最新事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(14篇)
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事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
1、強(qiáng)化全體參演人員的用電安全意識(shí),提高全員處置突發(fā)事件能力;
2、對(duì)員工進(jìn)行用電安全知識(shí)教育,普及用電安全知識(shí),提高員工對(duì)安全用電的認(rèn)知和對(duì)觸電事故的處理能力;
3、增強(qiáng)員工對(duì)觸電事故的應(yīng)急救援能力,學(xué)會(huì)使用一定的救援器材;
4、教會(huì)員工一定醫(yī)療急救知識(shí),為今后實(shí)施觸電事故救援做好準(zhǔn)備;
5、通過(guò)演練分析觸電應(yīng)急預(yù)案不足與存在問(wèn)題,為今后處置相關(guān)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。
車(chē)間配電柜旁
20xx年10月18日,13:00-14:00
管理人員以及員工
1、1米電線、干木棍
2、應(yīng)急藥箱1個(gè)(創(chuàng)可貼、紫或紅藥水、醫(yī)用膠布、醫(yī)用紗布、醫(yī)用酒精、剪刀等)3、應(yīng)急車(chē)輛:1輛4、圖像記錄:手機(jī)1臺(tái)
小趙維修鋼筋加工區(qū)配電柜時(shí)導(dǎo)致觸電。
1、總指揮:施燦磊
負(fù)責(zé)應(yīng)急演練方案的審批,演練進(jìn)度的監(jiān)督和控制,演練后的點(diǎn)評(píng)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮:張文龍
負(fù)責(zé)事故演練預(yù)案的編制、演練準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作、演練時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮,向總指揮及時(shí)匯報(bào)工作。兼任救護(hù)車(chē)輛司機(jī)
3、演練專業(yè)隊(duì)長(zhǎng):李遵義
負(fù)責(zé)演練具體傷員的確定(1人),抬擔(dān)架人員的確定(2名),現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員的確定(2名),與現(xiàn)場(chǎng)指揮的配合等
4、現(xiàn)場(chǎng)斷電:楚華鋒
5、現(xiàn)場(chǎng)急救:孔令剛
6、現(xiàn)場(chǎng)拍照:杜文華
7、時(shí)間記錄:周豫海
1、我方技術(shù)人員小趙于鋼筋加工區(qū)配電柜維修電路,不慎觸電倒在地上,楚華峰發(fā)現(xiàn)后立即切斷設(shè)備電源,使用絕緣木棍將傷員與電線分離。然后立刻向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告并組織所有員工撤離維修區(qū)域,立即撥打120急救電話并通知現(xiàn)場(chǎng)處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、隊(duì)長(zhǎng)李尊義帶領(lǐng)4名救援人員立即趕往車(chē)間配電柜,并同時(shí)通知杜文華和周豫海。
3、杜文華和周豫海立即趕往演練現(xiàn)場(chǎng),查看情況。(要求5分鐘內(nèi)趕到)
4、周豫海立即通知現(xiàn)場(chǎng)總指揮施燦磊。(要求5分鐘內(nèi)趕到)
5、李尊義組織2名救援人員維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,封閉現(xiàn)場(chǎng),然后李尊義、楚華峰看傷者是否還有呼吸,發(fā)現(xiàn)呼吸比較微弱,立即做人工呼吸和胸外按壓(使其就地平臥,松解衣扣,打開(kāi)氣道,立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸),對(duì)傷者展開(kāi)全力搶救。經(jīng)過(guò)一系列緊急救治,小趙終于恢復(fù)了呼吸和心跳。杜文華和周豫海將灼傷或起泡的皮膚表面用干凈布料覆蓋傷處包扎,防止傷口污染(3分鐘完成)
6、李尊義指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員將傷者抬出加工區(qū)。(1分鐘完成)
7、張文龍將車(chē)停在鋼筋加工區(qū)門(mén)口,救援人員將傷者放進(jìn)車(chē)內(nèi),2名救援人員也上車(chē),然后汽車(chē)向廠區(qū)大門(mén)口行駛。
8、安全科按照四不放過(guò)原則進(jìn)行事故調(diào)查、取證。(演練中不涉及)
9、事故總指揮將事故情況上報(bào)公司、辦理工傷保險(xiǎn)等事宜(演練中不涉及)
觸電急救的第一步是使觸電者迅速脫離電源,第二步是現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
1、脫離電源發(fā)生了觸電事故,切不可驚慌失措,要立即使觸電者脫離電源。使觸電者脫離低壓電源應(yīng)采取的方法:
①就近拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān),拔出插銷或保險(xiǎn),切斷電源。要注意單極開(kāi)關(guān)是否裝在火線上,若是錯(cuò)誤的裝在零線上不能認(rèn)為已切斷電源。
②用帶有絕緣柄的利器切斷電源線。
③找不到開(kāi)關(guān)或插頭時(shí),可用干燥的木棒、竹桿等絕緣體將電線撥開(kāi),使觸電者脫離電源。
④可用干燥的木板墊在觸電者的身體下面,使其與地絕緣。如遇高壓觸電事故,應(yīng)立即通知有關(guān)部門(mén)停電。要因地制宜,靈活運(yùn)用各種方法,快速切斷電源。
2、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
(1)若觸電者呼吸和心跳均未停止,此時(shí)應(yīng)將觸電者躺平就地,安靜休息,不要讓觸電者走動(dòng),以減輕心臟負(fù)擔(dān),并應(yīng)嚴(yán)密觀察呼吸和心跳的變化。
(2)若觸電者心跳停止、呼吸尚存,則應(yīng)對(duì)觸電者做胸外按壓。
(3)若觸電者呼吸停止、心跳尚存,則應(yīng)對(duì)觸電者做人工呼吸。
(4)若觸電者呼吸和心跳均停止,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇方法進(jìn)行搶救。
人工呼吸和胸外按壓方法:人工呼吸時(shí)一手扶住額頭,一手向上抬起下顎使傷員呼吸道自然暢通,口與口之間要嚴(yán)密、捏住鼻孔、一次吹氣量大約為深吸一口氣吹出、吹氣結(jié)束松開(kāi)口鼻;胸外按壓時(shí)要找準(zhǔn)部位,一手放在另一手上,手臂垂直,頻率每分100次左右,胸外按壓與人工呼吸比為30:2)。
1、動(dòng)作一定要快,盡量縮短觸電者的帶電時(shí)間。
2、切不可用手或金屬和潮濕的導(dǎo)電物體直接觸碰觸電者的身體或與觸電者接觸的電線,以免引起搶救人員自身觸電。
3、解脫電源的動(dòng)作要用力適當(dāng),防止因用力過(guò)猛將帶電電線擊傷在場(chǎng)的其他人員。
4、在幫助觸電者脫離電源時(shí),應(yīng)注意防止觸電者被摔傷。
5、進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓搶救時(shí),不得輕易中斷。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
組長(zhǎng):鐘雪琴成員:藥房全體員工
1.藥房的”地震藥事應(yīng)急預(yù)案”小組的工作應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,并按時(shí)匯報(bào)工作情況。
2.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)地震時(shí)期藥劑科搶險(xiǎn)救災(zāi)全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)小組和科室主任匯報(bào)。
3.所有員工在地震來(lái)臨之際不得以任何形式休假,保持通訊暢通,接到通知30分鐘內(nèi)必須到達(dá)各自崗位,服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從安排。
4.藥工、臨時(shí)工人須聽(tīng)從指揮,不得擅自行動(dòng),除特殊情況應(yīng)該有正式職工一道工作。
1藥房在接到中心災(zāi)情的通知后立即啟動(dòng)“藥房地震藥事預(yù)案”做好防災(zāi)工作的一且準(zhǔn)備。
2所有部門(mén)在保持正常工作的前提下,在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),將門(mén)診西藥房的藥品、微機(jī)、藥柜、藥架以及能搬動(dòng)的其他物品搬到妥善的地方臨時(shí)存放,能搬動(dòng)的其他物品盡量搬離。臨時(shí)存放按照“危險(xiǎn)藥品、易燃易爆藥品先搬;災(zāi)情重的區(qū)域先搬;藥品價(jià)格較昂貴的先搬”原則進(jìn)行。
3危險(xiǎn)、易燃易爆搬運(yùn)時(shí)必須2人在場(chǎng),臨時(shí)工不得搬運(yùn)上述藥品。
4臨時(shí)存放藥品庫(kù)房應(yīng)做到:危險(xiǎn)、易燃易爆藥品要單獨(dú)存放;須低溫保存的藥品要冰箱儲(chǔ)藏。搬到其它科的藥品須派專人看守。
5如果災(zāi)情輕微,藥品不需要搬出原地,則正常工作。
6全體員工要隨時(shí)待命。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7整個(gè)救災(zāi)過(guò)程中,科室要做好工作安排,加強(qiáng)安全教育,盡量避免員工受傷事件的發(fā)生。
由于地震的發(fā)生具有突然性,因此,藥房在做好科室應(yīng)急地震預(yù)案的同時(shí),還承擔(dān)著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥事管理委員會(huì)的職責(zé)。必須立即啟動(dòng)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預(yù)預(yù)案”充分保障救災(zāi)藥品的準(zhǔn)備。
1.應(yīng)將在地震期間搬走的藥品如數(shù)搬回,恢復(fù)正常工作。如有差錯(cuò)應(yīng)認(rèn)真分析原因,書(shū)面說(shuō)明經(jīng)主任簽字后交財(cái)務(wù)科。
2.員工在地震期間的表現(xiàn)納入考核,對(duì)表現(xiàn)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)并報(bào)中心;對(duì)表現(xiàn)差的本不能評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn);表現(xiàn)特別差甚至臨陣脫逃的要上報(bào)中心作出嚴(yán)肅處理,觸犯法律的要移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
3.藥房要對(duì)整過(guò)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié),查找“預(yù)案”實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出修改意見(jiàn),以便在以后的工作中將工作做得更實(shí)在。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
生產(chǎn)車(chē)間及有配電室,電線,電路的地方都應(yīng)該注意.
為了提高操作人員對(duì)配電柜內(nèi)發(fā)生事故的處理能力,減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,而 預(yù)先制定的事故應(yīng)急預(yù)案。
380伏低壓配電柜10個(gè)。電纜接頭幾十個(gè)。上述設(shè)備在進(jìn)行工作中,易發(fā)生觸電、電器火災(zāi)和爆炸事故。
當(dāng)高壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因雷擊等原因,產(chǎn)生系統(tǒng)過(guò)電壓,會(huì)造成停電事故,當(dāng)電壓互感器、電流互感器、變壓器、空氣開(kāi)關(guān)、電纜等一次設(shè)備,因長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷或設(shè)備自身的短路故障,以及連接端接觸不良時(shí),會(huì)使上述電器設(shè)備絕緣老化,自身發(fā)熱,引起電器火災(zāi),嚴(yán)重的還會(huì)使電壓器、避雷器、電容器發(fā)生爆炸。如果高壓系統(tǒng)二次接地不良,就會(huì)使二次設(shè)備產(chǎn)生高電壓,威脅人身安全。
