充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)的重要意義
充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們黨執(zhí)政55年來(lái),始終高度重視反腐倡廉工作,作出了一系列重大決策和部署。我們黨走過(guò)的反腐倡廉歷程,是一個(gè)對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以后,在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)委緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)開(kāi)展工作,抓了平反冤假錯(cuò)案的工作,組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng) 。十二大以后,各級(jí)紀(jì)委在糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)、深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等方面做了大量工作,積累了十分有益的經(jīng)驗(yàn)。十三大以后,各級(jí)紀(jì)委正確處理黨風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)的關(guān)系、思想教育與制度建設(shè)的關(guān)系,在加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索。十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民同志為核心的黨中央,全面科學(xué)地分析腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因,形成了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗三項(xiàng)工作的格局,提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,通過(guò)深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。十六大明確提出,要加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。當(dāng)前,反腐倡廉總的形勢(shì)是好的,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。同時(shí)也必須看到,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻 。教育不扎實(shí),制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問(wèn)題,僅靠單一的措施和手段,難以完全奏效 !秾(shí)施綱要》在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,充分吸收改革開(kāi)放特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重發(fā)揮懲治和預(yù)防的整體效能,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求。
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗,是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,是我們黨執(zhí)政以后的一項(xiàng)根本任務(wù),也是我們黨將長(zhǎng)期面對(duì)并必須始終解決好的一個(gè)歷史性課題。我們黨執(zhí)政55年的實(shí)踐告訴我們,反腐倡廉、拒腐防變,在任何時(shí)候任何情況下都輕視不得、放松不得。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖 。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅。《實(shí)施綱要》提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,對(duì)于堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),使我們黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有十分重要的作用 。
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是黨中央對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六大以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展,社會(huì)主義法制不斷健全,社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展,我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng) 。這些都表明,當(dāng)前加大預(yù)防腐敗力度、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的條件基本具備,時(shí)機(jī)比較成熟。因此,十六屆三中全會(huì)提出要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要抓緊建立健全這個(gè)體系。連續(xù)兩次黨的全會(huì)對(duì)同一個(gè)問(wèn)題作出決定,在我們黨的歷史上是不多見(jiàn)的 。2003年以來(lái),胡錦濤同志在先后發(fā)表的九次重要講話中,對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提出了明確要求。這些都充分說(shuō)明,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,頒布《實(shí)施綱要》,是黨中央審時(shí)度勢(shì)、總攬全局,對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度的根本舉措。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),反腐倡廉各項(xiàng)工作不斷向縱深推進(jìn),進(jìn)入了新的階段 !秾(shí)施綱要》的頒布,是反腐倡廉工作進(jìn)入新的階段的一個(gè)重要的標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)看到,反腐倡廉工作確實(shí)取得了明顯成效,但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓下去 。因此,《實(shí)施綱要》在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的同時(shí),提出要經(jīng)過(guò)努力,建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。
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