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在市行政服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公時的講話

今天小編就為大家分享一篇在市行政服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公時的講話,具有很好的參考價值,希望對大家有所幫助。
行政服務(wù)大廳是政府工作的一個重要窗口。從建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府、廉潔政府的角度考慮,必須加強大廳建設(shè);從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展角度講,必須加強大廳建設(shè);從創(chuàng)新社會管理角度看,加強大廳建設(shè)也非常必要、十分迫切。今年是"十二五"發(fā)展開局之年,做好各項工作意義重大。市委、市政府把解放思想大討論的主題確定為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能;在動員大會和最近的調(diào)度會上,張少軍書記都提出了明確要求,并帶頭上行風(fēng)熱線,就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市民對話,表明了市委、市政府的鮮明態(tài)度。推進大討論活動、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,必須立足于解決實際問題,必須著眼于增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感,必須切實加強督導(dǎo)和指導(dǎo)。希望各級各部門特別是廣大黨員干部,要深刻領(lǐng)會張少軍書記的指示精神,認真抓好貫徹落實。
今天的現(xiàn)場辦公會,主要是圍繞市委、市政府"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的決策部署,就如何建好、管好、用好行政服務(wù)大廳作進一步分析研究,以加強和改進大廳工作,為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。剛才,牛兆英主任匯報的情況很全面,問題找得很準,下步措施和建議提得也很好,我和大家聽后深受鼓舞,對大廳下步的建設(shè)和發(fā)展充滿信心。
大家知道,近年來,市行政服務(wù)大廳以打造全省、全國一流的政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),積極探索,大膽實踐,做了大量富有成效的工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、廣大投資者和人民群眾的認可和好評,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時,也必須看到,由于建設(shè)起步晚等方面的原因,我市行政服務(wù)大廳的軟硬環(huán)境尚有一些問題和不足,還有許多亟待改進提升的地方,需要在今后工作中逐步加以解決。
臨沂正處在一個新的發(fā)展起點上。今年全市"兩會"規(guī)劃了"十二五"時期發(fā)展宏偉藍圖,張少軍書記在最近召開的市委全委擴大會議上,提出了實施"四大戰(zhàn)略"、打造"三大亮點"、突出"兩大主題"、實現(xiàn)"一個大的目標(biāo)"的總體思路。落實好這些目標(biāo)思路,對我們的工作特別是提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。目前,臨沂的發(fā)展,有三個問題必須正視:一是,面對山東藍色、黃色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局,如何緊抓機遇,搶占制高點,把握主動權(quán);二是,面對縣域經(jīng)濟相對薄弱、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)急需加快的新形勢,如何推進中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的"四點對接",突破縣域經(jīng)濟,夯實富民強市基礎(chǔ);三是,面對以人為本、執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的大背景,如何讓老區(qū)人民更多更快更好地分享改革發(fā)展成果。這三個課題的解決,歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟的發(fā)展、靠項目的拉動,而要爭取到大項目、好項目,前提和基礎(chǔ)在于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

家傳美德,國展宏圖

。沒有好的環(huán)境,大項目、好項目來不了,來了也落不了地,落地速度也不會快;沒有大項目、好項目,實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展、突破縣域經(jīng)濟都是一句空話。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,哪個地方具備更優(yōu)質(zhì)便利、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境,資本、科技、人才等生產(chǎn)要素就向哪個地方流動,實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展才成為可能。抓發(fā)展,必須首先抓環(huán)境尤其是軟環(huán)境。市行政服務(wù)大廳作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿和主陣地,擔(dān)負的責(zé)任重大,一定要在"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"方面想在前、干在先,努力為全市行政機關(guān)帶好頭、做表率。各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度,自覺支持行政服務(wù)大廳的建設(shè)和發(fā)展,齊心協(xié)力把大廳把打造成效能最高、服務(wù)最優(yōu)、形象最佳的亮麗名片

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。今后的大廳工作,要結(jié)合在新區(qū)的建設(shè)和投入使用,借鑒杭州和寧波經(jīng)驗,著力建設(shè)"大平臺"、實行"大服務(wù)"、推進"大審批"、構(gòu)建"大網(wǎng)絡(luò)"、實施"大監(jiān)督",切實把行政職能有效整合,放在一個平臺上,完善辦公自動化網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)互聯(lián)互通、并聯(lián)審批,以政府形象統(tǒng)一推出,提高效能,方便投資者。下面,我講三點意見:
一、拓展功能,建設(shè)綜合性服務(wù)平臺。一流行政服務(wù)大廳的首要標(biāo)準就是功能齊全