當(dāng)配電柜出現(xiàn)異常,三組電流表缺相,保險(xiǎn)燒斷等情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)及時(shí)斷開(kāi)電源,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部電工,待問(wèn)題解決后,方可通電。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身或設(shè)備安全的緊急情況下,應(yīng)立即斷開(kāi)有關(guān)設(shè)備的電源,使觸電者脫離電源。并將其移到通風(fēng)處,使其平躺,進(jìn)行必要的搶救工作,如人工處理。
發(fā)生電氣火災(zāi)或人身觸電事故后,應(yīng)立即打電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有人員傷亡時(shí)立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
如發(fā)生電氣火災(zāi)應(yīng)迅速切斷相關(guān)電源,用干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢(shì)迅猛立即撥打119,并立即上報(bào)項(xiàng)目部、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如有關(guān)人員觸電,立即斷開(kāi)有關(guān)設(shè)備電源,使觸電人員脫離電源,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救。對(duì)觸電人員進(jìn)行人工呼吸。公司及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織車(chē)輛將受傷人員送往醫(yī)院。
生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)配置合格的滅火器,消防專用鍬、斧、消防桶、特材公司應(yīng)有應(yīng)急值班車(chē)。
組織臨時(shí)搶救小組,負(fù)責(zé)制定、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,應(yīng)急處理求援措施,由組管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)急救。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
鐵路交通運(yùn)輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車(chē)站、客運(yùn)列車(chē)、貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場(chǎng)所等鐵路轄區(qū),發(fā)生在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。
(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)、單位和人員按照既定的分工,各負(fù)其責(zé),各盡其職,保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救,由地方公安消防部門(mén)統(tǒng)一組織和指揮,鐵路單位予以配合。
(2)快速反應(yīng);馂(zāi)發(fā)生后,鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng),按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備,迅速開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則,盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí),做好滅火人員的安全防護(hù),確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施,迅速控制火勢(shì),撲滅火災(zāi)。
(5)減少損失。火災(zāi)救援中要千方百計(jì)防止火焰蔓延,搶救遇險(xiǎn)物資,并盡可能減少次生災(zāi)害;馂(zāi)撲滅后,要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序,做好事故善后處理。
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、鐵路公司(含國(guó)家鐵路控股的合資鐵路)以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時(shí),有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置。
鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為主管運(yùn)輸安全工作的副部長(zhǎng),副組長(zhǎng)為安監(jiān)司司長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng),成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在公安局,辦公室主任由公安局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任,消防處處長(zhǎng)任副豐任),具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。
(1)符合下列情況之一,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;
②重傷100人以上;
③1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失;
④?chē)?guó)務(wù)院認(rèn)定可啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(2)符合下列情況之一,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;
②50人以上100人以下重傷;
③5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失;
④鐵道部認(rèn)定可啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(3)符合下列情況之一者,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;
②10人以上50人以下重傷;
③1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接財(cái)產(chǎn)損失;
④鐵路局認(rèn)定可啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(4)符合下列情況之一者,啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已經(jīng)造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;
②10人以下重傷;
③1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。
1)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院,由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部接到事故報(bào)道后,立即報(bào)告國(guó)務(wù)院,并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時(shí),由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén);
(2)鐵道部開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道,隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況;
(3)通知有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢;
(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國(guó)務(wù)院其他部門(mén)意見(jiàn),鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案;
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援;
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。
2)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下,立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組,其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理,并按其應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級(jí)人民政府聯(lián)系,通報(bào)情況,請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援等工作。
(3)開(kāi)通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議,由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。
(7)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3)ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)啟動(dòng),響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運(yùn)輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動(dòng)ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案ⅹ級(jí)響應(yīng)的命令》的形式宣布,命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。
宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時(shí),按信息重要性逐級(jí)報(bào)送;一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故,按特別信息逐級(jí)報(bào)送;如傷亡人員中涉及境外人員,按特別信息逐級(jí)報(bào)送的同時(shí),按外事部門(mén)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車(chē)調(diào)度電話為主要通信方式,各級(jí)值班電話為輔助通信方式,鐵路電話“117”人工臺(tái)為應(yīng)急通信電話,實(shí)施“立接制”服務(wù);馂(zāi)事故發(fā)生后,按事故處理應(yīng)急通信要求,設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話和圖像傳輸設(shè)備,確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。
(1)按屬地化管理原則,分級(jí)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策,火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救應(yīng)服從地方公安消防部門(mén)的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作,提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求;派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng);協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送;協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施行動(dòng)。
