信訪局干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化,建立信訪工作新機制、新格局、新秩序,對推動科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此,在學(xué)習(xí)實踐活動中,要建立健全信訪工作機制,切實維護群眾合法權(quán)益,不斷推動科學(xué)發(fā)展。
。ㄒ唬⿵娀J識,準確把握信訪工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一,作為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達的重要途徑,信訪制度仍保持著強大的生命力,在倡導(dǎo)依法治國的條件下起到了“補丁”的作用,是社會矛盾的減壓閥 。可以說,信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二,和諧社會也是一種動態(tài)的平衡,它不是不產(chǎn)生社會矛盾,而是產(chǎn)生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識和政治參與積極性的不斷增強,各級信訪工作部門也應(yīng)當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念,由管理思維向服務(wù)意識轉(zhuǎn)變,由秘書型向職能型轉(zhuǎn)變 。第三,我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量,更要動態(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢,將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下,用長遠的眼光看待信訪工作,站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),全力構(gòu)建統(tǒng)一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作,必須堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責,形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作,是需要各級各部門齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度,切實發(fā)揮好信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用 。
。ㄈ┐罅訌娀A(chǔ)工作,強化信訪問題排查化解機制。預(yù)防和解決基層發(fā)生的信訪問題,縣級是關(guān)鍵。絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層,又大都是通過基層黨組織可以得到解決的 。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到重心下移、關(guān)口前移,及時化解矛盾,就地解決問題。從表面上看,群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事,事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨贏得一片民心,為社會增添一份和諧 。
。ㄋ模┘訌姸讲槎睫k工作,確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要著眼于建立大督查機制,充分發(fā)揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯(lián)席會議和各專項問題工作小組的作用,采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式,加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度,定期通報信訪事項的辦理情況,把信訪督查督辦工作落到實處 。要積極探索督查工作規(guī)律,在全面提高督查效能上下功夫,認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責,增強督查實效,采取聯(lián)合督查、專項督查等形式,推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
(五)有效整合各方力量,形成化解矛盾,解決問題的長效機制。要整合工作資源,積極動員社會力量重視信訪工作,把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處 。要進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,推進州、縣、鄉(xiāng)、村四級人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心建設(shè)。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制,大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三大調(diào)解”工作體系,綜合運用多種手段,更多采用調(diào)解方法化解社會利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的行政復(fù)議化解行政糾紛的作用 。組織協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作 。
。┙夥潘枷,創(chuàng)新思路和方法。信訪工作新事多、難事多,如果機械地套用傳統(tǒng)模式,簡單地依賴慣性思維,就難以開創(chuàng)新局面。新的形勢和新的任務(wù)要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要,充分運用典型引路的方法,用重點突破實現(xiàn)整體推進,必須堅持抓重點帶一般,用改革的精神和創(chuàng)新的辦法,努力破解信訪難題,探索規(guī)律,努力提高新時期信訪工作的能力和水平。
(七)建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設(shè)立的受理人民群眾投訴、請求的機構(gòu),應(yīng)當有一支高素質(zhì)的干部隊伍,以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉(zhuǎn)變,真正按照中央的要求,力爭培養(yǎng)一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下,可選派后備干部到信訪部門掛職,既鍛煉了干部,也充實了一線。
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