口生育高峰期,這次生育高峰期來勢猛、峰值高、跨度長,將一直持續(xù)到2015年。未來人口形勢將更加嚴峻 。如果人口數(shù)量得不到有效控制,未來數(shù)十年里,出生人口劇增,將會對子女入托、入學、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等方面產(chǎn)生巨大的負面影響,人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將更加尖銳,建設小康夏津的宏偉藍圖將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。在計劃生育面前沒有旁觀者,計生工作也沒有捷徑可走,只有全民動員,只有常抓不懈,只有全力以赴,才能確保人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門、社會各界、各人民團體、企事業(yè)單位要責無旁貸、義無反顧,迅速行動起來,投身到綜合治理人口問題、平抑第四次人口生育高峰的偉大實踐中去,給子孫后代創(chuàng)造一個良好的成長空間。二、拿硬措施,用強力量,切實搞好“百日會戰(zhàn)”活動按照省、市的部署,縣委、縣政府經(jīng)過反復討論和研究,結合全縣實際,制定了“百日會戰(zhàn)”活動方案 。能否不折不扣地落實好方案的各項內(nèi)容,是這次活動成敗的關鍵 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動活動順利開展。一是要充分認識這次活動的重要意義。計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動的基本要求是集中、迅速、準確,在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)預期的目標,取得良好的成效。這次活動從省到市到縣都非常重視,王軍民副省長曾兩次作出重要指示,要求務求全勝。各級要認真學習有關會議精神,提高對搞好這次活動的認識,繃緊人口與計劃生育這根弦,再次敲響人口警鐘。二是要大張旗鼓地搞好宣傳,創(chuàng)造聲勢浩大的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門要張貼標語,拉橫幅,發(fā)放宣傳材料,組裝宣傳車巡回宣傳,每個村都要通過廣播嗽叭天天進行宣傳,電視、廣播部門要加大宣傳力度,開設專欄,插播口號,跟蹤采訪,及時報道“百日會戰(zhàn)”開展情況。對先進典型要大張旗鼓地宣傳,推動活動的扎實開展。三是要堅持實事求。以求真務實、真抓實干的工作作風,按照“全面、準確、規(guī)范”的原則,實行全黨動員、全民發(fā)動,來一次全面徹底的清理清查,進一步加大對計劃生育對象的管理服務,最大限度地減少違法生育,積極應對第四次人口出生高峰。四是要加大督導力度。縣計生領導小組成員單位要積極投入到這次活動中,安排專門人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,保證各項任務的落實,扎扎實實地把這次“百日會戰(zhàn)”活動搞好。三、強化領導,嚴明紀律,開創(chuàng)計劃生育工作新局面各級黨委、政府要始終保持清醒的頭腦,堅持人口警鐘長鳴,計生常抓不懈。要以這次“百日會戰(zhàn)”活動為契機,充分認識計生工作的艱巨性、復雜性與嚴肅性,在活動中培養(yǎng)干部,煅煉隊伍,進行一次不平常的業(yè)務考核和政治洗禮,為做好今后的計生工作打下堅實基礎。一是進一步明確領導責任。繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。特別對于在這次“百日會戰(zhàn)”活動中工作不積極、執(zhí)行不努力,推諉扯皮,敷衍應付的單位和個人,要按照規(guī)定嚴肅處理,直至“一票否決”,絕不姑息遷就。縣委、縣政府的態(tài)度是,今后誰拉下縣里的位次,縣里就挪誰的位子;誰為縣里添彩,縣里就為誰“貼金” 。二是繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 。狠抓薄弱村幫促轉化,強化以流動人口為重點的特殊人群計劃生育管理和服務,認真落實各級各類機關、企事業(yè)單位法定代表人責任制,夯實計劃生育工作基礎,努力提高避孕節(jié)育措施落實的及時率、到位率和有效率。要依法落實好農(nóng)村獨生子女父母獎勵費和基本項目的計劃生育技術服務免費政策,對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎。要繼續(xù)對計劃生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動群眾實行計劃生育的積極性。三是進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為的處理處罰力度 。對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費,對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行。對違反計劃生育政策和失職瀆職的黨員干部,要根據(jù)上級有關規(guī)定,一律給予黨紀、政紀處分,不能擔任領導職務;情況嚴重的,給予開除黨籍、開除公職、解除勞動合同和辭退等處分,并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費,最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰。同志們,人口問題是社會問題,平抑人口生育高峰,離不開各級和廣大群眾的共同參與。讓我們一起努力,認真開展好“百日會戰(zhàn)”活動,確保我縣低生育水平與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,為全面建設小康**做出更大的貢獻!
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