發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍,集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等,落實(shí)處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求,負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì);事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。
事故發(fā)生后,鐵路部門(mén)要及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)由鐵路公安部門(mén)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況,對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請(qǐng)求,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況,事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾,防止造成人員傷害。
鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門(mén)按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)規(guī)定核定火災(zāi)損失,認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對(duì)有關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。
(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對(duì)傷亡人員的善后處置,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí),事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過(guò)程中,通信部門(mén)應(yīng)提供有線、無(wú)線、廣播等有效的通信手段,要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),確保通信暢通,保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時(shí),由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動(dòng)。
(2)救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè),保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系,確定機(jī)構(gòu)、人員,明確事故現(xiàn)場(chǎng)可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,同時(shí)制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)和單位的聯(lián)系方式,為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位,接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)搶救傷員;同時(shí)要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作,不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保障負(fù)責(zé)人,安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足,請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)及時(shí)增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)要采取得力措施,確保事故應(yīng)急處置的資金需求。
(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi),啟動(dòng)預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)火災(zāi)事故處置情況報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi),鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評(píng)估報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)應(yīng)急管理辦公室。
(2)事件評(píng)估內(nèi)容。組織體系,包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全;鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況;針對(duì)應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問(wèn)題提出建議;監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲的情況。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車(chē)組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門(mén)的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開(kāi)展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。
1.5事故分級(jí)
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故(含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般)。
(1)ⅰ級(jí)(特別重大)鐵路交通事故
①造成30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);
②造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);
③造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上;
⑤繁忙干線客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上;
⑥繁忙干線貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(2)ⅱ級(jí)(重大)鐵路交通事故
①造成10人以上30人以下死亡;
②造成50人以上100人以下重傷;
③造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下;
⑤客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌18節(jié)以上;
⑥貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌60節(jié)以上;
⑦客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上;
⑧貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(3)ⅲ級(jí)(較大)鐵路交通事故
①造成3人以上10人以下死亡;
②造成10人以上50人以下重傷;
③造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下;
⑤客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;
⑥貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;
⑦中斷繁忙干線鐵路行車(chē)6小時(shí)以上;
⑧中斷其他線路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
(4)ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故
①造成3人以下死亡;
②造成10人以下重傷;
③造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,一次死亡3人以上,列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):
(1)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,盡快恢復(fù)列車(chē)正常運(yùn)行,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
(4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開(kāi)設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
(1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
(2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(chǎng)(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
(3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(4)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車(chē)輛改道、縮線、停駛等,必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏散車(chē)?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
(5)市安全監(jiān)管局。組織開(kāi)展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車(chē)事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查);參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
(6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員,必要時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
(7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。
(8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。
(9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。
(10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。
(11)市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的,及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見(jiàn),為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí),派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作,及時(shí)了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后,擬定新聞報(bào)道方案。
(13)鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)后,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。
(14)上海警備區(qū)。必要時(shí),按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
(15)武警上海市總隊(duì)。必要時(shí),按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險(xiǎn)救援,配合測(cè)試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