愿神的慈愛、主耶穌基督的恩惠、圣靈的感動,常與你們和眾人同在!直到永遠,阿門。

。我市雖然可用財力少,需要辦的事情很多

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。但是,服務(wù)大廳是政府的窗口、服務(wù)群眾的平臺,在財力允許的范圍內(nèi)要盡可能把大廳建設(shè)得好一些。大廳提出的"一個平臺、五大功能"的建設(shè)構(gòu)想非常好,要按照這個目標(biāo)去運籌、去努力,力爭新大廳建成使用后,能夠進一個門、辦多個事,體現(xiàn)出"一站式"服務(wù)特色。一要完善行政審批服務(wù)功能。當(dāng)前,要集中開展一次"兩集中、兩到位"專項檢查,重點對部門的審批職能及審批科室、骨干人員集中進廳進行落實,強力推進各行政審批職能部門把行政服務(wù)大廳作為對外行使行政許可(審批)的唯一窗口,將審批服務(wù)職能全部納入行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,切實做到應(yīng)進必進、充分授權(quán)、授權(quán)到位。這項工作,由市監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門配合,檢查情況要向市政府常務(wù)會作專題匯報。對中直、省直駐臨部門單位,要加大協(xié)調(diào)力度,促其最大限度地將審批職能集中到市行政服務(wù)大廳辦理。因特殊情況,不能集中到大廳的審批事項,大廳管理辦公室要與相關(guān)部門共同研究可行辦法,搞好與大廳整體審批工作的銜接,決不能因為個別審批事項的不到位,而影響項目建設(shè)。必須明確,大廳是市政府的大廳,是市直各部門的大廳,也是中直、省直駐臨單位的大廳。各部門都要圍繞中心、服務(wù)大局,全力支持大廳的建設(shè)和發(fā)展。政務(wù)大廳管理辦公室要大膽協(xié)調(diào)、積極協(xié)調(diào)、主動協(xié)調(diào),強力推進"兩集中、兩到位"。二要強化公共資源交易服務(wù)功能。圍繞公共資源交易事項的集中、規(guī)范、透明運行,把工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等事項,納入中心集中運行,切實做到應(yīng)進的事項必須無條件進入,應(yīng)履行的程序必須無條件履行,應(yīng)入駐的人員必須無條件到位

我來到明湖濕地公園尋找春天。 到了公園,眼前出現(xiàn)一片片生機勃勃的景象。草坪上的小草互不相讓、爭先恐后的向上生長著。

。三要加快啟動便民服務(wù)功能。借鑒外地建設(shè)"市民之家"的經(jīng)驗,把便民服務(wù)事項的進駐工作作為拓展大廳功能的重點,在新大廳安排最好的位置、最大的面積、最好的設(shè)施,用于方便群眾辦事、政社互動、民生資訊,努力把好事辦好、辦到群眾的心坎上。前期相關(guān)準備工作,由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,市政府法制辦、大廳管理辦公室配合,對現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項進行梳理核實,建立項目清單,為下步工作的決策提供參考,為實際推進打好基礎(chǔ)。四要提升行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。強化橫向和縱向聯(lián)動,建立集約高效的管理體制和溝通協(xié)調(diào)機制,加快形成以市級大廳為龍頭、縣區(qū)大廳為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ),上下貫通、運行順暢的行政服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。尤其要制定相關(guān)標(biāo)準和政策,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè),完善基層行政服務(wù)平臺,方便群眾辦事。五要健全電子監(jiān)察功能。結(jié)合科技防腐、效能監(jiān)察、糾風(fēng)工作、政務(wù)公開等,積極推進電子審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),增強監(jiān)察工作實效。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)相應(yīng)的資金需求,由大廳管理辦公室會同市監(jiān)察局提出建設(shè)意見及方案,財政部門予以保障解決。這方面,一定要充分論證,以公開公正的原則選擇開發(fā)商。同時,各部門要增強資源共享意識,避免重復(fù)建設(shè),減少資金浪費,實現(xiàn)互利共贏、效能提升。
二、創(chuàng)新機制,提高行政審批效能。提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,一個很重要的方面就是提高項目審批速度

再看身邊的同學(xué),他們也在拿衣袖擦汗,還大口喘著氣。不知誰喊了一句,“真熱呀!歇會兒吧!”立刻受到大家的響應(yīng)。

。要結(jié)合正在開展的"效能服務(wù)提升年"和"優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論"活動,圍繞"企業(yè)注冊"和"建設(shè)項目"兩條工作線,簡化手續(xù)、縮短時間、創(chuàng)新審批方式,實施行政審批流程再造,努力以最短的時限、最優(yōu)的服務(wù)、最高的效率推進項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。一是,堅定不移地推進聯(lián)審聯(lián)批。目前,市委、市政府決定建立全市重點項目聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進工作機制,對重點項目的行政審批和政務(wù)服務(wù),實行集中受理、多部門同步審查、并聯(lián)審批,具體實施意見已在會上印發(fā)

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。大廳管理辦公室要協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門抓好落實,推動各部門把"口袋里的生產(chǎn)力"全都掏出來,更好地服務(wù)項目建設(shè)。二是,堅定不移地推進代辦服務(wù)。要圍繞"企業(yè)注冊"和"建設(shè)項目"兩條工作線,實施代辦服務(wù)"并聯(lián)審批一表通",把代辦服務(wù)做強做大。三是,堅定不移地推進集中收費。對行政許可和審批過程中所涉及的各項收費,要在行政服務(wù)大廳統(tǒng)一收繳,做到標(biāo)準統(tǒng)一,公開透明,公平公正。四是,堅定不移地推進行政服務(wù)電子化

