2023 年3 月5 日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告中提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。下面是小編整理的2023年政府工作報告解讀，供大家參考，希望能夠給大家?guī)椭��?/p>

2023年政府工作報告解讀：

1、加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，針對小麥晚播強化夏糧田間管理，促進大豆和油料增產(chǎn)。適當提高稻谷、小麥最低收購價。

解讀：保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3 萬億斤，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，擴大豆、擴油菜是確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的四個主要方向。抓住返青、拔節(jié)、灌漿關(guān)鍵時期，貫徹落實增施返青肥、“一噴三防”等關(guān)鍵措施，可有效應對小麥晚播帶來的影響。針對農(nóng)資價格上漲較多，農(nóng)民種糧成本增加較快的情況，對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資補貼，提高小麥及稻谷最低收購價等措施有利于農(nóng)民種糧有利可圖，進而增強主產(chǎn)區(qū)抓糧的內(nèi)在動力。

2、堅決守住18 億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農(nóng)田，切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

解讀：糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積是保障糧食安全的有效措施。具體來看，①管數(shù)量：18 億畝耕地實至名歸;②提質(zhì)量：努力建成10 億畝高標準農(nóng)田，加強中低產(chǎn)田改造，推進鹽堿地開發(fā)利用，通過提高地力來挖掘產(chǎn)量潛力;③控用途：嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，分類明確耕地用途。此外，黨中央、國務院將實行最嚴格耕地保護制度一系列規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)以遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

3、加快推進種業(yè)振興，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應用，提高農(nóng)機裝備水平。

解讀：種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，對從根本上確保國家糧食安全至關(guān)重要。種業(yè)振興將持續(xù)圍繞以下四點展開，分別是①加強種質(zhì)資源保護，盡快落實種質(zhì)資源普查及資源庫建設(shè);②加快推進育種創(chuàng)新，構(gòu)建高效精準生物育種技術(shù)體系;③強化制種基地建設(shè)，持續(xù)推進制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地認定工作;④扶持優(yōu)質(zhì)種企發(fā)展，育種企業(yè)、科研單位、政府部門共同發(fā)力，解決種子企業(yè)“小散弱”問題。

4、提升農(nóng)業(yè)氣象災害防控和動植物疫病防治能力。

解讀：氣候變化導致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性對我國糧食安全影響深遠，提升農(nóng)業(yè)氣象災害防控能力、建立完善農(nóng)業(yè)氣象服務體系可有效弱化氣候波動引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害不利影響。做好禽流感、非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物疫病防控工作，健全基層動植物疫病防控體系，能夠促進養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

5、加強生強生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應。

解讀：生豬產(chǎn)能調(diào)控工作將圍繞能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)保有量等核心指標展開，其中能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4100 萬頭左右;此外各地還將確定本地區(qū)能繁母豬存欄量、生豬產(chǎn)能調(diào)控基地名單、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)保有量等指標以引導養(yǎng)殖場(戶)合理安排生產(chǎn)，防止生產(chǎn)大起大落。漁業(yè)發(fā)展要堅持環(huán)境友好原則，持續(xù)推進內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造，同時規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)以確保水產(chǎn)供應的健康穩(wěn)定。強化“菜籃子”市長負責制，加強北方設(shè)施蔬菜和南菜北運基地建設(shè)，并建設(shè)一批蔬菜應急保供基地，以確保居民“菜籃子”供應穩(wěn)定。

6、全面推進鄉(xiāng)村振興。

解讀：①健全鄉(xiāng)村振興工作機制，通過責任落實、組織推動、要素保障、社會動員、監(jiān)督考核等機制，加快形成上下貫通、精準施策的鄉(xiāng)村振興工作體系;②通過擴大財政投入、強化金融支持、落實重大項目來拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道;③強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加強高層次人才培養(yǎng)以及高素質(zhì)農(nóng)民培育;④加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，健全法律體系、加強綜合執(zhí)法、強化普法宣傳;⑤開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認定方式，建設(shè)100 個左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000 個左右示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000 個左右示范村，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和要素集聚作用。

7、投資建議

結(jié)合以上要點，我們梳理出4 條投資主線。

(1)生豬養(yǎng)殖：重點推薦溫氏股份溫氏股份、牧原股份牧原股份，建議關(guān)注傲農(nóng)生物傲農(nóng)生物、新希望新希望、天康生物天康生物等。

(2)禽產(chǎn)業(yè)鏈：重點推薦白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭圣農(nóng)發(fā)展圣農(nóng)發(fā)展，推薦黃羽肉雞標的立華股份立華股份和湘佳股份湘佳股份等。

(3)種業(yè)：推薦優(yōu)質(zhì)龍頭種企如隆平高科隆平高科、大北農(nóng)大北農(nóng)、登海種業(yè)登海種業(yè)、荃銀高科荃銀高科等，種植領(lǐng)域龍頭蘇墾農(nóng)發(fā)蘇墾農(nóng)發(fā)等。

(4)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭：推薦海大集團海大集團、瑞普生物瑞普生物、生物股份生物股份、普萊柯普萊柯、科前生物科前生物等。

風險提示：新冠疫情對需求構(gòu)成沖擊的風險，農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險、極端天氣風險、養(yǎng)殖行業(yè)疫病風險等。