(16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。
(17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí),也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè),F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1)ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。
(2)ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。
(3)ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。
(4)ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
(1)ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
(2)ⅱ級(jí)(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報(bào)市政府。
預(yù)警信息可以通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車(chē)等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門(mén)機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
(1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機(jī)車(chē)車(chē)輛和組織迂回運(yùn)輸,必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求,提出調(diào)配機(jī)車(chē)車(chē)輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
(2)上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車(chē)次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
(3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局要開(kāi)辟臨時(shí)候車(chē)場(chǎng)所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時(shí),閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備,并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
(4)交通港口部門(mén)根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
(5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位(部門(mén))要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí),要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門(mén)必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報(bào)告,在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書(shū)面報(bào)告。同時(shí),國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)按照要求報(bào)告。
4.1.3各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí),通過(guò)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過(guò)程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研判,確定鐵路交通事故等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救,上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
(1)ⅰ、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動(dòng)ⅰ、ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。
(2)ⅲ、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí),啟動(dòng)ⅲ、ⅳ級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì),可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門(mén)的響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
(1)行車(chē)事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車(chē)事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車(chē)組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。
①各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資,落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
③根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí),及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
(2)鐵路火災(zāi)事故
①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
(3)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故
①發(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同鐵路部門(mén)劃定隔離區(qū)域,測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí),并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時(shí),事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
(4)鐵路大面積列車(chē)晚點(diǎn)和旅客滯留
①發(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件,按照《上海鐵路局車(chē)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車(chē)處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí),請(qǐng)求增派警力維護(hù)車(chē)站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車(chē)信息等。
②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
③發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所,落實(shí)必要的物資保障;上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn),并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車(chē)運(yùn)行信息;交通港口部門(mén)要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時(shí),公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn),維持秩序、開(kāi)展衛(wèi)生防疫等工作。
(5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置;鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后,做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門(mén)到場(chǎng)處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評(píng)估、核實(shí)所造成的損失,掌握開(kāi)展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門(mén)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開(kāi)展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí),由事故調(diào)查組本著“四不放過(guò)”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)。
5.3.2本市相關(guān)部門(mén)、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車(chē)救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍,建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制,根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)“分級(jí)救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門(mén)、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí),及時(shí)疏散附近群眾,并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開(kāi)發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(gis)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)和無(wú)線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí),可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時(shí),市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門(mén)派出專家,指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開(kāi)展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
按照分級(jí)管理的原則,各有關(guān)部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門(mén)要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開(kāi)展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng),進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎(jiǎng)懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)單位按照規(guī)定,對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作,造成重大損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報(bào)市政府審定,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,報(bào)市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
:20xx年x月x日
鍋爐房
組長(zhǎng):xxxx
副組長(zhǎng):xxxx
組員:
生產(chǎn)部:
