集體土地現(xiàn)場發(fā)證儀式領(lǐng)導(dǎo)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
大家上午好!
今天**鎮(zhèn)政府和國土局聯(lián)合在這里舉行集體土地現(xiàn)場發(fā)證儀式,這標(biāo)志著**鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地從此具有了法律意義上的“合法身份”。
土地是民生之本,也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源和載體。近年來,隨著我國城鎮(zhèn)土地管理制度的日趨完善,加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,尊重農(nóng)民的土地權(quán)利主體地位,已經(jīng)引起黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視,黨的十七屆三中全會明確要求,健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作 。省委、省政府在貫徹中央決定的實(shí)施意見中,對此項工作提出同樣要求。全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作,進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,十分緊迫和重要。
第一,全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記,是深化農(nóng)村土地使用制度改革的基本前提 。開展集體土地確權(quán)和登記工作,可以全面查清我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況以及各類建設(shè)用地使用權(quán)的來源、位置、界線、面積和建設(shè)規(guī)模等情況,明晰集體土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,處理各類土地權(quán)屬糾紛,將農(nóng)村集體土地的占用、使用和流轉(zhuǎn)等行為納入法制軌道,從而保障農(nóng)村土地使用制度改革的順利推進(jìn)。
第二,開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記,是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保障國家糧食安全的客觀需要 。只有明晰每一塊土地的所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)利歸屬,查清土地的利用狀況等情況并登記造冊,建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的自覺性和主動性,依法處理違法違規(guī)占用的土地資源,才能真正把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處 。
第三,開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記,是推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ) 。加快推進(jìn)土地整治工作,必須以農(nóng)村土地確權(quán)和登記為基礎(chǔ),在全面、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地的布局、規(guī)模、權(quán)屬和利用狀況等情況的前提下,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村土地整治工作的針對性和科學(xué)性。
第四,開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證,是保護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效措施。農(nóng)村集體土地是廣大農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最重要的不動產(chǎn)物權(quán),主要包括農(nóng)民宅基地的權(quán)益,農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營農(nóng)村集體土地項目的權(quán)益 。只有在進(jìn)行土地確權(quán)和登記,界定清楚土地范圍、面積和四至界線,依法確認(rèn)土地權(quán)利主體,才能使農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)和土地用益物權(quán),得到有效保護(hù) 。
去年以來,我縣在桑澗等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記試點(diǎn)工作,并取得了良好的效果,今年7月份以來我們在全縣推開,全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、涉及千村萬戶,**鎮(zhèn)堅持把此項工作作為黨政一把手工程來抓,出臺文件,及時成立由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了78人參加外業(yè)工作,并設(shè)立綜合辦公室,綜合辦下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、外業(yè)丈量組、內(nèi)業(yè)整理組、資金保障組、矛盾調(diào)處組等若干小組,并明確各組的責(zé)任,同時利用暑期從社會聘請了16名大中專學(xué)生、教師等專門從事內(nèi)業(yè)整理工作,做到分工明確,各負(fù)其責(zé),實(shí)行橫向、縱向聯(lián)動,從政治責(zé)任上和組織上保障此項工作有序、快速展開。
為確保此項工作順利、高效、扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)政府保障經(jīng)費(fèi)投入,形成了要人給人、要車給車、要錢給錢、要政策給政策的優(yōu)厚工作格局,鎮(zhèn)政府專門撥付了3.5萬元經(jīng)費(fèi)由國土所支配使用,確保了這項工作走在了全縣的前列 。今天在這里舉行發(fā)證儀式,在此,我代表縣國土局向**鎮(zhèn)黨委政府對這項工作給予的關(guān)心和支持表示感謝!向廣大工作在發(fā)證第一線的鎮(zhèn)、村干部表示慰問!對領(lǐng)取土地證書的廣大村民表示祝賀!
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