人無完人,部門也如此。我們在取得進步和發(fā)展的同時,也表現(xiàn)出不少問題。

。依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),制定統(tǒng)一標(biāo)準,加快實現(xiàn)大廳與各窗口部門間、與縣區(qū)服務(wù)大廳之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實現(xiàn)審批事項網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的"集中"和"體內(nèi)循環(huán)",并逐漸實現(xiàn)行政審批事項的網(wǎng)上運行和網(wǎng)上審批,提高工作效率。
三、加強管理,保障大廳健康有序運行。行政服務(wù)大廳是一個聯(lián)合體,幾十個部門集中辦公,加強管理非常重要。要認真總結(jié)大廳創(chuàng)辦以來的成功經(jīng)驗,積極借鑒先進地區(qū)的好做法,不斷加強和改進大廳管理。
1、要把好進人關(guān)口。協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位切實把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的工作人員選派進廳;監(jiān)察局、人社局要對進廳人員的資質(zhì)、資格進行審核把關(guān),在保證一般工作人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點把好窗口首席代表進廳關(guān)口,著力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的首席代表隊伍。大廳管理辦公室提出的選調(diào)年輕干部到窗口工作、進行鍛煉的設(shè)想,可形成初步方案,經(jīng)組織部門進行研究審核后報市委、市政府確定。大廳的窗口代表部門,大廳整體代表政府,將來的行風(fēng)評議,要加大對大廳績效考核的權(quán)重。要統(tǒng)一著裝、規(guī)范標(biāo)志,改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,注重個體形象,較好地展示"大臨沂、新臨沂、美臨沂"的精神風(fēng)貌,讓進廳辦事的客商有一種眼睛為之一亮、精神為之一振的感覺。
2、要強化規(guī)范管理。堅持行之有效的管理辦法,制定切實管用的制度規(guī)定,對大廳的工作紀律、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準、運行程序等進一步細化、具體化,全面推進大廳窗口服務(wù)和管理工作規(guī)范化、標(biāo)準化,切實做到制度全覆蓋,事事有遵循。總的原則是標(biāo)準要高、要求要嚴、制度切實管用。對部分素質(zhì)不高、客商反映不好、違反規(guī)定的工作人員要退回原單位,并及時向市政府匯報。
3、要營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍

力爭思想上和工作上在領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中都認為,這個小伙子能吃苦,不嫌臟不嫌累,工作認真,干起活來從來不拖泥帶水。

。圍繞提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一主題,結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、"效能服務(wù)提升年"和"解放思想大討論"活動,教育引導(dǎo)大廳工作人員端正服務(wù)態(tài)度,用心著力干事創(chuàng)業(yè)。建議大廳學(xué)習(xí)沂水縣的做法,立足自身實際,也組織大家來個"四比四看",比如:比思想、看誰服務(wù)的意識強,比學(xué)習(xí)、看誰服務(wù)的本領(lǐng)高,比業(yè)績、看誰服務(wù)的貢獻大,比作風(fēng)、看誰服務(wù)的態(tài)度好,最終都要把大家的積極性激發(fā)出來,達到提升效能、優(yōu)化環(huán)境、讓社會滿意的效果。同時,要加大宣傳力度,在全社會大力營造人人關(guān)心大廳、支持大廳、參與大廳建設(shè)與發(fā)展的良好環(huán)境。
4、要嚴格監(jiān)督檢查。監(jiān)察機關(guān)要進一步研究和完善對行政服務(wù)、行政效能、公共資源交易等方面的監(jiān)督監(jiān)察措施和方法,進一步充實和加強派駐大廳的監(jiān)察室力量,強化電子監(jiān)察手段的運用,對違法違紀、行政不作為、行政效能低等問題,堅決予以查處和糾正;要健全投訴處理工作機制,確保群眾反映的問題及時得到解決。財政部門要加強預(yù)算外資金管理,嚴把大廳統(tǒng)一繳費關(guān),切實做到大廳之外無收費。
5、要搞好考核評議。進一步細化考核辦法,完善考核考評機制,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,增強窗口單位及工作人員忠于職守的動力和壓力。大廳管理辦公室委托市社情民意調(diào)查中心,面向辦件人對窗口服務(wù)情況進行電話調(diào)查訪問,開展第三方評議,是一項很好的創(chuàng)新,要大力推進,確保取得預(yù)期效果。
6、要注重人文關(guān)懷。堅持制度化和人性化管理有機結(jié)合,在用制度管人、提要求、壓擔(dān)子的同時,更加體現(xiàn)以人為本的理念,對窗口工作人員盡可能從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,努力創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境,調(diào)動工作人員的積極性,讓他們充分施展才能。大廳管理辦公室提出的"雙優(yōu)先"政策方案,對工作人員的積極性是一種調(diào)動和保護,請組織、人社等部門核審論證,給予充分的考慮。同時,要加強工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),把大廳作為一個培養(yǎng)鍛煉干部的重要載體,不斷提高大廳工作人員的素質(zhì)和能力。積極組織有意義的集體活動,增強大廳的凝聚力和向心力。大家平時很辛苦,工作上、生活中有困難,不要客氣,盡管提出來,市政府將全力幫助解決。

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