設(shè)備動(dòng)力部:
安全環(huán)保部:
營(yíng)銷部:
物流部:
質(zhì)控部:
人力資源部:
運(yùn)營(yíng)管理部:
后勤各部室主管以上管理人員,生產(chǎn)一線工段長(zhǎng)以上管理人員及上夜班、早班當(dāng)班人員。
1.8:30模擬鍋爐房發(fā)生爆炸,造成操作人員重傷,并伴有小規(guī);馂(zāi)。
2.8:31鍋爐房相關(guān)工作人員聽(tīng)到響聲立即關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)正在運(yùn)行的相關(guān)實(shí)施,并在第一時(shí)間內(nèi)向設(shè)備動(dòng)力部主任報(bào)告相關(guān)情況,設(shè)備動(dòng)力部主任接到報(bào)告后立即通知生產(chǎn)部部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門(mén),并趕到現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)的大小及危害性,確定是否有必要撥打火警電話119,如人員傷勢(shì)較重,應(yīng)立即撥打120急救電話,并打電話向管理者代表和總經(jīng)理匯報(bào)。
3.8:32總經(jīng)理、管理者代表趕到現(xiàn)場(chǎng),成立應(yīng)急指揮小組,組織和指揮相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行實(shí)施隔離、滅火、人員疏散等工作,將危險(xiǎn)危害降到最小化。
4.8:35,應(yīng)急指揮小組指揮警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止其他人員及車(chē)輛靠近。
5.8:38,應(yīng)急指揮小組設(shè)立臨時(shí)指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn),對(duì)傷員實(shí)施止血等簡(jiǎn)易治療。醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識(shí)別。
6.8:45,120急救車(chē)到,傷員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治,送醫(yī)院時(shí)做好傷員交接,放置危重病人的多次轉(zhuǎn)院。
7.8:55,事故現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅,得到有效控制。應(yīng)急指揮小組指揮現(xiàn)場(chǎng)清理演練現(xiàn)場(chǎng)。
通過(guò)演練過(guò)程中相關(guān)人員能夠按照預(yù)案的要求進(jìn)行相應(yīng)的反應(yīng),反應(yīng)速度及時(shí)。模擬爆炸現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)控制,在相關(guān)部門(mén)的配合下,明火及時(shí)得到控制,傷員也能及時(shí)得到救治,效果良好。
通過(guò)本次演練,相關(guān)部門(mén)熟悉了事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、處理流程和方法!跺仩t爆炸應(yīng)急預(yù)案》在演練中也得到了指導(dǎo)行動(dòng)的作用,證實(shí)實(shí)施有效。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間長(zhǎng),隨時(shí)都有發(fā)生中暑事故的可能,因此,加強(qiáng)夏季的防暑降溫工作是保護(hù)職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。
采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、xx等多方面去做好防暑降溫工作。
1、加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)具體措施。
2、要加強(qiáng)對(duì)全體職工防暑降溫知識(shí)教育,增強(qiáng)自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時(shí)間。
3、應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,利用早晨、傍晚氣溫較低時(shí)工作,延長(zhǎng)休息時(shí)間等辦法,減少陽(yáng)光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動(dòng)xx,縮短一次性作業(yè)時(shí)間,增加施工過(guò)程中的輪換休息。
4、貫徹《勞動(dòng)法》,控制加班加點(diǎn);加強(qiáng)工人xx宿舍管理;切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
1、進(jìn)行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化,減輕建筑業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。
2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不宜超過(guò)30℃;工地露天作業(yè)較為固定時(shí),也可采用活動(dòng)布幕或涼棚,減少陽(yáng)光輻射。
3、在地下操作時(shí),應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進(jìn)氣,也可采用機(jī)械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點(diǎn)輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車(chē)間氣溫。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
㈠預(yù)防措施
1、組織大型教學(xué)活動(dòng)時(shí)要成立專門(mén)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
2、學(xué)校在組織大型教學(xué)活動(dòng)前,應(yīng)制定詳實(shí)的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3、組織大型教學(xué)活動(dòng)前,應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育并做好記錄,提高學(xué)生的安全意識(shí)和安全防范能力。
4、組織大型教學(xué)活動(dòng)需要提供食品的,必須從正規(guī)渠道采購(gòu)合格產(chǎn)品,并索取發(fā)票。
5、組織大型教學(xué)活動(dòng)需要乘車(chē),要精心選擇車(chē)輛和行車(chē)路線,對(duì)車(chē)輛資質(zhì)及駕駛?cè)说淖C件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保交通安全。
6、組織校外大型教學(xué)活動(dòng)必須通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)或“致家長(zhǎng)信”的方式告知家長(zhǎng)。
㈡現(xiàn)場(chǎng)處置及救援措施
1、班主任應(yīng)立即檢查學(xué)生的受傷程度,情況嚴(yán)重的立即撥打120并向120詳細(xì)說(shuō)明學(xué)生的情況和學(xué)生的位置。
2、帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班主任、跟班老師應(yīng)立即組織、實(shí)施力所能及和切實(shí)有效的搶救措施。
3、及時(shí)通知家長(zhǎng),并告之學(xué)生的情況、已采取的措施和現(xiàn)送往的醫(yī)院。
㈢事故報(bào)告
⑴事故現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人立即報(bào)告學(xué)校易發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)事故類型及時(shí)報(bào)警。
⑵以最快的速度把受傷學(xué)生送往就近醫(yī)院救治,并由班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)。
⑶如果在活動(dòng)中發(fā)生其它事故,組長(zhǎng)指揮組員或帶隊(duì)老師進(jìn)行救治。事情嚴(yán)重馬上找110、120、119援助。
㈣事故調(diào)查及處理
⑴重大事故的處理移交上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
⑵采取有效措施,做好善后處理工作。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
土方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作,控制和減少坍塌事故的發(fā)生,并在一旦發(fā)生坍塌事故能夠當(dāng)機(jī)立斷,采取有效措施和及時(shí)救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)、(波頓科技園研發(fā)大樓基坑支護(hù)方案)及廣東盛深圳市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、工程概況
深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路,本工程研發(fā)樓(二期工程)共有地下室二層,a棟塔樓地上結(jié)構(gòu)25層,高度為113.3米,b棟塔樓地上21層,高度為96.8米,其中裙樓3層,總建筑面積94705m2,其中地下室19820 m2,,地上:74885 m2。一期廠房工程包括煙用香精(一)車(chē)間3127 m2、煙用香精(二)車(chē)間1312 m2、咸味香精車(chē)間1691 m2、動(dòng)力車(chē)間725、普通倉(cāng)庫(kù)677 m2、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期廠房工程總建筑面積8877 m2。研發(fā)樓(二期工程)基坑開(kāi)挖深度為10.9米,核心筒開(kāi)挖深度13.5米,一期廠房除水泵房開(kāi)挖深度為4.9米外,其余廠房開(kāi)挖深度為2米。
二、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu):
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
組 員:
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):
隊(duì) 員:
三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1 目的
在施工過(guò)程中,可能發(fā)生土方坍塌倒塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過(guò)大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。為確保本項(xiàng)目部在發(fā)生坍塌事故時(shí),能使受困者迅速脫離險(xiǎn)情,救治傷員,將事故發(fā)生的損失減少到最低程度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生土方坍塌事故時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。
3 職責(zé)
3.1 坍塌事故發(fā)生時(shí),由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。
3.2 項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生坍塌事故發(fā)生地,協(xié)同處理事故。
4 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
4.1事故發(fā)生時(shí)的處置措施
(1)盡量使用人工挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。
(2)進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。
(3)對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。
(4)事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間到達(dá)后立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員,清理坍塌現(xiàn)場(chǎng),并做好警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),以免造成二次傷害。
(5)應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等,將昏迷傷員舌頭拉出,以防窒息。
(6)組織人員盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生。并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。
(7)盡快與120急救中心取得聯(lián)系,詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,并派人到路口接應(yīng),同時(shí)準(zhǔn)備好車(chē)輛隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送傷員到附近的西麗醫(yī)院救治。
(8)在沒(méi)有人員受傷的情況下,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施,在確保人員生命安全的前提下,組織恢復(fù)正常施工秩序。
(9)加強(qiáng)基坑排水、降水措施;迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物;加強(qiáng)基坑支護(hù),對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理;削去部分坡體,減小邊坡坡度。
(10)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)坍塌事故進(jìn)行原因分析,制訂相應(yīng)的糾正措施,認(rèn)真填寫(xiě)傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告,并上報(bào)公司和上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
4.2注意事項(xiàng):
(1)事故發(fā)生后應(yīng)立即停止施工,關(guān)閉機(jī)械,以免二次傷害。
(2)人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄,必須堅(jiān)持到底。
(3)注意觀察基坑周邊建筑物或設(shè)備,及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。
4.3電話報(bào)救須知
4.3.1深圳市救護(hù)電話:120
4.3.2撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事:
a: 說(shuō)明傷情和已經(jīng)采取了哪些措施,好讓救護(hù)人員事先做好急救準(zhǔn)備;
b: 講清楚傷者在什么地方、什么路幾號(hào)什么路口,附近有什么樣特征;
c :說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名和電話;
d: 通完電話后,應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車(chē),同時(shí)把救護(hù)車(chē)進(jìn)工地的路上障礙及時(shí)給予清除,以得救護(hù)車(chē)到達(dá)后,能及時(shí)進(jìn)行搶救。
1 坍塌事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼
1.1 公司值班電話:
1.2 項(xiàng)目經(jīng)理:
6 事故后處理工作
6.1查明事故原因及責(zé)任人。
6.2以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
6.3制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
6.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
6.5向所有人員宣讀事故結(jié)果,及對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。
7 附錄
7.1應(yīng)急設(shè)備清單
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
案
全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長(zhǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)上報(bào);鹁馂(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)。崗位人員撥打“119”救援電話請(qǐng)求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級(jí)上報(bào)后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時(shí),要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6、發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待事故調(diào)查分析。
1突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):孫秀義
安全專管員:翟樹(shù)林
成員:王永波、趙樹(shù)文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長(zhǎng)
告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助,
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作。 3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
4具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案一、重大火災(zāi)安全事故1、發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,企業(yè)應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)組長(zhǎng)、消防大隊(duì)
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。 3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)打119、120請(qǐng)求援助。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報(bào)組長(zhǎng)、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。
3事故報(bào)告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,向組長(zhǎng)匯報(bào)。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報(bào)告應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5、不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災(zāi)爆炸;
6中毒、中暑;
7車(chē)輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。
2加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn)。
3根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,做好標(biāo)識(shí)、防止失效,檢查要有檢查記錄。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
根據(jù)國(guó)務(wù)院《放射同位素與射線裝置防護(hù)條例》和衛(wèi)生部《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)放射防護(hù)安全,為規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)放射事故的應(yīng)急處置能力,提高師生員工對(duì)放射事故應(yīng)急防范的意識(shí),最大限度地保障放射工作人員與公眾的安全,維護(hù)正常和諧的放射診療秩序,做到對(duì)放射事故早發(fā)現(xiàn),速報(bào)告,快處理,建立快速反應(yīng)機(jī)制特制定本預(yù)案。
1、科室每月對(duì)各機(jī)器進(jìn)行一次大檢查,并會(huì)按照規(guī)定請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)器進(jìn)行監(jiān)測(cè);
2、要求工作人員每日開(kāi)始工作前均要對(duì)機(jī)器進(jìn)行常規(guī)的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告科室負(fù)責(zé)人。
3、操作機(jī)器時(shí)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
4、加大宣傳力度,使全院有關(guān)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到輻射防護(hù)的重要性,高度警惕并落實(shí)防范和應(yīng)急處理措施。
5、定期對(duì)輻射工作場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境進(jìn)行防護(hù)檢測(cè)和檢查。
6、按時(shí)參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的有關(guān)工作人員防護(hù)法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。
1、放射科一旦出現(xiàn)超劑量照射發(fā)生放射事故的情況,應(yīng)立即將病人情況及具體照射量必須于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告醫(yī)務(wù)科。且放射事故發(fā)生后應(yīng)立即停止使用有關(guān)儀器,并進(jìn)行檢修。
2、放射性同位素丟失、被盜的放射事故由保衛(wèi)科向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,造成環(huán)境放射性污染的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén);人體受到超劑量照射的放射事故由醫(yī)務(wù)科向韶關(guān)市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
3、不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告或者阻撓、干擾有關(guān)科室執(zhí)行職責(zé)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人員追究行政責(zé)任;發(fā)現(xiàn)或遇到問(wèn)題時(shí),應(yīng)首先報(bào)告科室負(fù)責(zé)人。
4、由科室負(fù)責(zé)人上報(bào)醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科上報(bào)上級(jí)部門(mén)。程序可參照國(guó)家《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第449號(hào))規(guī)定,在2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告表》,向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。造成或可能造成人員超劑量照射的,還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
發(fā)生放射事件報(bào)告應(yīng)急電話:
1、在射線控制區(qū)進(jìn)出口及其他適當(dāng)位置,設(shè)有電離輻射警告標(biāo)志和工作指示燈。
2、一旦有應(yīng)急事件發(fā)生,工作人員應(yīng)首先關(guān)閉射線源,保證患者立即脫離有害射線,并進(jìn)行下一步的處理,同時(shí)保護(hù)自己,減少傷害。
3、工作人員應(yīng)按照上級(jí)要求佩戴劑量監(jiān)測(cè)計(jì)。如有事故發(fā)生,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),按照應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的人員和措施進(jìn)行。
醫(yī)院成立放射事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為本單位法人代表,副組長(zhǎng)為主管領(lǐng)導(dǎo)及放射衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人,成員各相關(guān)人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,調(diào)度人員,指揮其他各應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),首先采取措施
保護(hù)工作人員和公眾的生命安全,保護(hù)環(huán)境不受污染,最大限度控制事態(tài)發(fā)展;
(2)對(duì)放射事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),安排救助,不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),指揮放射事故應(yīng)急救援行動(dòng);
(3) 迅速、正確判斷事件性質(zhì),負(fù)責(zé)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告放射污染事件應(yīng)急救援情況;
(4)負(fù)責(zé)恢復(fù)本單位正常秩序。穩(wěn)定受照人員情緒等方面的工作。
1、放射衛(wèi)生科和急診專家組成技術(shù)專家小組保障技術(shù);
2、醫(yī)院總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科和保衛(wèi)科負(fù)責(zé)后勤工作保障;
3、先由醫(yī)院支付保障經(jīng)費(fèi),事件結(jié)束后再定責(zé)任;
4、放射科與放射衛(wèi)生科、急診科、臨床相應(yīng)科室、保衛(wèi)科、后勤和院長(zhǎng)辦公室保障保持聯(lián)絡(luò)。
5、經(jīng)常根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等進(jìn)行學(xué)習(xí),依法行醫(yī),提高預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的保障意識(shí)。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
為了預(yù)防坍塌事件的發(fā)生,最大限度地減少人員傷害,保證坍塌事故發(fā)生后,搶險(xiǎn)工作及時(shí)有序。特制定本預(yù)案。
預(yù)案立足于安全事故的救援;工程項(xiàng)目的自援自救;工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。
1、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
勞艷成
副組長(zhǎng):
李鐵
組員:
王大偉
2、職權(quán)
2.1、組長(zhǎng):全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急小組的工作,并對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配。
2.2、副組長(zhǎng):總體協(xié)調(diào)各部門(mén)在緊急應(yīng)變中的分工協(xié)作和統(tǒng)一指揮。
建設(shè)工程工地發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、120企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者既為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé):采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組職責(zé):對(duì)搶救出的傷員,視情況采取急救處置措施,盡快送醫(yī)院搶救。
后勤服務(wù)組職責(zé):負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的調(diào)配,緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。
保安組職責(zé):負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi),支援其他搶救組的工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(一)、醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(二)、搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用;
(三)、照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;
(四)、通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;
(五)、搶險(xiǎn)工具:面包車(chē)、吊車(chē)、挖掘機(jī)、鏟車(chē)各壹臺(tái);
(一)、接到事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
1、立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo),并迅速上報(bào)市建委。
2、指揮小組根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、立即通知就近地方建設(shè)行政主管部門(mén),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。
(二)、應(yīng)急處理措施:
1、搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展搶救突擊行動(dòng),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
3、事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
4、自我保護(hù),在救助行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
5、項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。
6、項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
7、項(xiàng)目技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織人員排除險(xiǎn)情,以免造成深基礎(chǔ)再次坍塌。
(一)、重特大事故發(fā)生后,項(xiàng)目部必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報(bào)公司救援指揮小組辦公室,并在4小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的工地、施工規(guī)模;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì);
4、事故原因,性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門(mén)事宜;
7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。
(二)、重特大事故發(fā)生后,項(xiàng)目部必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(一)、定期召集救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)展安全事故預(yù)案的研討。
(二)、定期對(duì)有關(guān)成員搶救搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)、確保救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊聯(lián)系及時(shí)方便,如有變化及時(shí)通知救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)、本救援預(yù)案是針對(duì)有可能發(fā)生的高空墜落事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn),可在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(五)經(jīng)常組織有關(guān)部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
(六)、發(fā)生重特大事故后,立即報(bào)告,各有關(guān)負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,迅速開(kāi)展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
(一)事故類型
在特種設(shè)備的使用過(guò)程中,可能發(fā)生的事故類型主要有:
1、起重機(jī)傾覆、吊鉤吊物(含吊裝的設(shè)備)脫落或失控墜落、起重臂和桿件斷裂墜落、施工電梯等造成的起重傷害事故;
2、起重機(jī)司乘維修人員的高處墜落事故;
3、起重機(jī)械作業(yè)中掛碰電網(wǎng)造成的觸電事故;
4、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)和壓力儲(chǔ)罐、管道發(fā)生的鍋爐壓力容器爆炸事故;
5、危險(xiǎn)品壓力儲(chǔ)罐泄露造成的污染中毒事故。
(二)危害程度分析
1、起重機(jī)械或施工電梯的過(guò)載保護(hù)等安全裝置失靈、平衡輪軸強(qiáng)度不夠、無(wú)防止脫鉤裝置、吊具索具選用不合理、制造安裝缺陷等帶有故障使用,可引起吊鉤吊物失控墜落,造成周?chē)藛T傷害的嚴(yán)重后果。
2、起重機(jī)械超載作業(yè)、安裝拆卸不當(dāng)、大風(fēng)天作業(yè)、基礎(chǔ)不平不實(shí),可引發(fā)起重機(jī)傾翻、起重臂和桿件扭彎、斷裂掉落,造成作業(yè)人員及周?chē)罕娙核廊簜鹿剩?/p>
3、起重機(jī)械吊裝過(guò)程中采用錯(cuò)誤的吊裝方案,起重指揮不當(dāng)、工具使用不當(dāng)、司機(jī)誤操作,可引發(fā)機(jī)毀人亡嚴(yán)重事故;
4、在高溫、高濕、低溫等不良?xì)夂颦h(huán)境下作業(yè),會(huì)造成起重機(jī)系統(tǒng)本身功能的降低甚至加速零部(構(gòu))件的失效,引發(fā)起重傷害事故;
5、起重機(jī)與相臨電線路安全距離不夠,易掛碰電線路,造成司乘和吊裝人員觸電事故;
6、起重機(jī)司乘維修人員身體問(wèn)題、注意力不集中、安全防護(hù)不當(dāng)可造成高處墜落事故;
7、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)和壓力儲(chǔ)罐、管道因安全裝置失效、誤操作可引發(fā)爆炸事故,造成作業(yè)人員和周?chē)罕姷膰?yán)重傷亡事故。如果是危險(xiǎn)品壓力儲(chǔ)罐,易泄露造成現(xiàn)場(chǎng)及周邊群體人員污染中毒事故。
“以人為本,科學(xué)規(guī)范,預(yù)防為主”的原則;
“信息暢通,快速反應(yīng),減少危害”的原則;
“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),積極自救”的原則。
(一)應(yīng)急組織體系
工程指揮(項(xiàng)目)部結(jié)合部門(mén)設(shè)置和人員配備,成立以上相應(yīng)的應(yīng)急救援組織體系。
(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
機(jī)構(gòu)組成
總致?lián)]:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、總工程師
為使現(xiàn)場(chǎng)有序,行動(dòng)有效,下設(shè)四個(gè)小組。
通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):副總經(jīng)理
成員單位:行政辦公室、黨委宣傳工作部門(mén)、安全質(zhì)量管理部門(mén)、施工技術(shù)部門(mén)(調(diào)度)
技書(shū)組組長(zhǎng):總工程師
成員單位:施工技術(shù)部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)
搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng):副總經(jīng)理
成員單位:施工技術(shù)部門(mén)、安全質(zhì)量管理部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)
后勤保障組組長(zhǎng):副總經(jīng)理
成員單位:勞動(dòng)人事、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)部門(mén)、辦公室、工會(huì)、保衛(wèi)部門(mén)
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
1、事故多發(fā)區(qū)域?yàn)榛优R邊、腳手架、孔洞下方;
2、工人安全意識(shí)淡薄、高處作業(yè)時(shí)不按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用具,腳手架上防護(hù)不全,腳手板未達(dá)到滿鋪標(biāo)準(zhǔn),臨邊防護(hù)不到位,樓內(nèi)孔洞防護(hù)不到位等因素易發(fā)生高處墜落、物體打擊事故。
根據(jù)項(xiàng)目部人員組織情況,組織本項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)表2.1)。根據(jù)職責(zé)又劃分為:事故搶險(xiǎn)、救護(hù)組;后勤保障組;通訊聯(lián)絡(luò)組;事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后事故處理組;保衛(wèi)組。
項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組
表2.1
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)
項(xiàng)目書(shū)記
副組長(zhǎng)
項(xiàng)目主任工程師
副組長(zhǎng)
項(xiàng)目安全副經(jīng)理
副組長(zhǎng)
項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理
成員
項(xiàng)目安全主管
成員
項(xiàng)目安全管理人員
職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在一旦發(fā)生事故的情況下,在組長(zhǎng)的指揮下,事故搶險(xiǎn)、搶救組;后勤保障組;通訊聯(lián)絡(luò)組;事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后事故處理組;保衛(wèi)組各就各位,及時(shí)指揮各組成員進(jìn)行搶救。
事故搶險(xiǎn)組
表2.2
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目安全副經(jīng)理
成員
安全管理人員
職責(zé):
1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故,事故搶險(xiǎn)組火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),組織人員做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
2、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在的險(xiǎn)情進(jìn)行處理。
事故搶救組
表2.3
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理
成員
安全管理人員
職責(zé):
1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故,事故搶救組火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),組織人員做好搶救準(zhǔn)備。
2、受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
3、傷員轉(zhuǎn)送附近定點(diǎn)醫(yī)院救治。
4、派人隨傷員到醫(yī)院配合醫(yī)生救治,及時(shí)向組長(zhǎng)傳遞傷員傷情。
后勤保障組
表2.4
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目書(shū)記
副組長(zhǎng)
器材主管
成員
安全管理人員
職責(zé):
1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故,后勤保障組要火速調(diào)集物力,為事故搶救提供必要的工具和設(shè)備。
2、做好上級(jí)和各職能部門(mén)的接待和對(duì)來(lái)人吃住行的安排。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備資金,保證救治傷員費(fèi)用,保證搶險(xiǎn)物資費(fèi)用。
通訊聯(lián)絡(luò)組
表2.5
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目主任工程師
成員
安全管理人員
職責(zé):
1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故,通訊聯(lián)絡(luò)組要在第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組每位成員,同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)劉啟匯報(bào)事故情況,及時(shí)向相關(guān)搶險(xiǎn)部門(mén)報(bào)險(xiǎn)。
2、保證搶險(xiǎn)工作開(kāi)展時(shí),各組之間通訊暢通無(wú)阻。
保衛(wèi)組
表2.6
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
安全主管
成員
安全管理人員及保安
職責(zé):
1、組織警衛(wèi)看好工地大門(mén),禁止非工作人員進(jìn)入和工地人員外出。
2、對(duì)事故處理人員進(jìn)入大門(mén)要查驗(yàn)證件,熱情接待,積極引導(dǎo)到需要去的地方。
3、對(duì)進(jìn)入工地人員要及時(shí)通報(bào)組長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后事故處理組
表2.7
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
組長(zhǎng)
項(xiàng)目書(shū)記
副組長(zhǎng)
安全主管
成員
安全管理人員
職責(zé):
1、事故發(fā)生后,項(xiàng)目部經(jīng)理、行管安全檢查負(fù)責(zé)人,組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人,調(diào)查事故原因,查清責(zé)任人,并召開(kāi)會(huì)議,制定整改措施,寫(xiě)出事故報(bào)告,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況,同時(shí)總結(jié)救援工作,表彰先進(jìn),處罰責(zé)任人。
2、為了吸取教訓(xùn),及時(shí)把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去,及時(shí)對(duì)不斷變化的具體情況進(jìn)行修改,人員進(jìn)行調(diào)整,對(duì)危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)新增裝置,人員變化進(jìn)行定期檢查,對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。在實(shí)踐中不斷提高,對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高空墜落、物體打擊事故時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),按照組織機(jī)構(gòu)分工,在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,具體任務(wù)劃分:
1、通訊聯(lián)絡(luò)報(bào)警組:在事故發(fā)生的第一時(shí)間,迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所在屬地主管部門(mén)報(bào)告,為了爭(zhēng)取時(shí)間,保證傷員的搶救,并立即撥打“119”、“120”、“999”、“110”、“122”向醫(yī)療、公安、交通等部門(mén)報(bào)警,請(qǐng)求專業(yè)隊(duì)伍(人員)的支援。同時(shí)要保證各組之間的通訊聯(lián)系暢通。
2、事故搶險(xiǎn)、保衛(wèi)組在具有防護(hù)措施的前提下,立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,防止事故擴(kuò)大,減少和降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故造成的損失降低到最低點(diǎn)。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安工作,有組織、有計(jì)劃的組織人員疏散,控制事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員、車(chē)輛的進(jìn)出,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查提供依據(jù)。
4、后勤保障組為搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)提供物質(zhì)保障,其中包括應(yīng)擔(dān)架、藥品(可以提前準(zhǔn)備好)、車(chē)輛,防護(hù)用品和指揮通訊器材。
5、事故搶救組當(dāng)事故發(fā)生時(shí),要及時(shí)做好準(zhǔn)備工作,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車(chē)道暢通,同時(shí)要專人在現(xiàn)場(chǎng)外主要出口等候搶險(xiǎn)車(chē),要及時(shí)正確的指導(dǎo)行駛路線,并和現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,確保搶險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)出通暢。
6、事故善后組協(xié)助上級(jí)各部門(mén)妥善處理好善后工作,并履行下列調(diào)查職責(zé):
a、查明事故原因、查清事故性質(zhì),人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;
b、查明事故過(guò)程、責(zé)任人;
c、提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所采取的建議;
d、填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告,應(yīng)急響應(yīng)記錄。
e、事故處理完畢后,及時(shí)寫(xiě)出詳細(xì)的事故調(diào)查、處理報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
1、佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng);
2、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng);
3、采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng);
4、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng);
5、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng);
6、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng);
7、其他需要特別警示的事項(xiàng)。
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